Проблема безработицы молодежи и способы её решения
творческая работа учащихся на тему

Конкурс Курганской области

«Моя законотворческая инициатива»

НАПРАВЛЕНИЕ

Социальная политика

НАЗВАНИЕ РАБОТЫ

Проблема безработицы молодежи и способы её решения

АВТОР РАБОТЫ

студент Вахтин Максим Олегович

МЕСТО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства»

1 курс. г. Петухово

Научный руководитель: преподаватель обществоведческих дисциплин                                                Мануйлова Вера Васильевна

Заявка участника

Проблема безработицы молодежи и способы её решения

      Актуальность. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последнее время, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

       Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом по проблеме особенностей безработицы среди молодежи в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

     Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами:

во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они - будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.

     Молодежная безработица остается одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и спрогнозировать ее динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим затруднения с трудоустройством.      

     Я выбрал данную тему, потому что она считается актуальной на данный момент. Особенно во время экономического кризиса в стране проблема трудоустройство молодежи особенно ухудшается, так как многие предприятия останавливают свою работу, сокращают рабочие места

     Цель данной работы состоит в теоретическом изучении проблемы и анализе ситуации молодежного рынка труда в России и способ ее решения. Цель – предложить пути решения проблем  безработицы молодежи.

     Молодежная безработица остается одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и спрогнозировать ее динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим затруднения с трудоустройством

Безработица: причины возникновения, сущность и виды.

 Молодежный рынок труда в России

      Безработица является типичным социально-экономическим явлением для рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в том, что часть экономически активного населения по независящим от нее причинам не имеет работы и заработка.

     Причины безработицы, которая является постоянной угрозой всем занятым в производстве и только вступающим в рабочую жизнь, разнообразны, как и отдельные слои армии безработных. Основная же причина многих видов безработицы связана с изменением спроса предпринимателей на рабочую силу, которая в свою очередь постоянно меняется под воздействием накопления капитала. Он при расширении производства, изменении его структуры, отталкивает рабочие силы, делая их то недостаточными, то относительно избыточными.

     Для анализа безработицы важно использовать следующие показатели:

- уровень безработицы, который исчисляется, как доля официально зарегистрированных полностью безработных к численности населения, живущего на доходы своего труда;

- продолжительность безработицы, показывающая, сколько времени безработные пребывают в таком состоянии;

- образование безработицы обусловлено недостатком совокупного рыночного спроса на товары и факторы производства, с учетом роста органического строения капитала.

     Виды безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь охватывают многочисленные ее разновидности:

- естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса и обусловленных ими потребностей производства. К ней относятся безработица, которая порождается механизмами, институтами рыночной системы и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (чрезмерные выплаты по линии социального бюджета, ведущие к смещению предпочтений трудоспособного населения в сторону праздности; введение гарантируемого минимума зарплаты, повышение налогов, ведущее к сокращению объемов доходов работников, порождают инертность рабочей силы; отсутствие информации о свободных рабочих местах; отставание рынка труда от потребностей производства в изменении структуры профессии, в уровне квалификации и т.д.)

- безработица, которая связана с поисками или ожиданием работы: добровольная безработица включает часть трудоспособного населения, которое по тем или иным причинам не хочет работать и вынужденная безработица с ее разновидностями:

- технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. Сочетается с высоким уровнем доходов занятых. В современных условиях ведет к безработице среди специалистов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры легко включаются в коммуникационные системы;

- структурная безработица идет рука об руку с технологической. Часть активной рабочей силы высвобождается в результате масштабных структурных преобразований экономики, "умирание" одних отраслей, закрытие предприятий, сокращение объема производства старой продукции и развитие новых отраслей. Эта безработица протекает особенно болезненно, так как означает не просто потерю мест, а необходимость изменения образа жизни и своей профессии.

     Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-экономических, психологических факторов, а поэтому непреодолимо только с помощью средств экономики.

     Скрытая безработица. Временная безработица принимает иногда скрытые формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком большинство работников трудятся неэффективно, не в полную меру своих реальных возможностей, так как не имеют стимулов к труду или им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д.

        Российскую безработицу отличает сочетание явной (официально регистрируемой), и неявных (скрытых, латентных) форм с преобладанием последних. Различие между общим уровнем безработицы и официально регистрируемым усиливается и приводит к тому, что 10% экономически активного населения, будучи вынужденно незанятыми, остаются за пределами государственного регулирования занятости и, соответственно, не имеют никакой поддержки от государства.

     В настоящее время общая численность безработицы в России составляет 5,8 млн. человек, из них официально  зарегистрированных – 1,5 млн. чел. Для решения проблем безработице Федеральный центр направил в регионы 43,7 млн. рублей.

       В условиях социально-экономического кризиса в нашей стране уровень благосостояния молодого поколения часто оказывается относительно худшим, чем у других групп населения.
В настоящее время в Российской Федерации государством не создано необходимых условий, обеспечивающих реализацию права молодых граждан на труд. Рост безработицы среди молодежи ведет не только к экономическим потерям для молодого поколения, для личности и семьи молодого гражданина. Снижается научно-технический и профессиональный потенциал предприятий, подрываются основы для будущего экономического роста.
    В молодежной политике на уровне Федерации до сих пор не действует современная, гибкая нормативная база. Это касается, прежде всего, федерального закона о государственной молодежной политике, а также бюджетно-финансовых механизмов взаимодействия центра и регионов в рамках программно-целевого подхода к молодежной политике.
     На уровне регионов, в целом, складывается система социальных служб по работе с молодежью. Однако следует отметить, что это лишь контуры, зачатки того огромного механизма, который должен оказывать социальную помощь молодежи. Это особенно отчетливо видно на примере организации молодежных социальных служб в Европе, которые хорошо структурированы и обеспечены средствами.

     Проведенный анализ показал, что главными причинами роста безработицы среди молодежи являются следующие факторы:

1. Структурные несоответствия профиля выпускников потребностям рынка труда, отсутствие научного прогноза востребованности кадров.
2. Несоответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей.
3. Снижение практических навыков по полученной профессии у молодых специалистов.
4. Низкая зарплата у молодых специалистов.
5. Нежелание и отсутствие возможности обучения молодых специалистов на производстве, нескрываемое игнорирование работодателями социальных прав молодых специалистов.
6. Ошибочный или конъюнктурный выбор профессии, специальности.
   С целью смягчения последствий невостребованности выпускников служба занятости решает вопросы трудоустройства молодежи в рамках различных программ. Однако из-за отсутствия финансирования данное направление работы осуществляется в незначительных объемах, что реально не может повлиять на сложившуюся ситуацию.
   А чтобы трудоустройство молодых людей было успешным и долгосрочным, работа по их профориентации должна осуществляться совместно профконсультантами службы занятости, представителями образовательных учреждений и работодателями. Каждая из этих трех сторон может и должна вносить в нее свой весомый вклад.

Анализа положения  молодежи  на  российском  рынке  труда

     Молодые  люди составляют около 35% трудоспособного населения России, что  самое главное, они – будущее  страны,  и  от  стартовых  условий  их  деятельности зависит  последующее  развитие  страны.  Молодежь  уже  сегодня  во   многом определяет политические,  экономические  и  социальные  структуры  общества. Вместе с тем она во всем мире является одной  из  особо  уязвимых  групп  на рынке  труда,  особенно   в   нашей   стране.  

     Так, например, практически все работодатели негативно  оценивают  такие качества  молодых  работников,  как  отсутствие  навыков  трудовой  жизни  и построения  взаимоотношений  в  рабочей  группе,  неустойчивость  поведения, излишняя эмоциональность, то есть всё то, что свидетельствует  о  социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации. Однако именно  в данном конкретном случае наблюдается наиболее  сильное  влияние  стереотипов представления об  обязательном  наличии  такого  рода  качеств  у  всех  без исключения  молодых  работников.   Масштабность   и   устойчивость   влияния стереотипов такого рода приводит к дискриминационному отношению  к  молодёжи на рынке труда.     Несовпадение представлений работодателя  с  реальными  характеристиками молодёжи,  выходящей  на  рынок  труда,  сочетается  с  далеко   не   всегда обоснованными представлениями молодёжи о путях адаптации  в  сфере  труда  и занятости.  Это  проявляется  в  выборе профессии, а в дальнейшем  - в определении перспектив собственного трудоустройства.  Например,  сегодня  в России, вопреки логике и здравому смыслу, вопрос о престижности  и  рейтинге образовательного учреждения далеко не всегда связан в сознании  молодого человека с перспективой реального трудоустройства по будущей  профессии (специальности). Более того, сам выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто  делается абитуриентом исходя из идеальных представлениях о будущей желаемой работе, а не  в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной в большинстве городов страны.

     Еще одной  серьезной проблемой является падение престижа производительного труда для значительной части молодых людей. Вследствие этого для молодежи стал характерен социальный  пессимизм,  они  не  верят  в возможность  иметь  интересную,  содержательную работу,  оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные  изменения  трудовой  мотивации.  Квалифицированные  молодые  кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей  силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой  интенсивностью, направленному на получение значительной материальной  выгоды любым  путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

     Существующие комитеты по делам молодежи на местах, а так  же  различные структуры на федеральном уровне не  могут  справиться  с  проблемой  высокой.

С Т Р А Т Е Г И Я
государственной молодежной политики в Российской Федерации

     Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года. Целью государственной молодежной политики  является развитие и реализация  потенциала молодежи в интересах России. Стратегия определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации  приоритетных национальных проектов.

Основными целями проекта  «Карьера» является:

Самоопределение молодежи на рынке труда, развитие моделей  и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

    Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные: на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов,  молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи  на  рынке труда, на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда, на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей, на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и обеспечение его законных прав и интересов, на поддержку и популяризацию инициатив  и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок.

     Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет,  участникам  рынка труда.

     По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:

- от 14 до 18 лет – несовершеннолетние участники, выполняющие временные  работы на основе частичной занятости и ответственности;

- от 18 до 30 лет – совершеннолетние участники, в основном обучающиеся и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участники, частично занятые во время учебы;

- молодые люди, получившие профессиональное образование и осуществляющие поиск 1-го рабочего места.

     По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения.

     В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия,  направленные на построение эффективных самостоятельных взаимооотношений с участниками рынка труда, стимулирование  развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

      Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.

Безработица молодежи как главная проблема социальной политики государства

     Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является еще более глубокой проблемой. Молодые специалисты - это гордость и надежда любого развитого государства, а если эта "надежда" не имеет соответствующей социальной защищенности, "непристроенность" молодежи превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности страны. Безработица среди молодого населения ведет:

к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов);

снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию;

усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации.

Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно:

1. Во-первых, государство должно позаботиться о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь - это будущее нации):

пересмотреть и доработать законодательную базу;

откорректировать политику в области трудоустройства;

найти возможности дополнительного финансирования государственных программ и мероприятий в направлении занятости;

разработать систему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низким уровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию в приоритетности решения проблемы занятости) и др.

2. Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона:

способствовать созданию необходимого количества государственных и коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.);

следить за деятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказывая необходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально-консультационных массовых мероприятий и т.п.);

формировать государственный заказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиям времени и условиям сложившегося рынка труда;

обеспечить тесную взаимосвязь в системе: местные органы самоуправления - вузы - рынок труда;

стимулировать предприятия и частных предпринимателей в увеличении количества молодых специалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары с работодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапе апробации молодого специалиста, ввести квотирование численности молодых специалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей).

3. В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста: выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину/курс - "Планирование профессиональной карьеры");

выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях в течение, приблизительно, шести месяцев);

вуз должен быть нацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации, практиковаться распределение на предприятия хотя бы наиболее перспективных выпускников.

     Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркнем, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные "просветы" в "темных туннелях рядов безработных". Как говориться - в единстве наша сила.

     Ситуация на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.
Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России,
во-вторых, они – будущее страны.

     Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.

     На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.

     Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

     Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

     В 25-29 лет  молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит, к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.

     Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и, прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.
    Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.

     Условия выхода молодежи на рынок труда были также жестко регламентированы.

Проблемы выпускников на рынке труда

Отсутствие опыта и стажа работы

     Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

     Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

     Альтернативой практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи.

     Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда.

     Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В настоящее время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает служба занятости. Существует возможность, при которой сам кандидат будет оплачивать получение опыта работы тому предприятию или фирме, которые согласны предоставить ему место для практики. Чтобы реализовать такой механизм, необходимо создание банка данных подобного рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в школах через уроки ОБЖ, посредством создания соответствующей странички в Internet.

     На федеральном уровне необходимо создание и реализация программы создания рабочих мест специально для молодых специалистов - выпускников вузов. Практическая реализация этой программы пока маловероятна из-за недостатка бюджетных средств, но идея должна продвигаться уже сейчас.

Проблема дискриминации женщин при приеме на работу

     Проблема заключается в том, что при приеме на работу работодатели предпочитаю брать на работу скорее мужчин, чем женщин. Наименее желательным кандидатом при приеме на работу оказывается молодая замужняя женщина, не имеющая детей. Работодатель в данном случае предполагает возможную скорую беременность такой женщины и, не желая нести лишние расходы на оплату декретного отпуска, однозначно делает выбор в пользу других кандидатов.

Изменить ситуацию крайне трудно, предлагаются следующие решения проблемы

     Прежде всего - использование возможностей служб и курсовой сети Департамента занятости для предоставления возможности женщинам пройти специальный тренинг, позволяющий впоследствии взаимодействовать с работодателем более успешно и преодолевать предрассудки, ведущие к дискриминации по половому признаку.

     Другим предложением стало - использовать некие обходные пути, позволяющие женщине, несмотря на сложившуюся ситуацию, получить работу. Такими путями могут стать: работа на дому, разовые работы, самозанятость. Последний вариант предложен для женщин, обладающих высокой квалификацией и желающих иметь работу, позволяющую раскрыть их интеллектуальный и творческий потенциал.

     Еще одним решением проблемы может стать в перспективе предоставление кадровыми агентствами услуги по лизингу персонала. Однако в условиях современного налогообложения использование этих услуг для работодателя крайне невыгодно, а потому реализация данного предложения представляется в настоящее время проблематичным.

   Необходима также реализация программ, позволяющих уменьшить долю женщин в домашней работе и высвободить время для профессиональной деятельности.

Проблема дисбаланса спроса и предложения на рынке труда

     Проблема заключается в том, что существует несоответствие между тем, какие специальности на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь идет о том, что рынок труда в настоящее время даже приблизительно сложно прогнозировать на те же пять-шесть лет, поскольку экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник рискует оказаться невостребованным по окончании вуза в связи с резко изменившимся рейтингом престижных специальностей.

    В данном случае наиболее важным представляется наличие у выпускников навыков, позволяющих быстро адаптироваться к изменившейся ситуации. Эти навыки должны воспитываться в процессе социализации личности, как в семье, так и во время обучения специальности.

     Другим механизмом адаптации к требованиям рынка является переобучение специалистов в службе занятости и в вузах. Для этого могут быть использованы механизмы получения различного рода кредитования обучения студентов работодателями, что позволяет выпускникам определиться с дальнейшим местом работы.

Кроме того, возможно налаживание механизма, при котором вузы будут заключать с предприятиями прямые договора на обучение специалистов требуемых специальностей. Создание информационных систем, позволяющих учитывать спектр вакансий, анализировать их и прогнозировать ситуацию на рынке труда тоже улучшит ситуацию. Такая работа уже начата, о чем проинформировали представителя муниципальной власти в группе.

Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии

     Проблема "вуз - армия - рынок" состоит в том, что молодые люди, получившие специальность в вузе, при прохождении военной службы теряют квалификацию и, возможно, уже имевшееся место работы. После возвращения со службы эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют возможности возобновить свою квалификацию. В результате рынок труда теряет квалифицированных специалистов, а граждане, отслужившие в армии - возможность получить достойную работу. Частично это связано с тем, что в данной ситуации, оказывается, практически невозможно получить статус безработного и встать на учет на бирже труда.

     В качестве возможных путей решения было предложено разработать на муниципальном уровне через департамент занятости населения специальную программу по адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии. К реализации данной программы могли бы подключиться общественные организации города. Одним из шагов реализации подобной программы может стать создание при общественных организациях консультативных центров по вопросам трудоустройства для рядовых запаса российской армии.

Также необходима защита этих граждан на законодательном уровне. В частности - обеспечить этой категории молодых людей получение статуса безработного. Для чего общественным организациям необходимо выйти на федеральный уровень с соответствующими законодательными инициативами.

Инфантилизм молодежи в поиске работы

  Молодые люди зачастую не имеют активной позиции в поиске работы, а соответственно не используют многие из существующих возможностей нахождения работы. В немалой степени это связано с нежеланием попадать в некомфортные и жесткие ситуации рынка труда. Для решения этой проблемы предложено, прежде всего, раннее привлечение подростков к труду.

Другим важным моментом является необходимость наличия у выпускников вузов высокого уровня самоорганизации с тем, чтобы в поиске работы иметь возможность соответственно встречать и преодолевать трудности, связанные с не комфортностью предлагаемого труда.

     Кроме того, для российского общества актуальной является работа по включению в общественном сознании механизма активного поиска работы. Эта работа состоит, прежде всего, в информировании молодежи о принципах и технологиях поиска.

     Необходимо проводить специальные курсы для родителей с тем, чтобы способствовать включению данного механизма на уровне семьи.

Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях

в поиске работы

     В настоящее время население крайне неудовлетворительно информировано о возможностях поиска работы. При этом играют роль как уже упоминавшаяся пассивная позиция в поиске работы, так и определенного рода предрассудки, неверная интерпретация ищущими работу гражданами своего положения как неудачника и просителя. Кроме того, оказалось, что информационных каналов о спросе на рынке труда явно недостаточно.

     В связи с этим необходимой представляется работа по широкому и доступному информированию населения о существующих на рынке вакансиях. Также необходимо информирование о существующих возможностях получить такого рода информацию.

     В конечном итоге широкое информирование граждан о существующих возможностях и правах в поиске работы позволить частично снять каждую из названных проблем.

     Я предлагаю создание системы государственных работ и систему государственных предприятий, которые в условиях кризиса могут обеспечить рабочими местами население.

  При помощи постройки заводов по всей России  по переработке  древесины. В данный момент Россия просто продает древесину в сыром не обработанном виде  и это практически не выгодно. В этом году в развитие лесозаготовительного производства инвестируем 4,5 млн евро. Сейчас разработан проект обоснования инвестиций на строительство завода по переработке древесины мощностью 250 тыс. кубов, который войдет в строй через 2 года. С появлением ряда заводов появиться не только прибыль в государственную казну, и свободные рабочие места  для всех слоев населения, включая молодежь. При постройки заводов нужно учесть затраты на постройку жилья рабочим так как заводы будут расположены по всей стране.

     Практически реально построить не только завод по переработке сырья но и ряд заводов по его обработке которые, будут специализироваться на сращенной продукции из сосны: наличник, плинтус, дверную коробку, половую доску, евровагонку, брусок, а также клееный брус и другие виды не сращенной продукции из ели: евровагонку, половую доску, заборную доску, блокхаус, которые упаковываем в термоусадочную пленку придающую изделиям законченный товарный вид этот товар может применятся как на экспорт в зарубежные страны. Это может помочь стране не  так тяжело перенести кризис и вывести страну на новый уровень экономики в мире. Но есть ряд проблем, при котором государство отвергает данный выбор выхода из кризиса и решения проблем безработицы:

это время на постройку заводов, большие затраты на постройку жилья рабочим, приобретения специализированного оборудования за рубежом.

Мои предложения в решении проблем безработицы

1) Поощрение особо заинтересованной в работе молодежи дополнительными премиями и путевками, беспроцентные ссуды на покупку и съем жилья, дополнительные заработок в нерабочее время.

2) Постройка многоквартирных домов для  продажи  их молодежи не по рыночной цене или сдачи в аренду на длительное время по доступной для молодежи цене. При сдачи квартир в аренду постройка квартиры должна окупиться государству в течение года.

3) Сезонная работа для студентов и молодежи, как за рубежом, так и в стране. Фактически это реально отправка групп молодежи на различные виды работ в зарубежные страны, к примеру, на постройку различных объектов или  организацию  пляжных работы. В стране на уборку урожая или посев чем самым, поднимая не только хозяйство страны ну и занятость молодежи.

4) Можно предложить закон при которых учебные заведения должны были устроить студентов выпускников на рабочие места по той специальности которые им давали. Тем сам студент, зная наперед что у него будет работа и соответствующая плата будет стремиться к получению знании по данной профессии и не будет волноваться о том, что когда закончит учебу не останется без работы.

5) Можно устроить ряд работ по перестройки информационной системы страны, на которую понадобиться ряд молодых специалистов и потом, выбрав наилучших обеспечить их постоянным местом работы, чем самым не только улучшить показатели безработных ну и сменить старую систему новой, соответственно в стране устарела не только информационная система ну и многие другие значит понадобиться много рабочих которыми могут стать молодежь.

6) Замена старых специалистов, которые числятся на пенсии новыми более нуждающиеся в работе. Не поднимать пенсионный возраст

7) Снижение платы за  коммунальные услуги для молодежи, которая заинтересована в работе.

8) Основать биржу труда отдельно для молодежи.

9).Соотнесение образовательного и трудового рынков   должно стать одним из основных направлений  государственной  политики.  Кабинет  Министров  должен принять постановление  о  том,  что  объемы  и  профили  подготовки  учебных заведений должны согласовываться с Министерством труда  и  занятости.  Здесь возможны  проблемы  с   негосударственными   вузами,   которые   по   своему усмотрению решают, кого и в каком количестве выпускать.

    Поэтому чтобы  предотвратить  появление  новых  безработных  необходимо вести целенаправленную, систематическую психолого-профориентационную  работу с абитуриентами, которая должна содействовать  личности  в  профессиональном самоопределении с учетом не только  потребностей  и  возможностей,  но  и  с учетом ситуации на рынке труда. Молодые люди должны понять, что после  пяти-шести лет оплачиваемого обучения их ожидают  бесплодные  поиски  работы.  По статистике, во многих регионах на рынке  труда  нужны  водители,  каменщики, плотники,  слесари-сантехники,  токари,  электрогазосварщики,  воспитатели,преподаватели, электрики.  Значительно  труднее  найти  работу операторам вычислительных машин, распределителям работ, парикмахерам,  кладовщикам, портным, экономистам, техникам, делопроизводителям, товароведам.  Народному хозяйству требуется  75%  рабочих  специальностей  и  всего  25%  -  "белых воротничков".  На  рынке  труда  -  все  наоборот.  Пирамида   должна   быть перевернута.  Чтобы это сделать, нужна профориентационная   работа   со школьниками,  их  родителями  и  чиновниками.

10) Содействие    дополнительному  образованию  молодежи  через  содействие  организации   и   функционирования профильных  клубов  ("клубов  по  интересам") и центров  дополнительного образования. Высококвалифицированные специалисты должны быть востребованы на рынке труда. Для этого можно предложить переподготовку  магистратуру, работу или стажировку за рубежом с условием обязательного возвращения домой. Специальную программу подготовки управленческих кадров.

11) Учебные  заведения должны  адаптировать свои  программы  к  потребностям  рынка  труда.  Вводятся  дополнительные  к основному  курсу  программы,  расширяющие   кругозор   учащихся,   или   так называемые интегрированные программы,  зачастую  осуществляемые  совместными усилиями профессионально-технических, средних специальных и  высших  учебных заведений.  Последние  направлены   на   то,   чтобы   научить выпускников “обучаться”, то есть постепенно осваивать всё более сложные  профессии  и  в зависимости от уровня своих способностей повышать квалификацию.

12) Социальные предприятия для молодых людей - реальное явление на молодежном рынке  труда.

13) Подготовка   специалистов,   профессионально занимающихся  предпринимательской  деятельностью  в  области   промышленного производства, сфере услуг, торговли, рекламы, масс-медиа,  банковского  дела и др. и формирующих новые источники ресурсов с целью получения прибыли.

14) Стимулирующей   экономическую активность молодежи, может стать смягчение критериев приема  на  работу,  то  есть прием молодежи без опыта работы, создание гибкого  графика  работы  для студентов дневной формы обучения и др.

15) Столичные отраслевые предприятия кровно заинтересованы в  притоке  молодежи. С целью поддержки мало престижных предприятий предлагается вновь ввести систему распределения молодых  специалистов  после  окончания   ВУЗа.

16)  Предлагаю квотировании  мест  для  молодежи.  Для  усиления социальной защищенности молодых людей до 18 лет  в  некоторых  муниципальных образованиях уже приняты  постановления  о  квотировании  рабочих  мест  для молодежи. Однако вследствие отсутствия закона "О квотировании  рабочих  мест для  молодежи"  социально  незащищенным  слоям  молодежи  не   гарантируется получение рабочих  мест.  К  сожалению,  этот  проект  еще  не  выносился  на рассмотрение депутатов.

17) Привлечение молодежи к общественным работам. В  условиях  кризиса важным элементом  поддержки  безработной  молодежи  является  финансирование государством  общественных  работ  и  привлечение  к  ним  молодежи.   Таким образом,  снижается  социальное  напряжение  и  часть  молодых   безработных обеспечиваются рабочими местами и оплатой труда. Наибольшую привлекательность для них представляют работы по благоустройству территории, следом идут организация собственного  досуга  и  отдыха.  Помощь инвалидам, престарелым, поисковым отрядам, библиотекам, музеям и школам представляет малый интерес. Целенаправленная агитационно-информационная  кампания  увеличила  бы  среди  молодежи   число желающих заняться общественными работами.

18) Молодежь сегодня  не  получает  знаний  о  современном  рынке  труда,  о правилах  поведения  на   рынке   труда,   слагаемых   построения   успешной профессиональной карьеры о своих правах  и  обязанностях  в  сфере  трудовых отношений. Молодежь не  готова  конкурировать  и  быть  субъектом  на  рынке труда. Создание СМИ молодого поколения, информационный портал с банком данных о вакансиях. Этот проект направлен  не  столько  на  непосредственное стимулирование молодежных проектов сколько на насыщение информационного пространства в молодежной среде, его позитивное  оформление.

    Издается  региональная  молодежная  газета,  периодически  выходит   местная молодежная телепередача. В газете публикуются  как  специфические  материалы для молодежи, так и дайджест молодежных газет вузов.  Поэтому   этот   проект   ведет   к   непосредственному    развитию конструктивной активности в молодежной среде.

19) Считаю важным моментом в решении проблем безработицы на местном, региональном уровне – это создание Молодежных парламентов и Молодежных правительств, которые могли бы решать проблемы молодежной занятости. Разработать законодательную базу этого вопроса.

20) Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда. Необходимо содействовать переезду граждан ищущих работу продолжительности. Государство должно выплачивать подъемные, суточные, средства на аренду жилья. Существует также рынок труда отдельных профессий.

21) Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов, все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

22) Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.

23) Запретить или ограничить въезд мигрантов из-за рубежа. В настоящее время правительство Р.Ф. приняло закон ограничивающий въезд мигрантов в страну в два раза.

24) Повысить роль профсоюзов в защите прав трудящихся. Введение сокращенного  рабочего дня, защита при увольнении.

25) Поддержка государством градообразующих предприятий, снижение налогового бремени на предприятия с целью сохранения рабочих мест.

26) Создание новых рабочих мест – работа на дому – система фрилансеров. Это могла бы быть работа, связанная с компьютером, работа секретаря, делопроизводство и т. д.

Заключение

     В условиях социально-экономического кризиса в нашей стране уровень благосостояния молодого поколения часто оказывается относительно худшим, чем у других групп населения.
В настоящее время в Российской Федерации государством не создано необходимых условий, обеспечивающих реализацию права молодых граждан на труд. Рост безработицы среди молодежи ведет не только к экономическим потерям для молодого поколения, для личности и семьи молодого гражданина. В молодежной политике на уровне Федерации до сих пор не действует современная, гибкая нормативная база. Это касается, прежде всего, федерального закона о государственной молодежной политике, а также бюджетно-финансовых механизмов взаимодействия центра и регионов в рамках программно-целевого подхода к молодежной политике.
    На уровне регионов, в целом, складывается система социальных служб по работе с молодежью. Однако следует отметить, что это лишь контуры, зачатки того огромного механизма, который должен оказывать социальную помощь молодежи.

     С целью смягчения последствий невостребованности выпускников служба занятости решает вопросы трудоустройства молодежи в рамках различных программ. Однако из-за отсутствия финансирования данное направление работы осуществляется в незначительных объемах, что реально не может повлиять на сложившуюся ситуацию. Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Он осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п.     Прежде всего, это все должно быть направлено на то, чтобы удержать молодое поколение, развить потенциал роста – это главный  акцент всей социальной политики  Российской Федерации

Литература

Документы.

Целевая  программа  Курганской области  «Развитие  образования  и реализация  государственной  молодежной  политики в Курганской области  в  2008-2010 годах»

Федеральный закон о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации от 18 декабря 2006г. № 1760

Литература

 Алещенок С, Луков В., Поллыева Д. Некоторые подходы к формированию государственной молодежной политики РСФСР //Молодежь и общество: проблемы разработанности и реализации региональной молодежной политики. - М., 1999. - С. 5-22;

Аракелова Р.Т. Управление экономической активностью молодежи: НАУЧНАЯ РАБОТА. Государственный университет управления. М.: Институт национальной и мировой экономики.-2008.-47с.  

 Голикова Т.,Герций Ю., Исаев И. Как влияет экономический кризис на социальную защиту населения: Выступление в телепередаче «Судите сами», 27.02.2009.  

Кравченко С. Проблема молодёжной безработицы в России, 06/25/2008  

М   Луков В., Ручкин Б. Формирование структур и элементов государственно- общественной системы социальной службы для молодежи //Молодежная политика: Информационный бюллетень. - М., 1999. - С. 4-17;

Социальные службы для подростков и молодежи. - М., 2001. - С. 3-10.

Луков В., Ручкин Б. Социальные службы для подростков и молодежи. - М., 2003. - С. 9.

Пастухов В.Н. Молодежный рынок труда: Анализ состояния и пути развития// Молодежь и политика.- 2008.-№5.                            

Проблема безработицы молодежи и способы её решения. (Тезисы)

Цель данной работы состоит в теоретическом изучении проблемы и анализе ситуации молодежного рынка труда в России и рассмотрении возможного пути решения проблем  безработицы молодежи.

Безработица: причины возникновения, сущность и вид.  Молодежный рынок труда в России

В условиях социально-экономического кризиса в нашей стране уровень благосостояния молодого поколения часто оказывается относительно ниже, чем у других групп населения. В настоящее время в Российской Федерации государством не создано необходимых условий, обеспечивающих реализацию права молодых граждан на труд.

Анализ положения  молодежи  на  российском  рынке  труда

Молодые  люди составляют около 35% трудоспособного населения России, что  самое главное, они – будущее  страны,  и  от  стартовых  условий  их  деятельности зависит  последующее  развитие  страны.  

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации – разработка проекта «Карьера». Основными целями проекта  «Карьера» является:

Самоопределение молодежи на рынке труда; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов успешности молодежи в трудовой деятельности.

Безработица молодежи как проблема социальной политики государства 

Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно…

Ситуация на российском молодежном рынке

Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. Проблемы современного молодежного рынка труда:

- проблема дискриминации женщин при приеме на работу;

- проблема дисбаланса спроса и предложения на рынке труда;

- проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии;

- проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

Мои предложения в решении проблем безработицы.