Методическая разработка занятия по основам экономической теории
методическая разработка на тему

Тема: Доходы. Социальная политика государства.

Форма занятия: семинар

Цели: знать виды, источники доходов, цели и методы государственного регулирования доходов, меры социальной защиты. Уметь анализировать и объективно оценивать экономические явления, аргументировать свое мнение.

Средства обучения:

    - Схемы: «Основные виды доходов», «Источники доходов».

    - Графики: «Кривая Лоренца», «Доходы и способности».

    - Рисунки: «Потребительская корзина».

- Плакаты и цитаты:

«Все не могут быть богатым, но никто не должен быть бедным»;

«Во всяком деле изобилие приносит пользу, но где много слов, там обычно и бедность»;

«Доходы, как и башмаки должны быть впору, ибо если они малы, то сковывают движения, а если не в меру велики, то легко споткнуться и упасть». Ч. Колтон

Рецепт экономического процветания.

Доходы могут и должны зависеть от результатов труда и размеров собственности, но нельзя допускать слишком большого различия в уровнях жизни семей, так как это чревато социальному взрывами, пагубными для всех граждан – тех, кто требует предела доходов, и тех, у кого доходы хотят отнять.

-Видеосюжет. 

Раздаточный материал:

-словарь терминов и понятий;

-практическое задание;

-текст;

-курс лекций по экономической теории;

План семинара.

1. Источники и виды доходов.
2. Распределение доходов.

Кривая Лоренца. Закон Парето.

3. Государственное регулирование доходов. Перераспределение.
4. Система социальной защиты.
5. Экономическая эффективность и равенство: противостояние или единство.

1. Организационный момент.

Вступительное слово. Тема нашего семинара

«Доходы и социальная политика государства».

   Одни из основополагающих признаков человека в современном обществе является величина и способы получения дохода.

   Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения рыночному субъекту. Доходы – конечная цель действий каждого активного участника рыночной экономики, объективный и мощный стимул его повседневной деятельности. Уровень доходов разных групп населения сильно различается. Дифференциация доходов объясняется многими факторами. Но справедливо ли это?

   Сегодня на занятии мы попытаемся разобраться из чего состоит доход, как он распределяется и какова роль государства в этом процессе.

2. Доходы населения. Их виды и источники.

    Доход – денежная сумма, регулярно и законно поступающая в непосредственное распоряжение рабочего субъекта.

    Доходы могут быть:

• Рыночные – от экономической деятельности;
• Нерыночные – социальная поддержка (пособия);
• Номинальные – сумма денег. Поступающая в личное распоряжение;
• Реальные – количество товаров и услуг, которые можно приобрести на данный номинальный доход.

Взаимодействие спроса и предложения – объективные механизм образования доходов в рыночной экономике.

   Все расходы на производстве несут собственники факторов производства. Поэтому доходы первоначально сосредотачиваются в их руках. От того, какие функции выполняют экономические субъекты в рыночной экономике и зависят функциональные доходы, среди которых

• Заработная плата наемные работников;
• Жалование государственных служащих;
• Прибыль крупных предпринимателей  и компаний;
• Рента земельных собственников и домовладельцев;
• Доходы мелких собственников.

   Фактические распределения доходов по отдельным группам населения не зависит от источников поступления и явления результатом государственного вмешательства в сферу доходов. В этом случае мы имеем ввиду вертикальное распределения  доходов.  Благодаря этому доходами располагают и те, кто не владеет факторами производства.

3. Распределение доходов.

    В результате функционального распределения доходов формируются первичные доходы: заработная плата, проценты, рента и прибыль.

    Для измерения фактического распределения доходов используют «Кривую Лоренца» и «коэффициент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения.

   Экономическая статистика обнаружила зависимость  между величиной дохода (начиная с некоторого уровня) и числом получающих его лиц. Этот закон в экономической теории назвали законом Парето в честь итальянского экономиста открывшего его.

   Закон Парето означает, что если распределение низких доходов подвержено резким и непредсказуемым колебаниям, то при достижении более высокого уровня оно приобретает стабильность. Закон подтверждает, что социальная стабильность – есть следствие высокого уровня благосостояния населения.

4. Распределение дохода в либеральной рыночной экономике.

     В либеральной рыночной экономике распределение доходов строится на следующих принципах.

     А. Либеральная рыночная экономика базируется на безраздельном господстве частной (единоличной) собственности, которая допускает высокую степень неравенства доходов. Здесь действует правило: «Богатство порождает богатство». Характерно, что в развитых странах с рыночной экономикой материальное богатство распределено гораздо более неравномерно, чем доход от трудовой и предпринимательская деятельности. Так, в 1990-х годах один процент домашних хозяйств в США располагал почти 33% всех активов (имущества). В Великобритании богатство (особенно земля) распределено еще более неравномерно.

     Б. В условиях свободной конкуренции естественным является неравенство полученных доходов. Высокими будут доходы у тех, кто преуспел в рыночном соперничестве, и, напротив, тех, кто потерпел неудачу, может ждать разорение.

     В. Распределение богатство учитывает неравенство способностей людей. Каждый человек находит соответствующее применение свои природным дарованиям. Так, люди с интеллектуальными способностями находят удовлетворение в занятиях наукой, медициной, юриспруденцией и т.п. Кто обладает исключительными физическими данными, идет, скажем, в профессиональный спорт. Человек одаренной эстетическим талантом становится музыкантом, художником.

    Г. распределение доходов стимулирует увеличение производства и рост его эффективности. Если же одинаково вознаграждать и тех, кто дает высокую выработку, и других, кто ленится и дает мало продукции, то это уменьшит стремление людей больше заработать за счет улучшения экономических показателей. Известно, что наемный работник получает заработную плату в соответствии с количеством и качеством затраченного труда.

     Исходя из вышеизложенной информации для размышления, постарайтесь ответить на следующие вопросы:

    а) На каком главном принципе базируется практика распределения доходов в свободной рыночной экономике?

    б) Какая тенденция (направленность) развития свойственна распределение доходов в либеральной рыночной экономике?

    в) Какие социальные проблемы не решены в описанной практике распределения доходов?

    Доходы, получаемый физическими  лицами делится на три части:

• Оплата налогов;
• Расходы налогов на текущее потребление;
• Личные сбережения;

    Доход, получаемый после уплаты налогов называется чистыми личными доходом. Стремление к максимальной выгоде может увеличивать потребительские расходы в условиях галанирующей инфляции или увеличить снабжения, при условии высокого процента.

5. Регулирование доходов (перераспределение доходов).

     Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства необходимые для

• Удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры);
• Материальной поддержки временно незанятых в производстве, нетрудоспособных, а также малообеспеченных групп работников;
• Поддержание стабильного уровня доходов работников общественного секрета экономики – бюджетной сферы.

     Перераспределение (переход от «функциональных» к «вертикальным») доходов осуществляется правительством прямо или косвенно и включает:

• «трансфертные платежи» - пособия малообеспеченным, нетрудоспособным;
• «регулирование» цен на социально значимую продукцию;
• «индексацию» фиксированных доходов и трансфертных платежей;
• Обязательный минимум заработной платы;
• Прогрессивное налогообложение.

   Государственное регулирование доходов предполагает поддержание в стране определенных социальных стандартов: уровень жизни и прожиточный минимум.

   Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН включает широки круг характеристик условий жизни. Выделяют   12 групп показателей:

1. Рождаемость, смертность, демографические характеристики.
2. Санитарно-гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образование и культура.
6. Условия труда и занятость.
7. Доходы и расходы населения.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные средства.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода человека.

     Обеспеченность населения материальными благами зависит от величины реальных доходов. Различают низко- средне- и высокодоходные группы семей, каждая из которых имеет свой рациональный потребительский бюджет. На основе минимального потребительского бюджета устанавливается прожиточный минимум и потребительская корзина. В цивилизованных странах минимальный размер оплаты труда или минимальная заработная плата максимально приближена или больше прожиточного минимума. А как решается эта проблема в нашей стране? Сюжет передачи Владимира Познера «Времена» (18.09.2003 г.)

6. Социальная защита.

    Рыночная экономика не стабильна и всегда связана с риском потери или снижения доходов. Поэтому государство разрабатывает систему  государственного поддержания доходов, или социальной защиты населения.

Самостоятельная работа с книгой. Курс лекций по экономической теории.(глава 20).

   Найти основные направления социальной политики и социальной защиты населения, социальные гарантии.

7. Экономическая эффективность и равенство: противостояние или единство?

   Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества правительство стремиться избежать двух крайностей:

• Формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва экономической активности у другой части общества, стремящееся к высоким доходам.

   Справедливо ли рыночное формирование доходов? Что предпочесть: рыночное распределение доходов, корректируемое государственным регулированием, или государственное распределение, корректируемое рынком?

   Выбор между равенством и неравенством  доходов прекращается в выбор между «социальной справедливостью» и «экономической эффективностью».

  «Несправедливая экономическая эффективность» сегодня имеет объективное преимущество перед неэффективной «социальной справедливостью».

8. Контрольный тест.

9. Анализ и оценка работы на занятии.

10. Домашнее задание. Закрепление словаря.

11. Рецепт экономического процветания.

  На основе данных о распределении доходов все семьи можно объединить в определенные доходные группы. Сопоставив долю каждой из групп совокупном доходе, можно построить график, иллюстрирующий дифференциацию доходов.

    Если доходы распределяются равномерно, то каждая группа семей должна получать доход, соответствующий ее удельному весу, а график распределения доходов будет представлен биссектрисой ОА на рис. 1. В таблице эта ситуация характеризуется как абсолютное неравенство соответствует ситуации, когда 1% семей получает 100% дохода, а другие не получают ничего. В этом случае график распределения дохода предоставлен кривой, совпадающей с осями системы координат с вершиной в точке В.

Рис.1. кривые концентрации дохода(Лоренца)                   таблица

   Фактически распределение доходов отражается кривыми вида I,II,III. Чем ближе кривые фактического распределения к биссектрисе ОА, тем более равномерное распределение доходов имеется в действительности. Различие видов кривых фактического распределения связано с тем, что в них учитывается доходы, /- до вычета налогов, // - после вычета налогов. ///= с учетом трансфертных платежей. Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выраженная графически, называется кривой концентрации, или кривой Лоренца. Степень неравенства (или степень концентрации) математически выражается площадью фигуры над кривой фактического распределения, соотнесенной с площадью треугольника ОАВ, -индекс Джинни. Обобщение фактических данных на базе описанной методологии используется для оценки степени неравенства распределения доходов в различные периоды времени, между различными странами или группами населения.

    Сопоставление распределения доходов и распределения способностей между людьми показывает, что доходы, даже трудовые, а не от собственности, распределены не столь равномерно, как способности. Рис.2 иллюстрирует соотношение различий в доходе (кривая 1) и в способностях (кривая 2).

   Факты свидетельствуют, что распределение людей по доходам и по способностям возможно описать математически с помощью кривых логарифмически нормального распределения, предназначенных на рис. 2. На основе кривых логонормального распределения рассчитываются различные коэффициенты дифференциации. Например, децильные коэффициенты дифференциации показывают соотношение доходов 10 % низких и высших доходных групп и используются для оценки дифференциации доходов в мировой практике и в РФ. Кривая 2 распределения способностей всегда более симметрична, чем кривая доходов 1. Кривая 1 имеет правостороннюю асимметрию, или скошенность, что и показывает наглядно большую дифференциацию доходов, чем способностей. Интересно отметить, что кривая 1 достоверно описывает распределение доходов и в странах с традиционной рыночной экономикой, и в странах с административно-командной экономикой.

Рис. 2. Кривые распределения доходов и способностей.

Контрольный тест по теме «Доходы».

Варианты 1.

1. Правительство большинства стран применяют прогрессивное налогообложение личных доходов граждан0, так как:

а) это значительно увеличивает поступления в государственной бюджет;

б) нельзя допустить слишком большого разрыва в доходах, поскольку он может вызвать социальный взрыв;

в) этим чиновники пытаются уровнять свои фиксированные заработки с растущими предпринимательскими доходами.

2. бюджет семьи – это:

а) общая сумма денежных доходов, которыми располагает семья;

б) общая сумма расходов, которые произведет семья за определенный период времени;

в) структура всех доходов и расходов за определенный период времени.

3.в странах с развитой рыночной экономикой в структуре доходов семьи наибольший удельный вес занимают:

а) заработная плата и жалованье;

б) доходы от владения собственностью;

в) доходы от ценных бумаг;

4.Увеличение степени неравенства в распределении доходов в обществе отразится на кривой Лоренца:

а)совпадение кривой распределения доходов со середины линией;

б)движение кривой распределения доходов вверх;

в)движение кривой распределения доходов вниз;

г)кривая останется в нижнем положении.

5.В социальном однородном обществе кривая Лоренца стремится принять форму прямой

(да, нет)

6.Если заработки выросли в 2 раза, а цены –в 2,5, то:

а)реальный доход вырос;

б)реальный доход упал;

в)номинальный доход упал;

г)реальный доход не изменился;

7.Выберите наиболее точный показатель уровня жизни:

а)денежный доход населения;

б)реальный доход на душу населения;

в)уровень безработицы;

г)темпы инфляции.

8.Что из ниже перечисленного обычно приводит к сокращению потребительских расходов:

а) снижение потребительских доходов;

б) снижение уровня подоходного налога;

в) ожидание скорого роста цен;

г) увеличение государственных выплат населению.

9. При увеличении личных доходов растут сбережения населения (да, нет)

10. При увеличении доходов, чем ниже удельный вес расходов на продовольственные и промышленные товары, тем выше качество жизни. (да, нет).

Контрольный тест по теме «Доходы».

Вариант 2

1. При увеличении доходов, чем ниже удельный вес расходов на продовольственные и промышленные товары, тем выше качество жизни. (Да. Нет)
2. При увеличении личных доходов растут сбережения населения ( да, нет)
3. Что из ниже перечисленного обычно приводит к сокращению потребительских расходов:

        а) снижение потребительских доходов;

        б) снижение уровня подоходного налога;

в) уровень безработицы;

г) темпы инфляции.

4. Выберите наиболее точный показатель уровня жизни:

а) денежный доход населения;

б) реальных доход на душу населения;

в) уровень безработицы;

г) темпы инфляции.

5. Если заработки выросли в 2 раза, а цены – в 2,5, т:

а) реальный доход вырос;

б) реальный доход упал;

в) номинальный доход упал;

г) реальный доход не изменился.

6. В социально однородном обществе кривая Лоренца стремится принять форму прямой )да, нет)

7. Увеличение степени неравенства в распределении доходов в обществе отразится на кривой Лоренца:

а) совпадением кривой распределения  доходов со срединной линией;

б) движение кривой распределения  доходов вверх;

в) движением кривой распределения  доходов вниз;

г) кривая останется в прежнем положении.

8. В странах с развитой рыночной экономикой в структуре доходов семьи наибольший удельный вес занимают:

а) заработная плата и жалование;

б) доходы от владельца собственностью;

в) доходы от ценных бумаг.

9. Бюджет семьи- это:

а) общая сумма денежных доходов, которыми располагает семья;

б) общая сумма расходов, которые произведет семья за определённый период времени;

в) структура всех доходов и расходов за определенный период времени.

10. Правительства большинства стран применяют прогрессивное налогообложение личных доходов граждан, так как:

а) это значительно увеличивает поступление в государственных бюджет;

б) нельзя допустить слишком большого разрыва в доходах, поскольку он может вызвать социальный взрыв;

в) этим чиновники пытаются уравнять свои фиксированные заработки с растущими предпринимательскими доходами.

Контрольный тест по теме «Доходы».

Вариант 3.

1. В социально-однородном обществе кривая Лоренца стремится принять форму прямой (да, нет).
2. Увеличение степени неравенства в распределении доходов в обществе отразится на кривой Лоренца:

а)совпадением кривой распределения доходов со серединой линией;

б)движением кривой распределения доходов вверх;

в)движением кривой распределения доходов вниз;

г)кривая останется в прежнем положении.

3. В странах с развитой рыночной экономикой в структуре доходов семьи наибольший удельный вес занимают:

а)заработная плата и жалованье;

б)доходы от владения собственностью;

в)доходы от ценных бумаг;

4. Бюджетная семья – это:

а)общая сумма денежных доходов, которыми располагает семья;

б)общая сумма расходов, которые произведет семья за определенный период времени;

в)структура всех доходов и расходов за определенный период времени.

5. правительства большинства стран применяют прогрессивное налогооблажение личных доходов граждан, так как:

а) это значительно увеличивает поступления в государственный бюджет;

б) нельзя допустить слишком большого разрыва в доходах, поскольку он может вызвать социальный взрыв;

в)этими чиновниками пытаются уравнять свои фиксированные заработки с растущими предпринимательскими доходами.

6. При увеличении доходов, чем ниже удельный вес расходов на продовольственные и промышленные товары, тем выше качество жизни. (да, нет)

7. При увеличении личных доходов растут сбережения населения  (да, нет)

8. Что из ниже перечисленного обычно приводит к сокращению потребительских расходов:

а)снижение потребительских доходов;

б)снижения уровня подоходного налога;

в)ожидания скорого роста цен;

г)увеличение государственных выплат населению;

9. выберите наиболее точный показатель уровня жизни:

а)денежный доход населения;

б)реальный доход на душу населения;

в)уровень безработицы;

г)темпы инфляции;

10. Если заработки выросли в 2 раза, а цены – в 2,5, то:

а)реальный доход вырос;

б)реальный доход упал;

в)номинальный доход упал;

г)реальный доход не изменился;

Словарь понятий и терминов

Доход – сумма денежных поступлений из всех возможных источников в течение определенного времени.

Неучитываемые доходы (легальные и нелегальные) – мелкие доходы, поощрения за выполненную по соседскую работу или услуги, или нелегальный, криминальный, антиобщественный бизнес.

Социальные стандарты – уровень жизни, прожиточный минимум.

Прожиточный минимум – общественный показатель , или шкала бедности, при разработке которого различают два бюджета: бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума учитывает минимальные физиологические нормы потребления товаров и услуг. Минимальный потребительский бюджет начисляется из средних доходов на душу населения – более высокий стандарт прожиточного минимума. Примерное соотношение один к двум.

Кривая  Лоренца показывает степень неравномерности в распределении доходов; какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения.

Коэффициент Джинни – показатель уровня неравенства в распределении доходов.

Потребительская корзина – набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг; оценивается в действующих цен на товары и тарифах на услуги.

Уровень жизни – обеспеченность населения жизненными благами, степень удовлетворения потребностей людей в определенных благах.

Доход номинальный – величина совокупного дохода оцениваемая в деньгах.

Доход реальный – сумма товаров и услуг, которые можно приобрести на денежный (номинальный) доход.

Доход располагаемый – величина дохода, который население может потратить по своему усмотрению после уплаты налогов.

Парето-оптимальное – состояние эк. системы, когда никакое перераспределение ресурсов не может улучшить положение ни одного из участников хоз. процесса, не ухудшая при этом положение других.

Коэффициент Парето – уровень неравномерности в распределении доходов.

Закон Парето – обратная зависимость между уровнем доходов и числом их получателей. (Дифференциация доходов по закону Парето – неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина).