ДИПЛОМНАЯ РАБОТА учащейся Спиридоновой И.С. Тема: "Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Российской Федерации"
проект по теме

           ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы

«Политехнический колледж им. Н.Н. Годовикова»

Допустить к защите
Зам. директора по учебно-методической работе

________________ И.В. Бойцова
«___»__________________201_г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Российской Федерации

Москва, 2015

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...3                                                                                                          

 Глава 1 Историко-теоретические основы социальной помощи ветеранам войн в России        

1.1 Исторические аспекты социальной помощи ветеранам        

1.2 Нормативно-правовые основания практики социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны        9

1.3 Социально-психологические проблемы лиц пожилого возраста        

 Глава 2 Эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны        15

2.1 Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны        15

    2.2 Специфика социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны…………………………………………………………………………………20

2.3 Анализ эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности Москвы в свете празднования 70-летия победы Великой Отечественной войны        5

Заключение        7

Список литературы        52

Введение

Российская Федерация является социальным государством, политика которого была направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек в гражданском в обществе, социальном правовом государстве - высшая ценность.

Федеральный закон о днях воинской славы России, принятый Государственной Думой 10 февраля 1995 года, гласит:

«Во все века героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия были неотъемлемой частью величия Российского государства.

Днями воинской славы России являются дни славных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которых Российские войска снискали себе почет и уважение современников, и благодарную память потомков» [23, с. 49].  

9 мая 2015 года исполнилось 70 лет со дня Победы советской армии в Великой Отечественной войне. В истории каждого народа есть события, даты, которые не должны уходить из памяти. Именно такой датой стало для нас 9 мая – возможно, самый радостный и важный день. Мы должны не просто знать о том, как русский солдат спас целый мир от катастрофы, но и обязаны сохранить народную гордость за эту Победу.

Актуальность исследуемой темы определяется тем, что в современном мире уделяется достаточно внимания проблемам ветеранов, и проблемам общества в целом, забывая о том, что без этих людей у нас бы не было свободы и страны. Исследуемая тема посвящена этим немаловажным проблемам, способам их решения в современном мире, мерам социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны.

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1. Пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. Ежегодная выплата ветеранам к 70-летию Победы;
3. Получение и содержание жилых помещений;
4. Оплату коммунальных услуг;
5. Медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Объект исследования – меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, действующие на территории Российской Федерации..

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, устанавливающие гарантии социальной защиты ветеранов на территории Российской Федерации, с целью создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь..

Цель работы – проанализировать нормативную правовую базу, закрепляющую меры социальной поддержки ветеранов, и изучить уровень социальной защищенности ветеранов Великой Отечественной войны в Российской Федерации и определить специфику социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны.

Для достижения цели ставятся следующие задачи::

1. Рассмотреть историко-теоретические основы социальной помощи ветеранам войн в России.
2. Показать проблемы лиц пожилого возраста.
3. Оценить эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
4. Предложить меры по реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
5. Провести анализ эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности Москвы на примере празднования 70-летия Великой победы.

При написании работы использовались следующие методы научного исследования:

1. теоретический анализ и синтез;
2. реферирование информационных источников;
3. .анализ научной литературы и документов;

Глава 1 Историко-теоретический анализ социальной помощи ветеранам войн в России

1.1 Исторические аспекты социальной помощи ветеранам

Понятие Ветеран возникло в эпоху Римской республики и особенно гражданских войн 2-1 вв. до н.э., однако четкое фиксированное понятие вырабатывается только во времена Империи.

Ветераном становился воин, отслуживший в армии 20 и более лет и уволенный императорским указом. Он получал диплом об увольнении, участок земли или деньги для его покупки, всю совокупность гражданских прав, которых солдаты лишались на время службы, и ряд привилегий, в том числе освобождение от телесных наказаний. Ветераны имели и некоторые обязанности, а дети их, как правило, тоже должны были идти в армию [17, с. 12].

Таким образом, каждый военный, оставивший службу после выслуги определенного законом срока всегда весьма продолжительного и ставший по физическим причинам не годным к дальнейшему ее продолжению, должен был иметь право на то, чтобы общество обеспечивало его материальные потребности. Этот принцип был признан во всех европейских государствах в конце XVIII – начале XIX века. До этого в большинстве стран обеспечение отставных военных ветеранов игнорировали иногда, впрочем, в этом не было надобности или рассматривали как милость.

В историческом обзоре этого вопроса рассмотрим, как развивались и менялись взгляды на обеспечение военных ветеранов, ушедших со службы. Помощь ветеранам в России можно разделить на три исторических этапа. Первый этап помощи ветеранам прослеживается в годы правления Петра I, так в 1700 году был издан указ о строительстве и содержании по всем губерниям богаделен и больниц для старых и увеченных солдат, которые не могли работать.

Содержание и устройство больниц и богаделен лежало на обязанности сначала Патриаршего приказа, с 1701 года – Монастырского приказа, а с 1721 года – в ведении Святейшего Синода и Камер – конторы [16, с. 187]. 

В 1715 году было велено отправлять на содержание в монастыри отставных и уволенных солдат, не имевших средств к существованию. В 1752 году по указу Екатерины II приказывалось учредить специальные госпитали для содержания уволенных со службы военнослужащих, не имевших средств на жизнь.

Второй этап приходится на годы после Отечественной войны 1812 года, так в 1815 году командир первой армией М. Б. Барклая-де-Толли выступил против создания военных поселений, выдвинул проект предоставления ветеранам статуса вольных хлебопашцев и наделения их землей.

В 1830-х гг. по приказу Николая I Чесменский дворец был перестроен под военную богадельню инвалидный дом для ветеранов Отечественной войны 1812 года (архитектор А. Е. Штауберт), пристроены три тождественных по архитектуре флигеля [16, с. 192].  

В 1839 году в Измайлове началось строительство Николаевской военной богадельни для ветеранов Отечественной войны 1812 года (архитектор К.А. Тон). Торжественное освящение произошло 12 апреля 1849 года в присутствии императора Николая I и великого князя Александра Николаевича и Михаила Павловича. В 1839 году ветераны Отечественной войны 1812 года были приглашены на торжественную церемонию закладки храма Христа Спасителя, а после этого для них был устроен праздничный обед, на который московское купечество потратило более 40 тысяч рублей.

В 1852 году в 40-ю годовщину изгнания французов из Москвы Николай I организовал праздничный банкет, собрав в своём доме свыше тысяч ветеранов. Грандиозным празднеством было отмечено прибытие в Москву героев Севастопольской обороны 1854-55 г.г.

18 ноября 1879 года отставным нижним чином Петровым И. П. в Риге было образовано Вспомогательное общество отставных воинских чинов. Основой Устава этого общества стал устав Санкт-Петербургских типографщиков и словолитчиков. Вспомогательное общество отставных воинских чинов было учреждено с целью:

1. оказывать своим членам во время их болезни помощь, выдавая необходимые денежные пособия и организуя медицинское обслуживание;
2. оказывать постоянную помощь тем членам, которые сделались неспособными к труду;
3. выдавать семействам умерших членов или ближайших к ним лицам определенное Уставом пособие на погребение этих членов;
4. выдавать ежемесячные пособия вдовам умерших членов или их сиротам до тринадцатилетнего возраста [16, 199].

Общество состояло из действительных и почетных членов. Действительными членами могли быть все отставные воинские чины, проживавшие в Риге и окрестностях, не достигшие 60-летнего возраста и не больные неизлечимыми болезнями, о чем они должны были предоставлять соответствующие документы.

В почетные члены принимали любых людей, оказавших особые услуги обществу, внесших в кассу значительный денежный взнос или обязавшихся производить определенные взносы ежегодно. Почетные члены пользовались теми же правами, что и действительные, кроме права получения пособия от общества. Капитал общества состоял из членских взносов и разделялся на неприкосновенный и оборотный.

В 1903 году в Москве была образована ветеранская организация «Общество взаимопомощи отставных пенсионеров», ее возглавил И. Ф. Токмаков. Целью общества было предоставление его членам единовременных денежных пособий, пособий на лечение, воспитание детей, содействие в поисках работы им самим и взрослым членам их семей, помощь в погребении умерших, предоставлении дешевых квартир, общественных столовых, временных помещений, поддержке при ведении судебных дел и другое. Капитал организации состоял из денежных и имущественных пожертвований, а также поступлений по духовным завещаниям и из других источников [28, с. 103].  

14 ноября 1986 года была образована Всероссийская общественная организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, а 14 февраля 1997 года она была зарегистрирована. Руководящий орган – Совет. Председатель – Трунов Михаил Петрович. Целью организации было поддержание интересов ветеранов войны и труда. В 1991 году в рамках СНГ создан также ряд специализированных международных организаций, например, Координационный совет Международного союза, Содружество общественных организаций ветеранов пенсионеров независимых государств.

Последний этап пришелся на период после распада Советского Союза и становления Российской Федерации. Так, 15 апреля 1992 года создана Российская ассоциация Героев, которая занималась признанием героев войны. Президент – Герой России генерал-лейтенант Шаманов Владимир Анатольевич. 16 декабря 1994 года Государственной Думой был принят Федеральный закон «О ветеранах», который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, а 12 января 1995 года он вступил в силу.

28 июля 1997 года был принят Федеральный закон об удостоверениях, на основании которых реализуется право и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом о ветеранах, как дополнение к Федеральному закону о ветеранах.

27 мая 1998 года был принят Федерального закона «О статусе военнослужащих», в котором дается понятие общей продолжительности военной службы, хотя до выхода указанного Закона кадровые органы учитывали выслугу лет военнослужащим, претендующим на звание Ветеран военной службы, в льготном исчислении.

В мае 2001 года Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Россией, Таджикистаном и Украиной была принята совместная программа «Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма». В этих государствах помощь ветеранам устанавливалась законодательным путем, поскольку государство было не в состоянии обеспечить военных настолько, чтобы они могли делать серьезные сбережения [28, с. 109]. Напротив, содержание военнослужащих почти всегда отставало от возрастающей дороговизны жизни. Обычно его было едва достаточно для удовлетворения их насущных нужд. Между тем старость и физические недуги рано или поздно заставляют оставить службу, для исполнения обязанностей которой уже нет сил. С уходом со службы прекращалась выплата содержания, которое давали за исполнение служебных обязанностей. Военного, вынужденного по состоянию здоровья покинуть службу, государство или общество обязано было взять на свое попечение, поскольку воинские профессии требовали напряжения всех сил и исполнения обязанностей, сопряженных с особыми трудностями и опасностями.

Таким образом, помощь ветеранам войны существовала и развивалась на протяжении всего развития человечества, но она была не постоянной. Пики развития помощи ветеранам войны приходились только на послевоенные годы, когда после войны оставалось много увеченных и малообеспеченных солдат. Большое значение помощь ветеранам приобрела только в 20 веке, ее формированию послужила Великая Отечественная война 1941 - 1945 года. Только тогда социальная помощь ветеранам приобрела постоянство и была законодательно утверждена. 

1.2 Нормативно-правовые основания практики социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны

Законодательным актом, составляющим основу системы социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации, является в настоящее время Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ. До вступления в силу указанного Закона данная сфера правоотношений регулировалась обширным массивом нормативных правовых актов общим числом более 200, принятых в советский период отечественной истории. В этих правовых актах, следуя исторически сложившимся традициям государственной заботы о защитниках Отечества, Советское государство, учитывая заслуги ветеранов, установило им льготы и иные социальные гарантии в вопросах пенсионного и иных видов материального обеспечения, предоставления и оплаты жилья и коммунальных услуг, оказания материальной помощи, по уплате налогов, по проезду на транспорте. Вместе с тем критический анализ сложившейся в советский период системы правового регулирования социальной поддержки ветеранов позволяет выделить следующие ее отрицательные черты:

1. Множественность нормативных правовых актов, содержащих нормы о социальной защите и социальном обеспечении ветеранов.
2. Излишняя идеологизированность данной системы, ее подверженность политической конъюнктуре [27, с. 65]. Так, например, большинство нормативных правовых актов о социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны принимались в указанный период к очередным юбилеям Победы в Великой Отечественной войне.
3. Обусловленность развития данной системы внешнеполитическими факторами, в частности курсом СССР на поддержку национально-освободительных движений во многих странах мира, и как следствие – активным участием российских граждан в оказании военной помощи государствам, провозгласившим социалистический путь развития.
4. Этот процесс нашел свое выражение в нормативном закреплении понятий «воин-интернационалист», «интернациональная помощь».
5. Закрытость и недоступность для большинства граждан многих нормативных правовых актов о правах, льготах и социальных гарантиях ветеранов, касающихся прав и льгот воинов-интернационалистов и их семей.
6. Обусловленность содержания мер социальной поддержки ветеранов характером социально-экономических отношений в стране [20, с. 85]. В условиях хронического дефицита многих благ и товаров получили широкое распространение такие характерные для того времени меры социальной поддержки ветеранов, как первоочередное или внеочередное получение какого-либо социального блага, обеспечение наборами продуктов, товарами повышенного спроса и тому подобное.

Все перечисленные факторы отрицательно сказывались на качестве правоприменительной практики в данной сфере, что вызывало справедливые нарекания ветеранов, их многочисленные жалобы и обращения в государственные органы.

С учетом множественности нормативных актов о социальной защите и социальном обеспечении ветеранов в указанный период неоднократно предпринимались попытки систематизации данных актов путем издания различного рода справочников и сборников. Наиболее удачным и полным среди них явился сборник нормативных актов о льготах ветеранам войны, воинам-интернационалистам и другим категориям граждан СССР, изданный в 1991 году.

В начале 90-х годов ХХ века была проделана большая работа по систематизации многочисленных правовых норм о правах, льготах и социальных гарантиях ветеранов, результатом которой явилось принятие 16 декабря 1994 года Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О ветеранах», который был подписан Президентом Российской Федерации 12 января 1995 года и вступил в силу с момента его официального опубликования16 января 1995 года. Принятие единого закона, в котором кодифицирован обширный массив правовых норм о социальной защите ветеранов – явление беспрецедентное в отечественной законотворческой практике.

Итак, опубликованный 16 января 1995 года Федеральный закон «О ветеранах» определил правовые, экономические и нравственные аспекты государственной политики в отношении ветеранов, что позволило существенно укрепить гарантии государственной поддержки миллионов заслуженных людей Российской Федерации.

1.3 Социально-психологические проблемы лиц пожилого возраста

Интерес к феномену старости вызван увеличившейся продолжительностью жизни, особенно в развитых странах. Большое внимание психологов уделяется тому, от чего именно зависит старость, что влияет на её протекание, каково влияние общества и общественных стереотипов на характер старения, перспективы включенности пожилого человека в разные сферы общественной жизни. От решения этих вопросов зависит разработка стратегических направлений социальной политики в отношении пожилых, а также конкретные формы её реализации [15, с. 116]. 

В отечественной и зарубежной литературе выделяется множество теорий и подходов к проблеме старения и старости. Их можно разделить на те, которые акцентируют лишь одну из сторон старения (биологическую, социальную или когнитивную) и комплексные, с точки зрения которых, на старость влияют несколько взаимосвязанных процессов. Также можно говорить и о множестве классификаций психических изменений в старости и типов психологического старения. Все они делятся по разным основаниям. В общем виде выделяются два типа старости: позитивная (пожилой человек уравновешен и спокойно смотрит в будущее; участвует в общественной жизни) и негативная (разочарование; изоляция от общества по собственной воле; острое переживание процесса старения).

В литературе выделяется две основные жизненные позиции человека: пассивная (конформистская) и активная. Первая направлена на подчинение окружающему миру, следованию обстоятельствам, вторая – на преобразование окружающего мира и контроль над ситуацией. Активность человека приобретает особое значение как важнейшее качество личности, как способность изменять окружающую действительность в соответствии с собственными потребностями, взглядами, целями. Говоря о жизненной позиции пожилых людей, в литературе выделяется пять основных ее видов: конструктивная, зависимая, защитная, позиция враждебности миру, позиция враждебности к себе и своей жизни. Данная типология позволяет объективно подходить к оценке действий пожилого человека, к выбору форм и методов общения с ним.

Для выявления психологических особенностей людей пожилого возраста с активной жизненной позицией было проведено эмпирическое исследование, в котором принимали участие 30 человек в возрасте от 60 до 81 года. Из них 15 человек являются членами различных общественных организаций («Дети военного Сталинграда», «Общество малолетних узников фашистских концлагерей»). Эти люди получают дополнительную материальную компенсацию от государства, участвуют в городских социальных программах, а также имеют возможность дополнительного обучения [15, с. 79]. Были использованы следующие методики:

1. Шкала самооценки и оценки тревожности» (Ч. Спилбергера);
2. .Методика «Мотивация аффилиации» (А. Меграбян, М. Ш. Магомед-Эминов);
3. Методика «Склонность к одиночеству» (А. Е. Личко);
4. .Методика определения индекса жизненной удовлетворённости;
5. Экспресс-методика Айзенка, изучение психодинамических особенностей;
6. Анкета «Степень активности человека».

В результате исследования были выявлены различия в уровне удовлетворённости жизнью. Пожилые люди с активной жизненной позицией имеют средний уровень удовлетворённости жизнью. Такие люди общительны, позитивны, жизнерадостны. У пожилых людей с пассивной жизненной позицией преобладает низкий уровень удовлетворённости жизнью и враждебное отношение к окружающему миру

Также выявлены различия в уровне дезинтеграции в мотивационно-личностной сфере. Пожилые люди с активной жизненной позицией (86,8%) и со средним ее показателем (81,8%) имеют низкий уровень дезинтеграции в мотивационно-личностной сфере. Это говорит о гармонии внутреннего и внешнего мира, гармонии желаемого и имеемого. Люди с таким показателем более успешны, у них высокая степень самореализации. Пожилые люди с пассивной позицией (50%) имеют средний уровень дезинтеграции в мотивационно-личностной сфере [13, с. 49]. Однако, у пожилых людей с активной жизненной позицией ярче выражен страх отвержения. Страх заставляет человека избегать ситуаций, в которых он может оказаться отверженным и вынуждает слишком охотно соглашаться с другими людьми, отказываясь от собственных желаний. Это может привести к потере собственного «Я». В связи с этим таким людям необходима поддержка и осознание ценности и значимости своей деятельности со стороны социума.

В стремлении к одиночеству также проявляются различия.  У пожилых людей с активной жизненной позицией эта тенденция слабо выражена.  Такие люди общительны, охотно идут на контакт и сближение с другими людьми. Они рады помочь, если их об этом попросят. К тому же активные пожилые люди характеризуются эмоциональной стабильностью, они более спокойны, уверенны в себе, проявляют устойчивость к стрессовым ситуациям.

С помощью метода U – критерий Манна – Уитни выявлено, что активное участие пожилых людей в социальной жизни позитивно влияет на удовлетворенность жизнью (0,66), сниженное стремление к одиночеству (0,55), эмоциональную стабильность (0,63) и стремление к аффилиации (0,57). В свою очередь, с помощью метода Пирсона выявили, что существует связь между эмоциональной стабильностью пожилого человека и его удовлетворенностью жизнью (R = 0,48) [13, с. 61]. 

Таким образом, можно сделать вывод, что социально-психологические особенности людей пожилого возраста напрямую зависят от занимаемой ими жизненной позиции: чем выше активность людей пожилого возраста, тем позитивнее и легче ими воспринимается старость. Изучение данной проблемы выявило необходимость активного внедрения эффективных социальных программ, направленных на организацию деятельности пожилых людей. Начать введение социальных программ можно с создания и курирования общественных организаций и мини-клубов для лиц пожилого возраста с целью расширения круга их общения, с обучения новым технологиям,  (работа с компьютером, интернетом, содействие дистанционному обучению) с привлечения волонтеров к работе с пожилыми людьми для создания альбома жизнеописания клиентов (запись впечатлений от прожитой жизни, наиболее ярких воспоминаний, описание событий, происходящих в настоящее время, организация фотовыставок). 

Глава 2 Эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны

2.1 Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны

В Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 года проживает около 3,2 млн. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, в том числе [31, с. 33]: 

1. инвалидов войны – 85 152 человек;
2. участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами – 214 298 человек;
3. участников Великой Отечественной войны – 11 516 человек;
4. участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны – 9 617 человек;
5. лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны в период Великой Отечественной войны, – 270 человек;
6. лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 117 883 человек;
7. членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 462 713 человек;
8. бывших несовершеннолетних узников фашизма, ставших инвалидами, – 73 636 человек;
9. бывших несовершеннолетних узников фашизма – 101 416 человек;
10. тружеников тыла – 2 120 396 человек.

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны является одним из важных направлений социальной политики Российского государства.

1.Пенсионное обеспечение и ежемесячные выплаты.

За последние несколько лет уровень доходов ветеранов существенно повышен. В частности, по сравнению с 2010 годом осуществлен рост совокупных ежемесячных выплат инвалидам войны в 2,2 раза (до 33-44 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности). Участникам Великой Отечественной войны их размер увеличен более чем в 1,5 раза. Участники войны (фронтовики) ежемесячно получают пенсии и выплаты на общую сумму от 25 до 30 тысяч рублей. В текущем году значительно возросли размеры военных пенсий.

Средний размер пенсии ветеранов Великой Отечественной войны после индексации 1 апреля 2015 года составляет [31, с. 43]: 

1. у инвалидов войны – 24 475 рублей в месяц;
2. у участников Великой Отечественной войны, имеющих инвалидность, – 25 308 рублей в месяц;
3. у родителей и вдов погибших военнослужащих – 18 419 рублей в месяц;
4. у граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и имеющих инвалидность, – 19 437 рублей в месяц.

С 1 апреля 2015 года размеры ежемесячных денежных выплат проиндексированы, исходя из установленного Федеральным законом от 30 ноября 2013 года № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2014 годов» прогнозного уровня инфляции (5,5 %), и составляют:

1. у инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами, – 4 045,56 рублей (2014 год – 3 834,65 рублей);
2. у участников Великой Отечественной войны – 3 034,16 рублей (2014 год – 2 875,98 рублей);
3. у лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – 2 225,84 рублей (2014 год – 2 109,80 рублей);
4. у участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших ветеранов – 1 214,45 рублей (2014 год – 1 151,14 рублей);
5. у родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР – 3 034,16 рублей (2014 год – 2 875,98 рублей).

В 2015 году на эти цели предусмотрено 71,63 млрд рублей. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 лицам в трудоспособном возрасте, осуществляющим уход на дому за инвалидами и гражданами старше 80 лет (как правило, ветераны войны и труда), выплачиваются компенсации в размере 1200 рублей в месяц. В настоящее время таких граждан около 3 млн человек. В 2015 году на указанные выплаты бюджету Пенсионного фонда России выделено из федерального бюджета 43,78 млрд рублей.

2. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение [31, с. 69]. 

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 и 1000 рублей в зависимости от категории. В 2014 году данные выплаты получили 1,9 млн человек, на реализацию этого Указа из федерального бюджета выделено 8,2 млрд рублей, в 2015 году – 7,4 млрд рублей.

3. Компенсации инвалидам военной травмы.

С 1 января 2014 года для 173 тысячи инвалидов военной травмы, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, и членов семей погибших военнослужащих введены ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью в размерах 14 тысяч, 7 тысяч и 2,8 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности.

4. Поддержка членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

С 2010 года сняты ограничения по предоставлению мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны: сейчас они получают льготы и пособия независимо от трудоспособности, вида получаемой пенсии, а также от того, проживают они одиноко или в составе семьи.

5. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов.

Правительством Российской Федерации ежегодно оказывается государственная поддержка общественным организациям ветеранов, в том числе ветеранов войны, вооруженных сил и правоохранительных органов, путем предоставления субсидий из федерального бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности.

В 2015 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 года № 2417-р выделено субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций на общую сумму 1,12 млрд. рублей [31, с. 89]. 

6. Совершенствование социального обслуживания.

Важными в жизни ветеранов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи.

В целях формирования современной нормативной правовой базы социального обслуживания, повышения его уровня, качества, доступности, безопасности и эффективности Министерством труда России разработан проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В законопроекте отражены новые подходы к социальному обслуживанию граждан, основанные на усилении адресности и индивидуальной нуждаемости, а также на развитии рынка социальных услуг. 30 марта 2015 года Правительством Российской Федерации законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

В деятельности социальных служб стали более активно использоваться наиболее востребованные инновационные формы и технологии: помощь на дому, «социальное такси», «мобильные социальные бригады», «тревожная кнопка», «санаторий на дому», «хоспис на дому», «приемная семья» и другие.

7. Социальная защита на уровне регионов.

Государственные органы субъектов Российской Федерации принимают активное участие в совершенствовании вопросов социальной защиты ветеранов. В большинстве регионов приняты нормативные правовые акты, устанавливающие ветеранам Великой Отечественной войны дополнительные социальные услуги либо меры социальной поддержки в натуральной или денежной форме. В частности, установлены меры социальной поддержки по проезду в городском общественном транспорте в форме единого социального проездного билета, в натуральной форме или в виде ежемесячной выплаты.

В ряде регионов ветеранам войны за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты. Например, в Московской области, благодаря установленным в регионе компенсациям, инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, имеющие I группу инвалидности, и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие инвалидность, практически освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг. Супругам умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В регионах труженикам тыла установлены ежемесячные выплаты до 1 693 рублей (Ямало-Ненецкий автономный округ), а также льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, медицинскому обслуживанию, зубопротезированию.

Регионами также приняты решения по осуществлению ветеранам Великой Отечественной войны единовременных выплат в связи с 70 годовщиной со дня Победы в Великой Отечественной войне. Помимо этого, активно оказывается помощь по социально-бытовому обслуживанию, ремонту жилья, санаторно-курортному лечению и реабилитации. При этом все большую популярность приобретает адресный подход в оказании социальной помощи с учетом потребностей и возможностей ветеранов.

Таким образом, социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны является одним из важных направлений социальной политики российского государства. По состоянию на 1 апреля 2015 года в Российской Федерации проживает около 3,2 млн. ветеранов Великой Отечественной войны

2.2 Специфика социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны

Участникам Великой Отечественной войны из числа участников боевых действий, жителей блокадных городов, узников концентрационных лагерей подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие права и льготы [15, с. 72]: 

1. льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством;
2. получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4. безвозмездное предоставление жилых помещений участникам Великой Отечественной войны в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
5. оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
6. оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
7. оплата в размере 50 процентов услуг вневедомственной охраны для одиноко проживающих участников Великой Отечественной войны, одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является участником Великой Отечественной войны;
8. внеочередная установка квартирного телефона;
9. преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства;
10. бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы;
11. бесплатное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн);
12. бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
13. бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
14. использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
15. при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение работающих участников Великой Отечественной войны путевками в санаторно-курортные организации по месту работы, а неработающих участников Великой Отечественной войны – органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;
16. при наличии медицинских показаний обеспечение в период с октября по апрель путевками на амбулаторно-курортное лечение, преимущественное предоставление мест в санаторно-курортных организациях;
17. бесплатный проезд участникам Великой Отечественной войны на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутри краевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18. бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
19. бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) участников Великой Отечественной войны на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов либо по желанию участника Великой Отечественной войны оплата в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта;
20. преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
21. внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются права и льготы инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

В целях улучшения социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны территориальными органами социальной защиты населения совместно с учреждениями здравоохранения, военными комиссариатами, отделениями Пенсионного фонда области оказано активное содействие ветеранским организациям в проведении мониторинга – Всероссийского рейда – смотра условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе тружеников тыла [30, с. 79]. 

На каждого ветерана Великой Отечественной войны заведена индивидуальная «Учетная карта», в которой отражены сведения биографического характера, социально-бытовое положение и степень нуждаемости в конкретном виде помощи. На основании данных о нуждаемости определяются приоритетные направления работы по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов и оказанию им различных видов помощи. В результате было проведено обследование социально-бытовых условий жизни ветеранов – 48 995 человек, в том числе ветеранов ВОВ – 35 938 человек, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны – 10 260 человек, несовершеннолетних узников – 2 797 человек.

Предприятия различных форм собственности также ежегодно оказывают ветеранам помощь и поддержку, выраженную в предоставлении материальных подарков и оказании бесплатных услуг [30, с. 81]:

1. Материальная помощь – 6 912 человек на сумму 10920,5 тысяч рублей;
2. продукты питания (в том числе зерно, продукты, мука) – 3 522 человек на сумму 2554,2 тысяч рублей;
3. ценные подарки (в том числе предметы первой необходимости) – 3 605 человек на сумму 2405,9 тысяч рублей;
4. бытовые услуги – 796 человек на сумму 506,5 тысяч рублей;
5. ремонт жилья (в том числе сантехники) – 214 человек на сумму 2087,9 тысяч рублей;
6. другие виды услуг – 4 178 человек на сумму 6768,2 тысяч рублей.

Таким образом, предприятиями различных форм собственности, в том числе государственными учреждениями, ежегодно оказывается материальная и социальная поддержка ветеранам Великой Отечественной войны и их семьям. Государство, в свою очередь, реализует множество льготных программ по поддержке ветеранов и создания благоприятных условий для их жизни.

2.3 Анализ эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности Москвы в свете празднования 70-летия победы Великой Отечественной войны

Империческая часть исследования осуществлялась на изучении материалов Пенсионного Фонда Российской Федерации, что позволило нам изучить  вопросы, связанные с мерами социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, нормативно-правовые аспекты социальной защиты, уровень жизни в Москве, а также предпочтения и нужды ветеранов Великой Отечественной войны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2015 г. N 261 г. Москва" Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике (далее - граждане), в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - единовременная выплата).

2. Единовременная выплата осуществляется:

Инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 7 тыс. рублей;

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 3 тыс. рублей.

3. Единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется:

Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации; органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";  органами, осуществляющими назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания судей, - в отношении граждан, получающих ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

В настоящее  время общая численность ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Москве, составляет около 150,5 тысяч человек [2 c. 2]: 

1. 5 283 – инвалиды Великой отечественной войны;
2. 21 864 – участники Войны;
3. 119 635 – труженики тыла.

Правительством города реализуется значительный комплекс мер, направленных на социальную поддержку ветеранов. В рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2013-2018 годы» расходы на эти цели ежегодно увеличиваются:

1. в 2013 году направлено 243 млрд. рублей;
2. в 2014 году – более 245 млрд. рублей;
3. всего же до 2018 года – более 1,2 трлн. рублей.

Все ветераны получают городские доплаты к пенсиям. В городе введена система ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, осуществляются единовременные выплаты.

В результате данных мер, в среднем, денежный доход инвалидов и участников Великой Отечественной войны составляет в городе 35 тысяч рублей, у тружеников тыла – 19 тысяч рублей, а участников обороны Москвы – 22 тысячи рублей [2 с. 2]. 

В системе социальной защиты населения города Москвы в настоящее время функционируют тридцать четыре территориальных центра социального обслуживания (ТЦСО), 3 центра социального обслуживания на присоединенных территориях, которыми предоставляются необходимые социальные услуги, в том числе, и ветеранам Великой Отечественной войны.

Территориальные центры социального обслуживания играют ведущую роль в реализации комплекса мер «Лучшая половина жизни», направленного на повышение качества жизни ветеранов, создания в условиях мегаполиса современной комфортной среды для общения, самореализации, развития социальной активности людей пожилого возраста, поддержки их социального и материального статуса. В рамках данного комплекса осуществляются такие программы как «Активное долголетие», «Школа здоровья», «Тропа здоровья», «Университет 3-го возраста», «Школа безопасности» и многие другие.

В 117 центрах социального обслуживания активно внедряются программы обучения пожилых граждан основам компьютерной грамотности. Система Skype и веб-камеры установлены в учреждениях социальной защиты, а также у ветеранов на дому, что позволяет обмениваться информацией с пенсионерами и инвалидами, практически не выходящими из дома, проводить индивидуальные консультации. На базе центров социального обслуживания для пожилых граждан функционируют более 1157 различных клубов и кружков по интересам, например, по живописи, декоративно-прикладному искусству, актёрскому мастерству. Возрождаются традиции проведения танцевальных, музыкальных и литературных салонов, уже создано 107 танцевальных салонов.

В настоящее время Департаменту социальной защиты населения города Москвы подведомственны 10 пансионатов для ветеранов войны и труда, которые оказывают комплексное медицинское, социальное и социально-бытовое обслуживание ветеранов. В связи с беспрецедентными мерами по увеличению финансирования в них проведены ремонтные работы и созданы действительно комфортные условия пребывания в благоустроенных жилых помещениях, оборудованных необходимой мебелью и бытовой техникой [2 с. 3]. Ветераны обеспечиваются 4-х разовым диетическим и лечебным питанием, получают бесплатное медикаментозное, физиотерапевтическое и другие виды лечения по медицинским показаниям, для них проводятся реабилитационные мероприятия, включающие обеспечение техническими средствами реабилитации (инвалидные кресла-коляски, трости, ортопедическая обувь, очки, абсорбирующее бельё, памперсы).

Во всех учреждениях имеется собственная лечебно-диагностическая база: кабинеты врачей-специалистов, клинические лаборатории, кабинеты физиотерапии и лечебного массажа, лечебной физкультуры, тренажерные залы, офтальмологические и стоматологические кабинеты, аптеки и иные подразделения. Все проживающие имеют возможность получать специализированную медицинскую помощь и консультации в московских лечебно-профилактических учреждениях и клинических научных центрах.

Для ветеранов, находящихся на постельном режиме, во всех пансионатах открыты отделения милосердия, оснащённые специальным медицинским оборудованием (функциональные кровати различных типов, прикроватные столики, передвижные и стационарные опоры, подъёмные устройства и прочие). Медицинская социальная помощь (физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, питание) таким больным оказывается непосредственно в комнатах.

В Пансионате для ветеранов труда № 19 открыто отделение милосердия для лиц с онкологическими заболеваниями на 25 мест, в Пансионате для ветеранов труда №29 – отделение для слепых и слабовидящих также на 25 мест. В Пансионате для ветеранов труда №17 создано отделение геронтопсихиатрического профиля на 205 коек.

Базовыми положениями городской политики по социальной поддержке ветеранов являются адресность и индивидуальный подход.

В целях выявления нуждаемости ветеранов Великой Отечественной войны в различных видах помощи органами социальной защиты населения на постоянной основе проводится обследование условий жизни данной категории граждан. На каждого инвалида и участника Великой Отечественной войны, вдову погибшего в период Великой Отечественной войны военнослужащего, труженика тыла заведен электронный социальный паспорт, отражающий социальный статус ветерана, нуждаемость и виды предоставленной помощи. На основе этих сведений сформирована база данных, которая постоянно актуализируется.

Начиная с 2012 года, было проведено анкетирование 83 тысяч инвалидов, участников Великой Отечественной войны и 34 тысяч вдов инвалидов и участников войны, а также 18 тысяч одиноких тружеников тыла.

По результатам полученных данных в первую очередь были решены проблемы одиноких и одиноко проживающих инвалидов и участников войны, а также лиц, являющихся участниками обороны Москвы [2 с. 3]. 

В 2013 году особое внимание было уделено вопросу удовлетворения потребностей одиноких вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В 2014 году Департамент провел опрос ветеранов Великой Отечественной войны из числа одиноких тружеников тыла и совместно с другими органами исполнительной власти города провел работу по практическому удовлетворению выявленной нуждаемости.

В 2015 году данная работа продолжается – социальные работники совместно с ветеранской общественностью посетили с целью решения вопросов жизнеустройства, оказания помощи в социально-бытовом обслуживании, а также предоставления иных социальных услуг на дому, 10 тысяч бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

В соответствии с указаниями Президента Российской Федерации Департамент совместно с префектурами и управами с июня 2013 года, проводит работу по вручению персональных поздравлений Президента России ветеранам Великой Отечественной войны с юбилейными, днями рождения, начиная с девяностолетнего возраста. Поздравления, памятные подарки и цветы ежегодно вручаются более 23 тысячам юбиляров-ветеранов.

В 2015 году продолжается работа по оказанию адресной социальной помощи в виде товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников и стиральных машин) остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны. В первой половине 2015 года ветеранам бесплатно были доставлены около 4 тысяч товаров длительного пользования.

В настоящее время прорабатывается вопрос внедрения с июля текущего года электронного социального сертификата для приобретения бытовой техники той марки и технических характеристик, которые необходимы конкретному ветерану, в основу лег предоставляемый ветеранам с 2014 года электронный сертификат на продовольственные наборы.

В 2014 году 476 ветеранов Великой Отечественной войны получили единовременную материальную помощь на оплату сложных операций и дорогостоящих лекарств на общую сумму 8,3 млн. рублей. С начала текущего года 98 ветеранам оказана данная материальная помощь на сумму 1,6 млн. рублей.

В последние годы особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления ветеранов. Так, в 2014 году в санаторно-оздоровительном комплексе «Камчия» (Республика Болгария) отдохнуло 3000 ветеранов войны и труда, а в 2015 году число отдыхающих будет увеличено до 4776 человек.

Ежегодно в Социально-реабилитационном центре ветеранов войн и вооруженных сил медикаментозная социальная помощь оказывается более 2100 ветеранам.

Одинокие и одиноко проживающие инвалиды, и участники Великой Отечественной войны, которые по состоянию здоровья не могут воспользоваться своим правом на санаторно-курортное лечение, становятся участниками программы «Санаторий на дому». В связи с принятыми решениями об увеличении финансирования данного проекта, количество обслуживаемых ветеранов увеличено до 5 тысяч человек, что на 2 тысяч больше первоначально запланированных показателей.

В 2015 году также продолжают работу Службы сиделок при Московском Доме ветеранов войн и вооруженных сил. Принимая во внимание, что услуги медик социальной помощи одиноким и одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны, оказываемые Службой сиделок, востребованы ветеранами войны, принято решение о расширении услуг данной Службы. В результате ее услугами охвачено уже 700 одиноких лежачих фронтовиков.

Сорок  два подразделения мобильной социальной службы оказывают услуги в рамках разовой социальной помощи одиноким ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В центрах социального обслуживания для граждан пожилого возраста открыты отделения дневного пребывания со стационаром.

В настоящее время более 53 тысяч ветеранов войны, нуждающихся в постороннем уходе, обслуживаются на дому, в том числе, около 7 тысяч – тяжелобольных, которым кроме социально-бытовых услуг медицинскими сестрами оказывается доврачебная помощь.

В городе активно внедряется система «Тревожная кнопка» для организации неотложной помощи одиноким ветеранам войны через учреждения социальной защиты, здравоохранения и другие государственные структуры города Москвы. Оборудован диспетчерский пункт, где дежурная смена круглосуточно принимает сигналы от ветеранов. В обязанность диспетчеров входит: вызов «скорой помощи», спасателей, полиции, представителей социальных, коммунальных и других служб города, консультирование, оказание первичной социально-правовой помощи.

На сегодняшний день устройствами «Тревожная кнопка» обеспечены все инвалиды и участники Великой Отечественной войны, изъявившие желание их получить (более 23 тысяч человек).

В рамках реализации Соглашения «О взаимодействии Правительства Москвы и Московских городских общественных ветеранских организаций по защите прав и интересов, улучшению благосостояния ветеранов, активизации работы по патриотическому воспитанию молодежи» от 21 мая 2013 года вся работа по формированию и реализации социальной политики города строится в тесном взаимодействии с ветеранскими организациями. Постоянный диалог с руководителями городских, окружных и первичных ветеранских организаций позволяет своевременно выявлять имеющиеся проблемы и адресно решать их.

В целях обеспечения социальной справедливости при предоставлении мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны отбор кандидатур, учет очередности и направление ветеранов в социально-реабилитационный центр ветеранов войн и вооруженных сил и на прохождение медик социальной реабилитации на дому по программе «Санаторий на дому» осуществляется Советами ветеранов административных округов города. Также при непосредственном участии ветеранских организаций осуществляется подбор кандидатур одиноких и одиноко проживающих инвалидов и участников войны для обслуживания Службой сиделок Московского Дома ветеранов войн и вооруженных сил.

Отдельное внимание уделяется мерам социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с федеральным и городским законодательством. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ ветераны войны из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», отнесены к федеральным льготным категориям, а из числа тружеников тыла лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны – к региональным.

Указанным Законом для граждан федеральных льготных категорий, в том числе инвалидов и участников Великой Отечественной войны, взамен предоставлявшей до 1 января 2005 года натуральных льгот (за исключением жилищно-коммунальных) установлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Размер ЕДВ зависит от категории льготника. Кроме того, Федеральным законом «О государственной социальной помощи» этим категориям граждан предусмотрено предоставление набора социальных услуг (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно). Указанные социальные услуги могут быть предоставлены как в натуральной, так и в денежной форме.

Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» для москвичей федеральных льготных категорий предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки. За счет средств городского бюджета указанным гражданам сохранены бесплатный проезд городским транспортом и бесплатное зубопротезирование.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предусмотрено освобождение от оплаты за жилье и коммунальные услуги (в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг), абонентам телефонных сетей выплачивается денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемой на территории города Москвы (460 рублей).

Для ветеранов войны Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года №70 сохранены практически все натуральные льготы, предоставлявшей им до 1 января 2005 года. В соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы (бесплатный проезд городским транспортом, льготный проезд пригородным железнодорожным транспортом, льготное лекарственное обеспечение, выплата компенсации за телефон и другие), как наиболее адресная форма предоставления мер социальной поддержки, а также установлена ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ).

С 2005 года объем мер социальной поддержки тружеников тыла значительно расширен:

1. Предоставлено право на получение бесплатной санаторно-курортной путевки через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно по этим путевкам;
2. предоставлен бесплатный (вместо 50% скидки) проезд железнодорожным пригородным транспортом;
3. предоставлена 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг);
4. установлено бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей (вместо ранее предоставлявшей 50% скидки);
5. неоднократно индексировался размер ЕГДВ (первоначальный размер – 300 рублей, с 1 января 2013 года – 748 рублей), а также размеры стоимости городских мер социальной поддержки.

Особое внимание уделяется вопросам санаторно-курортного лечения москвичей льготных категорий. Ежегодно по линии органов социальной защиты населения санаторно-курортные путевки получают более 150 тысяч человек.

Все инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также труженики тыла, пожелавшие получить санаторно-курортное лечение, его получили (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года № 755-ПП эти категории ветеранов обеспечиваются санаторно-курортными путевками в первоочередном порядке).

В 2015 году исполнилось 70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в городе Москве направлена на поддержание уровня и качества жизни ветеранов, смягчение отрицательного влияния социально-экономической нестабильности на их жизнедеятельность, содействие повышению уровня социальной адаптации.

По состоянию на 1 февраля 2015 года в городе Москве проживают:

1. 8 470 тружеников тыла;
2. 782 участников Великой Отечественной войны;
3. 258 инвалидов Великой Отечественной войны;
4. 193 жителя блокадного Ленинграда;
5. 3 274 членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
6. 232 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Для предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста в городе Москве с 2000 года принимается городская целевая программа «Старшее поколение». В настоящее время это муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Москвы» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов. Программа на протяжении ряда лет способствует решению наиболее острых социальных проблем граждан пожилого возраста.

В муниципальную программу «Социальная поддержка населения города Москвы» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов ежегодно закладываются средства на важнейшие мероприятия по обеспечению потребностей и интересов граждан старшего поколения, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны. Самым востребованным видом помощи, оказываемым за счёт средств программы, является оказание материальной поддержки одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам, нуждающимся в ремонте жилья. В 2015 году на реализацию данного мероприятия предусмотрено 17 313,28 тысяч рублей.

Кроме этого по этой же программе в 2015 году планируется оказать материальную помощь приблизительно 168 вдовам, вдовцам, детям участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, нуждавшимся в обустройстве могил на сумму 854,90 тысяч рублей.

Одними из приоритетных мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Москвы» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов является предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией социальных проектов на поддержку ветеранов, на основании конкурсного отбора проектов. В 2015 году запланировано выделение субсидий некоммерческим организациям ветеранов в общем объёме 432,50 тысяч рублей.

Московская городская местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов объединяет 529 первичных ветеранских организаций. Таким образом, средства субсидий общественным организациям ветеранов направляются на реализацию важнейших социально значимых аспектов деятельности общественных организаций ветеранов.

По муниципальной программе «Социальная поддержка населения города Москвы» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов» предусмотрено оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. На реализацию данного мероприятия в 2015 году предусмотрено 49 255,28 тысяч рублей. 

Общественные организации ветеранов города, занимающиеся важной социально значимой деятельностью, постоянно получают ощутимую материальную поддержку за счёт средств бюджета города. Для Московской городской местной общественной организации и семи районных общественных организаций ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов такая поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий в соответствии с постановлением администрации города от 7 марта 2013 года № 112 «О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий по поддержке ветеранов, инвалидов, пенсионеров, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми». В 2015 году на эти цели панируется предоставление субсидий Московской городской общественной организации ветеранов войны и труда и районным общественным организациям ветеранов, на общую сумму 2 400 тысяч рублей. Согласно календарным планам мероприятий, на проведение которых ветеранским организациям будут предоставлены субсидии, центральное место среди них занимают праздничные мероприятия в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Таковыми будут: торжественные встречи ветеранов войны, чествование ветеранов-юбиляров, долгожителей, посещение одиноких инвалидов и участников войны, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, вдов фронтовиков на дому и в лечебных учреждениях, экскурсии по городу и его окрестностям, концертные программы, спортивные мероприятия, заседания клубов по интересам и многое другое.

Постановлением администрации города Москвы от 28 ноября 2007 года №679 установлены отдельные категории граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки при посещении бань в виде оказания адресной материальной помощи. Данный нормативный правовой акт города предусматривает оказание адресной материальной помощи в связи с посещением бань участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. На сегодняшний день эта сумма составляет 217 рублей на одно посещение бани.

Что касается ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и некоторых других категорий ветеранов войны, то размер материальной помощи этим гражданам составляет 130 рублей на одно посещение бани. Ветеран имеет право на четыре помывки в месяц.

Крайне востребованной дополнительной мерой социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является бесплатная подписка на муниципальную газету «Городские новости», так как данная газета публикует важную социально-значимую информацию для граждан старшего поколения.

Согласно постановлению администрации города Москвы от 18 декабря 2012 года №631 «Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде оформления бесплатной подписки на газету «Городские новости» отдельным категориям граждан», бесплатная подписка на газету определена как вид дополнительной меры социальной поддержки пенсионерам по старости, инвалидам, малоимущим гражданам. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, обратившиеся в орган социальной защиты населения с просьбой о подписке на газету, получают ее бесплатно.

В 2015 году на бесплатную подписку отдельных категорий граждан направлены средства бюджета города в объеме 13 311 тысяч рублей. Благодаря этому 36 тысяч граждан, большинство из которых – пенсионеры, ветераны войны и труда, инвалиды, реабилитированные лица, смогут получить бесплатную городскую газету (по 18000 граждан в каждом полугодии).

В рамках празднования 70-летия Победы в городе Москве органами социальной защиты населения было проведено торжественно-праздничные и культурно-массовые мероприятия, встречи, выставки, экскурсии для ветеранов Великой Отечественной войны, торжественно-мемориальные мероприятия в соответствии с календарным планом основных городских и районных мероприятий, посвящённых празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. 

Меры социальной поддержки – денежные выплаты, льготы и натуральная помощь предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

С 1 января 2015 года размеры компенсационных выплат ветеранам Великой Отечественной войны и Труженикам тыла в Москве утверждены Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 года N 851-ПП. Ежемесячная городская денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны и Труженикам тыла составляет 748 рублей и назначается при условии неполучения ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.

Ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи составляет 230 рублей. Ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны – абонентам телефонных сетей, получающим ежемесячную городскую денежную выплату (ЕГДВ).

Ежемесячные денежные компенсации взамен городских социальных услуг назначаются пенсионерам – ветеранам Великой Отечественной войны при условии неполучения ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета. Заявление на получение ежемесячной денежной компенсации взамен городских социальных услуг подается пенсионером – ветераном Великой Отечественной войны в срок:

1. 554 рублей – бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей;
2. 94 рублей – бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
3. 189 рублей – бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси).

Возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно
предоставляется пенсионером – ветераном Великой Отечественной войны, получившим санаторно-курортную путевку через органы социальной защиты.
Возмещаются ветеранам Великой Отечественной войны расходы на проезд на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением скоростных поездов и вагонов повышенной комфортности). При проезде на других видах междугородного транспорта возмещаются расходы в пределах стоимости проезда в 4-местном жестком вагоне скорого поезда по маршруту, указанному в санаторно-курортной путевке.

Единовременная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне выплачивается ветеранам, получающим пенсию и имеющим регистрацию по месту жительства в городе Москве.
Размер единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне устанавливается отдельным распорядительным документом Правительства Москвы.

Льготы и натуральная помощь пенсионерам - ветераном Великой       Отечественной войны и Труженикам тыла:

1. Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) - на основании социальной карты москвича;
2. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте - на основании Социальной карты москвича;
3. бесплатное обеспечение лекарствами пенсионеров - ветеранов Великой Отечественной войны по рецептам врачей;
4. оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья с учетом совместно проживающих членов семьи пенсионера - ветерана Великой Отечественной войны;
5. оплата в размере 50% коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
6. бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
7. льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;
8. право на первоочередное вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения пенсионерам - ветеранам Великой Отечественной войны;
9. бесплатный вход в музеи, выставочные залы, парки культуры и отдыха системы Департамента культуры города Москвы, Московский зоопарк, а также льготные цены на пользование аттракционами, посещение выставок и экскурсионное обслуживание в этих учреждениях;
10. бесплатный первичный амбулаторный прием принадлежащих гражданам домашних животных, включая клинический осмотр и консультацию по уходу и содержанию.

В рамках мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Дня Победы, были поздравлены 13 тысяч инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на надомном обслуживании в территориальных центрах социального обслуживания и проживающих в стационарных учреждениях. Ветеранам были вручены праздничные продовольственные наборы.

Состоялись поздравления на дому ветеранов Великой Отечественной войны с вручением им персональных поздравлений Президента Российской Федерации, памятных подарков и цветов в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия.

Традиционно 7 мая в Зале Церковных Соборов комплекса Храма Христа Спасителя было проведено праздничное общегородское мероприятие, на которое были приглашены 1200 ветеранов войны и боевых действий, членов Клуба Героев Советского Союза, организации Героев Социалистического труда, матерей погибших защитников Отечества и учащихся кадетских корпусов.

Во всех административных округах прошли благотворительные акции по уборке квартир ветеранов Великой Отечественной войны силами волонтеров, студентов и школьников «Добрые руки», «Чистый дом», «Окажи помощь победителю», «Чистые окна» и так далее.

В День Победы во всех отделениях дневного пребывания территориальных центров социального обслуживания для ветеранов был организован коллективный просмотр военного парада на Красной площади, праздничные обеды, чаепития и концертные программы. Были организованы экскурсии по местам боевой славы, возложения цветов к мемориалам, встречи ветеранов с молодежью, лекции, беседы, тематические выставки.

Сотрудниками мобильных социальных служб территориальных центров социального обслуживания ветеранам Великой Отечественной войны, не состоящим на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому, была оказана помощь по сопровождению в различные организации, на Красную площадь, Александровский сад, на площадь Большого театра для встречи с фронтовыми друзьями.

Большое количество праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы, было проведено с участием благотворительных и общественных организаций.

В рамках празднования Дня Победы во всех социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних состоялись мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи, с участием ветеранов Великой Отечественной войны, посещение мест боевой славы, музеев военно-патриотической тематики. Была проведена акция «Подарок ветерану», в ней приняли участие около 500 воспитанников, которые вручили ветеранам ВОВ подарки, сделанные своими руками.

Ниже приведены наиболее значимые окружные мероприятия, приуроченные к 70 годовщине со дня победы в Великой Отечественной войне.

Центральный административный округ:

25 апреля 2015 года в 12:00 в ГКУ СРЦ «Красносельский» прошла ежегодная благотворительная акция «Сирень Победы».

6 мая 2015 года в 13:30 в филиале «Басманный» ГБУ ТЦСО «Мещанский» состоялся концерт мужского академического хора ветеранов войны, труда, вооруженных сил.

6 мая 2015 года в 16:00 в ГБУ ТЦСО «Мещанский» прошел бал «Серебряный век», «Марш славянки».

Северный административный округ:

7 мая 2015 года в 14:00 на «Аллее Славы» по адресу Карельский бульвар состоялось Праздничное мероприятие и концерт, посвященные Дню Победы.

8 мая 2015 года в 14:00 на Коптевском бульваре в детском городке «Бригантина» прошел Концертно-театрализованная программа «Этот день Победы…»

Северо-Восточный административный округ:

5 мая 2015 года в 12:00 в Джамгаровском парке прошел традиционный патриотический велопробег «Мирными дорогами», в котором приняли участие ветераны ВОВ и молодые специалисты – сотрудники подведомственных учреждений.

6 мая 2015 года в 14:30 в ГБУ ТЦСО «Алексеевский» филиал «Марфино» состоялась окружная праздничная музыкально-драматическая программа для ветеранов ВОВ «Поклонимся великим тем годам!».

7 мая 2015 года в 14:00 в танцевальной студии Киноконцертного зала «Орион» прошел окружной бал «Весна Победы». На мероприятии под песни военных лет, в исполнении духового оркестра, люди старшего поколения представили танцы: вальс, танго, медленный фокстрот, кадриль.

8 мая 2015 года в 16:00 в сквере у памятника Е. Рудневой на пересечении улиц Рудневой и Изумрудной состоялась патриотическая акция «Небо Победы». В ходе акции были запущены воздушные шары в память о военных лётчиках, погибших в годы Великой Отечественной войны.

17 мая 2015года в 12:00 в Лианозовском парке культуры и отдых прошла традиционная военно-спортивная игра «Молния» для детей и подростков.

Восточный административный округ:

29 апреля 2015 года в 14:00 в филиале «Преображенское» библиотеки им. М.А. Шолохова прошел Концерт победителей районного конкурса театрализованной песни «Песня в солдатской шинели».

6 мая 2015 года в 12:00 на территории ГБУ СОШ №796 состоялось Торжественное мероприятие «Салют, победа».

Юго-Восточный административный округ:

7 мая 2015 года в 12:00 в КЦ «Москвич» состоялось Окружное социально-значимое мероприятие, посвященное празднованию 69-й годовщине Победы.

9 мая 2015 года в ГБУ ТЦСО «Южно-портовый» прошел праздничный концерт студентов МГПМ М. Политова «Эх, Дороги…»

Южный административный округ:

6 мая 2015 года в 14:00 в «Центре промышленности Болгарии в Москве» прошла праздничная концертная программа профессиональных артистов «Великой Победе посвящается!».

7 мая 2015 года в 14:00 в Парке имени 30-летия Победы состоялась праздничная концертная программа профессиональных артистов «Великий Май, победный Май!».

9 мая 2015 года в 12:00 в ГБУ «Царицынский» прошел праздничный благотворительный концерт профессионального коллектива, посвящённый Дню Победы: «Бал Победы»

9 мая 2015 года с 10:00 до 17:00 в ГБУ ЮАО состоялось оркестровое шоу «Музыкальный экспресс Победы» с участием кадетов московского кадетского музыкального корпуса.

Юго-Западный административный округ:

12 мая 2015 года в фойе Большого зала ГУК ЦКИ «Меридиан» состоялась праздничная программа клуба «Горница» «Песни Великой Победы».

16 мая 2015 года в фойе Большого зала ГУК ЦКИ «Меридиан» прошла праздничная танцевальная программа «Майский Вальс».

Западный административный округ:

9 мая 2015 года в 12:00 в Парке культуры и отдыха имени 50-летия Октября состоялось окружное праздничное мероприятие «Этих дней не смолкнет слава…».

9 мая 2015 года в 12:00 в Парке культуры и отдыха «Фили» прошло праздничное мероприятие «По фронтовым дорогам».

Северо-Западный административный округ:

17 апреля 2015 года в 15:00 по адресу г. Москва, Ул. Ирины Левченко д.2 состоялась презентация выставки творческих работ ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей «Победные краски весны».

6 мая 2015 года в ГБУ ТЦСО «Тушино» состоялось торжественное открытие «Ветеранского дворика» (ландшафтно-парковой зоны с танцполом, летним театром, спортивной зоной, детским городком, а также зоной отдыха и проведения различных настольных игр).

Зеленоградский административный округ:

29 апреля 2015 года в филиале «Савелки» ТЦСО «Зеленоградский» прошел Фестиваль художественного творчества «Победа одна на всех», совместно с Советом ветеранов

13 мая 2015 года в ГБУ ТЦСО «Зеленоградский» было организовано ежегодное окружное праздничное мероприятие для ветеранов «Эшелон Победы».

15 мая 2015 года в ГКУ СРЦ «Крюково» была проведена ежегодная окружная легкоатлетическая эстафета «Победная миля», на которую были приглашены ветераны ВОВ.

Троицкий и Новомосковский административные округа:

6 мая 2015 года в 11:30 и 7 мая в 14:00 в ЦСО «Троицкий» состоялись праздничные мероприятия «День ветерана – салютуем во славу Победы!» и «Мы этой памяти верны» с участием более 140 человек.

7 мая 2015 года 17:00 в Доме культуре и спорта п. Ватутинки прошел праздничный концерт, посвященный Дню Победы, на который были приглашены около 60 ветеранов.

Центры социального обслуживания ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны проводили работы по сопровождению ветеранов на праздничные городские мероприятия.

Таким образом, в Москве были организованны и проведены различные мероприятия, посвященные 70-летию со Дня Победы. Данные мероприятия были направлены на осуществление как материальной помощи ветеранам, так и моральной поддержки, было продемонстрировано, что современное поколение помнит великий подвиг ветеранов, чтит память и относится с уважением к каждому, кто прошел Великую Отечественную войну.

Заключение

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны является одним из важных направлений социальной политики российского государства, в которой принимают участие, как частные, так и некоммерческие государственные учреждения.

Выяснив состояние государственной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, установлено, что в Российской Федерации, по состоянию на 1 апреля 2015 года, проживает около 3,2 млн. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, в том числе:

• инвалидов войны – 85 152 чел.;
• участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами – 214 298 чел.;
• участников Великой Отечественной войны – 11 516 чел.;
• участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны – 9 617 чел.;
• лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны в период Великой Отечественной войны – 270 чел.;
• лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 117 883 чел.;
• членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей – 462 713 чел.;
• бывших несовершеннолетних узников фашизма, ставших инвалидами – 73 636 чел.;
• бывших несовершеннолетних узников фашизма – 101 416 чел.;
• тружеников тыла – 2 120 396 чел.

В работе был исследован уровень социальной поддержки ветеранов в Москве. Выяснилось, что в настоящее время общая численность ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Москве, составляет около 150,5 тысяч человек:

• 5 283 – инвалиды Великой отечественной войны;
• 21 864 – участники Войны;
• 119 635 – труженики тыла.

Правительством города реализуется значительный комплекс мер, направленных на социальную поддержку ветеранов. В рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2013 – 2018 годы» расходы на эти цели ежегодно увеличиваются:

• в 2013 году направлено 243 млрд. рублей;
• в 2014 году – более 245 млрд. рублей;
• всего же до 2018 года – более 1,2 трлн. рублей.

Важнейшим направлением работы является осуществление различных социальных выплат: все ветераны получают городские доплаты к пенсиям.

В городе введена система ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, осуществляются единовременные выплаты.

В результате данных мер, в среднем, денежный доход инвалидов и участников Великой Отечественной войны составляет в городе 35 тысяч рублей, у тружеников тыла – 19 тысяч рублей, а участников обороны Москвы – 22 тысяч рублей.

В системе социальной защиты населения города Москвы в настоящее время функционируют тридцать четыре территориальных центра социального обслуживания (ТЦСО), 3 центра социального обслуживания на присоединенных территориях, которыми предоставляются необходимые социальные услуги, в том числе, и ветеранам Великой Отечественной войны.

Социально-психологические особенности людей пожилого возраста напрямую зависят от занимаемой ими жизненной позиции: чем выше активность людей пожилого возраста, тем позитивнее и легче ими воспринимается старость. Изучение данной проблемы выявило необходимость активного внедрения эффективных социальных программ, направленных на организацию деятельности пожилых людей. Начать введение социальных программ можно с создания и курирования общественных организаций и мини-клубов для лиц пожилого возраста с целью расширения круга их общения, с обучения новым технологиям,  (работа с компьютером, интернетом, содействие дистанционному обучению) с привлечения волонтеров к работе с пожилыми людьми для создания альбома жизнеописания клиентов (запись впечатлений от прожитой жизни, наиболее ярких воспоминаний, описание событий, происходящих в настоящее время, организация фотовыставок). 

На каждого ветерана Великой Отечественной войны заведена индивидуальная «Учетная карта», в которой отражены сведения биографического характера, социально-бытовое положение и степень нуждаемости в конкретном виде помощи. На основании данных о нуждаемости определяются приоритетные направления работы по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов и оказанию им различных видов помощи. В результате было проведено обследование социально-бытовых условий жизни ветеранов – 48 995 человек, в том числе ветеранов ВОВ – 35 938 человек, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны – 10 260 человек, несовершеннолетних узников – 2 797 человек.

Предприятия различных форм собственности также ежегодно оказывают ветеранам помощь и поддержку, выраженную в предоставлении материальных подарков и оказании бесплатных услуг [30, с. 81]:

1. материальная помощь – 6 912 человек на сумму 10920,5 тысяч рублей;
2. продукты питания (в том числе зерно, продукты, мука) – 3 522 человек на сумму 2554,2 тысяч рублей;
3. ценные подарки (в том числе предметы первой необходимости) – 3 605 человек на сумму 2405,9 тысяч рублей;
4. бытовые услуги – 796 человек на сумму 506,5 тысяч рублей;
5. ремонт жилья (в том числе сантехники) – 214 человек на сумму 2087,9 тысяч рублей;
6. другие виды услуг – 4 178 человек на сумму 6768,2 тысяч рублей.

Таким образом, цель работы достигнута, поставленные задачи выполнены в полном объеме.

1. Рассмотрены историко-теоретические основы социальной помощи ветеранам войн в России.
2. Выявлены проблемы лиц пожилого возраста.
3. Оценена эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
4. Предложены меры по реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
5. Проведен анализ эффективности социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны на примере деятельности Москвы в свете празднования 70-летия победы Великой Отечественной войны.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием  12 декабря 1993 г. – М.: Юрист, 2013.  
2. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 г. №5-ФЗ - М.: Аква, 2014 с.
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.1995 г. №181-ФЗ – М.: Юрист, 2014
4. О днях воинской славы и памятных датах в России: Федеральный закон от 13.03.1995 г. № -32-ФЗ-М.: Лори, 2015
5. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 г. №76-ФЗ - М.: Юрист, 2013
6. О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2014 годов: Федеральный закон от 30 ноября 2013 года № 371-ФЗ-М.: Юрист,2014
7. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.12.1995 г. №195-ФЗ-М.: Лори, 2013
8. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. №178-ФЗ-М.: Юрист, 2014
9.      Аникеева, П.В. В помощь пенсионеру. Всё о пенсиях/ П.В.Аникеев. - М., ЮНИТИ, 2013-с. 400
10.      Аюшеев, Д.Н. «Социальная адаптация ветеранов Великой Отечественной Войны в Бурятии» /Д.Н.Аюшев. - М.: Азбука, 2015-  с. 418
11. Бурльер, Ф. К. Старение и старость/  К.Ф. Бурльер.- М., Аврора, 2014.-  с. 119
12. Волкова, Л.И. Достойная старость. О домах престарелых в России.// Л.И.Волкова.- Российская газета. 5 января 2014- с. 159
13. Громов, Б.В. «Ветераны» / Б.В.Громов. - М.: Арфа, 2014-  с. 216
14. Дмитриев, А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста/ А.В. Дмитриев.-СПБ: - Гриф,  2014- с. 284
15. Киселёв, С.Г. О некоторых вопросах организации досуга пожилых людей в Российской Федерации. – Самара, ЮНИТИ, 2014- с. 390
16. Козлов, А.А. Социальная геронтология: Учебно-методическое пособие/ А.А.Козлов.- М.: Социо, 2015- с. 264
17. Кузнецов, В.Н. «Вручение премий ветеранам» / В.Н.Кузнецов. - М.: Наука, 2015- с. 338
18. Павленок, П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Учебное пособие/П.Д.Павленок - М.: «Дашков и К», 2013- с. 317
19. Перемибеда, П.А. Социально-экономический анализ проблемы комплексной реабилитации инвалидов войны и военной службы//Военно-социологические исследования: Сборник статей. N 3/ П.А.Перемибеда- М.: Граф,  2015- с. 322
20. Пожилой человек: проблемы возраста и аспекты досуга- Ульяновск: Вагриус, 2015- с. 490
21. Российский гуманитарный энциклопедический словарь, Том I. СПБ: - Владос,  2014- с. 217
22. Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: «Юрист», 2015- с. 328
23. Собрание законодательных актов Российской Федерации о социальной защите людей пожилого возраста и инвалидов. - М.: Гардарики,  2014- с. 376
24. Социальная работа с пожилыми людьми. - М.: МГСУ 2015- с. 218
25. Социальная работа. Учебник. / Под ред. В.И. Курбатова. Р-н-Д - Индрик, 2015- с. 269
26. Фирсов, М.В. Социальная работа в России: теория, история, практика/М.В.Фирсов. - М.: Инфинити,  2014- с. 353
27. Холостова, Е.И. Пожилой человек в обществе. Ч.1,2. /Е.И.Холостова. - М.: Канон,  2015- с. 264
28. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие/Е.И.Холостова.- М.: Коло,  2014- с. 335
29.       Шанхаев, С.В «О социально-правовом положении ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы» /С.В.Шанхаев.- М.: Колокол, 2014- с. 179
30. Шахматов, Н.Ф. Психическое старение/Н.Ф.Шахматов - М.: Лабиринт, 2014- с. 329
31. Акинфиев, К.Б. Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах"/ К.Б.Акинфеев, В.М.Корякин. - М.: Крит, 2013- с. 132
32. Немченко, О, Прокофьев О. «Ветераны и молодежь» /О.Немченко, О.Прокофьев.- М.: Ланк, 2015- с. 365
33.      Шамрей, В.К Лыткин В.М «Психические расстройства и особенности медико-психологической реабилитации ветеранов локальных войн» /В.К.Шамрей, В.М.Лыткин.- М.: Лори, 2015- с.127
34. Яцемирская, Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учебное пособие. /Р.С.Яцемирская, И.Г.Беленькая.- М.: Манн, 2013- с. 280
35.      Центр правовой информации, М.-2010-2014 URL:   http://www.dpr.ru/pravo/pravo_7_16.htm

Дипломная работа выполнена мной самостоятельно. Использованные в работе материалы из опубликованной литературы и другие источники имеют ссылки в тексте.