Методическая разработка внеклассного мероприятия Дебаты на тему: «Прямые социальные выплаты эффективны»
материал

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ И НАУКИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ

 ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ КБГТК)

                                                                                         УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                       Директор  КБГТК

                                                                                       ____________Б.З. Абазов

                                                                                     «___»_________20____г.

Методическая разработка внеклассного мероприятия

Дебаты на тему:

«Прямые социальные выплаты эффективны»»

Разработчик: преподаватель

социально-гуманитарных дисциплин

Тхагапсоева М.Х.

г. Нальчик, 2024

Тема дебатов: Прямые социальные выплаты эффективны

Тип и структура занятия: Формирование умений и навыков.

Цели урока:    

Обучающая:  

-формирование умения применять теоретические знания по теме при

анализе нормативно-правовых актов;

-формирование умений обоснованно применять нормы права.

 Развивающая:

-развитие логического мышления;  

-развитие навыков самоконтроля в напряженных социальных ситуациях;

-развитие чувства уверенности в своей способности повлиять на общественное мнение;

 -умение отстаивать свою точку зрения и выслушивать мнение оппонента.

 Воспитательная:

-воспитание взаимопонимания, уверенности в себе; воспитание этики групповой работы;

-создание благоприятного эмоционального фона;

-воспитание самостоятельности и внимательности;

-пробуждение познавательного интереса к учебному предмету.

Вид учебного занятия:   урок - дебаты.

Форма организации учебной деятельности: комплексная ситуационно-ролевая игра

Методы обучения: наглядный, практический, познавательный.

Формы контроля: рефлексия, самооценка, оценка группы.

Средства обучения: компьютер, процессуальные документы.

Ход урока:

Организационный момент

Преподаватель:

Добрый день!

Я рада приветствовать Вас на деловой игре «Дебаты»

Скажите, что такое дебаты?

Докшукина А. Дебаты - это цивилизованный спор, обсуждение.

Тема наших сегодняшних дебатов «Прямые социальные выплаты эффективны».

До начала наших споров хочу ознакомить вас с регламентом дебатов.

Регламент дебатов

По жеребевке команда утверждения у нас команда «Государственные деятели», сторона отрицания «Убойная сила».

Первый раунд.

Первый раунд начинает сторона утверждения.

Сторона утверждения:

Спикер 1 Хажироков Р.

Тема наших сегодняшних дебатов «Прямые государственные социальные выплаты эффективны». Мы считаем, что прямые социальные выплаты в нашей стране более эффективны.

Прежде чем перейти к тезисам хотела раскрыть основные понятия нашей сегодняшней темы: пилотный проект «Прямые выплаты», Социальный фонд России, пособие по временной нетрудоспособности, работодатель, застрахованные граждане, страхователи, медицинские учреждения.

Пилотным называется временный проект, предназначенный для проверки жизнеспособности уникального предложенного решения. Проект называется временным потому, что для него установлена дата завершения, а решение уникальным - потому, что результаты выполнения проекта должны быть отличны от всех других предложенных решений.

Прямые выплаты Это схема выплат, при которой застрахованные лица (работники) получают почти все пособия напрямую из СФР. Работодатели выступают в роли посредников — передают в соцстрах документы для назначения и расчёта пособий.

СФР — это Социальный фонд России, государственный внебюджетный фонд.

Он был создан 1 января 2023 года путём объединения Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС). В рамках своей деятельности Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению возложенных на Фонд государственных функций.

Пособие – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам страны в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, при рождении ребенка и другое.

Работодатель — физическое либо юридическое лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с работником. Физическим лицом может быть собственник, предприниматель либо иное лицо, уполномоченное собственником представлять его в трудовых отношениях.

Работник. физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.

В соответствии со ст. 5 федерального закона, (“Об организации страхового дела” страхователями признаются юридические лица и граждане, заключившие со страховыми компаниями договор страхования.

Застрахованные граждане — физическое лицо, на имя которого заключён договор личного страхования, либо физическое или юридическое лицо по

договору страхования ответственности, ответственность которого застрахована этим договором.

Медицинские учреждения это специализированные лечебно-профилактические заведения, в которых людям с теми или иными заболеваниями оказывается полный спектр медицинских услуг: диагностика, лечение, реабилитация после перенесенных болезней.

Аспекты :

1. Они более удобные для всех участников.
2. Прямые выплаты обезопасили трудящихся граждан от недобросовестных работодателей.
3. Упрощается  документооборот между СФР, страхователями и учреждениями медицины.
4. обеспечении гарантированности получения застрахованным лицом страховых выплат, правильности исчисления их размеров и выплат в кратчайшие сроки, достигнута, что в целом способствует достижению более высокого уровня и качества обслуживания граждан.

Сторона отрицания:

Спикер 1 Теуважукова К.

 Тема наших сегодняшних дебатов «Прямые государственные социальные выплаты эффективны». Мы считаем, что прямые социальные выплаты в нашей стране не  эффективны.

Аспекты :

1. Во первых по нашему мнению не удобны для работодателей и работников.
2. Во вторых не факт, что СФР добросовестно и своевременно будет их выплачивать
3. В третьих для работодателей усложняется документооборот
4. И в четвертых СФР тоже может допустить ошибку в исчислении пособий.

Мы не согласны с позицией наших оппонентов и считаем, что прямые  государственные выплаты гражданам не эффективны.

Второй раунд.

Преподаватель: переходим ко второму раунду.

Сторона утверждения:

Спикер 2. Портова М.

Хочу начать с нормативной базы которая регламентирует порядок реализации прямых выплат

Бухгалтеры с 1 января не должны были платить детские пособия и больничные. Правительство ввело новый общенациональный порядок оплаты больничных и выплаты пособий по материнству. На основании статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" данные нормы действовали до 31 декабря 2020 года. Таким образом, с 1 января 2021 года расходы на пособия больше ФСС не возмещает. Кроме того, переход на прямые выплаты закреплен статьей 6 Федерального закона, его подписал Президент РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В норме сказано, что с 1 января 2021 года положения страхователь не применяет нормы о выплате пособий на основании Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и  Федерального закона  от 29.12.2006  № 255-ФЗ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и   в связи с материнством. Исключение — больничные за первые три дня болезни. В бухгалтерской программе БухСофт вы сможете работать по прямым выплатам с СФР. Программа автоматически подготовит реестры и отправит данные в СФР. Порядок действия работодателя и СФР при прямых выплатах в 2021 году Правительство утвердило постановлением от 30.12.2020 № 2375.

Преимущество прямой выплаты социальных пособий из ФСС для работника очевидно. Он больше не зависит от финансового положения или добросовестности работодателя и гарантированно получит свои средства.

 Если раньше декретницы могли стать обузой (деньги на них найти, за возмещение в СФР обратись), то теперь ничего этого делать не нужно. Только документы передать в СФР (причем в электронном виде). Это значит, что уйдут в прошлое ситуации, когда работодатель не мог выплатить пособие из-за особенностей своих финансовых проблем

Для работодателей: Упрощается расчет и выдача зарплаты, так как не нужно включать в выплату большинство социальных пособий.

Расход средств на социальные нужды происходит равномерно. Достаточно один раз в месяц перечислить в СФР фиксированный процент от начисленной зарплаты.

Сумму выплат в СФР легко запланировать, в отличие от социальных расходов, которые «возникают» непредсказуемо.

Сотрудник может получить полагающиеся ему деньги даже после ликвидации работодателя, если предоставит в СФР справку о доходе и документы, подтверждающие стаж.

Механизм «прямых выплат» позволит выплачивать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством напрямую из средств СФР, что гарантирует полную оплату независимо от финансового положения работодателя. Такой механизм удобен и организациям, ведь он позволяет не отвлекать собственные средства на страховые выплаты сотрудникам, отмечается на сайте Минтруда.

Счетная палата проанализировала, как СФР проводит очень важную как для работодателей, так и для обычных граждан реформу – переход с так называемого «зачетного механизма» на прямые выплаты некоторых социальных пособий: больничных, пособий по уходу за ребенком, беременности и родам и ряда других.

По задумке новая схема должна снять определенную нагрузку с работодателя и вернуть государству функции, не связанные с деятельностью работодателя, главная задача которого – обеспечивать высокопроизводительные, высокооплачиваемые рабочие места и безопасные условия труда. Для граждан, которые получают больничные и пособия по материнству, переход на прямые выплаты означает, прежде всего, стопроцентную гарантию получения пособия, значительное ускорение этого процесса и исключение случаев неправильного и несвоевременного расчета размера пособий.

Еще один аспект этого проекта, который, возможно, не так очевиден, но не менее важен, – это то, что переход на прямые выплаты проходит параллельно с внедрением электронных листков нетрудоспособности. И тут дело не только в экономии бумаги и сохранении наших лесов. В первую очередь, электронные листки нетрудоспособности призваны минимизировать возможность манипуляций с ними и получения так называемых «левых» больничных. В целом же совокупность механизма прямых выплат и электронного документооборота позволяет сделать финансовые потоки более прозрачными

Как платить пособия с учетом прямых выплат через СФР? Компания собирает документы для расчета пособий и передает их в фонд. А СФР выплачивает деньги напрямую работнику. Работники предоставляют работодателю: листок нетрудоспособности или его дубликат; заявление о выплате пособия. Компании, численность работников которых за прошлый год превышает 25 человек, сдают через интернет реестр сведений по форме из приложения 1 к приказу ФСС от 15.06.2012 № 223. Фирмы с численностью 25 человек тоже могут сдать реестр. Либо если у них нет возможность передать данные онлайн, они представляют в фонд: заявление, которое подал работник; документы, необходимые для назначения пособия; опись заявления и документов по форме. Работодатель, получивший документы от работника, должен будет оформить свою часть в заявлении работника и не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления направить эти документы с описью либо в виде электронного реестра в региональное отделение Фонда.  Региональное отделение Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов либо электронного реестра принимает решение о назначении и выплате пособия на счет застрахованного лица и производит перечисление денежных средств.

Если СФР выплачивает пособие по уходу за ребенком, то работодатель должен в течение трех дней сообщать о следующих изменениях:

1. Об увольнении сотрудника, получающего «декретные» выплаты.
2. Об его уходе в отпуск.
3. О переходе на полный рабочий день.
4. О смерти ребенка.

 Если работодатель не представит уведомление, то фонд взыщет с компании переплаченное пособие.

В случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений)  территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) извещение о представлении недостающих документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом. Недостающие документы (сведения) нужно подать в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

 Какие пособия будут платить напрямую из СФР?: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам при постановке на учёт в ранние сроки беременности при рождении ребёнка по уходу за ребёнком до 1,5 лет по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Решение вопросов по расчёту пособия.

Эти вопросы должны решаться проще для получателей пособий. Если раньше, чтобы проверить что насчитал работодатель, нужно было обращаться в СФР для проведения проверки, то при «прямых» выплатах расчёт пособия можно посмотреть в личном кабинете. И, конечно, количество ошибок при выплате пособий самим СФР должно быть в разы меньше, чем когда расчётом и выплатой занимались бухгалтеры работодателей.

И так, анализ счетной палаты показал, что переход с «зачетного механизма» на «прямые выплаты» несет в себе ряд очевидных преимуществ, в частности: •  возможность контролировать выплаты пособий уже на этапе их назначения; •  отсутствие взаимозачета по расходам со страхователями, что упрощает процедуру налогового контроля;

•  прозрачность поступлений и начислений, упрощение процедуры формирования бюджетной отчетности СФР;

•  устранение кредиторской задолженности Фонда перед страхователем, которая регулярно образовывалась при использовании «зачетного механизма» за счет превышения расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов.

Сторона отрицания

Спикер 2.

Хуако А.

Мы не считаем, что прямые выплаты более подходят для населения

По срокам выплат: Вы говорите что работодатель может задерживать сроки выплат пособий в зависимости от бюджета, Так  СФР тоже может допустить задержки выплат. А вот что потом? На работодателя можно хоть как-то воздействовать через СФР(другой вопрос, что компенсацию за задержку выплаты пособий можно получить только при наличии судебного решения). А как воздействовать на СФР, если вдруг закончатся деньги? Аналогична ситуация с социальной защитой, когда под конец календарного года заканчиваются деньги на пособия, приходится только ждать. Наличие проблем при пособий по новой схеме  отмечают специалисты СФР Это:

1. Срок представления документов в СФР— всего пять календарных дней. Это настораживает страхователей. Особенно вероятны такие проблемы у крупных предприятий с большой численностью застрахованных лиц и у предприятий, имеющих филиалы за пределами Республик. Страхователей также беспокоит методология заполнения электронных реестров и форм заявлений работниками.
2. Кроме того, специалисты СФР отмечают, что несвоевременная смена застрахованными женщинами документов при изменении фамилии влечет за собой возврат платежных документов из кредитных организаций и задержку в получении пособий.

Следует так же отметить,  зачетная система выплат пособий привычна для населения и здесь нет необходимости контролировать выдачу пособий отдельно

Для работодателей:

Главная сложность — большой объем дополнительной работы по обработке заявлений и формированию реестров. Количество операций увеличивается в разы.

На каждый вид пособия работник заполняет форму заявления, которая состоит из 7 листов. При этом половина из них может остаться пустой. Заявление надо распечатать для каждого больничного листа. Работодатель должен хранить заявления, в том числе по уволенным работникам, и предъявить по требованию СФР. Если даже сделают так заявления будут формировать только из заполненных полей, то есть работы будет меньше, но все же это достаточно объемная задача.

Также участники пилотного проекта должны составлять три вида реестров для следующих выплат: 

• пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также пособие женщинам при ранней постановке на учет по беременности (сведения могут передаваться в одной форме);
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Они формируются в печатном или в электронном виде. Есть организации, у которых отсутствует электронный вид. Печатные формы все разные.

И здесь бухгалтер столкнется с еще одной сложностью: печатные формы реестров огромны — в них включено до 47 столбцов. Поэтому, даже если в организации небольшой штат сотрудников, вести реестры в электронном виде гораздо удобнее.

Так же работодатель должен иметь электронную подпись. Чтобы подчиненные могли получить причитающийся им больничный через СФР, у нанимателя должна иметься электронная подпись, которая: принадлежит исключительно ему; безотказно работает в системе документооборота Фонда соцстраха, чего нет еще в некоторых организациях.

Еще одна проблема работодателя - дополнительное заполнение документов для бухгалтера организации при начислении зарплаты наличными. Сотрудник не может самостоятельно передать документы в СФР.

Медленно проверяются сотрудниками СФР поступившие данные и в силу этого тое может произойти задержка выплаты пособий.

По тем же анализам счетной палаты, про что вы сейчас говорили риски есть. Прежде всего они связаны со сложившимся за последние годы дефицитом по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Покрывать этот дефицит за счет остатков прошлых лет уже невозможно. Поэтому меры для обеспечения финансовой устойчивости СФР необходимо принимать уже сейчас.

Как показал анализ, удельный вес пилотных регионов с дефицитом по взносам на ВНиМ постепенно снижается, но все равно остается достаточно высоким. Это говорит о том, что на протяжении всего периода реализации пилотного проекта территориальными органами ФСС не хватало средств на выполнение социальных обязательств. Недостающие суммы регионам с дефицитом ежегодно компенсировались из централизованного резерва ФСС, который формировался в основном за счет свободных средств регионов, не участвующих в пилотном проекте. Основными «регионами-донорами» в 2012-2022 годах выступали Московская область, Москва и Санкт-Петербург, в которых обеспеченность расходов страховыми взносами составляла более 100 %. Также следует учесть, что значительную роль в обеспечении финансовой устойчивости бюджета ФСС при «зачетном механизме» играет кредиторская задолженность, которая образуется из-за превышения расходов страхователей над суммой начисленных страховых взносов. Так, при «зачетном механизме» проблема недостатка средств на счетах перед ФСС стоит не так остро, поскольку фактическую выплату пособий обеспечивают работодатели, а в случае превышения расходов над суммой начисленных страховых взносов у Фонда возникает перед страхователями кредиторская задолженность. По сути, кредиторская задолженность – это отложенные обязательства ФСС по финансированию социальных расходов в результате недостаточности начисленных страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет Фонда. Вследствие заявительного характера ее возмещения у Фонда появляется нерегламентированная по времени отсрочка по текущим обязательствам. При переходе на «прямые выплаты» не только исчезает возможность такой отсрочки, но и возникает необходимость погашения кредиторской задолженности, образовавшейся на дату прекращения «зачетного механизма». А это требует дополнительных средств в бюджете ФСС. В целом ретроспективный анализ финансовой устойчивости ФСС и текущая экономическая ситуация позволяют спрогнозировать дефицит бюджета Фонда на 2023-2024 годы. Реализация пилотного проекта также напрямую связана с внедрением электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН). Однако, как показал проведенный анализ, медицинские организации и страхователи пока недостаточно готовы к работе в цифровом формате. Только 39,6 % (10,11 тыс.) медицинских организаций в России оформляют ЭЛН. Доля работодателей, использующих систему информационного взаимодействия, где аккумулируется информация об ЭЛН, не превышает 14,8 %.

Третий раунд.

Преподаватель: начинаем третий раунд.

Сторона утверждения

Спикер 3.

Докшукина А.

Вы говорите что электронной подписи нет в организациях.  Чтобы включиться в новый для многих механизм прямых выплат с 01.01.2021, достаточно пройти в Интернете на сайт Минкомсвязи, по определенному адресу https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/certification_authority. На указанном сайте Минкомсвязи есть возможность выбрать наиболее удобный и самый ближайший удостоверяющий центр, который и выдает всем желающим электронные подписи. И как вы видите, сложности в получении электронной подписи нет.

По поводу реестров: можно пользоваться электронным видом раз печатный не удобный. Электронные, в зависимости от учетной программы, можно передать одним файлом или сгруппировать по типам пособия. 

Поэтому, даже если в организации небольшой штат сотрудников, вести реестры в электронном виде гораздо удобнее.

СФР стремится всеми возможными способами защитить застрахованного гражданина от ситуации, когда страхователь (работодатель) прекращает свою деятельность, отказывается выплачивать пособия работнику или, когда невозможно установить фактическое местонахождение страхователя на день обращения застрахованного лица с целью получения пособия. В этих случаях гражданин имеет право самостоятельно подать необходимые документы в территориальный орган СФР для выплаты пособий, а перечисление средств будет осуществляться в сроки, установленные законом.

Пилотный проект преследовал сразу несколько целей: обезопасить трудящихся граждан от недобросовестных работодателей, которые могут затягивать с перечислением пособий или уклоняться от них. Размер выплаты подсчитывает не компания, а Фонд, что снижает риск ошибок и откровенного обмана; позволить компаниям не изымать из оборота средства с дальнейшим возвратом их за счет взносов в течение нескольких месяцев; сделать всю процедуру в целом прозрачнее и проще, уменьшить отчетность и документооборот.

Сильные стороны прямых выплат:

1. Пособия гражданам платят напрямую СФР.

2. Получение пособий - через кредитную организацию (банк) или почтовый перевод.

3. Эффективное использование бюджетных средств.

"Главная цель пилотного проекта, которая заключается в обеспечении гарантированности получения застрахованным лицом страховых выплат, правильности исчисления их размеров и выплат в кратчайшие сроки, достигнута, что в целом способствует достижению более высокого уровня и качества обслуживания граждан", - указывают в кабмине.

По анализам счетной палаты целесообразно решить вопрос о формировании фиксированного резерва по каждому виду обязательного социального страхования, чтобы не возникало ситуаций с необходимостью изъятия или перераспределения средств.

Всем этим доказывается, что прямые государственные социальные выплаты гражданам эффективны.

Сторона отрицания.

Спикер 3.

Кильчукова М.

Хочу отметить, что прямые государственные выплаты, не оправдывает все поставленные цели и, в силу этого, не подходит для населения.

Во-первых, это дополнительное заполнение документов для бухгалтера организации (при начислении зарплаты наличными), лишняя работа для бухгалтеров организации;

Во-вторых, документы передаваемые в СФР медленно проверяются сотрудниками СФР.

Сотрудник не может самостоятельно передать документы в СФР поступившие данные.

Счетная палата оценила риски и пришла к выводу, что переход на прямые выплаты по больничным может привести к дефициту средств на их оплату. Счетная палата проанализировала практический опыт регионов, принимавших участие в пилотном проекте по переходу с «зачетной» на «прямую» систему начисления социальных выплат. Зачетная предполагает участие в выплатах работодателей, которым потом их затраты компенсируют в виде зачета выплат по соцстраху. Прямая система означает финансирование пособий напрямую за счет средств СФР. Регионы — участники пилотного проекта СФР. Как считают аудиторы, переход на прямую систему может привести к дефициту средств на выплаты пособий по больничным, а также выплаты, положенные в случае беременности и рождения ребенка. Объясняется это тем, что финансовая система ФСС неустойчива и после того, как все регионы перейдут на прямые выплаты, уже нельзя будет занять средства из бюджетов регионов-доноров. Усугубить ситуацию может и сложная эпидемиологическая ситуация, спровоцированная коронавирусом.

Это говорит о том, что переход к прямым выплатам, влечет за собой угрозу того, что работники могут и не получить свои пособия на долгое время. И это огромный риск, на который идти государству нецелесообразно, подвергая такому риску своих граждан.

Всем этим доказывается, что Прямые государственные социальные выплаты гражданам не эффективны.  

Перекрестные вопросы команд.

Команда утверждения.

Портова М. 1.Где с 1 января 2021г. будут храняться оригиналы документов, необходимых для назначения и выплаты пособий (листки нетрудоспособности, справки и т.д.), на предприятии или в ФСС РФ?

Ответ: Альботов А.

Согласно п. 13 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства от 21.04.2011г. № 294, заявления и документы, направленные в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю, который осуществляет их хранение в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Портова М.

2.Какие регионы первыми вошли в пилотный проект?

Ответ: Кильчукова М.

С 1 июля 2011 года в пилотном проекте участвуют Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область.

Портова М.

3.Какие пособия выплачивает сам работодатель?

Ответ: Кильчукова М.

Исключением являются следующие выплаты:

• пособие по нетрудоспособности за первые три дня болезни

(его работодатель выплачивает самостоятельно за счет собственных средств);

• пособие на погребение, выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни (не более четырех в месяц) по уходу за детьми-инвалидами, пособие по нетрудоспособности в размерах, сверх предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в частности, чернобыльцам).

Работодатель должен назначить и выплатить физлицу названные пособия, но впоследствии фонд возместит такие расходы.

Кумахова К.

4. Кто будет выдавать справки 2-НДФЛ для сотрудников на пособия, выплачиваемые ФСС?

Ответ: Альботов А. В пилотных регионах отделения СФР — налоговые агенты в отношении сумм пособий по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются сотрудникам организаций напрямую. Поэтому отделения Фонда выдают физлицам справки о полученных ими пособиях и удержанных с них суммах налога. Делается это в течение трёх рабочих дней с момента получения заявления (п. 3 ст. 230 НК РФ).

«Заявление на получение справки 2-НДФЛ по пособиям оформляется в произвольной форме. В нём указывают ФИО, СНИЛС, паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания застрахованного. Такое заявление можно направить почтой или с помощью сервиса СФР “Личный кабинет застрахованного лица”. Если застрахованный не может получить справку лично, её могут отправить по почте.

Команда отрицания.

Альботов А.

1.Как возместить из СФР сумму превышения расходов

Ответ: Кумахова К.

У регионов, которые в ближайшее время присоединяются к проекту «Прямые выплаты»,  на дату перехода могла остаться переплата — расходы на выплату пособий превысили сумму страховых взносов. В этом случае они имеют право получить от СФР возмещение суммы перерасхода или зачесть её в счёт предстоящих платежей. 

Альботтов А.

2.Подлежит ли пересчету пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначенное до 01.01.2021 г. при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты» с 01.01.2021г.?

Ответ: Портова М.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты» пересчету не подлежит, сумма пособия, назначенного до 01.01.2021 г. не изменяется.

Хуако А.

3.Каковы действия страхователя при «прямых выплатах»?

Ответ: Докшукина А.

Работодатель формирует пакет документов или электронный реестр с необходимыми сведениями для назначения, расчета и перечисления пособий: о среднем заработке, периоде страхового случая, расчетном периоде и т.д. Обязанность работодателя – передать необходимые сведения в ФСС в течение 5 календарных дней. На принятие Фондом решения и перечисление выплаты работнику отведено еще 10 календарных дней. Таким образом, работник получит свое пособие по временной нетрудоспособности в 2 этапа: за первые 3 дня болезни - от работодателя, за остальные дни - от ФСС на свой банковский счет либо переводом по почте.

Хуако А.

3.Есть ли ограничения по срокам представления документов работником и работодателем на получение пособий?

Ответ: Кумахова К.

Сам работник может обратиться за пособиями не позднее 6 месяцев с даты окончания страхового случая, т.е., к примеру, за единовременным пособием при рождении ребёнка - не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка, по уходу за ребёнком - не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет.

Работодатель в течение 5 календарных дней с момента подачи документов и заявления работником обязан передать их либо электронный реестр сведений в филиал регионального отделения ФСС.

Подведение итогов.

Судьи: на сегодняшних дебатах обе команды выступали хорошо. Вы все большие молодцы. Очень грамотно разобрали вопрос, по прямым выплатам, разобрали тему. Указали на все плюсы и минусы. Но предпочтение хотим отдать команде утверждения. У них были аргументы по сильнее, они приводили больше фактов, и этим самым отстояли свою позицию. Побеждает команда утверждения «Государственные деятели». Они получают 19,5 балов. Команда отрицания «Убойная сила» получает 18,5 балов

Преподаватель:

Сегодня благодаря новой деловой игре мы смогли затронуть очень важную тему. Думаю, участники надлежащим образом разобрали тему. Определили все преимущества и недостатки. Всем участникам и судьям огромное спасибо!

Критерии оценивания игры

Основной критерий  дебатов является:

1. Убедительность- побеждает команда, у которой аргументы более убедительны.
2. Аргументация и анализ-команда, которая предоставит последовательный и логичный анализ будет ближе к победе. Все факты должны быть убедительными и обеспечивать столкновение с ценностями оппонентов.
3. Стиль и риторика- Манера. Гладкая, отшлифованная и убедительная  речь всегда впечатляет судей.
4. Вопросы-умение задавать остроумные вопросы и мгновенно и эффективно отвечать на них.
5. Работа в команде-командная работа, взаимное усилие аргументов друг друга, не противоречие членам своей команды.

Протокол для судей

Таблица заполняется по 5-ти бальной системе

Список использованных источников

Нормативно-правовая база:

1. Федеральный Закон №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».(ред. от 08.08.2024, с изм. От 26.09.2024).
2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"(с изм. и доп., вступ. в силу от 01.01.2024).

Основные источники:

3. Право социального обеспечения        М.В. Филиппова,        М.: издательство Юрайт, 2022г.

4.        М.В. Филиппова, Право социального обеспечения, Учебник практикум для СПО, 2-е изд., ЮРАЙТ, 2022г.  

5.        Галаганов, В.П. Право социального обеспечения [Текст]: Учебник для средних проф. уч. зав. / В.П. Галаганов. - изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Академия, 2021. – 415с.

6.        Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения [Текст]: Учебник / Г.В. Сулейманова. – М.: Юрайт, 2022. – 559с.

Интернет-ресурсы:

7. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации http://www.rosmintrud.ru/
8.  Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) http://www.fss.ru/
9. Министерство здравоохранения http://rosminzdrav.ru/ Российской Федерации
10. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования http://www.ffoms.ru/portal/page/portal/to p/index
11. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения http://www.roszdravnadzor.ru/