Платные образовательные услуги

Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994
"Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования"

Во исполнение пункта 16 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2003 N 181), приказываю:

1. Утвердить Примерную форму договора об оказании платных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями (приложение N 1), негосударственными образовательными организациями (приложение N 2), индивидуальным предпринимателем (приложение 3).

ГАРАНТ:

См. примерную форму договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, утвержденную приказом Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.А.Болотова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2003 г.

Регистрационный N 4971

Приложение N 1

к приказу Минобразования РФ

от 10 июля 2003 г. N 2994

                         Примерная форма договора

         об оказании платных дополнительных образовательных услуг

   государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями

___________________________            "____" ________________________ г.

место заключения договора                     дата заключения договора

     Общеобразовательное учреждение __________________________________ (в

                                      полное наименование учреждения

дальнейшем - Исполнитель) на основании лицензии  N _____________________,

выданной_________________________________________________________________

                     наименование органа, выдавшего лицензию

на срок с "____"__________ г. до "____"____________г., и свидетельства  о

государственной аккредитации N _____, выданного _________________________

_________________________________________________________________________

             наименование органа, выдавшего свидетельство

на срок с "____" _________________ г. до "____" _________________ г. (для

общеобразовательных учреждений, прошедших государственную  аккредитацию),

в лице _________________________________________________________________,

                      должность, фамилия, имя и отчество

действующего на основании Устава   Исполнителя, с   одной    стороны,   и

_________________________________________________________________________

        фамилия, имя, отчество и статус законного представителя

         несовершеннолетнего - мать, отец, опекун, попечитель,

     уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или

      учреждение социальной защиты, в котором находится нуждающийся

        в опеке или попечительстве несовершеннолетний, либо лица,

 действующего на основании доверенности, выданной законным представителем

(в дальнейшем - Заказчик) и _____________________________________________

                             фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего,

_________________________________________________________________________

                      достигшего 14-летнего возраста

(в дальнейшем - Потребитель),с другой стороны, заключили в соответствии с

Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской  Федерации

"Об образовании" и  "О  защите  прав  потребителей",  а  также  Правилами

оказания платных образовательных  услуг  в  сфере  дошкольного  и  общего

образования,  утвержденными   постановлением   Правительства   Российской

Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в

сфере  образования"  от  05.07.2001   N   505   (в   ред.   постановления

Правительства  Российской  Федерации  от  01.04.2003  N  181),  настоящий

договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     Исполнитель  предоставляет,  а  Заказчик  оплачивает  дополнительные

образовательные услуги, наименование и количество  которых   определено в

приложении 1,  являющемся  неотъемлемой  частью  настоящего   договора (в

приложении  указать  наименование  учебных  дисциплин,  формы  проведения

занятий и количество учебных часов)*.  Срок  обучения  в   соответствии с

рабочим учебным планом (индивидуально, в группе) составляет ___________.

                       2. Обязанности исполнителя

     Исполнитель обязан:

     2.1.  Организовать  и  обеспечить   надлежащее     исполнение услуг,

предусмотренных   разделом   1   настоящего   договора.    Дополнительные

образовательные услуги  оказываются  в  соответствии  с  учебным  планом,

годовым   календарным   учебным   графиком   и       расписанием занятий,

разрабатываемыми Исполнителем.

     2.2. Обеспечить для проведения  занятий  помещения,  соответствующие

санитарным   и   гигиеническим   требованиям,    а       также оснащение,

соответствующее  обязательным  нормам   и   правилам,     предъявляемым к

образовательному процессу.

     2.3.  Во  время  оказания   дополнительных     образовательных услуг

проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать  его  от  всех  форм

физического и психологического  насилия,  обеспечить  условия  укрепления

нравственного, физического и  психологического  здоровья,  эмоционального

благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей.

     2.4.  Сохранить  место  за  Потребителем  (в   системе   оказываемых

общеобразовательным учреждением дополнительных образовательных  услуг)  в

случае его болезни, лечения, карантина, отпуска родителей,  каникул   и в

других случаях пропуска занятий по уважительным причинам.

     2.5. Уведомить Заказчика о нецелесообразности  оказания  Потребителю

образовательных услуг в объеме,  предусмотренном  разделом  1  настоящего

договора,   вследствие   его   индивидуальных   особенностей,    делающих

невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данных услуг.

                        3. Обязанности заказчика

     3.1. Своевременно вносить плату за предоставленные услуги, указанные

в разделе 1 настоящего договора.

     3.2. При поступлении Потребителя в общеобразовательное учреждение  и

в  процессе  его  обучения  своевременно  предоставлять  все  необходимые

документы, предусмотренные уставом общеобразовательного учреждения.

     3.3. Незамедлительно сообщать руководителю Исполнителя об  изменении

контактного телефона и места жительства.

     3.4. Извещать  руководителя  Исполнителя  об  уважительных  причинах

отсутствия Потребителя на занятиях.

     3.5.  По  просьбе  Исполнителя  приходить  для  беседы  при  наличии

претензий  Исполнителя  к  поведению  Потребителя  или  его   отношению к

получению дополнительных образовательных услуг.

     3.6. Проявлять уважение к педагогам,  администрации  и  техническому

персоналу Исполнителя.

     3.7. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу Исполнителя

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.8. Обеспечить Потребителя за свой  счет  предметами,  необходимыми

для  надлежащего  исполнения  Исполнителем   обязательств   по   оказанию

дополнительных  образовательных  услуг,  в  количестве,   соответствующем

возрасту и потребностям Потребителя.

     3.9. В  случае  выявления  заболевания  Потребителя  (по  заключению

учреждений  здравоохранения  либо  медицинского  персонала   Исполнителя)

освободить Потребителя от занятий и принять меры по его выздоровлению.

     3.10. Для договора с участием Потребителя, не достигшего  14-летнего

возраста,   обеспечить посещение Потребителем занятий  согласно  учебному

расписанию.

                       4. Обязанности потребителя

      (для договора с Потребителем, достигшим 14-летнего возраста)

     Потребитель обязан:

     4.1. Посещать занятия, указанные в учебном расписании.

     4.2. Выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые педагогами

общеобразовательного учреждения.

     4.3. Соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения,  в

частности, проявлять уважение к педагогам, администрации  и  техническому

персоналу Исполнителя и другим обучающимся, не посягать  на  их   честь и

достоинство.

     4.4. Бережно относиться к имуществу Исполнителя.

              5. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя

     5.1.  Исполнитель  вправе  отказать  Заказчику   и     Потребителю в

заключении договора  на  новый  срок  по  истечении  действия  настоящего

договора, если Заказчик, Потребитель  в  период  его  действия  допускали

нарушения,  предусмотренные  гражданским  законодательством  и  настоящим

договором и дающие Исполнителю право в одностороннем  порядке  отказаться

от исполнения договора.

     5.2.  Заказчик  вправе  требовать  от   Исполнителя   предоставления

информации:

     по  вопросам,  касающимся  организации  и  обеспечения   надлежащего

исполнения  услуг,  предусмотренных  разделом  1   настоящего   договора,

образовательной деятельности Исполнителя и перспектив ее развития;

     об успеваемости, поведении, отношении  Потребителя  к  учебе   и его

способностях в отношении обучения по отдельным предметам учебного плана.

     Заказчик  и  Потребитель,  надлежащим   образом     исполнившие свои

обязательства по настоящему договору,  имеют  преимущественное   право на

заключение договора на новый срок по истечении срока действия  настоящего

договора.

     5.3. Потребитель вправе:

     обращаться к работникам Исполнителя по  всем  вопросам  деятельности

образовательного учреждения;

     получать полную и достоверную информацию об оценке  своих   знаний и

критериях этой оценки;

     пользоваться имуществом  Исполнителя,  необходимым  для  обеспечения

образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием.

                             6. Оплата услуг

      6.1.  Заказчик ____________________________________________________

                     указать период оплаты - ежемесячно, ежеквартально,

            по четвертям, полугодиям или иной платежный период

в рублях оплачивает услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора,  в

сумме ___________________________________________________________________

                       указать денежную сумму в рублях

        либо эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте

               по курсу Центробанка России на день платежа

     6.2.  Оплата производится __________________________________________

                               указать время оплаты, например, не позднее

             определенного числа периода, подлежащего оплате,

               или не позднее определенного числа периода,

             предшествующего (следующего) за периодом оплаты

в  безналичном   порядке  на  счет  Исполнителя в банке или казначействе.

Оплата услуг удостоверяется Исполнителем ________________________________

________________________________________________________________________,

                 указать документ, подтверждающий оплату,

выдаваемым Заказчику Исполнителем

     6.3 На оказание образовательных  услуг,  предусмотренных  настоящим

договором, может  быть  составлена  смета.  Составление  такой   сметы по

требованию Потребителя или Исполнителя обязательно. В этом  случае  смета

становится частью договора.

              7. Основания изменения и расторжения договора

     7.1. Условия, на которых  заключен  настоящий  договор,  могут  быть

изменены либо по соглашению сторон, либо  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации.

     7.2. Потребитель, достигший  14-летнего  возраста,  вправе  в  любое

время  расторгнуть  настоящий  договор  только  с  письменного   согласия

законных  представителей  при  условии  оплаты   Исполнителю   фактически

понесенных расходов и услуг, оказанных до момента отказа.

     От имени Потребителя в возрасте от 6 до 14 лет договор в любое время

может  быть  расторгнут  Заказчиком  при  условии,  указанном    в абз. 1

настоящего пункта.

     7.3. Настоящий договор может быть расторгнут по  соглашению  сторон.

По  инициативе  одной  из  сторон  договор  может  быть     расторгнут по

основаниям,  предусмотренным  действующим  законодательством   Российской

Федерации.

     7.4.  Помимо  этого, Исполнитель  вправе  отказаться  от  исполнения

договора, если Заказчик нарушил сроки оплаты услуг по настоящему договору

_________________________________________________________________________

         указать срок или количество, или иные условия просрочки

либо  неоднократно  нарушает  иные  обязательства,  предусмотренные  п. 3

настоящего  договора,  что  явно   затрудняет   исполнение   обязательств

Исполнителем  и  нарушает  права  и  законные  интересы   обучающихся   и

работников Исполнителя.

     7.5. Если Потребитель своим поведением систематически нарушает права

и  законные  интересы  других  обучающихся  и   работников   Исполнителя,

расписание   занятий   или   препятствует    нормальному    осуществлению

образовательного процесса, Исполнитель вправе  отказаться  от  исполнения

договора, когда после ___________________________________________________

                                        указать количество

предупреждений  Потребитель  не  устранит  указанные  нарушения.  Договор

считается  расторгнутым  со  дня  письменного  уведомления   Исполнителем

Заказчика (Потребителя) об отказе от исполнения договора.

     8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение

                   обязательств по настоящему договору

     8.1. В случае неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  сторонами

обязательств  по   настоящему   договору   они   несут   ответственность,

предусмотренную  гражданским  законодательством  и    законодательством о

защите   прав   потребителей,    на    условиях,       установленных этим

законодательством.

               9. Срок действия договора и другие условия

     9.1. Настоящий  договор  вступает  в  силу  со  дня  его  заключения

сторонами и действует до "___"_______ г.

     9.2.  Договор  составлен  в   двух   экземплярах,     имеющих равную

юридическую силу.

                           10. Подписи сторон

Исполнитель                    Заказчик                 Потребитель,

                                                     достигший 14-летнего

                                                         возраста

______________________      ___________________      ____________________

 полное наименование               Ф.И.О.                    Ф.И.О.

общеобразовательного

     учреждения

______________________      ___________________      ____________________

юридический адрес            паспортные данные         паспортные данные

______________________      ___________________      ____________________

 банковские реквизиты           адрес места              адрес места

или счет в казначействе         жительства,               жительства

                            контактный телефон

______________________      ___________________      ____________________

     (подпись)                  (подпись)                  (подпись)

М.П.

------------------------------

* На оказание услуг, связанных с обеспечением содержания обучающегося в образовательном учреждении во время оказания дополнительных образовательных услуг (по организации питания, медицинского обслуживания, охраны, доставки обучающегося в образовательное учреждение и домой транспортом Исполнителя и т. д.), составляется отдельный договор.

Приложение 1

к Примерной форме договора

об оказании платных образовательных услуг

государственными и муниципальными

образовательными учреждениями

                  Дополнительные образовательные услуги

Исполнитель                    Заказчик                  Потребитель,

                                                     достигший 14-летнего

                                                          возраста

______________________      ___________________      ____________________

 полное наименование               Ф.И.О.                    Ф.И.О.

общеобразовательного

     учреждения

______________________      ___________________      ____________________

  юридический адрес          паспортные данные         паспортные данные

______________________      ___________________      ____________________

 банковские реквизиты         адрес места                адрес места

                               жительства                 жительства

______________________      ___________________      ____________________

     (подпись)                  (подпись)                  (подпись)

М.П.

Федеральный закон

от 11 августа 1995 г № 135-ФЗ

О благотворительной деятельности и благотворительных организациях

(по состоянию на 10.01.2009

в ред. фз № 276-ФЗ от 30.12.2006; № 309-ФЗ от 30.12.2008)

 Принят Государственной Думой 7 июля 1995 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.

Особенности правового регулирования отношений, возникающих при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, устанавливаются иными федеральными законами.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Благотворительная деятельность

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 2. Цели благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охраны окружающей среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается.

Статья 3. Законодательство о благотворительной деятельности

1. Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Законодательство о благотворительной деятельности не распространяется на отношения, возникающие при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.

2. Содержащиеся в других законах нормы, регулирующие благотворительную деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Осуществление благотворительной деятельности гражданами и юридическими лицами в период избирательной кампании, кампании референдума регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Статья 5. Участники благотворительной деятельности

Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.

Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Статья 6. Благотворительная организация

1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

Статья 7. Формы благотворительных организаций

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Раздел II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 8. Учредители благотворительной организации

Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.

Статья 9. Государственная регистрация благотворительной организации

1. Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

3. Решение об отказе в государственной регистрации благотворительной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией

1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.

2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:

изменение устава благотворительной организации;

образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение благотворительных программ;

утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;

принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).

3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).

4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.

Статья 11. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации

1. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

2. Благотворительная организация не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.

3. При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе или если иное не установлено федеральным законом.

Раздел III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 12. Деятельность благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных настоящим Федеральным законом целей.

2. Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.

3. Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

4. Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

5. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Статья 13. Филиалы и представительства благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2. Создание российской благотворительной организацией филиалов и открытие представительств на территориях иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их благотворительной организацией и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.

4. Руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления благотворительной организацией и действуют на основании доверенности, выданной благотворительной организацией.

5. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их благотворительной организации. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет создавшая их благотворительная организация.

Статья 14. Объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций

1. Благотворительные организации могут объединяться в ассоциации и союзы, создаваемые на договорной основе, для расширения своих возможностей в реализации уставных целей.

2. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций является некоммерческой организацией.

3. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

4. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций не отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций.

Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:

взносы учредителей благотворительной организации;

членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

труд добровольцев;

иные не запрещенные законом источники.

Статья 16. Имущество благотворительной организации

1. В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.

2. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.

3. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

5. Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

Статья 17. Благотворительная программа

1. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.

2. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.

3. На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 18. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.

2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут оказывать участникам благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:

предоставление в соответствии с федеральными законами льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления налоговых и иных льгот в пределах их компетенции;

материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями, от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом) по решению соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;

размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации, осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.

4. В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и благотворительных организаций могут создаваться советы (комитеты) по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители органов законодательной и исполнительной власти, благотворительных организаций, общественных организаций, общественные деятели. Эти советы (комитеты) не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер.

5. Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальном порядке отдельным благотворительным организациям, их учредителям (членам) и иным участникам благотворительной деятельности.

6. Право на налоговые и иные льготы, установленные законодательством, благотворительная организация получает с момента ее государственной регистрации.

Статья 19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности

1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

3. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

4. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам данной благотворительной организации.

5. Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.

6. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.

7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 20. Ответственность благотворительной организации

1. В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федерального закона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.

5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами, перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этих средств рассматриваются в судебном порядке.

Статья 21. Осуществление международной благотворительной деятельности

1. Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

2. Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, участия в работе международных благотворительных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не противоречащей законодательству Российской Федерации, нормам и принципам международного права.

3. Благотворительная организация вправе открывать счета в учреждениях банков других государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Благотворительная организация имеет право на получение благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Использование указанных пожертвований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Благотворительная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на благотворительные организации, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют лишь в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 24. О перерегистрации благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона

Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Перерегистрация благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена до 1 июля 1999 года с освобождением таких организаций от регистрационного сбора. Благотворительные организации, не прошедшие перерегистрацию в течение указанного срока, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию регистрирующего органа.

Статья 25. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации
Б.Ельцин