Конспект лекций по теме Система информации и информационное обеспечение управления в правоохранительных органах
план-конспект занятия

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ и НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ПЛАН-КОНСПЕКТ учебного занятия

по _МДК Основы управления в правоохранительных органах___

учебной дисциплине/междисциплинарному курсу

для обучающихся гр. ______ курс 2,

специальность Правоохранительная деятельность

дата проведения (№ занятия по учебному плану 10) __ _______202_г.

преподаватель Суркова С.Н.

Тема Система информации и информационное обеспечение управления в правоохранительных органах

Понятие, виды информации, используемой в управленческой деятельности правоохранительных органов

Цель занятия: овладение и закрепление теоретических знаний обучающихся по определению понятия информации, видам и функциям информации в правоохранительных органах

Задачи занятия:

Обучающая: формировать у обучающихся знания в области понятия информации, основных ее видов и функций в правоохранительных органах, а также использование норм ведомственных актов РФ, предусматривающих регулирование сбора, анализа и использования различных видов информации в правоохранительных органах с целью применения их в правоохранительной деятельности.

Воспитательная: воспитывать у обучающихся ответственность, нравственные основы профессиональной деятельности; формулировать на основе приобретенных знаний собственные суждения и аргументы для применения норм ведомственных актов РФ. Совершенствование ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес. ОК 2. Понимать и анализировать вопросы ценностно-мотивационной сферы. ОК 3. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество. ОК 4. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях, в том числе ситуациях риска, и нести за них ответственность. ОК 5. Проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных ситуациях, предупреждать и разрешать конфликты в процессе профессиональной деятельности. ОК 6. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития. ОК 7. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности. ОК 8. Правильно строить отношения с коллегами, с различными категориями граждан, в том числе с представителями различных национальностей и конфессий. ОК 9. Устанавливать психологический контакт с окружающими. ОК 10. Адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности. ОК 11. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации. ОК 12. Выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета. ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону. ОК 14. Организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни, поддерживать должный уровень физической подготовленности, необходимый для социальной и профессиональной деятельности; совершенствование ПК Осуществлять организационно-управленческие функции в рамках малых групп, как в условиях повседневной служебной деятельности, так и в нестандартных условиях, экстремальных ситуациях. ПК Осуществлять документационное обеспечение управленческой деятельности.

Развивающая: способствовать развитию логического мышления, развивать умение анализировать. Вырабатывать навыки работы с информацией, совершенствование умений применять на практике ведомственные нормативные акты при разрешении практических ситуаций; делать обоснованные выводы о совершенствовании конкретных направлений правоохранительной деятельности по результатам контроля и учета деятельности исполнителей; анализировать и решать юридические проблемы в сфере управления правоохранительной деятельности; логично и грамотно излагать и обосновывать свою точку зрения по методам проведения проблемного и сравнительного анализа в границах функционирования основных подразделений ОВД; знать: понятие и основные виды, функции информации в правоохранительных органах.

Междисциплинарные связи: ПМ.01 Оперативно-служебная деятельность

Внутридисциплинарные связи: Раздел 1 Тема Организация системы управления в правоохранительных органах.

Источники (НПА, основная/дополнительная литература, интернет-ресурсы):

1. А.Г. Маркушин, В.В. Казаков Основы управления в ОВД Москва, Юрайт, 2020

2. В.Я. Кикоть, С.С. Маилян, Д.И. Грядовой. Наука управления. Основы организации и управления в правоохранительной деятельности М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020.

3. А.П. Камышников, В.И. Махинин. Основы управления в правоохранительных органах. М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2020.

1. АКТУАЛИЗАЦИЯ РАНЕЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА УЧЕБНОГО КУРСА

Таблица 1.

2. ИЗУЧАЕМЫЕ ВОПРОСЫ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

Понятие, виды информации, используемой в управленческой деятельности правоохранительных органов

Вопрос 1. Понятие информации

Общеизвестно, что эффективность управления любой социальной системой, включая правоохранительную, в основе своей предопределяется познанием объективных закономерностей в этой сфере и их правильным использованием в принятии решений для достижения целей. Результаты этой работы зависят от качества информационной поддержки.

Информация (от лат. informatio — ознакомление, разъяснение) — понятие многозначное, имеющее различные толкования: философское, социальное, математическое и т.д. Оно исследовалось многими отечественными и зарубежными учеными.

Большинство определений освещает те или иные грани, характеризуют различные свойства этого многозначного понятия.

Приведем суть некоторых из них. Информация — коммуникация и связь, в процессе которой устраняется неопределенность. Информация — передача разнообразия. Информация — вероятность выбора и т.д. Есть и законодательный подход к определению информации. Информация — это сведения (сообщения, данные) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления[1].

В теории управления современное понимание информации интерпретируется как совокупность сведений об изменениях, совершающихся в системе и окружающей среде, которая уменьшает степень неопределенности наших знаний о конкретном объекте. Это обмен данными между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом. Информация уменьшает степень неопределенности знаний о ходе процесса управления.

Можно назвать две ведущие концепции понятия информации: «атрибутивидную», в которой информация рассматривается неотрывно от физического носителя, дискретна и непрерывна, и «функциональную», где информация представляется как отражательные процессы в результате взаимодействия объектов, т.е. информация рассматривается как действующая часть отражения. Второй подход к пониманию информации наиболее важен для деятельности ОВД как самоуправляемой системы. Например, для принятия оптимального решения сотрудниками полиции существенное значение имеет информация о следах отражения механизма совершения правонарушения.

В отношении понятия и сущности информации заслуживает внимания суждение известного отечественного ученого в теории управления В. И. Кнорринга. Он отмечает, что сама по себе информация является столь же абстрактным понятием, как и понятие математики, но вместе с тем она отражает свойства материального объекта и не может возникнуть из ничего. Ее можно получить, запасти (записать, накопить), уничтожить (стереть), передать. Однако при передаче информации ее количество в передающей системе остается неизменным, а в принимающей она обычно увеличивается. Информация является единственным видом ресурсов, который в ходе исторического развития человечества не только не истощается, а постоянно увеличивается, совершенствуется, способствует эффективному использованию других ресурсов, а иногда и создает новые. «Информация есть предмет, средство и продукт управленческого труда»[2].

Вопрос 2. Задачи информации

Таким образом, она решает три основных класса задач:

• - является специфической формой взаимосвязи, взаимодействия элементов системы, а также взаимосвязи системы с окружающей средой;
• — обслуживает все уровни, функции управления — от подготовки и принятия решения до подведения результатов его выполнения;
• - является непосредственной причиной, определяющей выбор того или иного варианта управленческого поведения, перевода системы в новое состояние, обеспечивающее ее движение к заданной цели.

В управленческой деятельности информация — эго совокупность сведений о состоянии управляющей и управляемой систем, а также внешней среды[3]. Без информации невозможно представить деятельность системы управления. В этом ее зависимость от самого управления. Это позволяет в общем виде представить процесс производства и воспроизводства социальной информации:

• — накопление и сохранение информации, созданной предыдущими поколениями;
• - усвоение настоящими поколениями накопленной информации (обучение, образование);
• — прогнозирование, планирование производства информации (научные исследования, обобщение практического опыта и т.д.);
• - сбор и отбор информации, нужной для управления, ее оценка;
• - аналитическая переработка информации (описание, классификация, аннотирование, реферирование, перевод, кодирование);
• — хранение и поиск информации, распространение, передача информации потребителю; использование информации;
• — контроль за эффективностью ее использования.

Все эти свойства полностью присущи и процессу информационного обеспечения системы управления ОВД. К понятию информации применительно к деятельности ОВД следует отнести также сведения, которые по форме и содержанию отвечают требованиям самой системы правоохранительных органов и необходимы для решения задач в сфере обеспечения правопорядка. В данной системе циркулируют большие объемы разнообразной информации, имеющей непосредственное отношение к правопорядку, которые должны обрабатываться в строго определенные сроки с выполнением четких предписаний законодательных и ведомственных нормативных правовых актов. Результаты обработки прямо отражаются на решениях в отношении прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов. Назначение информационного обеспечения управления лучше всего, на наш взгляд, показать через функции управления.

Вопрос 3. Функции информации

Функции информации чрезвычайно широкие. Назовем основные:

• 1) играет роль средства общения между субъектом и объектом управления (руководителем и исполнителями);
• 2) выступает основой принятия управленческих решений;
• 3) выполняет функцию контроля за реализацией принятых управленческих решений;
• 4) является средством доведения управленческого решения до исполнения;
• 5) выступает средством связи ОВД с внешней средой и др.

В связи с этим организация информационного обеспечения управления включает в себя:

• — определение перечня источников и объема информации, ее сбор;
• — разработку форм накопления, хранения и систематизации информации;
• — регламентированный порядок получения и системный анализ собранной информации;
• — реализацию результатов анализа, т.е. целевое ее использование.

Вопрос 4. Виды информации, используемой в управленческой деятельности правоохранительных органов

Виды информации, представляющей интерес для ОВД: правовая, уголовно-процессуальная, экономическая, социальная, научно-техническая, оперативно-розыскная, криминалистическая, криминологическая. Совокупность всех видов информации (системы информации) и их целенаправленный системный анализ служат эффективному осуществлению функций внешнего и внутреннего управления, в первую очередь, оценивают состояние преступности и общественного порядка, позитивные и отрицательные факторы внешней среды, готовность органа и подразделений выполнить свои профессиональные обязанности.

Структуру системы информации можно представить путем ее классификации на основные подсистемы: по функциям управления, типу информации, этапам ее прохождения. По функциям: информация для руководства территориальными органами, информация для управления основными (отраслевыми) подразделениями, информация для управления обеспечивающими (функциональными) подразделениями. По типу информации'. статистическая информация, подсистема учетов оперативно-розыскной и оперативно-справочной информации, прогнозная информация, плановая, аналитическая, контрольная, регулирующая и др. По этапам прохождения. подсистема сбора и передачи данных, хранения и поиска данных, обработки данных, выдачи данных.

Можно также классифицировать информацию по периодичности поступления: регулярная, разовая (эпизодическая), внеочередная; по способу изложения, текстовая, цифровая, смешанная; по способу сбора: гласные и негласные средства получения; по способу фиксации', первичные и вторичные документы.

Таблица 2.

3. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ.

Таким образом, подводя итоги занятия, следует сделать следующие выводы:

Под информацией применительно к деятельности органов внутренних дел можно понимать сведения, сообщения, данные характеризующие состояние и развитие субъекта и объекта управления (с учетом воздействия вышестоящих субъектов управления и внешней среды) т.е. результаты управляющих воздействий на объект управления. Отсюда следует, что специфическое содержание социальной информации, используемой в органах внутренних дел, составляют "сведения, которые отражают состояние преступности и охраны общественного порядка, характеризуют силы и средства органов внутренних дел, способы и методы воздействия на управляемую систему и результаты управляющих воздействий, условия и проявления внешней среды, влияющие на состояние сферы управления и эффективность органов внутренних дел.

Сказанное позволяет прийти к выводу, что процесс управления неосуществим без соответствующего информационного обеспечения как всего управленческого цикла, так и отельных его стадий.

4. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

1. Проработать материал занятия.

2. Учебник под ред. А.Г. Маркушин, В.В. Казаков Основы управления в ОВД Москва Юрайт, 2017 с.50-54. Прочитать и ответить на вопрос 1 на стр.69

Преподаватель Суркова С.Н.

подпись