Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области

 «Краснотурьинский индустриальный колледж»

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Право социального обеспечения часть 1, часть 2.

ПМ. 01. «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»

 Дисциплина: Право социального обеспечения

По специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения»

                                                                                     Автор – составитель:

                                                      Лебедева Н.Ф.                                              

                                                       преподаватель  

                                                                          юридических дисциплин

Краснотурьинск

2014г.

Конспект лекций учебной дисциплины разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта  по специальности/профессии  среднего профессионального образования 030912 Право и организация социального обеспечения 

Разработчики:

Лебедева Н.Ф. преподаватель юридических дисциплин

Рекомендован Методическим  советом ГАОУ СПО «Краснотурьинский индустриальный колледж» к использованию в учебном процессе.

Заместитель директора по учебной работе             /В.И.Ажимов/

«_____» ________________ 20___ г.

Рецензент____________________________/председатель ЦК управления и права Сергеева Э.В./

Рецензент____________________________/ Помощник прокурора

   г.Краснотурьинска юрист 1 класса

                                        Вечеркина Ю.В./

«20» мая 2014 г.

АННОТАЦИЯ

Конспект лекций написан в соответствии с рабочей программой профессионального модуля «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» ПМ 1., МДК. 01.01. «Право социального обеспечения» и  МДК. 01.02. «Право социального обеспечения в Свердловской области» на базе действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на 2014 год.

Краткий конспект лекций содержит основные положения Права социального обеспечения.

В нем раскрываются определения понятий Права социального обеспечения, его предмета и метода, проводится анализ принципов социальной деятельности, рассматриваются пенсионные, социальные правоотношения и его виды, и структура, механизм правового регулирования и правовой статус субъектов права социального обеспечения.

Материал изложен в понятной общедоступной форме и предназначен для изучения ПСО студентами, обучающимися по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ часть 1.        

(МДК. 01.01. «Право социального обеспечения»)        

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ        

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ        

ПРЕДМЕТ  ПСО        

СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ        

ПРИНЦИПЫ СОЦ. ОБЕСПЕЧЕНИЯ        

ИСТОЧНИКИ ПСО        

ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ        

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СТАЖА        

ПЕРИОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМЫЕ В СТРАХОВОЙ СТАЖ:        

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ        

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ТРУДОВОЙ(СТРАХОВОЙ) СТАЖ        

ПРАВИЛА РАБОТЫ СО СПИСКАМИ №1 и №2        

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ        

ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ        

ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ        

РАСЧЕТ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ        

CРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ        

РАСЧЕТ ПЕНСИИ ПО СПК        

ФЗ  РФ №166 ОТ15.12.2001Г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ»        

(с изменениями на 02.07.13г        

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ часть 2.        

ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

ПЕРЕЧЕНЬ НПА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ        

ХАРАКТЕРИСТИКА ОЗ «О ВЕТЕРАНАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»        

Практическая работа №1        

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ УСЛОВИЕ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ – ВЕТЕРАН ТРУДА, УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА №11 – ПП ОТ 12.01.2011Г.:        

ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ К ЗВАНИЮ – ВЕТЕРАН ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА  СВ.ОБ. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ НА РЕБЕНКА»ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО»        

Размеры ежемесячного пособия на оплату жилья и коммунальных услуг, указанного в пункте 3-1 статьи 4 и пункте 3-1 статьи 5 закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской .на 2012г(изм на 2014г)..        

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОННАДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН        

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ ЖКХ        

ДОСТУПНОСТЬ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ        

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ МСЭ (МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА)        

КЛАССИФИКАЦИЯ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МСЭ        

ПРАВИЛА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ        

ЕДВ (ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ)        

ФСД (ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ДОПЛАТЫ)        

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА ИНВАЛИДАМИ И ПРЕСТАРЕЛАМИ        

СОЦ. ВЫПЛАТЫ  НЕ РАБОТАЮЩИМ РОДИТЕЛЯМ. ВОСПИТВАЮЩИМ ДЕТЕЙ – ИНВАЛИДОВ ДО 18 ЛИЦ И ИНВАЛИДОВ С ДЕТСТВА        

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ        

ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ:        

ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ.        

РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ НА 2013 ГОД ПО ФЗ №81:        

ВИДЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ПОСОБИЯ:        

ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ        

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ (МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ)        

ВИДЫ, УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        

ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ И ИНВАЛИДАМ-ВОЕННОСЛУЖАЩИМ        

ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ – ПРИОРИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ        

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ        

ПРИЛОЖЕНИЕ        

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ часть 1.

(МДК. 01.01. «Право социального обеспечения»)

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Социальная  защита населения – важнейшая функция органов государственной  власти  и МСУ. От них зависит забота о населении и развитие социальных служб, как на государственном, региональном, так и на местном уровне.

Социум – от латинского «общество».

Общество любого государства и его социальная структура – это визитная карточка государства от социального благополучного общества, зависит здоровое внутренние развитие отношений в государстве.

История развития права социального обеспечения

1. Система социального обеспечения населения в РФ имеет свою богатую историю. Формально начало социальной деятельности было положено договором 911года «Об искупление пленных», между князем Олегом  и греками. Это было продиктовано заботой о судьбе соотечественников, попавших в плен.
2. С принятием на Руси христианства в 988г.  князь Владимир глубоко воспринял его положение, обращенное к душе человека, призывающее людей заботиться о ближнем и  быть милосердным.

Начальная летопись гласит, что он велел:

 «Всякому нищему и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанья, питье и деньги из казны». Но князь Владимир считал этого недостаточным, т.к. больные и старые  не могли дойти до его двора. Князь велел сделать телеги, на которые клали хлеб, мясо, рыбу, овощи, мед, в бочках квас, пиво и вино, и возить по городу, спрашивая, где находятся больные и нищие и раздавали им.

3. Русская правда князя Ярослава являлась первым православным законом, включающим в себя подобные социальные программы, как сиротские училища для 300 мальчиков и девочек.
4.  Владимир  Мономах отличался особой заботой о бедных и убогих. Он составил «Духовная» своим детям, где говорилось о необходимости быть внимательными к нуждам народа:

«Если поедете  по землям своим, не давайте отрокам обижать народ ни в селах, ни на поле, чтобы вас потом не кляли. Куда пойдете, где станете, напоите, накормите бедняка, больше чтите гостя, откуда бы он к вам не пришел».

5. В период царствования Ивана Грозного издан Указ «О милостыне», т.е. во всех городах: « и престарелых и прокаженных выявить, построить для них богадельни, обеспечить одеждой».
6. Борис Годунов повелел привезти много хлеба из сопредельных государств и окрестностей Волги, -  все архиереи, монастыри, бояре должны были продать  царю все излишние хлеба за полцены для раздачи бедным.
7. Петр I, чтобы искоренить нищенство велел запретить подавать просящим милостыню, а приказал строить больницы, богадельни, сиротские дома.
8. В дореволюционный период вызрело и сложилось государственная и общественная система социального обеспечения бедных слоев населения.

          Важнейшей тенденцией развития российской благотворительности является приоритетная направленность ее нравственно-духовной мотивации. И здесь особую роль играет религиозное начало, конфессиональной основой которого является комплиментарность двух наиболее распространенных у нас религий (православия и ислама). Как известно, православие еще с эпохи Древней Руси учило верующих смотреть на бедных как на посланцев божьих, призванных побуждать сограждан к милосердию, состраданию, человеколюбию. Так же и в исламе помощь бедным рассматривается как обязанность благочестивого человека. Пророк Мухаммед учил, что бедняк ближе к Аллаху, чем богач, а следовательно, и относиться к нему нужно с сочувствием, оказывая необходимую помощь. Поэтому вполне естественно, что в дореволюционном (до 1917 г.) издании словаря Брокгауза и Ефрона благотворительность рассматривалась не просто как разновидность социальной помощи, а как нравственное предназначение людей, прежде всего состоятельных, делать благие дела, заботиться о нуждающихся. Там отмечалось, что благотворительность -- есть нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему 

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Ст. 39 КРФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, период воспитания детей и иных случаях.

Социальное обеспечение – форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно – необходимых личных потребностей  (физ., соц. и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных, иждивенцев, потерявших  кормильца, безработных всех членов общества с целью охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет спец. фондов, создаваемых в обществе на страховой основе или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Главной организационно – правовой формой социального обеспечения является государственное социальное страхование. Его суть заключается в разделение  социального риска.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и др. нетрудоспособных членов семьи, потребностей в медицинских и социальных услугах.

ФЗ от 24 июля 2009г.  № 213 (редакц. от 03.12.11) «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…в связи с принятием ФЗ: «о страховых  взносов в ПФР, ФСС, РФ, ФФОМС» регулирует вопросы страхования;

К ВЫШЕУКАЗАННЫМ ФОНДОМ ОТНОСИТСЯ:

1. Фонд социального страхования РФ;
2. Пенсионный фонд;
3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
4. Прямое ассигнование из федерального бюджета – пенсии, военнослужащим, госслужащим, МВД;
5. Муниципальное социальное обеспечение;
6. Негосударственные пенсионные фонды.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ:

1. Экономические - безработица;
2. Физиологические – рождение, старость, смерть, беременность, временная и стойкая утрата трудоспособности;
3. Производственные – труд. увечье, проф. заболевания ;
4. Демографические – многодетность, неполная семья, сиротство.

ПРЕДМЕТ  ПСО

ПРЕДМЕТ  ПСО – составляет несколько групп общественных отношений, которые регулируются соответствующими правовыми нормами:

1. Материальные нормы (правоотношения) - возникают по поводу представления гражданам определенных материальных благ в виде  пенсий, пособий, компенсаций;
2. Процедурные правоотношения – возникают по назначению конкретных видов соц. обеспечения, а также по установлению юридических фактов имеющих значения для возникновения материальных правоотношений;
3. Процессуальные правоотношения – возникают в связи с разрешением спора о праве на определенный вид соц. обеспечения.

Предмет ПСО  образуют имущественные отношения публичного характера, складывающихся в рамках государственной системы:

• Пенсия;
• Пособия;
• Компенсации;
• Санаторно - курортное лечение;
• Протезирование;
• Оказание соц. помощи;
• Льготы (на проезд - реабилитированным, инвалидам) и т.д..

МЕТОД  ПСО - совокупность приемов и способов, с помощью которого государство регулирует правовые отношения  в этой сфере:

1. Дозволения  - дозволяет субъектам при наступлении соц. значимых обстоятельств, вступить в конкретные отношения по поводу, тех или иных видов соц. обеспечения.
2. Предписания - государство предписывает органам соц. обеспечения объем и меру должного поведения.
3. Запрет - государство устанавливает круг действий, недозволенных со стороны граждан и органов соц. обеспечения.

В  ПСО дозволение преобладает над предписанием и запретом.

Методы правового регулирования:

• Императивный - относится к государственному регулированию.
• Диспозитивный - регулируется договорным регулированием.

Субъектами соц. обеспечения вступают с одной стороны – граждане, с другой – государство. При этом государство является обязанной стороной, если у граждан есть основания на конкретный вид соц. обеспечения, а граждане являются, если есть установленные законом условия, являются управомоченной стороной.

СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Система  ПСО - совокупность объектов взаимосвязанных правовых институтов и норм расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений.

Общая часть – содержит цели, задачи правового регулирования, основные права человека в области соц. обеспечения, принципы, разграничения компетенции РФ и ее субъектов ОМСУ.

Особенная часть – составляет нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения (институты отрасли права).

Нормы определяющие пенсионные правоотношения.

Специальные нормы, закрепляющие досрочные предоставление права на пенсию.

ПРИНЦИПЫ СОЦ. ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Принципы соц. обеспечения – основополагающие идеи и руководящие начала, определяющие сущность и направление развития правовых норм в сфере ПСО:

1. Всеобщность соц. обеспечения.

Конституция РФ устанавливает для каждого ровную и одинаковую возможность для (граждан, лица без гражданства) каждого. Имеют ровную возможность получать соц. обеспечение. К соц. обеспечению подлежат опекуны, усыновители, матери, отцы, бабушки, дедушки, стареющее население.

2. Дифференцированность условий определяющих право на соц. обеспечение.

Разный подход в зависимости от категорий получения ПСО. Например, жители крайнего Севера, участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда.

3. Гарантированность соц. обеспечения при наступлении соц. риска.

При наступлении соц. рисков – болезнь, безработица, старость, проф. заболевания, физ. увечья, многодетность, беременность, роды - гарантированы защитой государства.

4. Ориентация соц. обеспечения на достойный уровень жизни:

а)  увеличения размера пенсии с учетом инфляции;

б)  Предоставление дополнительных льгот.

ИСТОЧНИКИ ПСО

Источники права – это способ выражения государственной воли.

В праве соц. обеспечения международные  нормы по юридической силе стоят во главе, т.к. международные акты обязательны для исполнения государственными участниками международными организациями:

1. Обязательный, без ратификации;
2. Ратифицирование;
3. Нератифицирование и необязательное примечание

Документы ООН такие так:

1. Международный пакт ООН «Об экономических, соц. и культурных правах» 1966г.:

1. Право каждого человека на соц. обеспечение;
2. Право каждого человека на страхования;
3. Право каждого человека на достойный уровень жизни, включая права на свободу от голода;
4. На наивысший достижимый уровень физического и психического остроумия.

Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г. Ратифицирована в СССР в 1990 г.

Акцент конвенции поставлен на то, что государственные участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья и другие.

Классификация НПН России:

КРФ ст. 39 каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом.

Логика НПР ПСО подсказывает, что  возникла  острая необходимость  РФ в кодифицировании:

1. ФЗ РФ от  07.12.2001г. № 173 - ФЗ  «О трудовых пенсиях в РФ»
2. ФЗ РФ от  15.12.2001г. № 166 - ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
3. ФЗ РФ от 15.12.2001г.  № 167 - ФЗ  «Об обязательном письменном страховании в РФ»

Сфера действия законов обуславливается федеративным устройством государства и касается вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства, детства, включая сознательное обеспечение находящегося в совместном ведении в РФ и субъектах.

Законодательство субъектов.

Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» от 14.12.2004г.

Подзаконные акты:

1. Указ Президента РФ от 02.10.1992г. № 11-56 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»;
2. Постановление правительства РФ от 17.08.2011г. № 175 «О государственной программе РФ доступная среда» на 2011 - 2015;
3. Распоряжение правительства Свердловской области от 07.09.2010г. № 13-17 РФ «Об организации работы по реализации нормативных требований в части обеспечения доступности инвалидам к объектам соц. структуре.

Локальные нормативные акты органов МСУ; и на предприятиях муниципальных образований.  

ЗАДАЧИ:

1. Майор полиции Кузнецов погиб при задержании преступника. На его иждивении находилась 8-ми летняя дочь Ольга. Имеет ли она право на пенсию СПК?  Каким источником права регулируется представление этой пенсии?

Ответ:  правоотношение будет регулироваться НПА ОВД, т.е. через МВД. Пенсия Оле будет назначена со дня смерти отца по истечению ей 18 лет из средств государственного бюджета, выделенных на финансирование пенсионного обеспечения МВД.

2. Жительница Санкт – Петербурга родила дочь в апреле 2012 года. На какие виды пособий она имеет право? Какими источниками права они устанавливаются?

Ответ:  1. Пособия на рождения;  

             2. По уходу за ребенком до 1.5 лет;

             3. Пособия с 22-х недель;

             4. Бесплатное питание,  если малоимущие – субсидия;

             5. Если одинокая – пособия;

             6. Если муж военнослужащий – ежемесячные пособия.

ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Правоотношение в ПСО - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государствами  организациями (учреждениями, иными уполномоченными государством лицами, имеющими на них права).

ВИДЫ:

1. Материальные правоотношения  (имущественные с точки зрения гражданского права) - удовлетворяют потребности лиц, пострадавших от соц. риска в денежных средствах, в охране здоровья, содержании нетрудоспособных членов общества. Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии сложного юридического состава.
2. Процедурные правоотношения - возникают одновременно с материальными (имущественными) и характеризуются:

1.  Установлением юридических фактов (продолжительность стажа, МСЭ группа инвалидности)
2.  По вынесению решений о назначении или об отказе конкретных видов соц. обеспечения.

3. Процессуальные правоотношения – восстановление его субъективных прав в суде и управомоченным субъектом.

СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

1. Физические лица – обладающие право – дееспособностью и обладающие правом получения соц. обеспечения различного вида:

1. Получать пенсию по старости, инвалидности, СПК.

Выслуги лет; пособия различных видов: погребение, рождение и т.д.

Предоставление льгот различных видов: на проезд, на лекарство и т.д.

Возраст физических лиц получатели ПСО устанавливается соответствующими нормами, например, трудовая пенсия по старости ж – 55, м – 60.

При страховом стаже не менее 5 лет при этом пенсия может быть досрочная, либо на льготных основаниях.

Возраст субъекта может быть с 14 лет, если он заявит о своем праве получении пенсии по СПК самостоятельно.

2. Управомоченный субъект – органы государственной власти осуществляющие ПСО:

• Пенсионный фонд;
• Управление по соц. политике;
• Центры по работе с пожилыми и инвалидами;
• Стационарные учреждения ПСО;
• Центры по работе с семьей и детьми.

Содержание правоотношений носит обоюдно обязывающий характер.

Управомоченное лицо обязано предоставлять урегулированное законом выплаты и услуги физическим лицам, имеющим право получения выплат и услуг.

Объект правоотношения – это конкретное материальное благо по поводу которых возникает какой – либо вид соц. обеспечения.

Материальное благо соц. обеспечения призвано компенсировать, восстанавливать материальное положение и статус лица (соц. статус).

Пенсия – ежемесячная выплата назначаемая лицам достигшим установленного возраста, инвалида, потерявшим кормильца в качестве основного источника средств существования с учетом или без учета трудового и страхового стажа, а также  уплаченных страховых взносов.

Услуга – полезное действие по удовлетворению потребностей населения в медицинской  или соц. помощи бесплатно или на условиях частичной оплаты.  

Пособие – периодические выплаты, назначаемые в целях временной и частичной компенсации утраченного заработка, либо оказании соц. помощи.

ФЗ от 15.12.2001 г. N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

Объект общественные отношения в системе обязательного страхования в РФ.

Субъект – является федеральным органом государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страховщик – обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

Страхователи : 

1. Лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

А) Организации;

Б) Индивидуальные предприниматели;

В) физические лица.

      2.  Индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим ФЗ. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Содержание права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования.

1. Страховщик имеет право:

• Проводить у страхователей проверки документов;
• Требовать от руководителей и других должностных лиц, проверяемых организацией;
• Получать у налоговых органов необходимую для осуществления  пенсионного страхования информацию о страхованиях и застрахованных лицах, включая  налоговую декларацию, и иные сведения;

2. Страховщик обязан:

• Подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов;
• Обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием;
• Осуществлять  учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• Осуществлять регистрацию страхователей.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СТАЖА

Стаж – это суммарное продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности.

ВИДЫ СТАЖА:

1. Страховой стаж – учитывается при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд  РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
2. Общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также другие социально значимых периодов установленных законом (члены колхозов, кооперативов, творчество художников, писателей, литераторов)  
3. Специальный (профессиональный страховой стаж)  - это стаж работы подземных, горячих, тяжелых, вредных условий работы дающий право на досрочное значение пенсии при условии выработке стажа не менее ½ требуемого стажа.  
4. Выслуга лет – юридический факт, дающий право на пенсию, независимо от возраста. Круг лиц, имеющих право на выслугу лет:

• Федеральные государственные служащие.
• Военнослужащие по контракту
• Профессиональные спасатели.

ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА

988 – месяц        970 – дни

∑=                                                      Ответ:  24 года.

ПЕРИОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМЫЕ В СТРАХОВОЙ СТАЖ:

1. Трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж по трудовой книжке;
2. Периоды учебы (проф. Образование);
3. Сезонные работы;
4. Индивидуальная предпринимательская деятельность (при оплате страховых взносов);
5. Работа по гражданско-правовому договору;
6. Свидетельские показания.

Иные периоды:

1. Период прохождения военной  службы по призыву;
2. Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
3. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 4лет 6 месяцев в общей сложности;
4. Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5. Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и вследствие  реабилитированных, и период отбывания наказаний этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.
6. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7. Период проживания супругов военнослужащих проходящих военную службу по контракту, вместе супругами, если отсутствует, возможность трудится, стаж берется не более 5 лет в общей сложности;
8. В период проживания за границей с  супругов работников, в дипломатические представительство, консульские учреждения, торговые представительства, представительства ОГВ за рубежом, но не более 5 лет в общей сложности.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ

ТК  РФ гарантирует защиту персональных данных работников гл. 14 ТК РФ, ФЗ №127 от 01.04.1996 г. (изм. 28.12.13 г.) «Об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Субъект правоотношений – это застрахованные лица (по трудовому договору) и страхователи юридического лица, обособленные подразделения иностранных лиц, международные организации, ИП, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования и т.д. по трудовому договору, а также по гражданско-правовому договору при условии уплаты страховых взносов.

Индивидуальный (персональный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице, для реализации пенсионных прав.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, хранящийся в форме записей на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью вычислительной техники, сведения о застрахованных лицах.

Специальная часть индивидуального лицевого счета – это составная часть лицевого счета застрахованного лица, где учтены страховые взносы, для накопительного формирования трудовой пенсии, а также дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета – включает сведения о страховых взносах за период трудовой деятельности в местах с особыми (вредными, тяжелыми) условиями труда.

Отчетный период персонального учета – страхователь отчитывается перед пенсионным фондом, первый квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ СОСТОИТ:

1. Страховой номер;
2. Ф.И.О., фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;
3. Дата рождения;
4. Место рождения;
5. Пол;
6. Адрес постоянного места жительства;
7. Серия, номер паспорта, кем выдан и дата выдачи;
8. Гражданство;
9. Дата регистрации в качестве застрахованного;
10. Периоды  трудовой деятельности;
11. Иные периоды (ст. 11 ФЗ №173);
12. З/плата  или доход на которые начислены страховые взносы;
13. Сумма начисленных страхователю страховых взносов.

Срок хранения персональных данных

Поставщик данных обладает электронной цифровой подписью. Сведения могут представляться в письменной или электронной форме.

Срок хранения органами  ПФР документов в письменной форме или электронной форме не менее 6 лет. Уничтожение документов производится после ознакомления застрахованного лица со сведениями, содержащимися на его индивидуальном лицевом счете.

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ТРУДОВОЙ(СТРАХОВОЙ) СТАЖ

Стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном законом порядке, работодателем.

Работа у отдельных граждан по их обслуживанию (шофер, секретарь, домработница) подтверждается справкой организации, с участием которой  заключен  трудовой договор между нанимателем и работником.

ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ:

1. Безусловные:

• Трудовые книжки;
• Справки;
• Трудовые соглашения.

2. Условные:

• Военный билет;
• Диплом;
• Профсоюзный билет;
• Свидетельство о рождении детей.

Трудовая книжка была введена 15.01.1939 г. Старого образца, до нее были трудовые списки.

С 01.01.1975г. Была введена книжка СССР – нового образца, который стал содержать сведения о поощрения, сведения о работе, титульный лист, где указывалось Ф.И.О., образование, специальность, дата рождения, дата заполнения, номер, печать, подпись.

До 14.12.1962г. учитывался стаж, написанный суммарно, с припиской, на основании документов.

До 1975г. Указывался период работы римскими цифрами. Новый образец заполнялся арабскими цифрами и если цифра одна, перед ней ставили нуль.

2005г. РФ введено:

• Копии документов, подтверждающих проф. учебу;
• Военный билет – выписка из него и ИТД (индивидуальная трудовая деятельность). Документ из финансовых органов до 01.01.1991г. или уплата страховых взносов в пенсионный фонд;
• Время ухода за инвалидом I гр., ребенком – инвалидом до 18 лет подтверждается актом о совместном проживании, пенсионным удостоверением, самим лицом, за которым осуществляет уход, его показания;
• По уходу за ребенком необходимо свидетельство о рождении и документ, что ребенок дожил до 1.5 лет (справка ЖКХ) или до 8 лет по ст. 28;
• Свидетельские показания (протокол) о периоде работы в определенный период;
• Справка учреждений  исполнения наказаний;
• Договор порядка с 01.01.1992г., если уплачены страховые взносы;
• Работа в религиозных организациях с 25.10.1990г.

Ст.27 Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

Ст. 28

• Стаж 15лет – артисты балета, в том числе на льду, артисты опера и балета исполняющие сольные партии, артисты цирка (гимнасты, акробаты).
• Стаж 20 лет – артисты балета, в том числе на льду, артисты театра мимики и жестов; артисты цирка (борцы).
• Стаж 20 лет – артисты детских театров и тюзов; кукловоды в театре кукол, артисты драматических театров.
• Стаж 30 лет – артисты хора, проф. и худ. коллективов, артисты драматических театров.

Утратило силу, предлагается в качестве примера.

ПРАВИЛА РАБОТЫ СО СПИСКАМИ №1 и №2

В первом списке имеется – 23 раздела, а во - втором 34 раздела.

В 1-ом и 2-ом списке последние разделы – это разделы общих профессий.

Списки применяются не зависимо от форм собственности организации.

В опытных производствах научно – исследовательских конструкторных организациях и учебных заведениях, списки также  применяются и в лабораториях, если прямо предусмотрены списками.

Правом на льготную пенсию  используются те, кто работает на льготных работах полный рабочий день или 80% рабочего времени.

Если работы совмещаются  в пределах рабочего дня по списку первому и по второму, то право возникает по второму списку.

Если в течение  рабочего дня и на обычной работе и по списку, то право на льготную пенсию не возникает.

Если работник  переводится по производственной необходимости на другую работу или на сельхоз. работы, на срок не выше одного месяца одного года.

Если женщина переводится в связи с беременностью или с кормлением ребенка на другую работу, то это приравнивается к  льготному стажу

Вынужденный прогул, если он оплачен при восстановлении на работу, тоже приравнивается к льготному стажу.

Если в годы лишения свободы  человек работал  по первому и второму списку, он включается в льготный стаж.

Если в списке указаны только производства и не перечисляются профессии и должности, то все работники имеют право на льготную пенсию.

Если в списках указана профессия рабочего формовщик, то на льготную пенсию пойдут 4 человека:

1.Рабочий;

2.Главный;

3.Старший;

4.Помощник.

Ученики не пользуются правом на льготную пенсию, но если в списках указаны все рабочие, то идут все, и ученики.

Бригадиры пользуются правом на льготную пенсию:

1.Если прямо предусмотрены списками;

2.Если  слово бригадир не написано в списках, но он работает бригадиром рабочей профессии, которые предусмотрены списками.

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ

Расчет пенсии по старости осуществляется  в соответствии со ст. 14 и 30.

Пенсия по старости имеет ряд отличительных особенностей.

1. Право в связи с наступлением возраста;
2. Стаж страховой, определенной продолжительности;
3. Наличие заработка;
4. Выплачивается пожизненно.

Трудовая пенсия по старости – это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста и имеющих страховой стаж.

Заработная плата при расчете пенсии берется за последние 2 года до 1 января 2002, то есть с 1 января 2000 года до 31 декабря 2001 года, или любых 5 лет (60 месяцев) подряд до 1 января 2002.  

Средняя заработная плата по стране устанавливается ФЗ.

Расчет заработной платы производится с учетом отношения заработной платы работника к заработной плате по стране за рассчитываемый  период.  

но возможен вариант другой

наименьший коэффициент  не может быть меньше прожиточного уровня установленного в данном регионе           

С 1960г. – 1990г. Включительно.

Общий стаж:

ЗАДАЧА 1.

Гражданин Н. обратился в пенсионный фонд России для получения пенсии по старости 25.01.2012 г. Родился 25.02.1952.

1. 68.07.01 - 69.05.18
2. 69.07.01 – 70.05.19
3. 70.05.20 – 72.05.12
4. 72.07.05 – 73.08.30
5. 77.08.15 – 82.09.06
6. 82.09.07 – 90.05.15
7. 90.05.16 – 2001.12.31
8. 2002.01.01 – 2009.03.13
9. 2010.03.15 – 2010.06.30
10. 2010.09.24 – 2010.09.27

1.         2.        3.       4.       5.  

      6  .        7.        8.       9.      10.  

∑ =                

Ответ: 36 дней, 09 месяцев, 13 лет

Трудовой стаж 36.09.13 – этот стаж существует, как наличие стажа для расчета пенсии берем стаж по 31.12.2001 г.

Теперь считаем стаж до 31.12.2001 г.

∑  =

Формула расчета пенсии, где СК – стажевой коэффициент пенсионера.

РП = СК **СЗП (1671) постоянная + повышение

СЗП – средняя заработная плата по положению на 3-й квартал 2001 г.

(1 июня – 30 сентября 2001 г.)

0,5  - это постоянная величина на требуемый стаж (СК = 0,55)

СК = 0,55 + (0,01 + 0,01 + 0,01 + 0,01) = 0,59

0,59 * 1,2 * 1671 = 1183,07 * 92,66 (повышение) = 12995,73

Наш  мужчина реабилитированный, так как расчет обусловлен расчетом пенсии на 01.01.2002 г. и равен  92,66Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. = 1275,73 р.Ожидаемый период выплаты на 2012 г. = 216 р.

Пенсионный капитал:

ПК = (РП - БЧ)Фиксированный базовый размер * Т ожидаемый период

1275 – (450 * 216) = 178357,68 р. ПК

Страховые взносы:

Страховые взносы работника делим на 216 и получаем 4306,56 р. (пойдет в расчет пенсии)

На 2002 г. фиксированный базовый размер на таблице (с 1 февраля 2012 г. – расчет = 3170,48 р.) смотрим индексацию на Н. День рождения.

Страховая часть = 825,73 р. (1275,73 – 450 = 825,73 р.)

825,73 * 1,065 * 1,09 * 1,126 * 1,08 * 1,09 * 1,0628 * 1,06 * 1,048 * 1,063 * 1,062 * 1,092 * 1,012 * 1,075 * 1,09 * 1,175 * 1,075 * 1,063 * 1,0879 * 1,07 * 1,0341 = 3758,41 р.

Валоризация с 1 января 2010 г. – см. информацию  ФЗ № 273 от 24.07.2009 г.

Стаж берется до 01.01.1991 г. всем 10 % + 18 % по данному делу = 28 %

Рассчитываем пенсионный капитал

178357,68 р. Умножаем на все коэффициенты = 812164,46р.  умножаем валоризацию (28%) = 227406,05 р. делим на 246 = 1052,80 р.

 В зависимости от периода индексации, пенсия увеличивается на индексационный коэффициент.

ЗАДАЧА 2.

1.Расчет пенсии по преоб. п. п.

на 2013 г. – 36 л.

для списка  на 2012г. – 29 л.

Условно предположить, что  с 90.05.16 по 2009.03.13 – список 1 – 18.10.01

Для расчета пенсии, период списка 1 – 01.01.2001 г. – 10.07..15

1. Стажевой коэффициент  =  0,55 + 0,04 + 0,08 = 0,07 = 0,59

ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ

Повышение пенсии осуществляется в соответствии ст. 30 ФЗ №173 (с измен. на 28.12.2013г.):

1. Работа в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. Стаж учитывается в 3-ом размере.
2. В период работы в лепрозориях  и противочумных, стаж учитывается в 2-ом размере.
3. Период службы в частях, штабах, организации, в партизанских отрядах, соединенных в период боевых действий.
4.  В период нахождения  в госпитале в момент лечения военной травмы, нахождение в зоне отчуждения (ЧАЭС) в 3-ом размере.
5. В период работы в РКС и МКС (стаж в 1,5 размере)
6. В период службы по призыву в 2-ом размере.
7. В период содержания под стражей, пребывание последствий реабилитированному в 3-ом размере.
8. В период проживания в блокадном Ленинграде в 2-ом размере.

ВАЛОРИЗАЦИЯ

Валоризация – это означает увеличение цены в результате гос. мероприятий. Валоризации подлежат все виды трудовой пенсии.

1. Величина расчетного пенсионного капитала, застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению):

1.  Сумма  валоризации составляет 10% величины расчетного капитала, за каждый полный год общего трудового стажа приобретенного до 1 января 1991 г.

Ст. 30.1 №17 ФЗ.

Вопросы и ответы:

Вопрос Можно  ли расчетный капитал определить специального стажа, а сумму валоризации из общего трудового капитала?

Ответ: Согласно п.2.  ст.30.1 Закона №173 ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются  периоды. Трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона, при этом, если оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществлено по его выбору с применением стажа на соответствующих видах работ, то сумма валоризации величины пенсионного капитала определяется исходя   из продолжительности стажи на соответствующих видах работ (п.4 ст. 30.1 ФЗ). Таким образом, сумма валоризации устанавливается с учетом того трудового стажа с учетом которого определен расчетный пенсионный капитал застрахованного лица.

Вопрос Мужчины до 01.01.2002 г. назначена пенсия за выслугу лет по ст. 78 закона «О гос. пенсиях РФ от 20.11.1990 г. №340-1 (за выслугу лет гражданам занятых на подземных и открытых горных работ). По состоянию с 01.12.2001 г. размер пенсии определен с учетом стажевого коэффициента  0,75 за 20 лет работы в ведущих профессиях на подземных и открытых горных работах (10 лет до 01.01.1991г.). Общий трудовой стаж составляет 29 лет (15 лет до 01.01.1991 г.) Как должна была определена сумма валоризации?

Ответ:  Учитывая, что пенсия установлена с применением стажа за выслугу лет, той суммы валоризации необходимо определить за указанный стаж. Стаж работы ведущих профессиях на подземных и открытых горных работах до 01.01.1991 г. (10лет), следовательно, сумма валоризации составляет 20%.

ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ

Всеобщая декларация прав человека 1948 г., резолюция  ООН №309 от 13.07.1950 г. (социальная  реадаптация  физически – дефективных), резолюция ООН №61806 от 30.06.1930 г. восстановление трудоспособности инвалидов.  

Декларация о правах умственно - отсталых 1071г. провозгласили права человека и гражданина на социальную защиту.

Инвалид – это лицо, возможности которого найти подходящую работу и продвигаться по службе значительно ограниченны в связи  с надлежащим образом, подтвержденным физическим или психическим дефектом.

Стойкая утрата трудоспособности может возникнуть в силу возраста  или состояния здоровья.

Инвалидность – это стойкая утрата функции организма, в том числе утрата полная или частичная функция организма и вызывает затруднение в жизни.

Перечень заболеваний, необратимых изменением, которая дается без срока переосвидетельствования, не позднее 2-х лет после первичного признания категории (ребенка – инвалида).

ВИДЫ:

Злокачественные новообразования (с метастазы, в том числе неоперабельные).

1. Отсутствие гортани после операции;
2. Врожденное и приобретенное  слабоумие;
3. Болезнь Аркенсула (Паркенсона);
4. Болезнь Альцгеймера;
5. Полная слепота (оба глаза) с коррекцией 0; 03; и поля зрения до 10 градусов;
6. Полная слепоглухота;
7. Цирроз печени.

           Например:

РАСЧЕТ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Расчет пенсии по  инвалидности

Базовая часть (фиксированный базовый размер пенсии)

1 группа                        2 группа                3 группа                

3610,2 (200%)                3610,31                1805,15

Задача:

Женщина  - 29.05.1959 г.

Страх. Стаж  -  33.02.29 д.

Обратимость в ПФР – 09.04.13 г.

Назначение МСЭК инвалидности – 04.04.13 г.

Страх. Стаж на 01.01.02 г. – 22.02.29 г.

Сумма з/пп раб. – 201432 руб.50 к.

Сумма з/пп по стр. – 35868 руб.

        Отношение – 5,616 = 1,2 (ограничение)

Стажевой k = 0,55 + 0,22 = 0,57

Страх.взносы на 01,04,13 = 717,861,84

Рос.пенс.капитал – 0,57 *1,2 * 1671 = 1142,96

Страх.часть = 1142,96 – 450 = 692,96                                

                                      (баз.на 01.01.92г.)

Умножить на k= 692,96 * 1,065 * 1,09 * 1,126 * 1,08 * 1,09 * 1,628 * 1,06 * 1,048 * 1,063 * 1,062 * 1,092 * 1,12 * 1,075 * 1,08 * 1,175 * 1,075 * 1,063 * 1,0873 * 1,07 * 1,0341 * 1,066 * 1,033 = 3591,65

Пенс. Капитал – 692,96 * (k = 12 + (53 – 18) * 4 * 228) * на индексацион. k  на 01.04.13г. (5,183) по таблице = 691504,34

Валоризация – 10% всем + 11% по 9.9 = 145215,28 делим на 192,53 (ожид.п) = 754,53

Ответ:            страх.часть          3591,65

                       Валоризация         754,25

                       ФБР                      1805,15

                       Пенс.капит.         3728,57

                                                    9879,62 руб. В зависимости от периода индексации, пенсия увеличивается на индексационный коэффициент.

Пен. капитал  = страх.взн.: на 192,53 – 3728,57

CРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

При назначении пенсии учитывается ряд факторов.

1. Условие назначения пенсии;
2. Назначение носит заявительный характер;
3. Определение права на назначение пенсии (указание статей . 173 ФЗ) напр: 30 ст., 14 ст., 27 ст., 19 ст. – с указанием подпунктов.

Заявление  заполняется либо в отделе кадров организации, если работник находится в трудовых отношениях. Если будущий получатель пенсии не состоит в трудовых отношениях, то заявление подается в органы пенсионного фонда муниципального образования.

В заявлении указывается подписка заявителя о том, что (много получено. Разъяснение об обязанностей безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменения  размера пенсии или прекращение ее выплаты и об ответственности за достоверность содержащаяся в представительных документах, в соответствии с п.4 ст. 23, 25 ФЗ №173) я предупрежден, что размер страховой части пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения данных без учета.

В случае  сформирования доверенности на получение пенсии, срок действия которой превышает 1 год необходимо ежегодно подтверждать документально факт регистрации по месту получения пенсии в соответствии  с п.6 ст. 18 ФЗ №173.

Сроки назначения трудовой пенсии ст. 19

1. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
2. Днем обращения за  трудовой пенсией  считается день приема органом со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте, прилагаются все необходимые документы, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
3. В случае, если в данных индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, разъяснение, какие документы предоставить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на штемпеле.
4. Трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией.

1. Трудовая пенсия по старости – со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращения за указанной пенсии последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.
2. Трудовая пенсия по инвалидности – со дня признания лица инвалидам, если обращения за указанной пенсии последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
3.  Трудовая пенсия по СПК – со дня смерти кормильца, не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращения.

Сроки перерасчета размера трудовой пенсии ст. 20

1. Перерасчет размера трудовой пенсии производится

С 1-го числа месяца, если влечет за собой перерасчет трудовой пенсии в сторону уменьшения.

С 1-го числа, если в сторону увеличивается.

2. Заявление принимается при условии одновременно представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
3. Перерасчет размера БЧ (базовая часть) трудовой пенсии по старости и трудовая пенсия по инвалидности производится в следующем порядке:

1. При установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности – со дня вынесения органом гос. службы  МСЭ.
2. При установлении более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности –  1-го числа, следующего за месяцем.

4. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема
5. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии производится  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трех годичный срок со дня назначения.

Приостановление и возобновления выплаты трудовой пенсии ст. 21

1. Выплата трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1. В течении шести месяцев – начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем.
2. При неявки инвалида в орган государственной службы МСЭ – на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем.

2. При устранении обстоятельств, выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась.
3. Возобновление выплаты трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем. При этом пансионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время.
4. В случае прохождения лицом переосвидетельствования в МСЭ, выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
5. В случаях пропуска по уважительной причине, в орган МСЭ, выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляются со дня, с которого лицо вновь признан инвалидом.

Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии ст. 22

1. Выплата трудовой пенсии прекращается:

1. С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решении о признании его безвестно отсутствующим.
2. По истечению 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
3. В случаи утраты пенсионером права на назначенную ему трудовой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

2. Выплата трудовой пенсии восстанавливается:

1. В случаи отмены решения о признании  пенсионера умершим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем.
2. По  желанию пенсионера в случаи наступления обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии приема не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего месяца.
3. Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случаи отказа пенсионера от ее получения, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем.
4. При восстановлении выплаты трудовой пенсии право на трудовую пенсию не пересматривается.

ФЗ №173 ст. Условие назначение трудовой пенсии по СПК – круг лиц

РАСЧЕТ ПЕНСИИ ПО СПК

Осуществляем  на  примере  пенсии  по инвалидности  III группы

К этой пенсии мы добавляем надбавку на 1 иждивенца по таблице = (9879,62 + 1203,44 = 11083,06) +/- погрешность родившегося 15 июля 99г.

Женщина умерла 10.04.2013 г.

Пенсия = ФБР + страховая часть + валоризация

1805,15 +  страховая часть  +  валоризация

(ФБР)      (3591,65 +3728,57)    (-754,53)      = 9881,48 – ребенок получает размер пенсии тот же, что и мама

Предположим, что женщина – инвалид была одинокой матерью

Размер пенсии будет  =  отдельно увеличиваем в 2 раза (на 200%) ФБР, т.к. ребенок круглая сирота;  и суммируется со страховой частью, увеличенной в 2 раза (на 200%)

ОМ = (1805,15 * 2) +(8076,32 *2) = 19762,96

Правило: если иждевенцев 2е и более, расчет ведется по формуле:

                  СЧ

ФБР +                          + В

             Кол-во ижд.

Валоризация не изменяется от кол-ва иждевенцев.

ФЗ №173 ст. 16 Размер трудовой пенсии по СПК.

1. Размер трудовой пенсии по СПК  (за искл. трудовой пенсии по СПК детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца

ФЗ РФ №360 «О порядке финансирования» от 30.11.2011г.

Средства пенсионных аккумулируются вне государства л.ф. на основе ФЗ №167 обязательного  пенсионного страхования.

Лица моложе 1967г.р., 6%  накопительная часть в зависимости от совокупной заработной платы.

Виды выплат, осуществляемые за счет средств пенсионных накоплений.

1. Единовременная выплата;
2. Срочная;
3. Накопительная часть труд. пенсии по старости;
4. Выплата средств пенсионных накоплений умершего.

Единовременная выплата выплачивается лицом, получавшим трудовую пенсию по инвалидности или по СПК, либо государственную пенсию, если же не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости.

Размер накопительной части составил бы 5%  и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости рассчитано на дату назначения накопительной части.

Срочная выплата осуществляется лицам, сформировавшим пенсионное накопление за счет стр. взносов – финансирования материального капитала.

ФЗ  РФ №166 ОТ15.12.2001Г. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ»

(с изменениями на 02.07.13г

Ст. 1. Законодательство РФ «о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению»

1. Пенсия по государственному  пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии  настоящим ФЗ.
2. Если международным договором РФ установлены иные  правила, чем предусмотренные настоящим ФЗ, применяются правила международного договора.
3. Правительство РФ определяет порядок реализующих прав на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

С. 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего ФЗ.

Стаж государственной службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитывая при определение права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Трудовой стаж – учитывая, при определении права на отдельные виды пенсий  по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы  и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсий, предусмотрены  ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».  

Среднемесячный заработок – денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии  по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах РФ  и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.  

Ст. 4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1. Федеральные государственные служащие;
2. Участники ВОВ;
3. Военнослужащие;
4. Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
5. Нетрудоспособные дети.

2. Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных ФЗ.

Ст. 5. Виды пенсий по государственному пенсионному  обеспечению.

1. Пенсия за выслугу лет:

1. Граждане служащие (муниципальные служащие);
2. Космонавты, летчики;
3. Военнослужащие.

2. Пенсия по старости

Пенсия лицам пострадавшим.

3. Пенсия по инвалидности:

3.1.Военнослужащие по призыву;

3.2.Участники ВОВ;

3.3. Граждане, награжденные знаком «Блокадного  Ленинграда»;

3.4.Пострадавшие в результате техногенных катастроф;

3.5.Граждане из числа космонавтов.

4. Пенсия по СПК:

4.1.Государственные служащие;

4.2.Несовершеннолетние или нетрудоспособные члены семьи государственных служащих, космонавтов.

Право на 2 пенсии:

1. Граждане ставшие  инвалидами вследствие военной травмы  -проходившие службу по призыву. Вправе получать пенсию по старости и инвалидности.
2. Участники ВОВ (по инвалидности и по старости).
3. Родители военнослужащих – проходившие военную службу по призыву. Погибшие в случаи военной травмы после прохождения военной службы (пенсия по старости, пенсия по СПК).
4. Вдовы военнослужащих погибших в период прохождения военной службы по призыву:

4.1.Пенсия по СПК + Трудовая пенсия по старости;

4.2. Пенсия по СПК + социальная пенсия;

4.3.Пенсия по СПК + выслуга лет (инвалид).

5. Нетрудоспособные члены семьи, перенесенные  лучевую болезнь, ликвидаторы ЧАЭС.

5.1. Пенсия по СПК и трудовую пенсию по старости и инвалидности;

5.2. По СПК и социальную.

Ст. 11, 18 Условие и размеры назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Размер социальной пенсии указан в ФЗ, увеличивается на районный  k., а также на индексационный коэффициент рассчитываемого периода.

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ часть 2.

(МДК. 01.02. «Право социального обеспечения в Свердловской области»)

ПСО ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СТРУКТУРА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Регулирование отношений в сфере социального обеспечения, осуществляет министерство социальной политики. На сегодняшний день непосредственное руководство обеспечивает министр (министр социальной политики Свердловской области – Злоказов), а также первый зам. и 3 заместителя министра.

Министерство осуществляет свою деятельность на основании положения о министерстве, разработанного и утвержденного постановлением правительства Свердловской области от 12.05.12 г. №485 – ПФ «Об утверждении положения о министерстве соц. политики Свердловской области»

Структурные подразделения министерства социальной политики:

1. Управление координации стратегического развития;
2. Отдел бюджетной политики экономического анализа;
3. Отдел бух. Учета и отчетности;
4. Отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
5. Отдел государственной службы и кадров;
6. Контрольный ревизионный отдел;
7. Юр. Отдел автоматизации информации;
8. Отдел обеспечения соц. гарантии;
9. Отдел семейной политики и соц. обслуживания семьи;
10. Отдел обеспечения контроля и соц. выплат;
11. Организационно – аналитический отдел;
12. Отдел обеспеченности деятельности министерства;
13. Отдел по делам инвалидов;
14. Отдел технологий соц. обслуживания граждан;
15. Отдел организации и контроля деятельности по опеке и попечительству.

Министерство социальной политики является областным  исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящий в структуру исполнительной государственной власти Свердловской области, участвующий в проведении единой  государственной политики в сфере социального обеспечения  и осуществлению полномочий и функций государственных услуг управления в социальной сфере в пределах своей компетенции, координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области. Оно  является уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения, оно подотчетно и подконтрольно губернатору Свердловской области и правительству области, а о реализации законов – зак. Собранию.

Министерство обладает правами юр. лица, имеет самостоятельный баланс и свой лицевой счет в Минфине. Имеет печати с гербом России и Свердловской области, бланки и штампы.

Министерство осуществляет управление соц. защиты населения места и учреждения социального обслуживания.

ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Полномочия:

1.  Участвуют в выработке государственной политики в Свердловской области, реализуют государственную политику в едином направлении;
2. Организует соц. поддержку и соц. обслуживание граждан и инвалидов, находящихся в труд. жизненной ситуациях, детей сирот, беспризорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (кроме тех, которые обучаются федеральных образовательных учреждениях) соц. поддержку ветеранов труда, лиц проработавших в тылу в период ВОВ  (1941 – 1945г.), семей имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) жертв политических репрессий, малоимущих граждан в соответствии с действующим законодательством.
3. Участвуют в управлении социальной защиты населения, подтвержденные учреждением социального обслуживания.
4. Осуществляет контроль за организацией осуществления деятельности по опеке и попечительству УСЗН Свердловской области.
5. Осуществление мероприятий по внедрению в социальную сферу достижений в науке.
6. Осуществляет защиту государственной тайны и конфиденциальность    в пределах своей компетенции.

Функции:

Разрабатывает положения по основным направлениям и приоритетом социальной политики на основе анализа соц. экономического развития.

Размещают заказы в установленном порядке на поставку товаром, выполнения работ, оказания услуг.

ПЕРЕЧЕНЬ НПА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Областные законы:

1. От 19.11.2008 г. №107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося над опекой или попечительстве»;
2. От 23.10.1995 г. №28-ОЗ «О защите прав ребенка» (с изменениями вступившегося в силу с января 2013г.);
3. От 07.03.2006 г. №10-ОЗ «О социальном обслуживании населения Свердловской области»
4. От 23.10.2010 г. №111-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области совет да любовь»
5. От 23.12.10 г. №104-ОЗ (редакция от 09.11.2011г.) «О ветеранах труда Свердловской области» (принят ОД 30.11.2010г.);
6. От 30.06.2006г. №38-ОЗ «О знаке отличия – материнская доблесть»;
7. От 28.11.2001г. №58-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свердловской области»;
8. От 18.07.2005г.;77-ОЗ «О ежемесячном пособии гражданина уволенного с военной службы признанный инвалидом вследствие военной травмы  либо заболевание, полученное в период военной службы»  
9. От 20.1.2009г. №100-ОЗ «О социальной поддержки многодетной семьи Свердловской области»;
10. От 25.11.2004г. №190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов Свердловской области»;
11. От 14.12.2004г. №204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка»

Указы губернатора свердловской области:

1. От 02.02.2009г. №74-УГ «Об утверждении положения о порядке подготовки структуры содержания ежегодного доклада», «О положении семьи и детей Свердловской области»;
2. От 08.11.20012г. №858-УГ «О присвоении звания ветерана труда» -правовой акт.

Постановления Правительства:

1. 05.10.2009г. №1147-ПП «О мерах реализации ФЗ от 10.01.2010г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на полигоне»

Приказы Министерства:

1. от 30.11.2009г. «224-ПМ «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению гос.услуг по включению в списки лиц претендующих на присвоение звания ветерана труда»

ХАРАКТЕРИСТИКА ОЗ «О ВЕТЕРАНАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Определяется порядок присвоение звания – ветеран труда;
2. Устанавливается описание удостоверения звания – ветеранов труда Свердловской области. Определяется порядок выдачи удостоверения;
3. Устанавливает меры социальной поддержки лицам, которым присвоено звания ветеран труда. На присвоение этого звания могут рассчитывать граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства при одновременном соблюдении 3-х условий:

1.  Лицо проживает на территории Свердловской области.

• Лицу присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин свердловской области».

• Лицо награждено знаком отличия  «за заслуги Свердловской области I, II, III степени».

• Наличие почетной грамоты:

• Законодательного собрания;
• Губернатор;
• Правительство;
• Главы администрации Свердловской области;
• Основы исполнительного комитета;
• Областной комитет коммунистической партии советского союза (КПСС).

3.  Лицо имеет трудовой стаж М - 40, Ж – 35.

• Женщины, награжденные знаком отличия – материнская доблесть I степени;
• Не менее 10 лет стажа.
• Материнская доблесть II степени.

4. Стаж не менее 15 лет.

• Материнская доблесть III степени, инвалиды II группы, стаж не менее 20 лет.

Практическая работа №1

Анализ структуры и содержания НПА Свердловской области за 2012 г.

№ - 11-5

2012

Официальное издание

Собрание законодательства Свердловской области

Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 20.07.2012 г. «Об утверждении Административного Регламента по предоставлению гос. услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» и выдачу удостоверения «Ветеран труда Свердловской области».

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г.

№210 – ФЗ «Об организации предоставления гос. и  муниц. услуг», постановления Правительства  Свердловской области от 16.11.2011 г. №1576 – ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения гос. функций и административных регламентов предоставления гос. услуг.

Приказываю утвердить, возложить, опубликовать

Министр Министерства соц. политики Свердловской области А.В. Злоказов

20 июля 2012 года.

Административный регламент по предоставлению гос. услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» и выдачу удостоверения «Ветеран труда Свердловской  области».

Раздел 1.  Общие положения состоит из 3 подразделов: предмет               регулирования регламента, круг заявителей;

Требования  к порядку информирования о предоставлении гос. услуги.

Раздел 2.  Состоит из 18 подразделов:  стандарт предоставления гос. услуги; наименование гос. услуги;

Наименование исполнительного органа гос. власти, предоставляющего гос. услугу;

Наименование органов и учреждений, обращение в которые необходимого для  предоставление гос. услуги;

Описание результата предоставления гос. услуги;

Срок предоставления гос. услуги;

Срок приостановления предоставления гос. услуги;

Перечень НПА, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением гос. услуги;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными НПА для предоставления гос. услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления гос. услуги, подлежащих предоставлению заявителем;

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления гос. услуги;

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления гос. услуги.

Порядок, размер и основания внимания гос. пошлины или иной платы, взимаемой  за предоставление гос. услуги;

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электроном виде.

Состоит из 9 подразделов

Приложение №1  Заявление

Приложение №2  Сведения о месте нахождения территориальных   управлений   соц. защиты населения Свердловской области

Приложение №3  Блок-схема последовательности действий при предоставлении гос. Услуги

Приложение №4  Журнал регистрации заявлений

Приложение №5  Книга учета выдачи удостоверений «Ветеран труда Свердловской области».

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ УСЛОВИЕ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ – ВЕТЕРАН ТРУДА, УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА №11 – ПП ОТ 12.01.2011Г.:

1. Паспорт гражданина РФ, либо временное удостоверение личности с неистекшим сроком для иностранных граждан или без гражданства, документ удостоверяющую личность, либо вид на  жительство. Либо предъявления  разрешение на временное проживание.
2. Предъявляются грамоты либо удостоверение к почетному званию или знаку отличия;
3. Для инвалидов справка МСЭ. В случае  утраты  документов  предъявляется архивная справка;

     4.Трудовая книжка или справка выданная работодателем,  подтверждающая наличие трудового стажа. Или справка военного комиссариата военной части о периоде прохождения военной службы, или справка архивного учреждения.

Порядок присвоения звания – ветеран труда:

Звание – ветеран труда Свердловской области присваивает Губернатор.

Комиссия обязана в течение 5 дней дать ответ в случае отказа в рассмотрении заявления.

Социальная защита ветеранов труда достигшего возраста ухода на пенсию по старости – это ЕДВ равна  106 руб. ЕДВ индексируется  ежегодно на 01 января текущего года.

Если лицо имеет право на ЕДВ по ОЗ и ФЗ, то выплачивается один размер ЕДВ.

Два размера ЕДВ уплачивается только ликвидатором ЧАЭС в случае, если они имеют право и по ОЗ.

ЕДВ назначается на основании заявления. Заявление может быть подано в электронном виде.

Территориальный исполнительный орган  государственной власти Свердловской области  в сфере защиты населения (УСЗН) отказываю в случаях:

1. Если оно подано лицом не имеющих на то полномочия;
2. Если обратившиеся не представил документы. Мотивированное решение об отказе  сообщается в течение  5 дней после принятия комиссией решения об отказе по истечении 10 дней.

• Выплата ЕДВ прекращается, если заявитель попросил прекратить выплату;
• Если установлено не достоверность документа;
•  В случае выбывания пенсионера на постоянное место жительства с территории Свердловской области.

ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ К ЗВАНИЮ – ВЕТЕРАН ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Размер книжки 100 х 70 мм. плюс обложка. Внешняя сторона обложки состоит их износостойкого материала, бардового цвета. Внутренняя сторона из плотной бумаги в сетку розового цвета. На внешней стороне обложки написано – «Ветеран труда свердловской области», на правой стороне обложки. По середине в центре помещена выполненная  золотым теснением надпись в четыре строки – «УДОСТОВЕРЕНИЕ» , высота букв 5 мм к «званию» высота букв 3 мм., ветеран труда – 5 мм., Свердловская область – 5 мм.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА  СВ.ОБ. РАЗМЕРЫ ПОСОБИЙ НА РЕБЕНКА»ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО»

Размеры пособий изменяются ежегодно на 01 января.

Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2012г. №101 – ПП «Об индексации с 01.01.2012г. размеров пособий, компенсации, денежных выплат и денежных средств на содержании ребенка, находившегося над опекой  и попечительства установленное законодательством Свердловской области»

Правительство постановляет применить индексационный коэффициент 1,06% .

РАЗМЕРЫ
пособий, компенсаций, денежных выплат и денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, подлежащих к выплате с 1 января 2012 года с учетом индексации в соответствии с законодательством Свердловской области 

Размеры ежемесячного пособия на оплату жилья и коммунальных услуг, указанного в пункте 3-1 статьи 4 и пункте 3-1 статьи 5 закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской .на 2012г(изм на 2014г)..

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Осуществление контроля за деятельность гос. гражданских служащих и в целях реализации  указов Президента РФ от 01.06.2010г. «821 «О комиссиях  соблюдении требований к служебному поведению  Федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов». В 2010 г. создана комиссия в территориально – отраслевом исполнительном органе гос. власти Свердловской области – УСЗН по г. Краснотурьинску  и др. городам Свердловской области изданы приказа о создании одноименных с указом комиссий. Приказ сопровождается положением о комиссии.  

Положение об одноименной комиссии определяет порядок формирования и деятельность вышеуказанной комиссии в соответствии с ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В своей деятельности комиссии руководствуется Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента   и Правительства РФ, законами Свердловской области, актами Губернатора Свердловской области, Правительства, а также настоящим положением.

Задачей комиссии является содействие управлению.

Основная задача:

1. В обеспечении соблюдении ГГС ограничение запретов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
2. В осуществлении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести и конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он должен предупредить об том. Член комиссии будет заменен.

Основания для проведения заседания комиссии:

1. Предоставление начальником управления в соответствии с  ч.1 п.20 Положения «О проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение властей ГГС», о предоставление или недостоверных  или неполных сведений, о несоблюдении требований ГГС к служебному поведению.
2. Поступившее ответственному за работу заявление ГГС о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имуществом характерно своих супругов/супруги.
3. Предоставление начальника Управления или любого члена комиссии  требований к служебному поведению либо  мер по предупреждению коррупции.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Состав комиссии:

• Председатель;
• Заместитель;
• Секретарь;
• Члены комиссии (2 чел.);
• Эксперты составляют не менее ¼ число коми (2 экс).

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОННАДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Инвалиды войны (боевых действий) и лица приравненные к  ним.

На Федеральном уровне

Пособие с учетом индексации (индексация проходит 1 раз в год с 1 апреля):

1. ЕДВ – 3617,59 руб., в том числе 750,83 руб.;
2. Компенсация расходов по оплате жилья, в том числе членов семьи 50%;
3. Внеочередная установка телефона;
4. Внеочередное обеспечение бесплатным жильем;
5. Внеочередное облуживание в поликлинике;
6. Внеочередное и бесплатное обеспечение протезами;
7. Прием в ВУЗы вне очереди;
8. Отпуск в любое время, плюс дополнительный;
9.  Бесплатное обеспечение транспортным средством;
10. Внеочередное помещение в дома – интернаты.

По  ОЗ  190-ОЗ «О социальной поддержки ветеранов свердловской области»:

1. Предоставляются 100 тыс. руб. один раз в пять лет на капитальный ремонт жилья;
2. Льготы на телефон – 190,67 руб.;
3. Компенсации расходов на бензин – 2276 руб.;
4. Бесплатный проезд по Свердловской области на всех видах транспорта, кроме такси;
5. Обучение (бесплатное) вождению сопровождающего лица.

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей:

1. ЕДВ как у первой категории – 3617,59 руб.;
2. Компенсации за жилье – 50%;
3. Обеспечение жильем, только нуждающимся;
4. Внеочередная установка телефона;
5. Сохранение права на обслуживание в поликлинике;
6. Бесплатные вне очереди протезы;
7. Первоочередное строительство кооперативного жилья;
8. Внеочередной прием в ВУЗы;
9. Отпуск в удобное время, плюс дополнительный;
10. Внеочередной прием в дома – интернаты.

Областное законодательство:

1. Ежемесячные оплаты жилья;
2. Ежемесячные пособия на проезд по Свердловской области на всех видах транспорта, кроме такси;
3. Бесплатный проезд  на автомобильном транспорте, кроме такси.

Выше изложенные льготы касаются: бывших несовершеннолетних  узников концлагерей, ГЕТТО, других мест принудительного содержания созданных фашистами и союзниками в период второй мировой войны, имеющие II группу инвалидности.

Указ Президента РФ от 15.11.1992г. №1235.-УП:

1. Лица, награжденные знаком – «житель блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания трудувечье и других причин, кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствии  их  противоправных действий;
2. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
3. Лица, работавшие в период войны,  на объектах противоздушной обороне, местной противоздушной обороне, строительстве оборонительных  сооружений, в военно-морских  баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих  флотов, на прифронтовых участках железных дорог;
4. Труженики тыла;
5. Ветеран труда;
6. Реабилитированные лица;
7. Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеющие инвалидность и являются пенсионерами;
8. Герой Советского союза РФ, полные кавалеры Ордена Славы;
9. Герои Социалистического Труда и полные кавалеры Трудовой славы;
10.  Граждане, уволенные с военной службы, признанные инвалидами, вследствии  военной травмы либо заболевания, полученные в период военной службы;
11. Инвалиды (различных групп);
12. Дети – инвалиды;
13. Граждане, пострадавшие от радиационного воздействия;
14. Участники ликвидации последствия катастрофы ЧАЭС 1956г. и производственного комплекса «Маяк»;
15. Ветераны, инвалиды подразделений особого риска;
16. Малоимущие семьи  и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие средний душевой доход, ниже величины прожиточного минимума по не зависящим от них причинам;
17. Граждане,  имеющие  поствакциональные осложнения;
18.  Пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума;
19. Социальное пособие на погребение  с учетом районного коэффициента;
20. Граждане, нуждающиеся в социальной поддержке (от пожара, наводнения, уничтожения жилья);
21. Члены семей военнослужащих.

Правовая деятельность в обеспечении прав граждан в сфере ЖКХ

Законодательство в сфере ЖКХ

Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы «О защите прав потребителей».

ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электро и тепловую энергию».

Постановление Правительства области «Об утверждении порядка перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» по свердловской области.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ ЖКХ

Участники правоотношений:

Граждане, субъекты, государство, муниципалитет. Правоотношения  возникают на основе:

1.  Жилищного договора;
2. Актом  государственных органов, органов МСУ;
3. Судебное решение, членов в жилищных кооперативах, приобретение собственности в жил. помещение;
4. Действия бездействия участников жилищных отношений.

В общую площадь жилищного помещения не включаются: балконы, террасы, лоджии.

Жилое помещение – это жилой дом, квартира, комната.

Жилье может находиться:

• В общей собственности;
• В деловой собственности;
• В социальном найме.

Способы управления многоквартирными домами

1. Управление осуществляется управляющей компанией;
2. Договор управления;
3. Товарищество собственников жилья.

Управление выбирается общим собранием собственников помещения.

ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

- Это договор присоединения.

Содержания договора:

1. Состав общего имущества многоквартирного дома;
2. Перечень услуг и работ по содержанию многоквартирного дома;
3. Порядок определения цены договора, размера платы за содержание;
4. Порядок осуществления контроля;
5. Плата за жилье и коммунальные услуги:

1. Плата за найм;
2. За содержание и ремонт;
3. Тех. эксплуатация и тех. ремонт;
4. Санитарное содержание;
5. Капитальный ремонт;
6. Текущий ремонт;
7. Коммунальные услуги.

6. Тарифы и нормативы в сфере ЖКХ;
7. Льготы, компенсации, субсидии на оплату ЖКХ;
8. Обращение граждан по вопросам ЖКХ в органы государственной и муниципальной власти.

ДОСТУПНОСТЬ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа «Доступная среда» запланировала мероприятия, направленные на:

1. Формирование общественного мнения по проблемам инвалидов;
2. Создание информационно-справочной поддержки;
3. Обеспечение доступности учреждений;
4. Приобретение автоматизированной системы мониторинга зданий с учетом доступности для инвалидов;
5. Совершенствование  систем, предоставления реабилитированных услуг инвалидов;
6. Приобретение специального транспорта для перевозки инвалидов;
7. Проведение социалистических исследований среди инвалидов.

Пиктограммы и предупреждающие знаки:

Доступность для инвалидов всех категорий.

Допустимость для инвалидов только в креслах колясках (рядом с входом здания, сооружения общественного назначения).

Доступность для инвалидов по слуху

Доступность для инвалидов по зрению.

Внутри доступных для инвалидов зданий и сооружений на путях передвижения инвалидов в креслах-колясках перед проходами, коридорами, ширина которых менее 900 мм; узкими поворотами под прямым углом; перед дверями, имеющими ширину менее 800 мм.

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ МСЭ (МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА)

МСЭ -  определении потребностей, свидетельствуемого лица в мерах соц.защиты, включает реабилитацию на основе оценке ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Значение МСЭ заключается в том, чтобы юридически признать человека инвалидом и определить степень повреждения его здоровья. Она предполагает комплексную оценку состояния организма инвалида бесплатно и т.д.

Экспертиза (МСЭ) проводится бесплатно за счет средств, выделяемых в рамках комплексных программ обязательного медицинского состояния граждан.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ МСЭ

 Направление на МСЭ можно получить:

• В учреждении  здравоохранения (поликлинике или иной организации, где  человек получает лечебно – профилактическую помощь);
• В органе  соц.защиты населения;

МСЭ может проводиться на дому, в случае, если гражданин не может сам явиться по состоянию здоровья, что подтверждается заключением соответствующей организацией (поликлиникой). Может быть вынесено заочное решение.

1. Направление выдаваемое учреждением здравоохранения – форма №088/у-06, утверждена приказом Минздрав соц.развития от 31.01.2007 г. №77:

1.  Указывается данное о состоянии здоровья гражданина;
2.  Степень  нарушения функций органов и систем, возможностей организма;
3.  Результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Документы, представляемые в МСЭ:

1. Письменное заявление на проведение экспертизы;
2. Направление на МСЭ;
3. Медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья – эпикриз.

Проведения МСЭ:

1. Обследование гражданина;
2. Изучение представленных гражданином  документов;
3. Анализ социально – бытовых, профессионально – трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении МСЭ ведется протокол.

Перед  МСЭ инвалид должен быть ознакомлен с порядком и условиями ее проведения в доступной для инвалида форме.

Принятие решений МСЭ об инвалидности:

1. Признать или не признать инвалидом большинством голосов экспертной комиссии;
2. Составить акт, который подписывается специалистами и заверяется печатью;
3. Решение объявляется больному в присутствии всех специалистов. Ему выдается справка МСЭ, а выписка из акта МСЭ отправляется в соответствующий пенсионный орган;
4. Каждому  инвалиду выдается индивидуальная программа реабилитации или дополнительного обследования.

Бюро МСЭ создается на  70-90 тыс. чел. с условием применения в отношение освидетельствоемого мер реабилитации 1,8 – 2 тыс. чел. в год.

КЛАССИФИКАЦИЯ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МСЭ

Приказ Минздрав соц.развития  от 22.08.2005 г.

1. Обусловлена заболеванием, последствиями правил или дефектом и степенью их выраженности, а также ограничением способности к  трудовой деятельности (например, категория инвалидов);
2. Основные  нарушения функций организма:

• Нарушение психических функций – восприятия, внимания, памяти, мышления интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций;
• Нарушение языковых и речевых функций;
• Нарушения сенсорных функций, зрения, слуха, обоняния и т.д.;
• Нарушения двигательных функций, головы, туловища, конечностей, статики, координации;
• Нарушение функций дыхания, кровообращения и т.д.;
• Нарушения, обусловленные физическим уродством.

Степень нарушений функций организма:

1. Незначительные нарушения;
2. Умеренные нарушения;
3. Выраженные нарушения;
4. Значительно – выраженные нарушения.

Основные категории жизнедеятельности человека:

1. Способность к самообслуживанию;
2. К самостоятельному передвижению;
3. К ориентации;
4. К общению;
5. Контроль за своим поведением;
6. К обучению;
7. К трудовой деятельности.

Для определения  группы инвалидности учитывается (дается) комплексная оценка различных показателей, характеризующих ограничение основных категорий жизнедеятельности человека.

ПРАВИЛА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ

Пример 1 группа:

• Неспособность к самообслуживанию;
• Нуждаемость в постоянной  посторонней помощи;
• Полная постоянная зависимость от других лиц;
• Неспособность к самостоятельному передвижению;
• Неспособность к ориентации к общению;
• Неспособность контролировать свое поведение и т.п.

Категория ребенок-инвалид определяется независимо от этих 3групп.

Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений  функций  органов  и систем организма, при которых гр. инвал. становится без указания срока переосвидетельствования.

Постановления Правительства РФ апрель 2008 №247.

1. Злокачественные новообразования с метастазами;
2. Злокачественные образования лимфоидной и кроветворной и родственной или тканей;
3. Операбельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга;
4. Отсутствие гортани после оперативного удаления;
5.  Врожденное / приобретенное слабоумие;
6. Болезни нервной системы с хронически – прогрессирующим течением;
7. Тяжелая форма нейродегенеративных заболеваний головного мозга (Паркинсонизм);
8. Полная слепоглухота;
9. Цирроз  печени;
10. Неустранимые каловые свищи.

Сроки освидетельствования:  

Инвалидность I гр. Устанавливается на 2 года. II и III на 1 год.

Категория ребенок – инвалид устанавливается на:

• 1 год;
• 2 года;
• 5 лет;
• Или до 18 лет.

Инвалидность назначается с даты поступление заявления о проведении МСЭ.

До  1 числа месяца следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.

ЕДВ (ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ)

Регулируется ФЗ «122 от 22.08.2004 г.

Начиная с 20005 г. до 1 октября ежегодно получатели пенсии, имеющим право на ЕДВ , вправе лично обратиться в УПР с заявлением о замене натуральных льгот на денежные выплаты.

ЕДВ – замена натуральных льгот денежными выплатами.

Днем обращения за ЕДВ считается день приема заявления УПФР со всеми необходимыми документами.

Для назначения ЕДВ  открывается лицевой счет для каждого получателя  этой группы.

Обращение несовершеннолетних или недееспособных возможно с учетом внесения сведений о законном представительстве.

Если ЕДВ назначена, но не получено в случае смерти – она наследуется в установленном в законе порядке.

На ЕДВ распространяется районный коэффициент (не справедливо).

ЕДВ индексируется  один раз в год с 1 апреля  с 01.04.2013 г.

ЕДВ составляет:

• III группа инв. – 1619,27 руб.
• II группа инв. – 2022,78 руб.
• I группа инв. – 2832,41 руб.
• Дети инвалиды и УОВ ставшие инвалидам – 2022,28 руб.
• ИОВ – 3834,65 руб.
• Ликвидации ЧАЭС  инвал. – 2022,78 руб.

ЕДВ за группу инвалидности. Круг лиц – получатели ЕДВ:

• Ветераны ИОВ, УОВ;
• Инвалид – ребенок;
• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (ГЕТТА и др. мест. принудительного содержания);
• Лицам, пострадавшим в результате воздействия радиации.

Документы для назначения ЕДВ:

• Паспорт;
• Пенсионное страховое свидетельство;
• Документы на праве  (справка МСЭ; удостоверение выданное соответствующему органу)

Если ЕДВ по несколько оснований, то устанавливается наибольший размер.

НСУ (НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ)

НСУ – часть ЕДВ и для его получения заявление не требуется.

Состоит из:

1. Обеспечения по рецепту врача необходимыми  препаратами – 646,71 руб.
2. Предоставление  при наличии показаний путевки на санаторное лечение – 100,05 руб.
3. Бесплатный проезд на пригородном ЖД транспорте, а также междугородним транспорте – 849,65 руб.

ДЕМО (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ)

ДЕМО -  имеют право, только граждане РФ независимо от места проживания, составляет 1000 руб.

Круг лиц:

1. ИОВ, УОВ;
2. Инвалиды вследствии военной травмы;
3. Бывшие несовершеннолетние узники.

ДЕМО – 500 руб.

1. Военнослужащим проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военноучебных заведениях не входящие в состав действующей армии с 22.06.41 г. по 2 сентября;
2. Награжденным медалями и орденами СССР за службу в указанный период;
3. Вдовы погибших ВОВ и вдовы, умерших ИОВ;
4. Лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
5.  Бывшим совершеннолетним узника концлагерей.

ФСД (ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ДОПЛАТЫ)

ФСД -  доплата  к пенсии, устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Начисление:

1. Пенсия;
2. Дополнительное материальное обеспечение;
3. ЕДВ, в том числе набор социальных услуг;
4. Компенсация по опале  за пользование телефона;
5. Компенсация по оплате жилья;
6. Компенсация по оплате транспорта.

Социальная доплата устанавливается инвалид – ребенок (до 18 лет), которым назначена пенсия по утерям  кормильца.

Она устанавливается автоматически.

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА ИНВАЛИДАМИ И ПРЕСТАРЕЛАМИ

Указ Президента РФ от 13.05.2008 г. №774 «О дополнительных мерах соц. поддержки лиц осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами»

Установить с 01.07.2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 не неработающим трудоспособным лицам, осуществляющий доход за инвалидами I группой ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшего возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливается одному  неработающему  трудоспособному гражданина в период осуществления ухода за ним.

Пенсионный фонд требует предоставить, следующие документы:

1. Паспорт;
2. МСЭК;
3. Заявление от лица, нуждающегося в уходе;
4. Заявление от лица, которое  осуществлять уход;
5. Трудовая книжка трудоспособного;
6. Справка  с центра занятости населения о том, что лицо осуществляющий уход не состоит там  на учете.

Прекращение компенсационных выплат:

1. Смерть не трудоспособного гражданина, либо  лица осуществляющего уход;
2. Назначение пенсии или пособия по безработицы лицу осуществляющему уход (ЛОУ);
3. Поступление ЛОУ на работу;
4. Прекращение осуществление ухода по заявлению не трудоспособного;
5. Истечение срока, на котором было установленного I  группа инвалидности;
6. Помещение не трудоспособного на полное  пос. обеспечение.
7. Перемены места жительства.

Незаконно выплаченные компенсационные суммы возвращаются в установленном законом порядке, либо по суду, либо по решению УПФР.

СОЦ. ВЫПЛАТЫ  НЕ РАБОТАЮЩИМ РОДИТЕЛЯМ. ВОСПИТВАЮЩИМ ДЕТЕЙ – ИНВАЛИДОВ ДО 18 ЛИЦ И ИНВАЛИДОВ С ДЕТСТВА

Указ президента №175 от 26.02.2013 г. социальные выплаты с 01.01.2013 г. не зависимо  от возраста 5500 рублей (усыновителю опекуну, попечителю) с учетом районного коэффициента.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОСОБИЙ

Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий, выделенные по основанию для их предоставления (помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством):

1. пособие по временной нетрудоспособности;
2. пособие по беременности и родам;
3. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
4. пособие при рождении ребенка;
5. пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
6. пособие на ребенка;
7. пособие на погребение;
8. пособие по безработице.

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

1. Условие признания граждан безработными;
2. Сроки выплаты пособия;
3. Размер пособия по безработице;
4. Назначение и выплаты пособий.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящее заработок, иной доход.  

Занятия граждан:

1. Зарегистрированные в установленном порядке ИП, нотариус, адвокаты, частные детективы;
2. Занятость на подсобных промыслах и реализующих продукцию по договору;
3. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
4. Проходящие военную службу;
5. Проходящие очный курс обучения в профессиональных учреждениях.

Условие:

Безработными признаются граждане, которые не имеют работу и заработка, зарегистрированные в органах занятости в целях поисках  подходящей работы.

Не учитываются выплаты выходного пособия и сохраненного среднего заработка граждан:

1. Уволенные в связи с ликвидацией;
2. Прекращение деятельности ИП;
3. Сокращение численности работников организации.

Подходящая работа -  это деятельность соответствующая уровню профессионально направленности, подготовки граждане.

Не могут быть признаны безработными:

1. Лица, не достигшие 16 лет;
2. Пенсионеры, отказавшиеся в течение 10 дней от 2х вариантов подходящей работы, в том числе временной, и впервые ищущие работу отказавшиеся от временной работы;
3. Осужденные по решению суда к исправительным работам и др.

Сроки выплаты:

Сроки назначаются со дня признания безработным в течение 10 дней со дня подачи документов (за друдостр.) на 11 день лицо признается не рабочим.

Общественная  работа не учитывается при назначении пособий.

Срок не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.

При наличии условий выше требуемого стажа, при назначении пенсии м-25 лет, ж-20 лет за сверхпереработанный стаж увеличивается срок выплаты  пособия, но не более 24 месяца.

Размеры:

1. Диффиринцируется в зависимости от категорий безработных;
2. Имеющие необходимый трудовой стаж с учетом зарплаты первые 12 делятся на 3 мес. 75%, 65%, 45% далее минимальный размер.
3. Минимальный размер пособия в 2012 – 8500 рублей, (75%, 65% 45%) от СИЗ – но не более чем установленного максимума 4900 + районный коэффициент = 5880 рублей.
4. Назначение и выплаты пособий осуществляется центром занятости населения, приостанавливается  в случаях неявки на перерегистрации и нарушений срока, увольнения с последнего места работы по не увожительным причинам 9на 3 мес.), отказ от 2х предложений подходящей работы без уважительной причины.

ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ:

Пособие по временной нетрудоспособности -   это выплата предоставляемая застрахованным лицам в целях частной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности не возможен в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.

Листок нетрудоспособности выдается в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. №255 – ФЗ  и ФЗ  от 31.12.2002 г. №190 – ФЗ, а также ПП РФ от 15.12.2001 г. №727.

ВИДЫ:

1. Заболевания или травмы в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или с осуществлением экстропорального оплодотворения;
2. Осуществление ухода, за больным членом семьи;
3. Карантин;
4. Протезирование в соц. учреждениях;
5. Долечивания в санаторно – курортных учреждениях на территории РФ, непосредственно после санаторного лечения;

Больничный лист удостоверяет временную нетрудоспособность.

Временная  нетрудоспособность может наступить в период с увольнения с работы, по оплачиваемый период, если после увольнения не прошел месяц.

При этом увольнение по уважительной  причине.

При заболевании туберкулезом, при проф.заболевании КЭК может продлить период временной нетрудоспособности до 12 месяцев.

ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА ЗАБОЛЕВШИМ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ

1. За взрослым членом семьи и подростком, старше 15 лет, больничный лист выдается до 3-х дней, а КЭК до 7 дней.
2. За ребенком до 7 лет при амбулаторном лечении правило на весь период болезни ими наступлении ремиссии при обострении хронического заболевания.
3. При амбулаторном лечении ребенка старше 7 лет до 15 дней, если по заключению медиков не требуется большего срока.
4. За ребенком до 7 лет в стационаре.
5. За ребенком старше 7 лет в стационаре больничный лист выдается после заключения КЭК по необходимости осуществления ухода.
6. За детьми до 15 лет, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, СПИДом, раком, ожогами, больничный лист выдается на весь период пребывания в стационаре.
7. При заболевании детей подвергшихся воздействию радиации на весь период нахождения в стационаре.
8. При одновременном заболевании 2-х и более детей выдается один листок нетрудоспособности.

Если заболел один ребенок, а следом заболел второй  и другие дети, то больничный продлевается до выздоровления всех детей.

Больничный не выдается:

1. За детьми старше 15 лет при стационарном лечении.
2. За хроническими больными в период ремиссии.
3. В период очередного отпуска, отпуска без сокращения заработной платы и отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Размер оплаты больничного листа:

В основном размер оплаты пропорционален стажу.

Непрерывного стажа нет сегодня, от него ничего не зависит.

Если работник проработал от 0 месяца до 5 лет – размер пособия по листу нетрудоспособности = 60 % заработка.

От 5 до 8 лет – 80 % заработка

Свыше 8 лет – 100 % заработка

Кроме того 100 % уплачивается:

1. Работникам, имеющим на иждивении 3-х и более детей до 18 лет и учащимся до 18 лет.
2. ИОВ и инвалиды вследствии военной травмы.
3. Лицам, работающим в РКС и МКС.
4. Круглым сиротам, не достигшим 21 года, имеющим стаж до 25 лет пособия в размере – 90%.

Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:

1. Работникам, умышленно причинившим вред своему здоровью;
2. За время нахождения под арестом и за время суд.мед.экспертизы;
3. Работникам, вследствии травмы, полученной при совершении преступления;

Труд. увечье, проф заболевания, беременность оплачиваются 100 %

При расчете пособия зарплата учитывается за 24 мес.

ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ.

Граждане, воспитывающие детей вправе получать соц.помощь, в разных формах.

1. Денежные выплаты (пособия).
2. Услуги (мед. обслуживание, воспитание детей в дошкольных учреждениях, обеспечение детей одеждой, инвалидными колясками и т.д.).
3. Льготы (лекарство, бесплатное питание в школах, дошкольных учреждениях, оплата коммунальных услуг и т.д.).

Предоставление пособий реализуется ФЗ №81 от 19.05.1995 г., с изм. на январь 2013 г. «О гос. пособиях гражданам имеющим детей».

ПП РФ от 30.12.2006 г. №865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты гос. пособий гражданам, имеющим детей т др.»

Виды федеральных пособий:

1. Единовременное пособие при рождении ребенка.
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.6 лет.
3. Пособие по беременности и родам (женщины уволенные в связи с ликвидацией).
4. Единовременное пособие при передачи ребенка на воспитание в семью.
5. Единовременное пособие жене беременной военнослужащего проходящего военную службу по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Назначение фед. пособий осуществляется с месяца подачи заявления, но не ранее наступления.

Документы для назначения пособия:

1. Заявление лица получающего пособия по паспорту.
2. Справка с места жительства.
3. Свидетельства о рождение детей.
4. Выписка из трудовой книжки.
5. Справка о доходах (об алиментах, предприн. деятельность, зарплата и иные доходы).
6. Справка из военкомата.
7. Справка органов опеки и попечительство.
8. Свидетельство о смерти.

Документы принимаются территориальным органом соц. политики, в течении 5 дней документы рассматриваются и дается ответ об отказе (при необходимости) в принятии документов.

Заявитель должен предъявить номер счета в сбербанке, куда будут поступать пособия.

Каждый вид пособия имеет заявительный характер.

Федеральные пособия назначаются с учетом районного коэффициента.

Каждый заявитель дает подписку, что ознакомлен с ответственностью за предоставлении заведомо – неверных сведений и скрытыми данных, несвоевременное  сообщение об изменениях в семье.

Пособие назначается в 10-ти дневной срок.

Федеральные пособия не выдаются:

1. Гражданам РФ, иностранные и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном постоянном гос. обеспечении.
2. Гражданам, иностранным, иностранные граждане, лица без гражданства, лишенным родительских прав.
3. Гражданам РФ,   выехавшим на  постоянное место жительства за пределы Росии.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком до 1,6 лет, назначаются в твердом размере.

РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ НА 2013 ГОД ПО ФЗ №81:

1. На рождение = 15705,13р. (районный коэффициент).
2. При  передаче ребенка на воспитание в семью = 15705,13 р.
3. Беременной жене военнослужащего = 24870,72 р. Ежемесячное пособие ребенку военнослужащего проходящую военную службу по призыву = 10658,88 р.

Пособие по беременности и родом:

Круг лиц имеющих право на пособие по беременности и родам:

1. Женщины, работающие по трудовому договору.
2. Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП.
3. Учащиеся очной формой обучения образовательных учреждений проф.образования.
4. Военнослужащие по контракту (рядовой, начальствующий состав, УИС, МВД, противопожарная и т.д.).
5. Работающие в качестве гражданского персонала в воинских формированиях  за границей.
6. Усыновившего ребенка в возрасте до 3-х месяцев.

Условие:

Пособие по беременности и родам предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 (84) дня при многоплодной беременности,  календарных днях до родов и 70 к.д. после родов, при осложненных родах 86 дней.

При рождении 2х и более детей – 110 к.дней.

Дородовой отпуск женщин проживающим в зонах радиоактивного загрязнения и ЧАЭС в том числе 90 дней.

При усыновлении ребенка в возрасте до 3-х мес. пособие выплачивается за период со дня его усыновления и до одного, 110 дней двух и более со дня рождения ребенка.

Пособие по беременности и родам назначается на основании листа нетрудоспособности или справка или других  документов, установленных ПП (постановление правительства) от 30.12.2006. №865

Все ежемесячные пособия выплачиваются сроком  до достижения возраста ребенка 16 лет, либо 18 лет если он обучается в общеобразовательных учебном учреждении.

ВИДЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ПОСОБИЯ:

Закон Свердловской области 14.12.2004 г. «О ежемесячном пособия на ребенка» редакции от 07.12.12. г

ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ

ФЗ регулируется от 12.01.96 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Выплата соц. пособия на погребения производится:

1. Организацией (иным работодателем), в которой на день ухода из жизни работал умерший пенсионер;
2. Органом, в который умерший получал пенсию;
3. Органом соц.защиты населения, если умерший не работал на день ухода из жизни и не явл. пенсионером;
4. УПФР;

Документы для выплаты соц.пособия явл.:

Справка о смерти формы №33 выданная органом ЗАГС.

Кроме данной справки обратившийся должен представить паспорт трудовую книжку умершего и заявление о выплате пособия на погребение.

Пособие  выплачивается, если обращение за ним последовала не позднее 6 мес. со дня смерти. Пособие  выплачивается в день обращения с указанными документами.

Размер – 5716,75 руб.

Д

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ (МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ)

Материнский капитал – как дополнительные меры поддержки семей, имеющих, реализуется ФЗ №256 от 29.12.2006 г. «о дополнительных мерах…»

Областной закон от 20.10.2011 г. №86-ОЗ  «Об областном материнском семейном капитале».

ПП Свердловской области от 05.09.2012 г. №952-ПП «О мерах по реализации ст. 4 ОЗ №86.

По достижению 2-му ребенку 2,6 лет мать обращается в ПФР с заявлением на получение материнского сертификата (2-го, 3-го и последующих детей).

Материнский капитал предназначен:

1. Улучшение жилищных условий;
2. Получение образования ребенком;
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии родителей.

Возраст ребенка на дату обучения не должен превышать 25 лет.

Условие:

1. Если гражданин проживает на территории Свердловской области не менее 1 года непосредственно перед рождением ребенка – постоянно.
2. Программа рассчитана с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.

В случае рождения 3-го ребенка:

Материнский капитал не связан с доходами семьи.

Право на региональное пособие имеют:

1. Женщины, родившие 3-го ребенка (и более);
2. Мужчины, усыновившие 3-го по счету ребенка (если он единственный усыновитель);

Не предоставляется женщине:

1. В случае смерти;
2. Объявление ее умершей;
3. Признание ее недееспособной (огранич. дееспособной);
4. Ограничена или лишена родительских прав в отношении данного ребенка;
5. Совершение ею в отношение ребенка преступления, относящегося к преступлениям против личности;
6. Отмена в отношении женщины усыновления ребенка.

Размер областного – 10000 руб.

Федерального – 387600 руб.

Материнский капитал индексируется, ежегодно 01.01.

При выплате регионального материнского капитала учитывается (уменьшается на сумму которая представлена в соответствии с актом правительства в счет материнского капитала).

ВИДЫ, УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Материальная помощь – это материальная поддержка граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

Регулируется законом Свердловской области №10 от 07.03.06 г.

Выдается по заявлению один раз.

Категории лиц:

1. Нетрудоспособные граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, местом следования которых  в документах об освобождении которых указано Свердловская область – 500 руб.
2. Нетрудоспособные малоимущие, одиноко проживающие  граждане, получающие гос. социальную помощь Свердловской области – 1500 руб.
3. Нетрудоспособные граждане из числа лиц малоимущей семьи, получающие ос. Социальную помощь от 500 до 1500 руб.
4. Нетрудоспособные граждане, утратившие паспорт – 300 руб.
5. Граждане, осуществляющие захоронение умершего, который не работал и не был пенсионерам, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечению 160 дней беременности – 500 руб.
6. Родители/супруги/дети военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, за исключение гибели в результате совершения ими преступления – 75000 руб.
7. При пожаре  (повреждении жилья) от 500 до 10000 руб.
8. При уничтожении жилья – 10000 руб. (одной семье).

Срок назначения пособий:

Условия:

1. Ежемесячные (пособия семье, имеющих детей):

• С месяца обращения;
• По исполнению ребенку 16 лет или 18 лет (общеоб.школа).

2. Единовременные (по смерти, по рождению):

• В день обращения (по смерти);
• В течение 6 месяцев обращение ( по смерти и по рождению).

ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регулируется ОЗ №28-ОЗ «О защите прав ребенка», от 23.10.95 г. с изменениями на 01.01.13 г.

1. Социальное пособие беременным женщинам. Рассчитывается без учета районного коэффициента. Выплачивается женщинам, вставшие в ранние сроки беременности на учет в мед. учреждения.

Это работающие беременные женщины и несовершеннолетние беременные.

2. Ежемесячное пособие родителю (лицо его заменяющий) инвалида. РАЗМЕР – 1055 руб.
3. Единовременная денежная выплата на проведение ремонта илого помещения

Единовременно детям сиротам и детям оставшимися без попечения родителей, имеющим закрепленное за ними жилое помещение единственными собственниками которого они являются. РАЗМЕР – 100000 руб.

4. Единовременное пособие женщине, родившей одновременно 2-х и более детей (с 01.01.12 г.). РАЗМЕР – 5000 руб.
5. Единовременное пособие женщине, родившей 3-го  и последующих детей (с 01.01.12 г.). размер – 5000 руб.

Закон Свердловской области от 20.11.09 г. №100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей».

1. Ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и автомобильном транспорте пригородных маршрутов учащимся в общеобразовательных организациях из многодетных семей.

До 18 лет общеобразовательных организаций цена проезда – 361 руб. на каждого ребенка.

2. Ежемесячная денежная выплата по достижению 3-го ребенка или последующих детей рожденных после 31.12.12 г. возраста 3х лет.

Условие: многодетная семья, имеющая среднедушевой доход ниже установления в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения.

Размер: величина прожиточного минимума на детей на квартал, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Закон ОЗ №126-ОЗ от 29.10.07 г. «Об оказании в Свердловской области гос. социальной помощи, и предоставление соц. гарантий  малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам».

1. Соц. пособие малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам ежемесячно из расчета 369 руб. на одного человека.
2. Соц. пособие реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий. Ежегодно -  1108 руб.
3. Частичная компенсация затрат на приобретение бытового газа раз в полгода – 50 % расходов в пределах нормативов. Малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин.
4. Частичная компенсация затрат/ освобождение от затрат на подключение  жилых помещений к газовым сетям. Единовременно 90 % затрат, но не более 35000 руб. малоимущим.

Закон ОЗ №116-ОЗ от 10.12.05 г. «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах предоставленных семье в Свердловской области.

Оплата труда приемных родителей ежемесячно по договору о передаче ребенка на воспитание в семью – 3330 руб. каждому приемному родителю, 1950 руб. при принятии на  воспитание ребенка одним родителем.

Оплата труда увеличивается на 50%  за каждого ребенка, начиная  со 2-го, находящегося на воспитании, и на 70% на каждого ребенка инвалида.

ОЗ №108-ОЗ т 23.12.10 г. «О единовременной денежной выплате на усыновление» (33549 руб. без районного кэф.).

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ И ИНВАЛИДАМ-ВОЕННОСЛУЖАЩИМ

ОЗ от 15.07.05 г. №77-ОЗ «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствии военной травмы, либо заболеванием, полученным в период военной службы».

ОЗ №78 от 15.07.05 г. « О соц. защите граждан проживающих на территории Свердловской области получивших увечье/заболевание не повлекших инвалидность при прохождении военной службы.

Ежемесячное пособие – 711 руб., ежемесячное пособие на проезд на всех видах транспорта, в том числе автомобильного, общего  пользования 361 руб.

Меры соц. поддержки в Свердловской области.

ПП Свердловской области от 19.09.6 г. №811 «О единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих призванных с территории Свердловской области, (погибших умерших) при  исполнении обязанностей военной службы».

Единовременная материальная помощь – 5000 руб.

Условие: родители военнослужащих, призванных с территории Свердловской области, погибших при исполнение обязанностей военной службы в период с 1962 г., а также их супруги, не вступившие в повторный брак.  

ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ – ПРИОРИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

В Российской Федерации, по состоянию на 1 апреля 2013 года, проживает около 3,2 млн ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ), членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, в том числе:

• инвалидов войны – 85 152 чел.;
• участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами – 214 298 чел.;
• участников Великой Отечественной войны – 11 516 чел.;
• участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны – 9 617 чел.;
• лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны в период Великой Отечественной войны – 270 чел.;
• лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 117 883 чел.;
• членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 462 713 чел.;
• бывших несовершеннолетних узников фашизма, ставших инвалидами – 73 636 чел.;
• бывших несовершеннолетних узников фашизма – 101 416 чел.;
• тружеников тыла – 2 120 396 чел.

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны является одним из важных направлений социальной политики российского государства.

Пенсионное обеспечение и ежемесячные выплаты

За последние несколько лет уровень доходов ветеранов существенно повышен. В частности, по сравнению с 2010 годом осуществлен рост совокупных ежемесячных выплат инвалидам войны в 2,2 раза (до 33-44 тыс. рублей в зависимости от группы инвалидности). Участникам Великой Отечественной войны их размер увеличен более, чем в 1,5 раза. Участники войны (фронтовики) ежемесячно получают пенсии и выплаты на общую сумму от 25 до 30 тыс. рублей. В текущем году значительно возросли размеры военных пенсий.

Средний размер пенсии ветеранов Великой Отечественной войны после индексации 1 апреля 2013 года составляет:

• у инвалидов войны – 24 475 руб. в месяц;
• у участников Великой Отечественной войны, имеющих инвалидность, – 25 308 руб. в месяц,
• у родителей и вдов погибших военнослужащих – 18 419 руб. в мес.;
• у граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и имеющих инвалидность – 19 437 руб. в месяц.

С 1 апреля 2013 года размеры ежемесячных денежных выплат проиндексированы, исходя из установленного Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» прогнозного уровня инфляции (5,5 %), и составляют:

• у инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами – 4 045,56 руб. (2012 г. – 3 834,65 руб.);
• у участников Великой Отечественной войны – 3 034,16 руб. (2012 г. – 2 875,98 руб.);
• у лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда – 2 225,84 руб. (2012 г. – 2 109,80 руб.);
• у участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов – 1 214,45 руб. (2012 г. – 1 151,14 руб.);
• у родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР – 3 034,16 руб. (2012 г. – 2 875,98 руб.).

В 2013 году на эти цели предусмотрено 71,63 млрд руб. 

Компенсации за уход на дому за инвалидами и гражданами старше 80 лет

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 лицам в трудоспособном возрасте, осуществляющим уход на дому за инвалидами и гражданами старше 80 лет (а это, как правило, ветераны войны и труда), выплачиваются компенсации в размере 1200 руб. в месяц. В настоящее время таких граждан около 3 млн чел. В 2013 году на указанные выплаты бюджету Пенсионного фонда России выделено из федерального бюджета 43,78 млрд руб.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб. и 500 руб. в зависимости от категории. В 2012 году данные выплаты получили 1,9 млн чел. В 2012 году на реализацию Указа из федерального бюджета выделено 8,2 млрд руб., в 2013 году – 7,4 млрд руб.

Компенсации инвалидам военной травмы

С 1 января 2012 года для 173 тыс. инвалидов военной травмы, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, и членов семей погибших военнослужащих введены ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью в размерах 14 тыс., 7 тыс. и 2,8 тыс. рублей в зависимости от группы инвалидности.

Поддержка членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

С 2010 года сняты ограничения по предоставлению мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны: сейчас они получают льготы и пособия независимо от трудоспособности, вида получаемой пенсии, а также от того, проживают они одиноко или в составе семьи.

Государственная поддержка общественных организаций инвалидов

Правительством РФ ежегодно оказывается государственная поддержка общественным организациям ветеранов, в том числе ветеранов войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, путем предоставления субсидий из федерального бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности.

В 2013 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2417-р выделено субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций на общую сумму 1,12 млрд руб.

Совершенствование социального обслуживания

Важными в жизни ветеранов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи.

В целях формирования современной нормативной правовой базы социального обслуживания, повышения его уровня, качества, доступности, безопасности и эффективности Минтрудом России разработан проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

В законопроекте отражены новые подходы к социальному обслуживанию граждан, основанные на усилении адресности и индивидуальной нуждаемости, а также на развитии рынка социальных услуг. 30 марта 2013 года Правительством РФ законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

В деятельности социальных служб стали более активно использоваться наиболее востребованные инновационные формы и технологии: помощь на дому, «социальное такси», «мобильные социальные бригады», «тревожная кнопка», «санаторий на дому», «хоспис на дому», «приемная семья» и другие.

Социальная защита на уровне регионов

Государственные органы субъектов РФ принимают активное участие в совершенствовании вопросов социальной защиты ветеранов.

В большинстве регионов приняты нормативные правовые акты, устанавливающие ветеранам Великой Отечественной войны дополнительные социальные услуги либо меры социальной поддержки в натуральной или денежной форме.

В частности, установлены меры социальной поддержки по проезду в городском общественном транспорте (в форме единого социального проездного билета, в натуральной форме или в виде ежемесячной выплаты).

В ряде регионов ветеранам войны за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты.

Например,  в Московской области, благодаря установленным в регионе компенсациям, инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие I группу инвалидности, и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,  имеющие инвалидность, практически освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В Красноярском крае супругам умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В регионах труженикам тыла установлены ежемесячные выплаты до 1 693 руб. (Ямало-Ненецкий автономный округ), а также льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, медицинскому обслуживанию, зубопротезированию.

Кроме того, регионами приняты решения по осуществлению ветеранам Великой Отечественной войны единовременных выплат в связи с 68 годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Помимо этого, активно оказывается помощь по социально-бытовому обслуживанию, ремонту жилья, санаторно-курортному лечению и реабилитации. При этом все большую популярность приобретает адресный подход в оказании социальной помощи с учетом потребностей и возможностей ветеранов.

Уже начата подготовка мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках данной работы будут приняты дополнительные меры по повышению уровня социальной защиты ветеранов войны в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

2.Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г. Ратифицирована в СССР в 1990 г.

3. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»

3. Резолюция ООН №61806 от 30.06.1930 г. восстановление трудоспособности инвалидов.

4. Европейский кодекс социального обеспечения ETS № 048 (Страсбург, 16 апреля 1964 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.gara№t.ru/4089735/#ixzz32PvUysiS

5. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).

5. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 02.04.2014) (с изм. И доп., вступ. В силу с 13.04.2014)

6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. От 28.12.2013)

7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. От 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. От 12.03.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

9. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. От 12.03.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

10. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. От 28.12.2013) «Об основах обязательного социального страхования»

11. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. От 28.12.2013)

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

12. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. От 28.12.2013) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

13. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. От 12.03.2014) «О негосударственных пенсионных фондах»

14. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. От 28.12.2013) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

15. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. От 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. И доп., вступ. В силу с 10.01.2014)

16. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. От 04.09.2012) «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

17. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. От 28.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

18.ФЗ от 24 июля 2009г.  № 213 (редакц. от 03.12.11) «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…в связи с принятием ФЗ: «о страховых  взносов в ПФР, ФСС, РФ, ФФОМС» От 23.10.1995 г. №28-ОЗ «О защите прав ребенка» (с изменениями вступившегося в силу с января 2013г.);

19.Областной закон от 07.03.2006 г. №10-ОЗ «О социальном обслуживании населения Свердловской области»

20.Областной закон от 23.10.2010 г. №111-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области совет да любовь»

21.Областной закон от 23.12.10 г. №104-ОЗ (редакция от 09.11.2011г.) «О ветеранах труда Свердловской области» (принят ОД 30.11.2010г.);

22.Областной закон от 30.06.2006г. №38-ОЗ «О знаке отличия – материнская доблесть»;

23.От 28.11.2001г. №58-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свердловской области»;

24.Областной закон от 18.07.2005г.;77-ОЗ «О ежемесячном пособии гражданина уволенного с военной службы признанный инвалидом вследствие военной травмы  либо заболевание, полученное в период военной службы»  

25.Областной закон от 20.1.2009г. №100-ОЗ «О социальной поддержки многодетной семьи Свердловской области»;

26.Областной закон от 25.11.2004г. №190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов Свердловской области»;

27.Областной закон от 14.12.2004г. №204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка»

28.Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» от 14.12.2004г.

29.Указ Президента РФ от 02.10.1992г. № 11-56 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»;

30.Постановление правительства РФ от 17.08.2011г. № 175 «О государственной программе РФ доступная среда» на 2011 - 2015;

31.Указ Губернатора 02.02.2009г. №74-УГ «Об утверждении положения о порядке подготовки структуры содержания ежегодного доклада», «О положении семьи и детей Свердловской области»;

32.Указ Губернатора 08.11.20012г. №858-УГ «О присвоении звания ветерана труда» -правовой акт.

33. Постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.12 г. №485 – ПФ «Об утверждении положения о министерстве соц. политики Свердловской области» От 19.11.2008 г. №107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося над опекой 05.10.2009г. №1147-ПП «О мерах реализации ФЗ от 10.01.2010г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на полигоне»

34. Приказ Министерства от 30.11.2009г. «224-ПМ «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению гос.услуг по включению в списки лиц претендующих на присвоение звания ветерана труда»

35.  Распоряжение правительства Свердловской области от 07.09.2010г. № 13-17 РФ «Об организации работы по реализации нормативных требований в части обеспечения доступности инвалидам к объектам соц. структуре.

2. Литература

36.Авинцова Г.И., Жуков В.И., Фурсов С.А. Государственная политика в области социальной интеграции инвалидов: российский и зарубежный опыт. М. Изд. Росс. гос. социальн. у-та. 2012. - C. 140.

Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. – М.: ТЕИС, 1998. – с. 7.

37. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. Пособие / М.О. Буянова, П68 К.Н. Гусов [и др.]; отв. Ред. К.Н. Гусов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2008 – 640 с.

38.Григорьянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие, Москва «Союз», 2004. 213 С.

39. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. — 328с.

40. Захаров М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству: учеб. пособие / M.JT. Захаров, В.Б. Савостьянова, Э.Г.Тучкова. – М.: Вслби. 2003. – 336с

41. Крючкова Е.В. Трудовые пенсии по старости: Назначение, перерасчет, определение размера. Проблемы применения на практике пенсионного законодательства. АНО «Центр социально-трудовых прав», 2013 – 180с.

42. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие и практикум. – М.: Книжный мир, 2010. – 416 с.

43.Павлюченко В.Г. Социальное страхование. М.: «Дашков и К», 2007. 194 С. 44.Роик В.Д. Основы социального страхования М. Анкил, 2005, С.226

45.Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М.: Экспертное бюро, 1997. 277 С.

46.Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы: Учеб.-метод. Пособие. – Казань: Казан.гос. технол. ун-т, 1995. –194 с.

3. Интернет-ресурсы

23. Официальный интернет-портал государственной системы правовой информации. URL. http://www.pravo.gov.ru/ / (Дата обращения 15.04.2014).

24.Официальный сайт компании «Консультант Плюс» URL. http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 15.04.2014).

25. Информационно-правовой портал «Гарант» URL. http://www.garant.ru/‎. (Дата обращения 15.04.2014).

26. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ URL. http://www.pfrf.ru/ (Дата обращения 15.04.2014).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Справочно-информационное издание

по состоянию на 01.04.2013 г.

г. Екатеринбург, 2013 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерство социальной политики

Свердловской области

Справочно-информационное издание

«МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»

(Издание пятнадцатое, исправленное и дополненное, от 01.04.2013 г.)

Под общей редакцией А.В. Злоказова

Составители:

А.В. Злоказов

Л.В. Сотникова

М.В. Ячменева

Л.Н. Шипулина

Н.А. Чеботаева

И.В. Новоселова

И.В. Илларионов

И.В. Маевская

Е.А. Герасимова

Ответственный за выпуск:

Е.А. Герасимова

Адрес:

г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 105

Министерство социальной политики Свердловской области

тел. 257-75-66, 257-63-28

E-mail: secretary@gov66.ru

www.minszn.midural.ru  

                ©    Министерство социальной политики Свердловской области, 2013  

               ©    Составители, 2013

С 1 января 2005 года в Свердловской области реализуется Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части замены натуральных льгот денежными выплатами.

Данный закон изменил принципы оказания социальной поддержки слабо защищенным категориям граждан. Широкий перечень льгот, часто финансово необоснованных, заменен конкретными, гарантированными мерами социальной поддержки. Но основой реформирования является отнесение ответственности за социальные условия жизни населения к ведению региональных органов государственной власти.

С 1 февраля 2009 года бесплатный проезд на городском и пригородном автомобильном транспорте заменен выплатой социального пособия, а с 1 января 2010 года льготы по оплате жилья и коммунальных услуг заменены на компенсационные выплаты.

         Внимание, которое уделяют вопросам социальной сферы Губернатор и Правительство Свердловской области, понимание проблем и потребностей жителей региона, стали основой социальной стабильности и успешного решения задач социального развития. Свидетельство тому - ежегодно возрастающий объем финансирования по отрасли «Социальная политика».

         Все гарантированные гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательством пособия и компенсации выплачиваются своевременно и в полном объеме.

Одной из основных задач органов социальной политики является проведение информационно-разъяснительной работы. Жители области, имеющие право на меры социальной поддержки, должны знать и своевременно информироваться об изменениях законодательства, а главное - реализовать свои социальные права. Именно этой цели служит очередное издание справочного материала «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Брошюра подготовлена для использования в практической деятельности работников органов социальной защиты, активов общественных организаций и населения.

Министр социальной

политики Свердловской области

А.В. Злоказов

С О Д Е Р Ж А Н И Е