Рабочая программа по дисциплине "Муниципальное право" для специальности 400201 "Право и организация социального обеспечения" (базовая подготовка)
рабочая программа по теме

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы

«Политехнический колледж им. Н.Н. Годовикова»

Рабочая программа

Дисциплины: «Муниципальное право»

для специальности:

400201 «Право и организация социального обеспечения»

(базовый образовательный уровень)

2015 год

Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта укрупненной группы 030000 «Гуманитарные науки» среднего профессионального образования по специальности 400201 Право и организация социального обеспечения.

Организация-разработчик:

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Политехнический колледж им. Н.Н. Годовикова»

Разработчик:

преподаватель правовых дисциплин Николаева О.В.        

 Одобрена цикловой комиссией правовых дисциплин

Председатель цикловой комиссии ______________/Полякова И.В,/

Зам. директора по учебной работе ______________/Бойцова И.В./

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

название дисциплины

1.1. Область применения программы

Программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности (специальностям) СПО 400201 «Право и организация социального обеспечения» базовый образовательный уровень, входящей в состав укрупненной группы 030000 «Гуманитарные науки».

1.2. Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы: дисциплина «Муниципальное право» входит в профессиональный цикл как общепрофессиональная дисциплина.

1.3. Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения учебной дисциплины:

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен уметь:

- характеризовать институты муниципального права и формы организации местного самоуправления;

        - оказывать консультационную помощь гражданам о предметах ведения территориальных органов местного самоуправления, их полномочиях и мере ответственности должностных лиц органов местного самоуправления;

        - оформлять различные виды документов по обращению в органы местного самоуправления по вопросам в рамках их компетенции;

        - анализировать и готовить предложения по совершенствованию организации работы органов местного самоуправления;

        - научно организовать свой труд и поддерживать деловую репутацию;

        - применять компьютерные средства.

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен знать:

        - основное институты муниципального права;        

        - предметы ведения органов местного самоуправления;

- организационно-правовые основы местного самоуправления: систему органов,

- представительные и исполнительные органы местного самоуправления;

- о взаимодействии органов местного самоуправления с органами государственной власти;

- финансово-экономические правовые основы местного самоуправления;

- правовые гарантии местного самоуправления.          

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы учебной дисциплины:

максимальной учебной нагрузки обучающегося  144часа, в том числе:

обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося 96 часов;

самостоятельной работы обучающегося 48 часов.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины «Муниципальное право»

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета «Правовых дисциплин»

Оборудование учебного кабинета:

- посадочные места по количеству обучающихся;

- рабочее место преподавателя;

- учебно-методический комплекс по дисциплине;

- магнитная доска;

- экран.

Технические средства обучения:

– компьютер с лицензионным программным обеспечением и выходом в ИНТЕРНЕТ, мультимедийный проектор

3.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Основные нормативные правовые акты.

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15.10.1985 г.);
2. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.);
3. Гражданский кодекс РФ (ч.1,2 и 3) (с изм. и доп.);
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г.  № 145-ФЗ (с изм. и доп.);
5. Налоговый кодекс РФ (ч.1 и 2) (с изм. и доп.);
6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.);
7. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.);
8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.);
9. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп.);
10. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп.);
11.  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (с изм. и доп.);
12. Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (с изм. и доп.);
13.  Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы» (с изм. и доп.);
14. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (с изм. и доп.);
15. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного  и муниципального имущества» (с изм. и доп.);
16. Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм. и доп.);
17. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп.);
18. Федеральный закон от 065.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изм. и доп.);
19. Закон РФ от 06.07.1991 г. № 1150-I «О местном самоуправлении в РФ» (с изм. и доп.);
20. Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866- I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.);
21. Закон Московской области «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства и градостроительства на территории Московской области» ( в ред. От 17.10.1997 г. № 47/97-ОЗ);
22. Указ Президента РФ от 09.10.1993 г. № 1616 «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления»;
23. Указ Президента РФ от 26.10.1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в РФ» ( с изм. и доп. От 22.12.1993 г.);
24.  Указ Президента РФ от 29.10.1993 г. № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» (с изм. и доп. От 10.01.2003 г.);
25.  Указ Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «о гарантиях местного самоуправления в РФ»;
26. Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 г. № 1251 «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» (с изм. и доп. От 05.09.1998 г.);
27. Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 г. № 755 « О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления».
28. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп.).

1. Основная литература.

1. Алексеев И.А.Муниципальное право Российской Федерации.М: Альфа-М Инфра-М,2014
2. Васильев В.И. Муниципальное право, М: Издательство Юрайт,.2012.
3. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. В кн.: «Конституционные и законодательные основы местного самоуправления» /Под ред. А.В. Иванченко. М.,2004.

Дополнительная литература.

1. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. Ростов-на-Дону, 2000.
2. Выдрин И.В. Муниципальное право. М., 2004 г.
3. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
4. Головистикова А.Н. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право России (в таблицах и схемах). М., 2006.
5. Евдокимов В.Б. Системы местного самоуправления в зарубежных странах// Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.
6. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М.,1995.
7. Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление// Журнал российского права. 2001. № 7.
8. Комарова В. Практика регулирования местного референдума в России// Муниципальное право.2004. № 2.
9. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.
10. Кузьмин М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проблемы нормативного регулирования и практической реализации// Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1.
11. Кулиева С.И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования. М., 1994.
12. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2000.
13. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1. М., 2001.
14. Лукашов Л.А., Подсумкова А.А. Словарь основных понятий и терминов по местному самоуправлению. Саратов, 1999.
15. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия// Российская юстиция. 2000. № 1.
16. Муниципальное право России: Учеб. Пособие/ Под ред. С.Е. Чаннова. М.: Теис, 2005.
17. Муниципальное право Российской федерации/ Под ред. Н.С. Бондарая. М., 2003.
18. Подсумкова А.А. Местное самоуправление в России: некоторые вопросы становления и развития. Саратов, 2004.
19. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.
20. Право местного самоуправления. М., 1997.
21. Пронина Л.И. Бюджетно - налоговое законодательство и реформа федеративных отношений// Финансы.2004. № 3.
22. Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства – основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления// Местное право. 2004. № 1-2.
23.   Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. М., 2001.; Анисимов С. На регионы России надвигается опричнина// Независимая газета. 2002.
24. Сергеев А.А. Муниципальные выборы. В кн.: «Конституционные и законодательные основы местного самоуправления»/ Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
25. Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления. В кн.: «Конституционные и законодательные основы местного самоуправления»/ Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
26. Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы реформы и новая система// Правоведение. 2000.
27. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997.
28. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
29. Четвериков В.С. Муниципальное право. М., 1999.
30. Шон Д.Т. Конституционная ответственность// Государство и право. 1995. № 7.
31. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2004.

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий и лабораторных работ, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий, проектов, исследований.