Исследовательская работа "Что значит быть пенсионером в России?" Положение пенсионеров бюджетной категории в России с XIX-XXIвека

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение-

Средняя общеобразовательная школа №49 с УИОП

Тема:  Что значит быть пенсионером в России?

(положение пенсионера в истории России XIX-XXI вв.)

Автор:

Панова Дарья

Ученица 10 «а» класса

МБОУ СОШ №49

Руководитель:

Шкуркова Е.И.

учитель истории и

обществознания

Белгород 2013г

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Введение
2. Установление пенсии в России  в 80-е гг XIX века для бюджетной категории.
3. Пенсии в СССР с 1980-гг для бюджетной категории.
4. Пенсии в современной России бюджетной категории граждан
5. Сравнительный анализ  положения  пенсионера в истории России.
6. Заключение

Введение.

 История появления пенсии в России относится к началу XIX века. 6 декабря 1827 года Император Николай I утвердил "Устав о пенсиях и единовременных пособиях" государственным (военным и гражданским) служащим и подписал Указ Правительствующему Сенату "к приведению его в действие" с 1-го января 1828 года.   За долгое время российской и советской  истории, вопрос о пенсионном обеспечении  проходил различные этапы реформирования. Споры и дискуссии продолжаются и сегодня. Но меня заинтересовал вопрос и том, какое материальное положение было  у российского пенсионера в различные исторические периоды.

Цель исследования – сравнить   уровень пенсионного обеспечения  российского пенсионера (бюджетной категории) в различные исторические периоды.

Объект исследования: размер пенсионного обеспечения учителей, врачей, военнослужащих в различные временные периоды: 80-егг XIX века; 80-е гг. XX и в современное время.

Предметом исследования является:  уровень материального обеспечение

российского пенсионера.

Методы исследования: анализ документов, статей, интернет источников по данной теме.

Задачи:

1. установить размер пенсионного обеспечения для бюджетной категории российских граждан в исследуемые периоды,
2. выяснить  покупательскую способность данной категории  пенсионеров  в исследуемые периоды,
3. провести сравнительный анализ уровня жизни данной категории  пенсионеров .

ГИПОТЕЗА: Я предполагаю, что пенсионное обеспечение  пенсионеров  в различные временные периоды бюджетной категории, примерно одинаковое,  не отличалось особым благосостоянием.

Актуальность исследования заключается в том, что реформирование пенсионной системы на сегодняшний день является одним из главных направлений в деятельности государства.

1. Установление пенсии в России  в 80-е гг XIX века для бюджетной категории.

Разумеется, что пенсии и пособия государственным служащим выплачивались и ранее. Однако, как отмечено в Указе, "правила, по коим сии вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определенности, ни соразмерности. Сверх сего не было поставлено постоянных правил на призрение вдов и сирот по смерти лиц, продолжительно и беспорочно служивших" Указом и Уставом (1827 г.) определены три принципиальных положения пенсионного законодательства.

Во-первых, выплата пенсий и единовременных пособий должна производиться из Государственного Казначейства, которому для этих целей перечислялись все "пенсионные капиталы" и суммы, накопившиеся по разным местам "на производство пенсий и пособий". И далее, "Суммы на производство пенсий и пособий всем лицам, в Государственную книгу внесенным, заимствуются из общих Государственных доходов, в главной смете ежегодно на сей предмет ассигнуемых" .

Во-вторых, размер пенсий должен определяться не по окладам жалования, а по окладам пенсий гражданским чиновникам, установленным соответственно их должностям. К "Уставу...." (1827 г.) прилагалось "Примерное расписание окладов для определения пенсий гражданским чиновникам по их должностям", которым устанавливались девять разрядов пенсий.

В-третьих, вдовам и сиротам гражданских служащих должно быть гарантировано пенсионное обеспечение.

Чиновники ученых (научных) и учебных заведений, не имеющие ученых званий, а также иные лица, не занятые "учеными предметами" (учителя чистописания, черчения, рисования, танца, музыки, пения, фехтования, гимнастики) награждались пенсиями по правилам Общего Пенсионного Устава. По общему положению "Устава о пенсиях... по ведомству ученому и учебному" при стаже 20 и более до 25 лет выходящие в отставку получали "в пенсию" половинный, а прослужившие 25 и более лет полный оклад их жалования. Далее, за каждые пять лет продолжения службы по учебной части пенсия увеличивалась на одну пятую часть (20%}. Однако при увеличении оклада жалования по службе размер самой пенсии и прибавок не увеличивался. При выходе же в Отставку пенсия и прибавки назначались по последней должности.

Выходящие в отставку по болезни получали пенсии в следующем размере: при стаже от 10 до 15 лет - треть, при стаже от 15 до 20 лет - две трети, при стаже свыше 20 лет - полный оклад причитающейся им пенсии.

Высокое пенсионное обеспечение полагалось по Уставу профессорам Императорских университетов: Санкт-Петербургского, Московского, Харьковского, Казанского, Святого Владимира в Киеве и Новороссийского в Одессе.  По выслуге 25-ти лет им назначалась пенсия по размеру жалования, по выслуге 20-ти лет - половина жалования.

Если профессор со стажем 25 лет оставался на службе при университете, то он не получал пенсии сверх жалования. Когда же по действующим постановлениям допускалось совмещение пенсии и жалования, то профессорам разрешалось получать только половину выслуженной ими пенсии.

После тридцати лет учебной службы профессор получал повышенную пенсию, т.е. не в размере жалования, а в размере содержания, включая к жалованию столовые и квартирные суммы. Заслуженным профессорам пенсия сохранялась сверх жалования, получаемого вне университета.

Содержание профессора Московского университета в 1900 году равнялся 3000 рублей в год. Минимальное содержание, а, следовательно, и пенсионное обеспечение получали учителя начальных и приходских школ. Об этом свидетельствует "Табель окладов, из которых назначаются пенсии Законоучителям и учителям начальных учебных заведений"  

На основании полученных данных можно получить следующую картину пенсионного обеспечения учителей , врачей и военнослужащих на 1880-е гг:

Пенсионное обеспечение оставалось в целом таким же, как и по Уставу 1828 г., т.е. полный оклад пенсии (750 руб.) выплачивался после 25 лет службы, при этом можно было продолжать службу и получать жалование в полном размере, а за каждые 5 лет работы после основного стажа пенсия увеличивалась на 20%; дети пенсионера бесплатно обучались в любом среднем учебном заведении системы Министерства народного просвещения.
Правда, следует отметить, что в начальной школе обстановка была совсем иной: если в сельских и городских училищах МНП учителя получали еще более или менее сносную зарплату (615 руб. в год в городском училище и 330 руб. в год при казенной квартире в сельском училище , то в земских и других неправительственных школах, где трудилось подавляющее большинство народных учителей, зарплата была значительно ниже.

И все же средняя зарплата земского учителя (270 руб. в 1896 г.) превосходила среднюю зарплату индустриального рабочего (187 руб. в 1890 г.), и в ряде случаев этот разрыв был весьма и весьма существенным.

В 1869 г. принимается уже профильное пенсионное положение для армейских военнослужащих. Все военные были разделены на 9 разрядов.  Размер их пенсий из сумм государственного казначейства зависел от разряда и количества лет службы. Так, за 20 лет служение в пенсион полагалось 1/3 от офицерской зарплаты за последнее пятилетие, 25 – 1/2, 30 – 2/3, 35 – полный оклад. Основу этих пенсий составляли ежегодные вычеты из зарплаты военных 2% в их постепенно растущий «пенсионный капитал».

Например, в 1898 г. майор Николай Редин, проживавший  в   г. Белгороде Курской губернии сумел выслужить пенсионный оклад в 402 руб. 82 коп. в год, получая его из Курского казначейства^[1].    

Вдова же полковника Мария Судакова с четырьмя детьми – 948 руб. с 1900 г., (муж последнее время служил командиром 31-го летучего артиллерийского корпуса), жившая в г. Курске по ул. Золотой на квартире в доме Мальцевой. 

Таким образом, имея данный размер пенсии, определим возможности прожиточного минимума исходя из цен на основные продукты питания.