Научная статья, опубликованная https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43857141&pff=1
статья

УДК 343.13

Н.В. Александрова

Преподаватель высшей квалификационной категории ГБПОУ «Юридический колледж»,

г. Москва, РФ, E-mail: aleksandrova_1920@mail.ru

О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИ ПРАКТИЧЕСКОМ ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГЛАВЫ 51 УПК РФ (ПММХ)

Аннотация

В данной статье рассматриваются некоторые проблемы применения принудительных мер медицинского характера. Согласно общему определению, принудительные меры медицинского характера - это особые меры уголовно-правового воздействия, не являющиеся наказанием, применяемые в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния и нуждающихся в специализированной медицинской помощи психиатрического характера. В настоящее время процессуальное производство по применению принудительных мер медицинского характера претерпевает некоторые сложности в правоприменительной практике. Именно поэтому проводится анализ проблем, возникающих при производстве в порядке главы 51 УПК РФ. Обращая внимание на недостатки производства, в статье указаны собственные доводы и предложения для решения этих проблем. Раскрываются отдельные вопросы предварительного следствия и судебного разбирательства по делу в отношении лица, которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, уголовный процесс, процессуальный порядок, предварительное следствие, судебное разбирательство, показания, доказательства.

Для решения вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности важное значение имеет психическое состояние лица, совершившего преступление. В соответствии со ст.19 Уголовного кодекса (далее- УК РФ) уголовной ответственности подлежит только вменяемое, физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Невменяемый может совершить преступление, но не может быть признан виновным в его совершении. К такому лицу могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Основания применения принудительных мер медицинского характера, цели применения в виде излечения лиц или улучшения их психического состояния, предупреждения совершения ими новых деяний, виды рассматриваемых мер установлены в УК РФ, а особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера, порядок их назначения, продления, изменения или прекращения содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (далее - УПК РФ).

В уголовном законе предусмотрены четыре вида принудительных мер, три из которых связаны с помещением в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, а четвертый осуществляется в амбулаторных условиях (п. «а» - «г» ст. 99 УК РФ).

В последнее время научный интерес к проблемам применения принудительных мер медицинского характера значительно возрос.

В науке уголовного права существуют различные подходы к вопросу определения правовой природы принудительных мер медицинского характера. Данная проблема рассматривается в учебной литературе в сравнении с мерами наказания. Большинство авторов отмечают, что по своей юридической природе «меры медицинского характера не являются наказанием» и подчеркивают, что они отличаются от наказания по основаниям применения, содержанию и целям. Одной из проблем в науке является определение целей принудительных мер медицинского характера. Некоторые авторы, например, А.В. Наумов, П.А. Колмаков, С. Достовалов [3,49], предлагают дополнить законодательный перечень такой целью, как проведение мер социальной реабилитации. Данная точка зрения, на наш взгляд, является спорной, поскольку проведение данных мер входит в программу лечения лиц, направленных на принудительное лечение, а, следовательно, будет являться задачей, а не целью. Другие же авторы считают, что необходимо добавить к данному перечню обеспечение безопасности общества. На наш взгляд наиболее важной целью является лечение лиц, к которым применяются данные меры, которое способно предупредить новые преступления со стороны этих лиц и обезопасить как самих лиц, совершивших общественно опасное деяние, так и общество в целом. Сущность принудительных мер медицинского характера состоит в том, чтобы обеспечить безопасность психически больных и защитить от них общество (Г.В. Назаренко [2,144]). Мы согласны с мнением авторов, которые считают, что по своей правовой природе принудительные меры медицинского характера являются уголовно-правовыми мерами безопасности, сущность которых заключается в принудительном лечении лиц, совершивших уголовно-противоправные деяния и представляющих по своему психическому состоянию опасность.

Порядок применения этих мер определяется уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Наряду с этим данный вопрос затрагивает также и медицинское законодательство (Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании») [1], и уголовно-исполнительное (ст.18 УИК РФ). Мы же остановимся на некоторых аспектах этого вопроса с точки зрения уголовно-процессуального законодательства.

Возбуждение уголовных дел в отношении рассматриваемых лиц производится на общих основаниях в порядке, установленном соответствующими нормами УПК РФ, поскольку на данном этапе не всегда есть возможность определить точно психическое состояние лица. Если на этапе проведения проверки должностное лицо сомневается в адекватности поведения лица, совершившего общественно опасное деяние, закон позволяет еще до возбуждения уголовного дела назначать и проводить экспертизу. При этом, ч.3 ст.144 УПК предусматривает в этом случае возможность продления сроков проведения проверки до 30 суток. На разрешение экспертов ставятся вопросы, которые позволяют выяснить характер и степень психического расстройства лица во время совершения деяния, в процессе расследования уголовного дела или при рассмотрении дела судом. Производство такой экспертизы может быть проведено в психиатрическом стационаре. Например, ФГБУ «Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» России проводит судебно-психиатрические экспертизы (далее СПЭ) в соответствии со ст.37 ФЗ от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Кратко отметим, что Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 января 2017 г. № 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» [6] с приложениями устанавливает новые правила проведения СПЭ. Данным Порядком установлены сроки проведения каждого из видов и этапов экспертизы, определено их содержание, конкретные процедуры. Установлены требования к заключению, к количеству экземпляров заключения, их должно быть 3, соответственно для направления органу или лицу, которое назначило СПЭ, для хранения в медицинской карте лица, в отношении которого проводилась экспертиза и для хранения в архиве госучреждения, в котором было организовано проведение СПЭ.

В соответствии со статьей 433 УПК РФ [7] основанием для применения принудительных мер медицинского характера является совершение лицом деяния, запрещенного уголовным законом, в состоянии невменяемости или же если у лица наступило психическое расстройство после совершенного деяния. Данное состояние устанавливается судом, и именно суд выносит решение о применении принудительных мер медицинского характера. Но даже на стадии предварительного расследования имеются проблемы, связанные с применением принудительных мер.

Реализация права на защиту, предусмотренное Конституцией РФ, приобретает особое значение по делам о лицах невменяемых или заболевших психическим расстройством после совершения преступления. Статьей 437 УПК РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право лично осуществлять принадлежащие ему процессуальные права, предусмотренные статьями 46 и 47 УПК РФ, если его психическое состояние позволяет ему это сделать.  Данная часть производства по делу о применении принудительных мер медицинского характера имеет свои сложности при практическом применении. Не всегда можно определить точное психическое состояние человека для того, чтобы позволить ему самостоятельно осуществлять свои процессуальные права. Данное заключение выносится экспертом, участвующим в производстве судебно-психиатрической экспертизы. На основании постановления следователя либо суда к участию в деле привлекается законный представитель подозреваемого или обвиняемого. Законным представителем является близкий родственник (в соответствии с п. 12 ст. 5 УПК РФ). В случае отсутствия близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. В своем постановлении Верховный Суд РФ разъяснил, что участие законного представителя по данной категории дел является обязательным, однако формулировка ст.437 УПК не содержит императивного требования об участии законного представителя. Помимо этого, п. 12 указанной статьи указывает лишь на законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не называя в качестве участника уголовного судопроизводства законного представителя лица, в отношении которого ведется производство в порядке главы 51 УПК. Полагаем необходимым внести соответствующие дополнения в п. 12 ст. 5 УПК РФ.  В части 2 статьи 437 УПК РФ разъяснены права законного представителя. Перечень прав достаточно обширный, однако не содержит права давать показания по уголовному делу. Практикой выработано проведение допросов законных представителей в качестве свидетелей, однако процессуальный статус и представляемые интересы этих лиц не могут совпадать. Дача показаний свидетелем по общему правилу является обязанностью, а законный представитель должен иметь право отказаться от дачи показаний и не свидетельствовать против лица, интересы которого он представляет. Особенно это важно, если учесть, что законный представитель – не всегда супруг или близкий родственник представляемого лица.

Отдельное внимание нужно уделить также и участию защитника в производстве. Его участие является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы в соответствии со статьей 438 УПК РФ. С объективной точки зрения данное условие в уголовно-процессуальном законодательстве является достаточно важным аспектом, так как невменяемое лицо не сможет защитить свои права и законные интересы. Но, с другой стороны, лицо имеет право и отказаться от защитника в случае, если его психическое отношение позволяет распорядиться своими правами, закрепленными в статьях 46 и 47 УПК РФ. В соответствии с предписаниями Конституционного суда РФ № 13-П от 20.11. 2007 г. [5], в главу 51 УПК РФ были внесены изменения, позволяющие лицу, в отношении которого идет производство, самому осуществлять принадлежащие ему процессуальные права, в частности, ознакомиться с материалами уголовного дела, если его психическое состояние дает такую возможность. Однако закон не содержит никаких критериев, позволяющих лицу принять решение о самостоятельном осуществлении своих прав.

На этапе следствия актуальным остается вопрос о возможности лица по своему психическому состоянию самостоятельно (активно) участвовать в следственных действиях. Это, по справедливому замечанию к.ю.н., главного научного сотрудника ФГБУ «Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Минздрава России С.Н. Шишкова [8,10], отнюдь не исключает решения других вопросов в случае их возникновения. Например, необходимость провести опознание лица, которое обнаруживает признаки нелепого, неадекватного поведения.

В завершении предварительного следствия следователь принимает решение и выносит соответствующее постановление или о прекращении уголовного дела, по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27 УПК РФ или о возбуждении перед судом ходатайства о применении принудительной меры медицинского характера. На данном этапе деятельность органов предварительного расследования по делу о применении принудительных мер медицинского характера завершается. Дальнейшее разбирательство будет проходить в суде, то есть на следующей стадии уголовного процесса. Рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве производится в общем порядке с некоторыми изъятиями. Закон указывает, что в рамках главы 51 УПК РФ «лицу… должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяет ему участвовать в судебном заседании… учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях». В научной литературе по данному вопросу в качестве неспособности быть доставленным в суд упоминаются, в частности, признаки агрессивного поведения. Будут ли считаться признаками агрессивного поведения ситуации, при которых лицо плюется, нецензурно бранится, размахивает руками, имитируя взмах крыльев? Полагаем, что нет, такое поведение не опасно, однако не совместимо с регламентом судебного заседания. Из этого следует, что рассмотрение дела в порядке гл. 51 УПК РФ в отсутствие лица, страдающего психическим расстройством, допустимо лишь при наличии особых обстоятельств, в частности, когда создается опасность для жизни или здоровья данного лица либо жизни или здоровья окружающих, а также в случаях, когда его болезненно неадекватное поведение не совместимо с соблюдением порядка в судебном заседании. Решение по данному вопросу суд принимает с учетом заключения экспертов, а при необходимости также медицинского заключения психиатрического стационара (п. 10 постановления Верховного суда РФ № 6 от 07.04.2011 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» [4]).

В завершении хотелось бы остановиться еще на одной проблеме, связанной с признанием показаний, которые дает лицо, допустимыми и имеющими доказательственное значение. Возможности активного участия (дача показаний) в судебном разбирательстве лица, в отношении которого ведется производство в порядке гл. 51 УПК РФ, в настоящее время ограничены из-за того, что его показания не имеют доказательственной силы. Часть 2 ст.74 УПК РФ не содержит в своем перечне данных показаний. Напомним, что там содержатся показания подозреваемого, обвиняемого. В процессе следствия в порядке главы 51 УПК РФ лица с процессуальным статусом подозреваемый или обвиняемый у нас нет. В ходе предварительного следствия нет таких привычных и традиционных действий, как задержание, принятие решения об избрании меры пресечения. Помимо этого, не предъявляется обвинение, лицо не допрашивается в качестве обвиняемого, не составляется по окончании следствия обвинительное заключение.  На наш взгляд, предоставление лицу возможности самостоятельно осуществлять права (в случаях, когда это позволяет его психическое состояние) непременно предполагает и наделение его правом давать показания, имеющие доказательственную силу. Поэтому показания лиц, в отношении которых ведется производство в порядке гл. 51 УПК РФ, должны быть включены в перечень доказательств. С этой целью в статью 74 УПК РФ надлежит внести соответствующие дополнения. Если же показания лиц рассматриваемой категории не считать доказательствами, то и само их активное участие в судопроизводстве оказывается под большим сомнением.

Подводя итоги отметим, что путем разрешения некоторых проблем, возникающих на стадии предварительного расследования, можно усовершенствовать действующее уголовно-процессуальное законодательство.

Список используемой литературы:

1. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1 (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 № 213-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., № 33, ст. 1913.
2. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского характера. – М.: Флинта, МПСИ, 2008. – 144 с.
3. Наумов А.В., Колмаков П.А., Достовалов С. Цели принудительных мер медицинского характера // Законность. 2000. №1. С. 49-50.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 № 6 (ред. от 03.03.2015) «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» // Российская газета. 20 апреля 2011 г. № 84.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 13-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 402, 433, 437, 438, 439, 441, 444 и 445 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Форма доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67088/ Дата обращения 14.08.2020 г.
6. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 января 2017 г. № 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» // ЭПС «Система ГАРАНТ» Форма доступа: https://base.garant.ru/10136860/#friends/ Дата обращения: 24.08.2020
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. (ред. от 31.07.2020) // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921
8. Шишков С.Н. «Участие лиц с психическими расстройствами в уголовном процессе» Российский психиатрический журнал. – Москва: Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского (Москва), 2012. – 4-13 с.

© Н.В. Александрова, 2020