статья К ВОПРОСУ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
статья

Суркова Светлана Николаевна.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Юридический колледж».

Преподаватель первой категории

К ВОПРОСУ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Коррупции в таможенных органах не только наносит ущерб экономики Российской Федерации, гораздо важнее на взгляд авторов, коррупционеры «в погонах» наносят ущерб общественным отношениям, тем самым подрывая авторитет государства. Руководитель ФТС России В. Булавин считает, что …«борьба с коррупцией будет продолжена, несмотря на отдельные имиджевые издержки, но самое главное – нужно создать такую систему работы, чтобы у должностного лица не было возможности совершить коррупционное деяние».^[1]

В настоящее время в системе в таможенных органах Российской Федерации происходят коренные преобразования, вызванные злоупотреблениями сотрудников должностными полномочиями. Так, в 2019 году было выявлено 362 уголовных дел коррупционной направленности, за 2018 год – 266. Вместе с тем, в 2019 году за безупречное выполнение служебного долга 45 сотрудников были награждены государственными наградами, 57 были вручены знаки отличия Высшего Евразийского экономического совета, а 3 тыс. ведомственные награды.^[2]

Исходя из приведенной статистки, можно сделать вывод о том, что в области противодействию коррупции в таможенной сфере, наблюдается положительная динамика. Но, она не отражают реального состояния, так как преступления этой категории в силу объективных и субъективных причин являются латентными. Латентность обусловлена рядом факторов. Это недоработки в таможенном законодательстве, позволяющие находить «лазейки» и таким образом допускать нарушение процесса таможенных операций. В том числе кадровый протекционизм, позволяющий продвигать на определенные должности сотрудников и с их помощью выстраивать коррупционные схемы. Тем не менее, таможенные органы осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, определенных Федеральным законом «О противодействии коррупции»,^[3] в том числе в соответствии с Планом по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации,^[4] им в частности предусмотрено:

- анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами и работниками на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей;

- организацию работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения;

- оснащение и применение сотрудниками таможенных органов технических средств -фото, -видео и аудиозаписи при проведении таможенного контроля;

- исключение случаев регулярного совершения одними и теми же сотрудниками таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в адрес одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности

Проведенный анализ противодействию коррупции в таможенных органах показал достаточно успешный результат. Однако, имеющиеся случаи ее проявления свидетельствуют о необходимости совершенствования мер. Первая – по мнению авторов, необходимо «привязать» минимальный размер заработной платы труда (фиксированный оклад должностной оклад сотрудника) к размеру прожиточного минимума в каждом субъекте Российской Федерации. Это связано с неравномерностью их развития регионов, а также редким увеличением должностного оклада сотрудников таможенных органов. Следует отметить важность того аспекта, что к прожиточному минимуму «привязывается» именно минимальный размер оплаты труда в таможенных органах. Так как средний размер оплаты труда показал свою незначительную эффективность, в силу того, что при суммировании доходов руководителей и подчиненных определяется приемлемое значение. Вторая, это ротация – важнейший составляющий компонент единого механизма управления, суть которого заключается в однотипном назначении (переводе/перемещении) сотрудников. Ротация проводится в целях повышения эффективности противодействия коррупции путем назначения сотрудников с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа службы по специальности, направлению подготовки. Это определяется объективными факторами – нравственного и психологического характера, вызванные отсутствием мотивации и соответственно в незаинтересованности честно выполнять свой служебный долг. Следует согласиться с мнением А.М. Маннановой, что …«ротация кадров является одним из реальных условий создания высококвалифицированного кадрового состава таможенных органов, оперативного маневрирования имеющимися кадровыми ресурсами, прежде всего, резервом руководящего состава».^[5]