ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение

Среднего Профессионального Образования

«Колледж полиции»

(ГБОУ СПО «Колледж полиции»)

Методические рекомендации

по МДК 01.01  «Право социального обеспечения»

для студентов заочной формы обучения

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ: 030912 «Право и организация социального    обеспечения» 

Москва

2014

Составитель: __Преподаватель ГБОУ СПО Колледж полиции Авдеева Е.А.___

Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ГОУ СПО

Рецензент:______________________________________________

Ф.И.О., ученая степень, звание, должность, наименование ГОУ СПО

Краткая аннотация:

СОДЕРЖАНИЕ

 Пояснительная записка……….………….………………………………….….4

 Требования к уровню подготовки……………………..………………….…...6

 Объем курса и виды учебной работы..………………………….………..……9

Содержание курса…….….………………………………………………………11

 Рекомендуемая литература… ……………………………….…………..…….32

 Контрольные вопросы к экзамену………………………………………...…...37

Тестовые задания………………………………………….………..……….…...40

Примерная тематика курсовых и квалификационных работ…..……………..45

Пояснительная записка

Целью настоящего учебно-методического пособия является оказание помощи студентам заочного формы обучения в изучении МДК 01.01 «Право социального обеспечения».

МДК 01.01 является составной частью профессионального модуля ПМ 01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»  по специальности  030912          «Право и организация социального обеспечения» (углубленная подготовка) в части освоения основного вида профессиональной деятельности: Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

и соответствующих профессиональных компетенций (ПК):

ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

ПК 1.2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

ПК 1.3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

ПК 1.4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно – компьютерные технологии.

ПК 1.5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Программа МДК 01.01 «Право социального обеспечения» исходит из требований государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения», основана на действующем законодательстве, регулирующем отношения по социальному обеспечению, практике применения данного законодательства, а также учитывает современные достижения науки права социального обеспечения и теории права.  

        В соответствии с учебным планом часть тем курса «Право социального обеспечения» изучается студентами самостоятельно.

        Для проведения студентами самопроверки знаний по курсу «Право социального обеспечения» в пособии представлены тестовые задания по основным вопросам курса, а также приведен перечень контрольных вопросов для подготовке к экзамену.

        Пособие также содержит примерный перечень тем курсовых и выпускных квалификационных (дипломных) работ.

 Требования к уровню подготовки студента, завершившего

изучение курса «Право социального обеспечения»

Студенты, завершившие изучение курса «Право социального обеспечения» должны:

иметь практический опыт:

• анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;        
• приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты;        
• определения права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
• формирования пенсионных (выплатных) и личных дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат;
• пользования компьютерными программами для назначения пенсий, пособий и других  социальных выплат;
• определение права на перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой, индексацию  трудовых пенсий и  пенсий по государственному пенсионному обеспечению,  индексацию пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
• определения права на предоставление услуг и мер социальной поддержки определенным категориям граждан;

уметь:

• анализировать  и применять действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, назначения пособий, компенсаций, предоставления услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с использованием информационных справочно – правовых систем;
• принимать документы, необходимые для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;
• определять перечень документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
• разъяснять порядок получения недостающих документов и сроки их предоставления;
• определять право, размер и сроки назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала с использованием  информационных справочно – правовых систем;
• формировать пенсионные  (выплатные) дела; дела получателей пособий, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
• составлять проекты ответов на письменные обращения граждан, используя информационные справочно – правовые системы;
• пользоваться компьютерными программами для назначения и выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат;
• консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты, используя информационные справочно – правовые системы;
• запрашивать информацию о содержании индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц и анализировать полученные сведения о стаже работы, заработной плате и страховых взносах;
• составлять проекты решений об отказе в установлении  пенсий, пособий, компенсаций,  ежемесячной денежной выплаты и других социальных выплат, в предоставлении услуг, выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, используя информационные справочно – правовые системы;
• осуществлять оценку пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом специального трудового стажа;
• использовать периодические и специальные издания, справочную литературу в профессиональной деятельности;
• информировать граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты населения;
• оказывать консультационную помощь гражданам по вопросам  медико – социальной экспертизы;
• объяснять сущность психических процессов и их изменений у инвалидов и лиц пожилого возраста;

знать:

• содержание нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, регулирующих вопросы установления пенсий, пособий и других социальных выплат, предоставления услуг;
• понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки;
• структуру трудовых пенсий;
• понятие и виды социального обслуживания и помощи, нуждающимся гражданам;
• государственные стандарты социального обслуживания;
• порядок предоставления социальных услуг и других социальных выплат;
• порядок формирования  пенсионных (выплатных) и личных дел получателей пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат,  материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
• компьютерные программы  по назначению пенсий, пособий и других социальных выплат;
• способы информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;

 Объем курса «Право социального обеспечения» и виды учебной работы (в часах)

На изучение МДК 01.01. «Право социального обеспечения»  по заочной форме обучения программой отводиться :  

Форма контроля - экзамен

Наименование тем и  виды учебной работы (в часах) по курсу «Право социального обеспечения»

I. Очная форма обучения

Содержание  курса «Право социального обеспечения»

Тема 1. Понятие  социального обеспечения  

Методические рекомендации по изучению темы

Социальное обеспечение как многоаспектное явление в обществе. Экономический и правовой аспекты социального обеспечения. Социальные права граждан и обязанности социального государства. Общая характеристика круга общественных отношении, входящих в сферу социального обеспечения. Социальное обеспечение как один из блоков социальной защиты населения. Соотношение понятий "социальное обеспечение" и "социальная защита населения". Социальные риски. Основные этапы развития социального обеспечения.

Контрольные вопросы

1.Какие обстоятельства обусловливают необходимость функционирования  в обществе системы социального обеспечения?

2. Дайте понятие «социальная защита». Как соотносятся понятия «социальное обеспечение» и «социальная защита»?

3.  Дайте понятие социального обеспечения.

4. Какова роль государства в реализации права граждан на социальное  обеспечение (функции социального обеспечения)?

5.  Назовите основные виды социального обеспечения.

6. Как вы понимаете концепцию «Социального государства»?

7. В каких формах осуществляется социальное обеспечение в нашей стране?

8. Что такое социальный риск? Какие виды рисков вы знаете?

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 1992 г.//

Основная литература

1. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. – М: Академия, 2012.
2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.
3. Добромыслов К.В. , Мачульсккая Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие + практикум. – М: Книжный мир, 2009.

Дополнительная литература:

1. Андреев В. С. Социальное обеспечение в СССР. М.: "Юр. лит-ра". 1971.
2. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав человека // отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: ИГП РАН,1994.
3. Организация социального обслуживания населения. М., 1994.
4. Панов А.М. Социальное обслуживание населения как новый сектор социальной сферы // Ученые записки МГСУ. 1996. №3.
5. Социальное государство и защита прав человека // отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2009.
6. Социальное обеспечение в зарубежных странах // под ред. М.С. Ланцева. М., 2011.
7. Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы. Казань, 2011.

Тема 2. Финансирование социального обеспечения

Методические рекомендации по изучению темы

 Основные организационно-правовые формы государственной системы социального обеспечения - обязательное социальное страхование и социальное обеспечение за счет бюджетных ассигнований (социальное обеспечение в узком смысле слова), их отличия друг от друга. Круг общественных отношений, входящих в сферу обязательного социального страхования Виды страховых рисков Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний как обособленная подсистема социального страхования Органы, осуществляющие социальное обеспечение, и их функции.  Бюджетные средства, направляемые на социальное обеспечение граждан. Развитие негосударственных форм социального обеспечения

Контрольные вопросы

1. Назовите виды обязательного социального страхования в РФ.
2. Назовите законодательные акты, принятые по отдельным видам обязательного социального страхования.
3. Назовите элементы обязательного пенсионного страхования и дайте их характеристику.
4. Какова роль индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования?
5. Охарактеризуйте элементы обязательного медицинского страхования: субъекты страхования, страховой случай, договор медицинского страхования, базовая программа обязательного медицинского страхования.
6. Что является страховым случаем и каковы особенности страхового возмещения в обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
7. Какие организационно-правовые формы социального обеспечения выделяют?
8. Какие категории граждан подлежат обязательному социальному страхованию?
9. За счет, каких средств предоставляется страховое обеспечение по ОСС?
10. Какие категории граждан подлежать государственному обеспечению за счет средств федерального обеспечения?
11. Какие категории граждан имеют право на государственную социальную помощь?
12. Может ли работодатель устанавливать локальными актами (приказами) дополнительное обеспечение своим работникам? За счет, каких средств?

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
2. Федеральный закон РФ от 29.10.2010   № 326 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»
3. Федеральный закон РФ от   29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
4. Федеральный закон РФ от  24.06.1998    № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
5. Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

Основная литература

4. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. – М: Академия, 2012.
5. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.
6. Добромыслов К.В. , Мачульсккая Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие + практикум. – М: Книжный мир, 2009.

Дополнительная литература

1. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: учебник для
2. ВУЗов. – М: Норма, 2010.
3. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. М.: БЕК, 2012
4. Анисимов А.Л. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и возмещение вреда работодателем  //Трудовое право. 2004. № 8-9.
5. Долинская Л.М. Социальное страхование: опыт Европы  //Трудовое право. 2004. № 8.
6. Збышко Г.Д. Обязательственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональные заболевания (опыт развитых стран)  //Труд за рубежом. 2004. № 3.
7. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).- М., 2000.

Тема 3. Право социального обеспечения как отрасль права

Методические рекомендации по изучению темы

Изучение  темы  необходимо начать с анализа основных понятий, на которых основано право социального обеспечения. Изучая предмет права социального обеспечения (далее по тексту ПСО), необходимо закрепить понятие предмета отрасли права, и установить специфические особенности предмета права социального обеспечения, а именно экономическую природу отношений, специфический круг субъектов, специальный объект (материальное благо), распределительный характер отношений, специфика юридических фактов находящихся в основе отношений права социального обеспечения. При рассмотрении метода ПСО необходимо изучить  разные точки зрения ученых на специфические черты метода ПСО. В данном вопросе необходимо обратить внимание, на то, что воздействие на субъектов правоотношений по социальному обеспечению осуществляется в сочетании социально-правового, трудо-правового, административно-правового и гражданско-правового способов регулирования. Далее следует обратить внимание на специфические признаки  метода ПСО:

• сочетание централизованного, локального и индивидуального уровней регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права
• специфический порядок установления прав и обязанностей субъектов
• специфическое положение субъектов правоотношений
• специфический характер правовых норм — способа правового воздействия на поведение субъектов.

При изучении системы ПСО необходимо отметить,  что система ПСО состоит из общей и особенной частей. Общая часть охватывает положения, нормы, регулирующие общие положения отрасли (предмет, метод, принципы, правоотношения в ПСО и т.д.) Особенная часть посвящена самостоятельным институтам ПСО (трудовой стаж, пенсионное обеспечение, пособия, социальное обслуживание и т.д.). Особо следует обратить внимание, на то, что отрасль находится в стадии формирования.

       При изучении вопроса принципы ПСО, следует закрепить понятие принципов права и отметить их особенности в отрасли ПСО. На  сегодняшний день отсутствует единый подход к классификации принципов этой отрасли права, это обусловлено пробелами в законодательстве о социальном обеспечении по изучаемому вопросу. Далее следует классифицировать принципы по сфере действия (общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые).   Источники права социального обеспечения: международно-правовые акты в сфере социального обеспечения. Конституция РФ как источник права социального обеспечения, классификация источников права; основные законы,  регулирующие социальное обеспечение. Значение региональных актов в праве социального обеспечения.

Контрольные вопросы

1. Понятие предмет права.
2. Понятие предмета ПСО.
3. В чем особенность отношений, входящих в предмет ПСО?
4. Какие отношения входят в предмет ПСО?
5. Какими методами регулирую отношения в праве социального обеспечения?
6. В чем признаки императивного и диспозитивного методов, применяемых в ПСО?
7. Раскройте особенности материально-обеспечительных отношений.
8. В чем заключаются процедурные отношения ПСО?
9. Когда возникаю процедурные отношения, по поводу чего они могут возникать?
10. В чем особенность процессуальных отношений, входящих в предмет ПСО?

Рекомендуемая литература

Основная литература:

1. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. – М: Академия, 2012.
2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.
3. Добромыслов К.В. , Мачульсккая Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие + практикум. – М: Книжный мир, 2009.

Дополнительная литература:

1. Актуальные проблемы, состояние и перспективы социальной работы в России. М., 1992.
2. Добромыслов К.В., Мачульчская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие + практикум. – М: Книжный мир, 2009.
3. Долженкова Г.В. Право социального обеспечения: конспект лекций. – М: Юрайт, 2007.
4. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: учебник для ВУЗов. – М: Норма, 2010.
5. В.Ш. Шайхатдинов. Право социального обеспечения.

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. (1948).
2. Международный пакт  об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина.
3. Европейская социальная хартия// Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996. Ч. 1.
4. Конвенция «О правах ребенка» (1989)
5. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта  1992.
6. Трудовой кодекс РФ.
7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
8. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ

      9. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей: Федеральный закон  от 12 февраля  93. № 4668-1.

     10. Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного обеспечения: Федеральный закон  от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ.

     11.  О государственных пособиях гражданам имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ.

     12.  О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ.

     13.  Об основах социального обслуживания населения РФ: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ.

     14.  О медицинском страховании граждан в РФ: Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1499-1.

    15. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Федеральный закон от 18 июня 1992 г. № 3061-I.

    16. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ.

    17. О ветеранах: Федеральный закон от  12 января 1995 N 5-ФЗ.

    18. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.

    19. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ.

     20. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ

Тема 4. Правоотношения в сфере социального обеспечения  

Методические указания по изучению темы

Тему следует изучать по плану: понятие, субъекты, объекты и содержание правоотношений, их виды. Необходимо закрепить понятие правоотношений, рассмотреть различные точки зрения ученых на классификацию правоотношений. Кроме того, следует установить основания возникновения правоотношений по социальному обеспечению (события и действия). Специфика юридических фактов (юридических составов), необходимых для возникновения правоотношений в сфере социального обеспечения.

Правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты (юридические составы).

Далее следует установить субъектов правоотношений (физические лица, юридические лица, управомоченные органы), особо выделить их специфические особенности. Установив субъектов правоотношений далее необходимо  определить объекты правоотношений. Содержание правоотношений в сфере социального обеспечения определяется правами и обязанностями субъектов.  Следует помнить, что имущественные права и свобода выбора поведения принадлежат только физическому лицу, а имущественные обязанности возложены на государственные органы (или учреждения). Понятие и основания юридической ответственности в праве социального обеспечения. Ответственность граждан – субъектов правоотношений по социальному обеспечению. Ответственность страхователей.

Контрольные вопросы по теме:

1. Дайте определение правоотношений.

2. Назовите виды правоотношений по содержанию и по срокам действия.

3. Что является объектом процедурных и процессуальных отношений, регулируемых правом социального обеспечения?

4. Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения.

5. Из каких элементов складывается правосубъектность граждан? И компетенция государственных органов?

6.  Содержание правоотношений.

7. Дайте понятие юридических фактов.

8. Назовите особенности юридических фактов в праве социального обеспечения.

9. Какие юридические факты, необходимые для возникновения материальных правоотношений по социальному обеспечению.

10. Между какими субъектами возникают правоотношения по поводу реализации гражданами права на тот или иной вид социального обеспечения? Укажите объект данного правоотношения.

Основная литература

1. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. – М: Академия, 2012.
2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.
3. Добромыслов К.В. , Мачульсккая Е.Е. Право социального обеспечения : учебное пособие + практикум. – М: Книжный мир, 2009.

Дополнительная литература

1. Долженкова Г.В. Право социального обеспечения: конспект лекций. – М: Юрайт, 2010.

4. Гречук Л.А. Субъекты – получатели в праве социального обеспечения России. Автореф. Дис. К.ю.н. Томск, 2002.

2. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: МГУ, 2004.

Тема 5.      Инвалидность

Методические указания по изучению темы

                 Данная тема введена в курс для более детального изучения вопросов инвалидности, т.к. инвалидность является одним из основных юридических фактов, порождающих правоотношения по социальному обеспечению граждан. При изучении данной темы курсантом нужно изучить понятие инвалид и ограничение жизнедеятельности;  основания признания гражданина инвалидом,  причины инвалидности. Также необходимо изучить порядок проведения медико-социально экспертизы; определение критериев инвалидности и конкретных групп инвалидности.

       На основе анализа ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» курсантам необходимо ознакомиться с системой мер социальной защиты.

Контрольные вопросы по теме

1. Кого называют инвалидом?
2. Какой НПА регулирует социальную защиту инвалидов (номер, название).
3. Кто устанавливает факт инвалидности, какими документами она подтверждается?
4. Дайте понятие медико-социальной экспертизы.
5. Назовите основные этапы проведения медико-социальной экспертизы.
6. Как часто инвалиды должны проходить переосвидетельствование??
7. На основании какого НПА проводиться процедура освидетельствования граждан?
8. Сравните понятия социальная защита и социальная поддержка инвалидов.
9. Что такое реабилитация инвалидов? Какие меры она включает?
10. Для чего разрабатывают индивидуальную программу реабилитации?
11. Что входит в индивидуальную программу реабилитации?
12. Определите понятие реабилитации инвалидов, и перечислите основные направления реабилитации инвалидов.
13.  Каков порядок оказания медицинской помощи инвалидам?
14.  Каким образом обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры?
15.  Каков порядок обеспечения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилой площадью?
16.  Каков порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов?
17.  Каковы особенности воспитания и обучения детей-инвалидов, образования инвалидов?
18.  Назовите основные гарантии трудовой занятости инвалидов.
19.  Назовите основные виды материального обеспечения инвалидов и  условия их предоставления.
20.  Каковы особенности социального обслуживания инвалидов?

Нормативно-правовые акты

1. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ//Российская газета  2011г., №5639
2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.02.2013)
3. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ (в ред. от 23.07.2008)
4. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. ФЗ от 2.08.1995 года № 122-ФЗ (в ред. от 21.11. 2011)
5. О порядке признания граждан инвалидами. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 № 965 (ред. от 01.02.2005) //  СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4127.
6. Об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы. Приказ Минздрава РФ № 30, Постановление Минтруда РФ №1 от 29.01.1997 // Бюллетень Минтруда РФ. 1997. №2.
7.  О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Постановление Правительства РФ от 26.12.2004 №805 // СЗ РФ. 2004. №52 (часть 2).
8. О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Распоряжение Правительства РФ от 21.10.2004 № 1343-Р // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4252.
9. Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.11.2004 № 287 // Бюллетень нормативных федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 2.
10. О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год. Постановление Правительства РФ от 26.11.2004 № 690 // СЗ РФ. 2004. №48. Ст.4809.
11. Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 №817 // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 2).
12.  Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 // СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3754.
13. Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.11.2004 № 328 // Российская газета. №31. 16.02.2005.

Тема 8. Формы устройства детей в семью

Методические указания по изучению темы

Данная тема введена в курс для более детального ознакомления с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При изучении темы необходимо рассмотреть понятие семья, значение семьи в современном обществе, формы устройства детей в семью, анализ государственных мер поддержки семей с детьми, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контрольные вопросы по теме

1. Что называют семьей в современном законодательстве РФ?
2. Кого относят к детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?
3. Каково понятие и причины социального сиротства?
4. Какие формы устройства детей существуют по законодательству РФ?
5. В чем заключаются различия усыновления, опеки, патроната и приемной семьи?
6. Какие нормативно-правовые акты образую систему законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
7. Какие органы занимаются контролем за соблюдением законодательства о защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013)
3. Федеральный закон РФ от  21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
4. Федеральный закон РФ от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ  «Об опеке и попечительстве»

Тема 7. Страховой (трудовой) стаж.

Методические рекомендации к изучению темы

Виды общественно-полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж: общий, специальный, страховой. Исчисление трудового стажа. Документы, подтверждающие трудовой стаж.  Свидетельские показания, как доказательство трудового стажа.

Для подготовки темы курсантам необходимо усвоить общее понятие трудового стажа и его классификацию на виды. Для детального исследования трудового стажа необходимо  проанализировать и сравнить понятия, которые дают ему ученые специалисты: М.Л.Захаров, Е.Е.Мачульская, Э.Г. Тучкова, В.Ш.Шайхатдинов и др. Студентам требуется знать влияние факта уплаты, частичной уплаты, либо неуплаты страховых взносов на включение периодов работы в страховой стаж. Особо следует обратить внимание на особенности зачисления в страховой стаж, периодов иной общественно-полезной деятельности (ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях»). Необходимо четко усвоить  юридическое значение различных видов трудового стажа для назначения пенсий и пособий.  Курсантам  необходимо знать, что юридическое значение общего трудового стажа заключается в  целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, применяемого для определения расчетного размера пенсии.

      Для изучения вопроса об исчислении и подтверждении трудового стажа курсантам необходимо проанализировать Постановление правительства РФ  «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24. 07.2002 № 555. При этом следует установить порядок подтверждения страхового стажа на основании показаний свидетелей, при отсутствии документов, подтверждающих стаж, дающий право на получение пенсионного обеспечения.  

         Также необходимо остановиться на вопросах исчисления специального  стажа трудового,  стажа государственной гражданской службы и военной выслуги лет.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие страхового стажа.
2. Чем трудовой стаж отличается от страхового стаж?
3. Как повлияла реформа системы пенсионного обеспечения на институт трудового стажа?
4. Назовите виды трудового стажа, установленного законодательством.
5. Какое значение имеют разные виды трудового стажа для социального обеспечения.
6. Какие периоды, включаются в общий трудовой стаж.
7. Назовите правила исчисления трудового стажа.
8. Засчитывается ли в страховой  стаж предпринимательская деятельность? Если да, то при каких условиях.
9. Назовите нестраховые периоды, которые включают в страховой стаж. В каком случаи эти периоды могут быть засчитаны?
10. Как происходит исчисление страхового стажа?
11. На основании каких документов подтверждается общий трудовой стаж и страховой стаж?
12. Какие требования предъявляются к документам, подтверждающих трудовой стаж?
13. В каком случае трудовой стаж подтверждается свидетельскими показаниями?
14. Какие виды деятельности не подтверждаются свидетельскими показаниями и почему?
15. Что такое специальный трудовой стаж? В чем его юридическое значение.
16. Понятие выслуги лет. Виды деятельности, включаемые в специальный трудовой стаж.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
2. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 г.   № 165-ФЗ «Об обязательном социальном страховании»
3. Федеральный закон ФР от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
4. Постановление правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат,  матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
5. Постановление правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ и профессий, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
6. Постановление правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
7. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»
8. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, правпорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»
9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1648н от 26.12.2011 «Об утверждении порядка расчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»

Дополнительная литература:

1. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарии к новому пенсионному законодательству. М.: ТК Велби, 2003.
2. Комментарии к пенсионному законодательству РФ. Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Пенсионный фонд РФ. Из-во «Норма», 2007.
3. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения. Дисс канд. юрид. наук. - М. 2001.

Тема 8. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Методические рекомендации при изучении темы

При изучении темы курсантам  следует определить правовую базу пенсионного обеспечения в РФ, выделить пенсионные системы: бюджетная пенсионная система, страховая пенсионная система и обозначить их место в обязательном пенсионном страховании РФ. Изучить роль индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При изучении данной темы необходимо определить положительные и отрицательные моменты, проводимой в Российской Федерации пенсионной реформы, перспективы развития пенсионной реформы. Уметь разграничивать виды установленного в условиях реформирования пенсионной системы и законодательства видов пенсионного обеспечения (государственные и трудовые пенсии).

Изучение трудовых ( страховых) пенсий необходимо начать с анализ ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», который вступает в силу с 1 января 2015 года.  Следует изучить условия назначения и размеры трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Изучение государственных (бюджетных) пенсий необходимо начать с анализа ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Следует изучить порядок назначения, условия и размеры государственых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу и социальных пенсий.

Порядок обращения за пенсией, порядок назначения пенсии, порядок выплаты пенсии, гражданам выезжающим на постоянное место жительства за рубеж.

Также необходимо уяснить возрастающую роль дополнительного пенсионного страхования, программе государственного софинансирования пенсий;  формированию накопительных пенсий. В данной теме важно сопоставить правовые нормы ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», а также нормы ФЗ № 424 «О накопительных пенсиях»

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего пенсионные отношения.
2. Раскройте элементы пенсионной системы РФ на современном этапе.
3. Изложите основные принципиальные положения пенсионной реформы, осуществляемой в РФ с 2002 года.
4. Изложите сущность накопительной пенсионной системы и покажите отличие этой системы от распределительной.
5. Особенности пенсионной реформы 2013-2015 г.г.
6. Назовите, какие категории граждан охвачены системой государственного пенсионного обеспечения.
7. Укажите источники финансирования государственных и трудовых пенсий.
8. Раскройте социальные последствия пенсионной реформы, ставшие очевидными на современном этапе.
9. В какие негосударственные пенсионные отношения могут вступать граждане РФ?
10. В чем сущность государственной программы софинансирования пенсий.
11. Как организовано обязательное пенсионное страхование?
12. Назовите субъектов обязательного пенсионного обеспечения.
13. Назовите страховой риск, случаи и страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию
14. Понятие и значение индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
15. Каков порядок получения СНИЛСа (страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица)?
16. Сколько частей выделяют в ИЛС застрахованного лица, какую информацию они содержат?
17. Дайте понятие трудовой пенсии по старости.
18. Каким законом регулируются вопросы трудовых пенсий.
19. Назовите отличительные признаки пенсии по старости как вида социального обеспечения.
20. Круг лиц, обеспечиваемых трудовой пенсией по старости.
21. Какие общие основания установлены законом для приобретения права на пенсию по старости.
22. Досрочные пенсии по старости. Льготные основания обеспечения досрочной пенсией по старости. Как можно классифицировать льготные основания?
23.  Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по старости на льготных основаниях  Пенсии по старости занятым на работах  с особыми условиями труда (ст. 27 закона   «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)
24. Размер пенсии по старости. Какие факторы влияют на размер пенсии?
25. Структура трудовой пенсии по старости. Как определяется каждая часть пенсии?
26. Понятие пенсии по инвалидности. Основания для назначения пенсии по инвалидности.
27. Назовите структуру пенсии по инвалидности. От чего зависит размер этих пенсий.
28. Дайте понятие пенсии по случаю потери кормильца.
29. Основания для назначения пенсии по потере кормильца. Понятие иждивение.
30. Кто имеет право на пенсию по потере кормильца без учета факта иждивения.
31. Изменения в пенсионном законодательстве с 2015 года.
32. Правила пенсионного калькулятора.
33. Сформулируйте определение государственного пенсионного обеспечения.
34. Какой законодательный акт регулирует государственное пенсионное обеспечение?
35. Назовите круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение.
36. Какие виды государственных пенсий, выделяет ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
37. Кто имеет право на одновременное получение двух пенсий?
38. Как назначается пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим? От чего зависит ее размер?
39. Какую пенсию назначают гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф? От чего зависит размеры этих пенсий?
40. На какие виды пенсий имеют право участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Каковы их размеры?
41. На какие виды пенсий имеют право военнослужащие по призыву и члены их семей?
42. Как определяется размер пенсии летчикам-испытателям и космонавтам?
43. Кому и в каких размерах назначают социальную пенсию?
44. Какие организации отвечают за назначение пенсии разным категориям граждан?
45. Каков порядок обращения граждан за назначение пенсии?
46. Какие документы необходимы для назначения трудовой пенсии по старости?
47. Какие документы необходимы для назначения трудовой пенсии по инвалидности?
48. Какие документы необходимы для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца?
49. Какие документы необходимы для назначения государственных пенсий пенсии?
50. Какие документы необходимы для назначения социальных пенсий?
51. Подготовка документов для подачи для назначения пенсии.
52. Как осуществляется назначение и  перерасчет пенсий?
53. Каков порядок разрешение споров по пенсионным вопросам?
54. Какие удержания могут быть произведены из пенсии?
55. Как организована выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон РФ от     № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
2. Федеральный закон  РФ от  15 декабря 2001 г.    № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
3. Федеральный закон РФ  № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
4. Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 г  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
5. Федеральный закон РФ от  28.12.2013 г.    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
6. Федеральный закон РФ от     № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях»
7. Федеральный закон РФ от    28.12.2013 г.      № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
8. Федеральный закон  от      № 75-ФЗ  «О негосударственных пенсионных фондах».
9. Федеральный закон РФ от     №  56-ФЗ  «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержки формирования пенсионных накоплений»
10. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
11. Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»// Российская газета, №49, 12.03.2001.
2. Федеральный закон  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 4920.
3. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
4. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»// «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993,№9,ст.328.

Тема 9. Пособия в системе Права социального обеспечения

Методические рекомендации по теме

Данная тема является вводной перед изучением конкретных видов пособий. Курсантам необходимо ознакомиться с понятием пособия, уяснить отличие пособий от других социальных выплат, в частности пенсий; рассмотреть как классифицируются пособия по источникам финансирования, срокам выплат; научиться различать  пособия по социальному страхованию и  пособия как мера социальной поддержки, ознакомиться с методами определения размеров пособий.

    При изучении пособия по безработице необходимо ознакомиться с Законом РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Начать изучение темы лучше с понятия занятость и безработица; рассмотреть порядок признания гражданина безработным и порядок назначения пособия по безработице.  Студентам необходимо также  рассмотреть периоды выплаты данного пособия, возможность повторного получения пособия. Следует уяснить, какие факторы влияют на порядок и размер назначения пособия по безработице.  Изучить вопрос увеличения продолжительности выплаты для граждан имеющих большой страховой стаж, а также возможность для досрочного выхода на пенсию. Студентам следует изучить причины отказа в назначении пособия, приостановления и снижения размеров и прекращения выплаты пособия по безработице.

При изучении пособия по временной нетрудоспособности студентам необходимо изучить ФЗ № 255 «Об основах обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». По данному закону необходимо изучить страховые риски, случаи и страховое обеспечение, а также круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, а следовательно имеющими право на пособие по временной нетрудоспособности.  Следует остановиться на основаниях назначения пособия по временной нетрудоспособности, на правилах оформления листка нетрудоспособности, сроках выплаты данного пособия в разных случаях. Курсантам нужно уметь связывать продолжительность страхового стажа с размерами пособия по временной нетрудоспособности; изучить методику расчета данного пособия. Следует обратить внимание на изменения правил оформления листков нетрудоспособности и изменения методики расчета  средней заработной платы для оформления пособия.   Следует также разобрать вопросы, связанные с отказом в назначении данного пособия или снижением его размера.

     При изучении пособий гражданам, имеющим детей студентам необходимо ознакомиться с ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По данному закону необходимо рассмотреть категории семей и граждан, на которых распространяет свое действие данный закон, ознакомиться с видами пособий и порядком из назначения. Необходимо изучить следующие виды пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие в связи с передачей ребенка на воспитание в семью, пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву. Курсантам следует отличать пособия, связанные с социальным страхованием, назначаемым в соответствии с ФЗ № 255 «Об основах обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».   Также необходимо отличать ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет, которое относиться к форме материальной помощи и назначается по законодательству субъектов Российской Федерации, для изучения данного вопроса следует изучить Закон города Москвы № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».   Курсантам следует знать, какие документы необходимо предоставлять для назначения пособия и подготовиться к консультированию граждан по вопросам обеспечения детскими пособиями.   В данной теме важным вопросам являются дополнительные меры поддержки семей в форме материнского (капитала), курсантам следует знать порядок его назначения и направления расходования средств.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под пособием? Назовите признаки, отличающие пособие от других видов социального обеспечения.
2. Назовите виды пособий.
3. Какие виды пособий предоставляются в порядке обязательного социального страхования?
4. Кто имеет право на пособие по беременности и родам?
5. За какой период выдается пособие по беременности и родам?
6. Кто назначает пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет и в каком размере оно  назначается?  Круг лиц, имеющих право на пособие.
7. Круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 16 лет.
8. Кто имеет право на повышенный размер пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет?
9. Единовременное пособие на рождение ребенка. Его размер и порядок назначения.
10. Кто может быть признан безработным?
11. Какие социальные гарантии предусмотрены для безработных?
12.  Что такое пособие по безработице?
13. Как дифференцируются размеры пособий по безработице и сроки их выплаты?
14. В каких случаях выплата пособия по безработице может быть   прекращена, приостановлена или произведена в сокращенном размере?
15. Какие НПА , регулируют вопросы занятости и безработицы?
16. Сформулируйте понятие занятость. Кого относят к занятым гражданам?
17. Кто такие безработным граждане? Кто не может быть признан безработным?
18. Каков порядок получения статуса безработного?
19. Какие документы необходимо предоставить в службу занятости для получения статуса безработного и получения пособия.
20. Назовите критерии подходящей работы. Для каких категорий граждан, любая оплачиваемая работа считается подходящей?
21. Перечислите меры социальной поддержки безработных граждан.
22. Сформулируйте понятие пособия по безработице.
23. С какого момента назначается пособие по безработице. С какого момента назначается пособие по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, сокращения штата работников?
24. Какой период выплаты пособия по безработице установлен?
25. Перечислите категории граждан, для которых этот период сокращён вдвое?
26. Можно ли  обратиться в службу занятости за повторным получением пособия?
27. Каким сроком ограничен общий период выплаты пособия по безработице?
28. Назовите условия продления срока получения пособия по безработице для граждан не достигших пенсионного возраста, но имеющим необходимый стаж?
29. Каковы условия назначения досрочных пенсий безработным гражданам?
30. Перечислите основания прекращения выплаты пособия по безработице.
31. Назовите причины приостановки выплаты пособия?
32. На какой срок может быть приостановлена выплата пособия по безработице?
33. В какие периоды пособие по безработице не выплачивается?
34. От чего зависит размер пособия по безработице?
35. В каком размере устанавливается пособие для граждан имеющих стаж более 26 недель, непосредственно перед увольнением в первом периоде? А во втором?
36. Какими величинами ограничен размер пособия по безработице?
37. Каким категориям граждан пособие назначается в минимальном размере?
38. Назовите причины снижения пособия по безработице на 25 %
39. Какой ФЗ регулирует вопросы обеспечения пособием по временной нетрудоспособности?
40. Перечислите лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности.
41. Кто является страхователем? страховщиком?
42. Перечислите страховые случаи по данному виду страхования и виды страхового обеспечения.
43. Сформулируйте понятие пособия по временной нетрудоспособности.
44. Перечислите 5 оснований предоставления пособия по временной нетрудоспособности.
45. Куда ему стоит обратиться за получением пособия?
46. Если гражданин работает у нескольких страхователей, где ему будет назначаться и выплачиваться пособие?
47. В какой срок может быть назначено и выплачено пособие?
48. Какие документы могут потребоваться для назначения пособия?
49. Кто имеет право выдавать листок нетрудоспособности? Кто не имеет права выдавать листок нетрудоспособности?
50. Если болезнь наступила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, то каков порядок выдачи больничного листа и назначения пособия?
51. Если болезнь наступила в период неоплачиваемого отпуска, отпуска по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, то каков порядок выдачи больничного листа и назначения пособия?
52. Понятие государственных пособий гражданам, имеющим детей.
53. Какие нормативно-правовые акты регулируют вопросы государственных пособий гражданам, имеющим детей.
54. Назовите условия назначения пособия по беременности и родам.
55. Какие категории беременных женщин могут получить пособие по беременности и родам.
56. Назовите период выплаты пособия по беременности и родам при обычных рода, осложненных родах, многоплодной беременности.
57. Как определяется размер пособия по беременности и родам?
58. Где выплачивается пособие по беременности и родам разным категориям женщин.
59. Каков порядок и условия назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности?
60. Назовите условия получения пособия при рождении ребенка?
61. Как определяется размер пособия для разных категорий женщин?
62. Каковы условия назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет?
63. Как назначается пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву?
64. Каков порядок назначения пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву?
65.  Назовите условия назначения пособия при передаче ребенка на воспитание в семью?
66. Каковы условия назначения пособия на ребенка до 16 (18) лет.
67.  Какие дополнительные меры поддержки семьи предусмотрены законодательством?
68. Каков порядок получения сертификата на материнский (семейный) капитал?
69. Как можно распорядиться средствами материнского (семейного) капитала?
70. Как на региональном уровне решаются вопросы социальной поддержки семей с детьми?

Нормативно-правовые акты

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013) "О занятости населения в Российской Федерации"
2. Закон г. Москвы от 01.10.2008 N 46 (ред. от 28.09.2011) "О занятости населения в городе Москве"
3. Федеральный закон от 26.12. 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай наступления временной нетрудоспособности и в связи с материнством»//  «Российская газета», N 297, 31.12.2006,
4. ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ  (ред. от 02.07.2013)
5. ФЗ № 255 «Об основах обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
6. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 275 "О  порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий"
7. Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 № 120 «Изменения, которые вносятся в положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
8. Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 67 (ред. от 05.12.2012) "О ежемесячном пособии на ребенка"

Тема 10. Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями.

Методические рекомендации по теме

В данной теме курсантам необходимо выполнить анализ ФЗ № 125 ««Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Рассмотреть  понятие и принципы обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями, понятие несчастного случая на производстве, понятие профессионального заболевания, виды и размеры выплат, порядок назначения и выплаты обеспечения, снижение размеров и отказ от обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве.  Следует также обратиться к Трудовому Кодексу РФ и проработать вопрос расследования несчастных случае на производстве, узнать, как осуществляется учет и расследование, как формируется комиссия по расследованию.  Курсантам необходимо уяснить роль Фонда социального страхования в вынесении решения о назначении страхового обеспечения при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.   Курсантам необходимо ознакомиться с методикой расчета единовременной и ежемесячных страховых выплат, а также пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем.

Контрольные вопросы

1. Характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве: страховой риск, случай, обеспечение, субъекты страхования.
2. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
4. Особенности назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.
5. Кто имеет право получить страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве?
6. Как определяется размер единовременной и ежемесячной страховой выплаты при несчастном случае на производстве?
7. Какие дополнительные выплаты могут быть оплачены в связи с несчастным случаем на производстве?
8. Как учитывается вина пострадавшего от несчастного случая на производстве?
9. Как формируется система охраны труда на предприятии, организации.
10. Каковы обязанности работодателя при расследовании несчастных случаев на производстве?

Нормативно-правовые акты

1. Трудовой Кодекс РФ, 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ
2. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
3. Федеральный закон от 22.12.2005 N 179-ФЗ (с изм. от 02.12.2013)
   "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год"
4. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 N 713
   (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»
5. Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1299
   "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
6. Приказ Минтруда России от 06.09.2012 N 177н  (ред. от 22.10.2013)
   "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
7. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (ред. от 24.05.2013) "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
   (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26440)

Тема  11.  Компенсационные выплаты в системе ПСО

Методические рекомендации по теме

       При изучении данной темы курсантом необходимо уяснить понятие компенсационных выплат, отличие пособий и компенсационных выплат, узнать, с чем связано возникновение данного вида обеспечения и почему многие виды прекращают своё существование в наши дни.  Рассмотреть такие компенсационные выплаты как: компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет, на содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, компенсационные выплата за уход за нетрудоспособным членом семьи, компенсационные выплаты студентам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.  Рекомендуется изучать названные виды компенсационных выплат по следующему плану:

1. Условия для назначения компенсационных выплат
2. Целевое назначение компенсационных выплат
3. Круг лиц, обеспечиваемых компенсационными выплатами
4. Источник финансирования
5. Срок выплаты
6. Размер компенсационных выплат
7. Порядок выплаты

Курсантам следует рассмотреть порядок обращения и выплаты указанных компенсационных выплат

Контрольные вопросы по теме

1. Сформулируйте понятие компенсационных выплат,  в чем их отличие от других видов социального обеспечения

2. Характеристика ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком  до 3-х лет:  кто имеет право на компенсационную выплату,  кто принимает решение о назначении компенсационной выплаты, на основе чего и в какой срок?

3. Кому может предоставляться компенсационные выплаты за время академического отпуска  

4. Правила назначения компенсационных выплат неработающим трудоспособным граждан осуществляющим уход за нетрудоспособным лицом

5. Компенсация расходов на содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждений

6. Что собой представляет выплатное дело, каков порядок его открытия, ведения, хранения.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах"
2. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
   Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"
5. Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 (ред. от 19.05.2010) "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве"
6. Закон г. Москвы от 17.01.2001 N 3 (ред. от 21.11.2007) "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы"
7. Закон г. Москвы от 26.10.2005 N 55 (ред. от 23.06.2010) "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве"
8. Закон г. Москвы от 30.11.2005 N 61 (ред. от 06.11.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве"

Тема 12 .  Охрана здоровья и медицинская помощь

Методические рекомендации по теме

    Охрана здоровья и медицинская помощь являются частью системы социального обеспечения граждан. Курсантам необходимо изучить ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Необходимо изучить понятие охраны здоровья и медицинской помощи, узнать как разделяются  полномочия в области охраны здоровья между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; рассмотреть права отдельных групп населения в области охраны здоровья: беременных женщин и матерей, несовершеннолетних,   военнослужащих, задержанных и отбывающих наказания в виде лишения свободы. Курсанта следует изучить виды медицинской помощи, предоставляемые гражданам бесплатно; лекарственное обеспечение; санаторно-курортное лечение.

Контрольные вопросы

1. Какие права граждан в области охраны здоровья имеют граждане РФ?
2. Перечислите основные виды медицинской помощи.
3. В чем заключается первичная медико-санитарная помощь? Кем и кому она может быть оказана?
4. Предоставление скорой медицинской помощи.
5. Специализированная медико-санитарная помощь.
6. Лекарственная помощь. Какие граждане имеют право на бесплатное или льготное предоставление лекарств?
7. В каких организационно-правовых формах может быть предоставлено санаторно-курортное  лечение и кому?

Нормативно-правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-Ф (ред. от 12.03.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
4. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598  «О совершенствовании  государственной политики в сфере здравоохранения»
5. Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 N 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»

Тема 13. Государственная социальная помощь и обслуживание

Методические рекомендации по теме

      Изучая данную тему студентам необходимо проанализировать нормы ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи». Необходимо рассмотреть категории граждан, имеющих право на государственную помощь, виды помощи и порядок ее предоставления. Начать изучение темы необходимо с понятия прожиточного минимума , правил его определения  и расчета. Также следует рассмотреть, как организована социальная помощь на федеральном и региональном уровне. Изучить порядок назначения социальной доплаты к пенсиям в г. Москве, назначения социальных пособий, порядок заключения социального контракта на оказание социальной помощи. Рассмотреть порядок предоставления набора социальных услуг. При изучении социального обслуживания студентам необходимо выполнить анализ ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», который вступает в силу с 01.01.2015 г. Целесообразно сравнить нормы данного закона с ФЗ № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ».  Изучая данную тему, следует остановиться на следующих вопросах: Понятие и принципы  социального обслуживания. Виды социального обслуживания. Порядок оплаты социальных услуг. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальное обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан посредством предоставления гражданам, находящимся в трудных жизненных ситуациях, социальных услуг. Роль органов социальной защиты населения в решении проблем трудоустройства инвалидов, реабилитационные услуги для инвалидов. Стационарное и полустационарное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста. Социальная консультативная помощь. Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и транспортными средствами.  Студентам следует обратить внимание на права и обязанности поставщиков и потребителей услуг.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие социальной помощи как рода социального обеспечения.
2. Каковы цели, источники и виды государственной социальной помощи?
3. Какие категории граждан, имеющих право на социальную помощь в виде набора социальных услуг.
4. Социальные услуги, предоставляемые гражданам в рамках государственной социальной помощи.
5. Каков порядок предоставления социальных услуг и их оплата.
6. Как происходит учет доходов для определения среднедушевого дохода и предоставлении социальной помощи.
7. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг как вид социальной помощи.
8. Помощь за счет средств местных бюджетов: ежемесячные пособия на детей, компенсация оплаты  детских садов и др.
9. Социальная помощь на основе социального контракта
10. Какие услуги входя в набор социальных услуг, кому они могут предоставляться
11. Раскройте понятие социального обслуживания как элемента системы социального обеспечения.
12. Дайте характеристику нормативных актов, регулирующих социальное                   обслуживание нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей.
13. Каков порядок направления и условия содержания престарелых и инвалидов в учреждениях социального обслуживания?
14. Каков порядок и условия предоставления услуг престарелым и инвалидам на дому?
15. Раскройте понятие срочной и консультативной помощи для престарелых и инвалидов.
16. Какими видами социальной помощи пользуются инвалиды в период получения профессиональной подготовки? В чем суть их права на трудоустройство?
17. Укажите правовые гарантии трудоустройства инвалидов.
18. Назовите условия содержания детей в детских учреждениях.
19. Каковы принципы социального обслуживания?
20. Назовите обязанности поставщиков социальных услуг
21. Перечислите и раскройте обязанности получателей социальных услуг
22. В чем особенность социального обслуживания на дому?
23. В чем специфика социального обслуживания в полустационарной форме?
24. В чем особенности стационарного социального обслуживания для разных категорий получателей услуг?

Нормативно-правовые акты

1. Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»  
2. Федеральный закон РФ от  17.07.1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
3. Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
5. Федеральный закон   от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»
6. Федеральный закон  от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ   «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
7. Федеральный закон от    28.12.2013 г.  № 442 –ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»
8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
9. Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 34 "О социальном обслуживании населения города Москвы"

Тема 14. Социальная поддержка отдельных категорий граждан  

Методические рекомендации по теме

    Данная тема, является заключительной в курсе. Курсантам рекомендуется обобщить изученный ранее материал по отдельным видам обеспечения и систематизировать его в виде конкретным мер социальной поддержки различных категорий граждан. Необходимо рассмотреть поддержку:

- военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

- граждан, имеющих заслуги перед государством, в частности ветеранов ВОВ, боевых действий

- инвалидов

- граждан, подвергшихся воздействию радиационных катастроф

- многодетных семей

- лиц из групп социального риска (детей-сирот, граждан без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы и т.д.)

      Для анализа мер поддержки отдельных категорий необходимо определиться с нормативно-правовой базой, регулирующей данный вопрос и в соответствии с действующим законодательством  составить перечень мер социальной поддержки. Курсантам необходимо подробнее  остановиться на льготах, ежемесячных денежных выплатах, натуральной помощи, предоставляемой конкретным категориям граждан

Контрольные вопросы

1. Социальная поддержка как форма социального обеспечения. Категории граждан, имеющих право на социальную поддержку
2. Понятие и виды льгот в системе права социального обеспечения
3. Монетизация льгот. Ежемесячные денежные выплаты – категории граждан, имеющих право на ЕДВ.
4. Социальная поддержка военнослужащих и членов их семей
5. Социальная поддержка сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.
6.  В чем заключаются меры социальной поддержки граждан, имеющих заслуги перед государством: ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, Героев СССР, Героев России и др.
7. Перечислите меры поддержки инвалидов
8. Перечислите меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
9. Перечислите меры государственной поддержки многодетных семей.
10. Кого можно причислить к группам социального риска. Перечислите меры поддержки указанных категорий граждан

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О статусе военнослужащих»  
2. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии  военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
3. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года №4301-1 «О статусе героев Советского Союза, героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена славы»
4. Федеральный Закон Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
5. Федеральный Закон Российской Федерации от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
6. Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
7. Федеральный Закон Российской Федерации от 2 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
8. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
9. Федеральный Закон Российской Федерации от 9 января 1997 года №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы».
10. Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ  "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
11. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О полиции"
12. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах"

 Рекомендованная литература

Учебники и учебные пособия

1. Буянова М.О.,  Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М.КноРус, 2008.
2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник для вузов. М.: Волтерс Клувер, 2005.
3. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие. Практикум. М.: Книжный мир, 2006.
4. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов. /Под.ред. Гусова К.Н.  М.: Проспект, 2008.
5. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. М.: Дашков и К, 2006.

Дополнительная литература

1. Батановский С.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). СПС Консультант Плюс. Комментарии законодательства, 2006.
2. Братчикова Н.В. Комментарий к закону «О негосударственных пенсионных фондах». М., 2001.
3. Буянова М.О. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики. Теоретико- правовой аспект. М.: Проспект, 2002.
4. Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий нового пенсионного законодательства. М.: Проспект, 2002.
5. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую помощь.// Адвокат, 2004, № 7.
6. Комментарий к новому пенсионному законодательству./Под.ред.      К.А. Сорокина. М.: Юрайт, 2003.
7. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). СПС Консультант Плюс. Комментарии законодательства, 2006.
8. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения.// Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999, № 1.
9. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право.//Трудовое право . 2006, № 12.
10. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону                               «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006.
11. Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг.// Журнал российского права. 2006, № 4.
12. Федорова М.Ю. Понятие социального страхования.// Журнал российского права, 2001, № 1.

Нормативные правовые акты

Международные нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 года // СПС «Консультант Плюс»
2. МОТ № 102 (1952г.) «О минимальных нормах социального обеспечения». // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда МОТ. 1991, Т I.
3. Международный пакт от 16.12.1966  «Об экономических, социальных и культурных правах» // СПС «Консультант Плюс»
4. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 03.05.1996г. Ратифицирована Российской Федерацией 03.06.2009г. // СПС «Консультант Плюс»
5. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"// "Бюллетень международных договоров", N 4, 1993
6. Соглашение стран СНГ от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств"// "Собрание законодательства РФ", 11.10.1999, N 41, ст. 4866,

      Федеральные законы

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации"// "Российская газета", N 84, 06.05.1996.
2. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699.
3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"// "Российская газета", N 170, 29.07.1992,
4. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"//"Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328.
5. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"//"Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000
6. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Российская газета", N 99, 24.05.1995.
7. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"// "Российская газета", N 150, 04.08.1995
8. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"//"Российская газета", N 234, 02.12.1995.
9. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"//"Российская газета", N 243, 19.12.1995.
10. Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"//"Российская газета", N 10, 18.01.1996.
11. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//"Российская газета", N 248, 27.12.1996.
12. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" // "Российская газета", N 90, 13.05.1998,
13. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"// "Российская газета", N 104, 02.06.1998,
14. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 142, 23.07.1999.
15. Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации"//"Российская газета", N 155, 11.08.2000,
16. Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации"//"Российская газета", N 49, 12.03.2001,
17. Федеральный закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"//"Российская газета", N 235, 30.11.2001,
18. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
19. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832,
20. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Российская газета", N 247, 20.12.2001
21. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"//"Российская газета", N 6, 12.01.2002,
22. Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" // «Российская газета", N 44, 13.03.2002,
23. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"// "Российская газета", N 138-139, 30.07.2002.
24. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 67, 09.04.2003
25. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// "Российская газета",        N 162, 31.07.2004,
26. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//"Российская газета", N 297, 31.12.2006,
27. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//"Российская газета", N 297, 31.12.2006
28. Федеральный закон от 30.12.2006 N 284-ФЗ "О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях"//"Российская газета", N 1, 10.01.2007
29. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"//"Российская газета", N 95, 06.05.2008

 Вопросы  к экзамену по курсу «Право социального обеспечения»

1. Предмет правового регулирования права социального обеспечения.

2. Особенности метода правового регулирования права социального обеспечения.

3. Понятие системы права социального обеспечения и структура её Общей и Особенной частей.

4. Функции отрасли права социального обеспечения.

5. Виды социально – страхового обеспечения по действующему законодательству.

6. Основные права граждан в сфере социального обеспечения.

7. Виды и правовой статус внебюджетных социальных фондов.

8.Понятие и содержание основных принципов права социального обеспечения.

9. Понятие и классификация источников права социального обеспечения.

10. ФЗ РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: действие во времени, пространстве, по кругу лиц, основное содержание, структура, значение.

11. Основы законодательства и Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.: действие, значение, структура, основное содержание.

12. Характеристика законов в системе источников права социального обеспечения.

13. Виды подзаконных нормативных актов в системе источников права социального обеспечения.

14. ФЗ РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: действие во времени, пространстве, по кругу лиц, основное содержание.

15. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»: действие, виды обеспечения, основное содержание.

16. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации по правому регулированию отношений в сфере социального обеспечения.

17. Процедурные и процессуальные отношения по праву социального обеспечения: виды, понятие, стороны, основания возникновения и содержание.

18. Основания возникновения пенсионных правоотношений.

19. Понятие, виды, стороны и содержание пенсионных правоотношений.

20. Характеристика и виды правоотношений по социальному обеспечению.

21. Правоотношения по поводу медицинской помощи.

22. Понятие социального страхового риска и страхового случая, их виды.

23. Основные права и обязанности субъектов обязательного социального страхования.

24. Понятие, виды и значение трудового стажа для социального обеспечения граждан.

25. Понятие, порядок исчисления и значение страхового и общего трудового стажа.

26. Понятие, юридическое значение и виды выслуги лет, порядок исчисления выслуги лет.

27.Понятие,  правовое значение и виды специального трудового стажа, порядок его исчисления.

28. Порядок подтверждения страхового стажа.

29. Социальные пенсии: круг лиц, имеющих право на обеспечение, определение размера социальных пенсий.

30. Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

31. Досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости в связи с особыми социально-значимыми обстоятельствами.

32. Перерасчет ранее назначенных трудовых пенсий. Переход с одной пенсии на другую.

33. Понятие пенсий за выслугу лет и их виды по действующему законодательству.

34. Условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической и лечебной работой, порядок её выплаты.

35. Условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой на Крайнем Севере и в приравнённых местностях.

36. Понятие, юридическое значение и виды причин инвалидности, порядок их установления.

37. Пенсии по инвалидности на основаниях, установленных для военнослужащих.

38. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.

39. Пенсии по случаю потери кормильца: понятие, виды.

40. Круг членов семьи, имеющих право по случаю потери кормильца.

41. Понятие, юридическое значение и порядок установления нетрудоспособности и иждивения членов семьи умершего кормильца.

42. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

43. Пенсионное обеспечение родителей погибших военнослужащих, проходивших службу по призыву.

44. Пенсии по случаю потери кормильца на основаниях, установленных для семей военнослужащих.

45. Условия  пенсионного обеспечения работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей. Пожизненное содержание судей.

46. Условия пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих (федеральных, субъекта РФ).

47. Порядок обращения за назначением трудовых и государственных пенсий и органы назначающие пенсии.

48. Документы, необходимые для назначения трудовых и государственных пенсий.

49. Формы защиты прав и законных интересов граждан и их ответственность в сфере пенсионного обеспечения.

50. Порядок и сроки изменения вида назначенной пенсии – переход с одной пенсии на другую.

51. Сроки назначения трудовых  пенсий.

52. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии.

53. Сроки выплаты и доставка трудовой пенсии.

54. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии.

55. Выплата пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ.

56. Основания и размеры удержаний из пенсий.

57. Пособие по временной нетрудоспособности: условия назначения, определение размера.

58. Правовое регулирование социального пособия на погребение.

59. Пособия гражданам, имеющим детей: правовое регулирование, виды.

60. Условия назначения пособия по уходу за ребёнком.

61. Социальное обслуживание: правовое регулирование, понятие, сфера действия по кругу лиц, виды.

62. Закон Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».  круг обеспечиваемых лиц, виды социальной поддержки.

63. Пособие по безработице: условия назначения, размеры, порядок и сроки выплаты.

64. Основания назначения пособия по уходу за заболевшим членом семьи.

65. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

66. Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

67. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

68. Государственная социальная помощь: круг лиц, порядок предоставления, виды.

69. Понятие и виды компенсаций по праву социального обеспечения.

70. Ежемесячная денежная выплата: круг лиц, размер и порядок выплаты.

71. Набор социальных услуг: понятие, круг лиц, порядок предоставления.

Тестовые задания по курсу  «Право социального обеспечения»

1. Виды трудового стажа:

а) общий;

б) специальный;

в) страховой;

г) непрерывный;

д) учебный.

2. На общих основаниях трудовая пенсия по старости мужчинам назначается при достижении возраста:

а) 55 лет;

б) 60 лет;

в) 65 лет;

г) 70 лет.

3.  На общих основаниях трудовая пенсия по старости женщинам назначается при достижении возраста:

а) 50 лет;

б) 55 лет;

в) 60 лет;

г) 65 лет.

4. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработка при общем страховом стаже:

а) 7 лет;

б) 8 лет;

в) 9 лет;

г) 10 лет.

5. Размеры взносов в фонды социального страхования устанавливаются:

а) Постановлением Правительства РФ;

б) приказом Минздравсоцразвития РФ;

в) Федеральным законом;

г) актом органа местного самоуправления.

6. Страховой стаж-это:

а) периоды любой трудовой деятельности;

б) периоды трудовой деятельности в особых условиях труда;

в) периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы

7. Общий трудовой стаж необходим для:

а)назначения трудовых пенсий;

б) оценки пенсионных прав застрахованных лиц;

в) назначения пособия по временной нетрудоспособности.

8. Специальный трудовой стаж-это:

а) периоды трудовой деятельности в особых условиях труда, в определённых местностях или на определённых должностях по определённым профессиям;

б) периоды последней трудовой деятельности в одной организации;

в) периоды трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

9. Сезонная работа и работа на водном транспорте засчитывается в стаж:

а) по фактической продолжительности сезона и навигационного периода;

б) как полный год в соответствующем календарном году.

10. Продолжительность стажа для назначения трудовой пенсии по старости:

а) 5 лет;

б) 25 лет;

в) 20 лет.

11. Трудовые пенсии назначаются:

а) со дня обращения за пенсией;

б) со дня возникновения права на пенсию;

в) со дня вынесения решения о назначении пенсии.

12. Днём обращения за пенсией является:

а) день приёма заявления о назначении пенсии;

б) день представления заявителем всех необходимых для назначения пенсии документов;

в) день первоначального приёма заявления о назначении пенсии, когда необходимые документы представляются не позднее трёх месяцев со дня подачи заявления.

13. Специальный трудовой стаж необходим:

а) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и за выслугу лет;

б) для назначения пенсий по ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

в) для назначения пособий по временной нетрудоспособности.

14. Пенсионное обеспечение за выслугу лет установлено для:

а) адвокатов;

б) лиц, состоявших на государственной гражданской службе;

в) лиц, осуществлявших лечебную или иную работу по охране здоровья населения;

г) лиц, состоявших на государственной правоохранительной службе;

д) лиц, состоявших на государственной военной службе;

е) лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрально-зрелищных организациях.

15. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счёт средств:

а) федерального бюджета;

б) Пенсионного фонда РФ;

в) бюджета субъекта РФ.

16. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

а) граждане РФ, работавшие по найму и застрахованные по системе обязательного пенсионного страхования;

б) военнослужащие;

в) федеральные государственные служащие;

г) участники Великой Отечественной войны;  

д) нетрудоспособные граждане;

е) граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф;

ж) иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ и застрахованные по системе обязательного пенсионного страхования.

17. Социальная пенсия назначается:

а) участникам Великой Отечественной войны;

б) нетрудоспособным гражданам;

в) гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;

г) гражданам, застрахованным по системе обязательного пенсионного страхования.

18. Плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования - это:

а) граждане, работающие по найму;

б) граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой;

в) работодатели;

г) граждане, состоявшие на государственной службе.

19. Виды обеспечения лиц, пострадавших на производстве и их семей, предоставляемые страховщиком – Фондом социального страхования РФ:

а) пособие по временной нетрудоспособности;

б) денежная компенсация морального вреда;

в) ежемесячная страховая выплата;

г) единовременная страховая выплата;

д) оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья;

е) пенсия по случаю потери кормильца.

20. Условиями назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

а) наличие определённой продолжительности страхового стажа;

б) установление инвалидности 1, 2, 3 группы;

в) прекращение инвалидом трудовой деятельности;

г) наступление инвалидности в период работы.

21. Условиями назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца являются:

а) вхождение в круг членов семьи кормильца;

б) наличие у кормильца определённой продолжительности трудового стажа;

в) нетрудоспособность и иждивенство членов семьи;

г) определённая причина смерти кормильца.

22. Условиями назначения пенсии за выслугу лет являются:

а) прекращение любой трудовой деятельности;

б) наличие определённой продолжительности выслуги лет;

в) прекращение работы (службы) по специальности, с которой связано право па пенсию за выслугу лет;

г) достижение возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам.

23. Круг членов семьи, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца:

а) дети;

б) братья и сёстра;

в) внуки;

г) племянники;

д) родители;

е) усыновители;

ж) отчим и мачеха;

з) супруг;

и) дед и бабушка;

к) дяди и тёти.

24. Ежемесячное пособие на ребёнка назначается:

а) с месяца рождения ребёнка (при определённом условии)

б) с месяца подачи заявления о назначении пособия;

в) с месяца вынесения решения о назначении пособия.

25. Выплата трудовой пенсии прекращается:

а) при неполучении назначенной пенсии в течение шести месяцев подряд;

б) в случае смерти пенсионера (признания умершим или безвестно отсутствующим);

в) в случае неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование;

г) в случае утраты пенсионером права на назначенную пенсию.

26. Условием назначения пенсии по инвалидности военнослужащим является:

а) наступление инвалидности в период военной службы;

б) наступление инвалидности не позднее трёх месяцев со дня увольнения со службы;

в) наступление инвалидности от военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, не позднее трёх месяцев со дня увольнения со службы;

г) наступление инвалидности не позднее шести месяцев со дня увольнения со службы.

 Примерная тематика курсовых и дипломных работ по курсу «право социального обеспечения»

1. Стаж как основание возникновения права на социальное обеспечение.
2. Система государственной помощи семьям, имеющим детей.
3. Юридические факты в праве социального обеспечения.
4. Правоотношения по социальному обеспечению.
5. Правовое регулирование порядка назначения и выплаты пенсий.
6. Социальное обслуживание как вид социального  обеспечения.
7. Пособия как вид социального обеспечения: понятие, виды, правовое регулирование.
8. Виды и условия обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
9. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования.
10. Пенсионное обеспечение за выслугу лет государственных гражданских служащих (федеральный и региональный аспекты).
11. Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца.
12. Правовое регулирование пособия по временной нетрудоспособности.
13. Правовое регулирование пособия по безработице.
14. Международное правовое регулирование социального обеспечения.
15. Пенсионные системы Российской Федерации по действующему законодательству.
16.  Правовое регулирование пенсионного обеспечения по старости.
17. Государственная социальная помощь: понятие, виды, условия и порядок предоставления.
18. Меры социальной поддержки: понятие, виды, условия и порядок предоставления.

Темы курсовых работ

1. Организационно-правовые формы социального обеспечения в Российской Федерации.
2. Предмет права социального обслуживания.
3. Особенности метода Права социального обслуживания.
4. Источники Права социального обеспечения, проблемы кодификации.
5. Право иностранцев на социальное обеспечение и принципы его финансирования.
6. Реализация принципов Права социального обеспечения.
7. Анализ социального обеспечения семей с детьми в городе Москве.
8. Правовые основы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.
9. Правовые основы деятельности негосударственных пенсионных фондов.
10. Анализ инвестирования средств пенсионных накоплений: успех или провал.
11. Жилищные субсидии: понятие, виды, условия и порядок назначения, исчисления, выплаты.
12. Государственная социальная помощь: понятие и основание предоставления.
13. Пенсионное обеспечение судей.
14. Международные акты о праве человека и гражданина на социальное обеспечение и проблемы его реализации  в России.
15. Правовые основы обязательного медицинского страхования: состояние и перспективы по их совершенствованию.
16. Социальное обеспечение семей с детьми: современное состояние и направления развития.
17. Способы защиты прав граждан по социальному обеспечению.
18. Правонарушения в сфере социального обеспечения.
19. Проблемы реализации права обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
20. Понятие и значение страхового стажа в социальном обеспечении.
21. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения.
22. Охрана прав граждан в области социального обеспечения.
23. Социальная защита инвалидов в РФ: сущность, проблемы, пути преодоления.
24. Социальное обслуживание детей, как социально – экономическая гарантия прав ребенка.
25. Система социальной защиты государственных служащих.
26. Правовое регулирование социального обслуживания в РФ.
27. Социальные гарантии сотрудников ОВД: сравнительный анализ до  и после реформирования.
28. Особенности реформы по монетизации льгот.
29. Феномен благотворительности и общественное призрение.
30. Юридическая ответственность за совершение правонарушений  в сфере социального обеспечения.
31. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России.
32. Обеспечение населения лекарствами и изделиями медицинского назначения.
33. Проблемы развития системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в современной России.
34. Стандарты социального обеспечения в России.
35. Пенсионная система России: современной состояние.
36. Характеристика процедурных правоотношений в Праве социального обеспечения.
37. Компенсационные выплаты.
38. Дополнительные меры поддержки семьи как фактор стимулирования рождаемости в Российской Федерации.
39. Пособие по временной нетрудоспособности – как гарантия социальных прав граждан.
40. Обеспечение права на досрочные пенсии по старости в Российской Федерации.