Методическая разработка урока
методическая разработка на тему

Методическая разработка открытого урока на тему: «Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности».

Автор: Чигирева Людмила Александровна, преподаватель юридических дисциплин ГБОУ РХ СПО Хакасский политехнический колледж

Учебная дисциплина: «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».

Аудитория: студенты специальности  250401 «Технология деревообработки» 3 курс.

Цели урока:1) обеспечить усвоение студентами формы предпринимательской деятельности  - индивидуального предпринимательства.

2) создать условия для формирования общих компетенций – ОК 4, ОК 5,

 ОК 6, ОК 7. (ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития; ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности;  ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями;  ОК 7.  Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.

3) подготовить студентов к освоению следующих профессиональных компетенций ПК 2.1., ПК 2.2., ПК 2.3. (ПК 2.1. Участвовать в планировании работы структурного подразделения;  ПК 2.2. Участвовать в руководстве работой структурного подразделения; ПК 2.3. Участвовать в анализе процесса и результатов деятельности структурного подразделения).

Задачи урока:        

1.  Рассмотреть статус индивидуального предпринимателя.

2.  Выделить  условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

3. Изучить процедуру регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Рассмотреть основания утраты статуса индивидуального предпринимателя..

Тип урока: Урок изучения нового материала.

Время урока: 90 минут

Оборудование урока:

1. Персональные компьютеры – 15 шт;

2. Мультимедийная установка;

3. Опорные конспекты для обучающихся – 18 шт;

4. Задания для групповой работы  - 8 шт;

5. Задания для индивидуальной работы  (тесты) – 18 шт.

6. Нормативно-правовые акты: Гражданский кодекс РФ - 8 шт.; Кодекс об административных правонарушениях РФ – 4шт.; ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

7. Электронная презентация урока.

Информационное обеспечение: сайт Федеральной налоговой службы  www.nalog.ru; справочно-правовая система «Гарант».

                             План изучения нового материала

1.  Статус индивидуального предпринимателя

2. Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

3. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

3.1  Процедура регистрации

3.2 Последствия незаконного предпринимательства

3.3 Ответственность индивидуального предпринимателя

 4. Утрата статуса индивидуального предпринимателя.      

                                            Этапы урока

1. Организационный момент. Приветствие. 2 мин.

Добрый день. Рада видеть вас на уроке по правовому обеспечению профессиональной деятельности.

2. Сообщение темы, цели урока, мотивация учебной деятельности.  3 мин.

  Тема нашего урока:  Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности.

    На сегодняшнем занятии мы изучим статус индивидуального предпринимателя, проанализируем условия приобретения статуса ИП, рассмотрим процедуру регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

  После окончания нашего учебного заведения вас ждут две возможности организации вашей профессиональной деятельности: работа по трудовому договору и самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности. В случае, если вы выберете в качестве дальнейшего пути предпринимательство, знания, полученные на сегодняшнем уроке вам могут быть полезны.

    3. Изучение новой  темы. 40 мин.

          Вопрос 1.  Статус индивидуального предпринимателя.

     Согласно Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Это означает, что потенциально каждый способен быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

   Индивидуальный предприниматель (далее ИП) – это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированное в установленном законом порядке.

   Для того, чтобы гражданин реально смог заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, ему необходимо приобрести специальный правовой статус – статус индивидуального предпринимателя. Приобретение этого статуса закон связывает с государственной регистрацией индивидуального предпринимателя. С момента государственной регистрации в налоговом органе гражданин становится индивидуальным предпринимателем. Статус предпринимателя дает гражданину возможность вступать в связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью гражданские правоотношения, использовать труд наёмных работников и, в конечном счете, получать прибыль. Такой гражданин подлежит установленному для предпринимателей налогообложению, а за неисполнение обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, несет ответственность.

    Раннее мы говорили о том, что предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах – путем создания юридического лица и путем регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Выбор конкретной формы предпринимательства зависит от разных факторов. В частности, необходимо учитывать, что некоторые виды деятельности ИП осуществлять не может. Например: производством и продажей алкоголя, страхованием, туроператорской деятельностью, банковской деятельностью, производством лекарственных средств, авиаперевозками частной охранной деятельностью и другими.

   Отдельные виды деятельности предприниматель может осуществлять только после получения лицензии – специального разрешения на занятие лицензируемым видом деятельности. Например, чтобы осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом, открыть аптеку и др.

          Вопрос 2. Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

    Для приобретения статуса ИП необходимо, чтобы гражданин обладал гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

   Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). Возникает с рождения и прекращается смертью.

   Ст. 18 ГК РФ даёт перечень только основных, наиболее значимых  гражданских прав. К ним относится право:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и  иной не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами и другие.

   Перечень правовых возможностей не является исчерпывающим, он дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми составляет содержание гражданской правоспособности.

    Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане. Но существуют возможности ограничения гражданской правоспособности.

-  ограничение гражданской правоспособности возможно по решению суда. Одним из видов наказаний, согласно ст. 44 УК РФ является запрет на занятие определенным видом деятельности. То есть гражданин, совершивший преступление, может быть по приговору суда лишен права заниматься,  в том числе и предпринимательской деятельностью. (Например: ст.160 УК РФ Присвоение или растрата).

- кроме того,  предпринимательской деятельностью запрещено заниматься государственным и муниципальным служащим.

  У гражданина, желающего стать ИП, гражданская правоспособность не должна быть    ограничена.

   Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК РФ)

  Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с 18 лет. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей  собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

  Приобрести полную дееспособность можно и до достижения 18 лет в случаях:

1. если гражданин вступил в законный брак до достижения 18 лет, а это возможно -  в соответствии с СК РФ заключения брака возможно с 16 лет с разрешения органов местного самоуправления (ст.21 ГК РФ).

2. если несовершеннолетний достиг 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Это, так называемая,  эмансипация. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей или суда, если родители или один из них не согласны.     В соответствии с законом возможно признание гражданина недееспособным и ограничение гражданина в дееспособности.

    Основание признания гражданина недееспособным – наличие у гражданина психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими. Решение о признании гражданина недееспособным принимает суд. Наличие психического расстройства устанавливается судебно-психиатрической экспертизой. Над таким гражданином устанавливается опека, органами опеки и попечительства назначается опекун. Недееспособный гражданин не может нести ответственность за свои действия, не вправе совершать никаких сделок, все сделки от его имени совершает опекун.

   Основание ограничения дееспособности гражданина –  пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами. Ограничение дееспособности осуществляется судом в случаях, если такой гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Цель ограничения в дееспособности не излечение или наказание гражданина, а  защита имущественных интересов членов семьи. Такому гражданину назначается попечитель, сделки (за исключением мелких бытовых)  по распоряжению своим имуществом он осуществляет с согласия попечителя.  Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного в дееспособности в его интересах.

 Вывод:  Статусом ИП не могут обладать:

- лица, ограниченные в предпринимательской правоспособности (по решению суда или в силу закона - государственные или муниципальные служащие);

- недееспособные лица. К недееспособным лицам относятся малолетние (до 14 лет)  и лица, лишенные дееспособности.

- лица, ограниченные в дееспособности.

Вопрос 3. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей.

                                    3.1  Процедура регистрации

  Процедура регистрация ИП регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 2001 года. Регистрацию ИП осуществляют налоговые органы. Для регистрации в налоговых органах необходимо подать следующие документы:

 1. заявление, составленное по форме  (форма №Р21001)

 2. копия паспорта;

 3. документ об уплате государственной пошлины – 800 рублей

 4. нотариально заверенное согласия родителей (усыновителей, попечителя)  несовершеннолетнего на ведение им предпринимательской деятельностью или  копия решения об эмансипации – если заявление подается несовершеннолетним.

     Регистрация ИП осуществляется через 5 рабочих дней. После регистрации гражданину выдается свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    Документы на государственную регистрацию можно подать лично или через сайт Федеральной налоговой службы (адрес сайта www.nalog.ru). Для этого необходимо перейти по ссылке на сайт ФНС и, следуя инструкции действий на сайте, изучить данный сервис.

   Инструкция действий на сайте:

   Далее переходим в шаг идентификация и начинаем заполнять электронную версию заявления

    По желанию, документы можно подать лично в налоговый орган. Для этого необходимо загрузить на свой компьютер форму заявления в шаге 1, и предоставить другие документы указанные там же.

                           3.2 Последствия незаконного предпринимательства

   Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

  Во-первых, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации ИП или без специального разрешения (лицензии).

  Во-вторых, если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо такое предпринимательство сопряжено с извлечение дохода в крупном размере оно является уголовно наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы (ст. 171 УК РФ)

                             3.3  Ответственность индивидуального предпринимателя

    Минусом статуса индивидуального предпринимателя является то,  что по обязательствам, возникшим у предпринимателя в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности,  предприниматель отвечает всем своим имуществом, в том числе и личным.

   Даже утрата статуса ИП не влечет прекращения тех прав и обязанностей, которые возникли у гражданина ранее в связи с предпринимательской деятельностью. Например, если он взял кредит для предпринимательской деятельности, а впоследствии подал заявление об аннулировании государственной регистрации, кредит он должен отдать. Или если у него остались другие долги – по арендной плате, в ПФ РФ, другие фонды – он обязан их отдать. В случае смерти гражданина его долги переходят по наследству. И только в одном случае предприниматель  не будет отвечать по своим обязательствам – в случае банкротства. В этом существенное отличие статуса ИП от статуса участника, например, ООО. Участник ООО по обязательствам общества отвечает только своей долей в уставном капитале.

  Вывод: по своим долгам предприниматель отвечает всем своим имуществом

                Вопрос 4.  Утрата статуса индивидуального предпринимателя.

    Основания утраты статуса индивидуального предпринимателя:

1. заявление гражданина об аннулировании его государственной регистрации в качестве ИП. Государственная регистрация  утрачивает силу в день получения заявления налоговым органом;

2. признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

3. ограничение предпринимательской правоспособности гражданина (например, в связи поступлением на гос. службу; вынесение судом приговора в отношении ИП, лишающего его права заниматься предпринимательской деятельностью;

4. признание гражданина недееспособным;

5. ограничение гражданина в дееспособности;

6. смерть гражданина.

                   4.  Закрепление изученного материала. 30 минут.

            Для закрепления изученного материала необходимо рассмотреть несколько правовых ситуаций и разрешить их на основе закона. Цель - научиться использовать нормативно-правовые акты при разрешении конкретных правовых ситуаций. Работа  осуществляется малыми группами. Вариант задания вытягивает с помощью жеребьевки каждая группа. В каждой группе преподавателем назначается руководитель группы. Задача руководителя – организовать работу группы и после выполнения задания озвучить результат преподавателю. Каждый член группы, используя соответствующий нормативно-правовой акт, выполняет задание и записывает его. После этого, руководить группы обобщает результаты работы  группы. Ответы групп должны быть аргументировано и грамотно изложены руководителем группы со ссылкой на соответствующие нормы закона.

       Кроме того, группам предлагается заполнить сравнительную таблицу двух форм предпринимательской деятельности  ООО (общество с ограниченной ответственностью)  и ИП (индивидуальное предпринимательство).

        Поиск ответов на поставленные к задаче вопросы и заполнение таблицы  осуществляется при помощи федеральных законов, выданных преподавателем в качестве раздаточного материала. Также можно использовать справочно-правовую систему «Гарант». При необходимости можно использовать опорные конспекты лекции, выданные преподавателем.

                                                 1. Решение задач:

                                                           Задача 1

      К адвокату обратился за консультацией гр-н Васильков. Васильков просил посоветовать ему оптимальную форму предпринимательства. Его пожелания:

1) возможность заниматься любой коммерческой деятельностью;

2)  его ответственность как собственника бизнеса должна быть минимальной.

    Какую форму предпринимательства посоветует юрист Василькову: юридическое лицо или индивидуальное предпринимательство? Если юридическое лицо, то какая организационно-правовая форма больше подходит Василькову? Ответ обоснуйте со ссылкой на закон.

Литература: Гражданский кодекс РФ глава 4 параграф 2

Решение: Гражданину Василькову лучше зарегистрировать юридическое лицо, так как ИП несет полную имущественную ответственность по своим обязательствам и, кроме того, сфера деятельности юридического лица шире, некоторыми видами деятельности ИП заниматься не может. Оптимальная форма для ведения бизнеса - общество с ограниченной ответственностью. ( ГК РФ ст. 23-24; ст. 87)

                                                            Задача 2

   14 октября 2013 года Попов обратился в налоговый орган с заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 19 октября Попов получил письменный отказ в регистрации. Несмотря на это, Попов снял в аренду павильон на рынке и торговал одеждой.

 Какое правонарушение совершено Поповым? 

Литература: Кодекс об административных правонарушениях РФ раздел 2 Особенная часть.

 Решение:  Попов совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации»

                                                         Задача 3

     17-летний Казаков подал документы в налоговый орган для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В регистрации ему было отказано по той причине, что несовершеннолетним для регистрации необходимо нотариально заверенное согласие родителей на осуществление  предпринимательской деятельности. Казаков пояснил, что ему согласие родителей не нужно, так он полгода назад вступил в брак. В качестве подтверждения этого им было  представлено свидетельство о заключении брака.

    Прокомментируйте ситуацию. Кто прав в этом случае? При ответе укажите конкретную статью закона.

Литература: Гражданский Кодекс РФ глава 3 Граждане (физические лица).

Решение:  Налоговый орган отказал в регистрации неправомерно. Нотариально заверенное согласие родителей Казакову не нужно. В соответствии с ч.2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ гражданин, вступивший в брак до  18 лет (по СК РФ это возможно с 16 лет) приобретает полную дееспособность.

                                                         Задача 4

      К юристу за консультацией обратился специалист Министерства образования и науки РХ. Он пояснил, что работой своей доволен, но хотел бы заняться индивидуальным предпринимательством, чтобы улучшить своё материальное положение. Гражданин просил оказать ему помощь в оформлении всех необходимых документов для регистрации индивидуального предпринимательства.  

     Дайте ответ  этому гражданину от имени юриста. Может ли данный гражданин быть зарегистрирован в качестве ИП. Ответ обоснуйте со ссылкой на закон.

Литература: ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

    Решение: Специалист Министерства является государственным гражданским служащим Республики Хакасии. В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»  государственному служащему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Заполнение таблицы.

Таблица отличий двух форм предпринимательской деятельности:     общества     с ограниченной ответственностью и индивидуального предпринимательства