Проект Административные правонарушения в области дорожного движения

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа №1»

Школьная научно – практическая конференция «День науки»

Ханты – Мансийский автономный округ – Югра

Проект

«Административные правонарушения в области дорожного движения»

Работу выполнила:

Ученица 10Б  класса МБОУ «СОШ №1»

Сивак Дарья Владимировна

Руководитель работы:

Акулевич Алла Анатольевна

учитель обществознания и истории

г.Мегион

2019

Содержание

1. Аннотация…………………………………………………………………….…………..3
2. План исследования………………………………………………………………...........4
3. Научная статья……………………………………………….…………………………..7

Глава 1. История становления и развития института административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения…..…………7

Глава 2.Понятие и структура административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.......................................................8

Глава 3. Основания и механизмы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения…………....12

Глава 4.Меры административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения………………………………………………………….……....13

Глава 5.Пути повышения эффективности мер административной ответственности в целях обеспечения безопасности дорожного движения………………..………...16

Глава 6.Социологический опрос жителей  города  Мегиона…………………...….18

4.  Заключение…………………………………………………………………………......20
5. Список литературы……………………………………………………………………..23

Приложение 1……………………………………………………………………...……24

Приложение 2………………………………………………………………………...…25

Приложение3……………………………………………………………………………26

Приложение 4………………………………………………………………………...…27

Приложение 5…………………………………………………………………………...28

Приложение 6…………………………………………………………………………...29

Приложение 7…………………………………………………………………………...30

Приложение 8………………………………………………………………………...…31

Приложение 9………………………………………………………………………...…32

Приложение 10……………………………………………………………………….....33

Приложение 11…………………………………………………………………….……37

I.Аннотация

Тема работы: «Административные правонарушения в области дорожного движения»

Цель работы: создать наглядный материал с целью повышения грамотности в области правил дорожного движения.

Основные методы, используемые в работе:

• Теоретический метод;
• Исследовательский метод;
• Сравнительно-исторический метод;
• Гипотеза;
• Метод рефлексия;
• Метод социологического опроса.

Полученные данные: в результате проведенной работы  было выявлено, что у  жителей  г. Мегиона низкая информационно-правовая грамотность в области дорожного движения.

Вывод:

В результате работы над проектом «Административные правонарушения в области дорожного движения» сформированы такие выводы:

• О информированности  населения г.Мегиона в сфере административных правонарушений в области дорожного движения.
• Умение анализировать собственную деятельность и корректировать её.
• Разработан информационный буклет «Водительские заповеди».
• Разработан информационный стенд.

II. План исследования

Актуальность:

Общественная значимость обеспечения безопасности дорожного движения определяется огромными масштабами ущерба от дорожно-транспортных происшествий  и требует эффективного правового регулирования отношений в этой сфере. Аварийность на автомобильном транспорте - одна из острейших социально-экономических проблем, стоящих перед большинством стран.

Проанализировав статистические данные ОГИБДД ОМВД России по г.Мегиону и проведя социологический опрос «Грамотный ли вы участник дорожного движения?»  была выявлена проблема, что водители и пешеходы не знают правил дорожного движения.

Проблема: низкий уровень знаний правил дорожного движения водителей и пешеходов в г.Мегионе.

Задачи:

1.Изучить статистические данные по правонарушениям в области правил дорожного движения в г. Мегионе.

2.Проанализировать информацию полученную из теоретических и практических источников.

3.Провести  социологический опрос на тему: «Грамотный ли вы участник дорожного движения?», с целью определения грамотности в области правил дорожного движения.

4.Создать наглядный материал: информационный стенд, информационный буклет «Заповеди водителя».

Гипотеза:

Если, визуализировать информацию о правилах дорожного движения, то  повысится уровень правовой грамотности жителей г. Мегиона.

Подробное описание методов:

1) Теоретический метод позволил мне узнать историю становления и развития института административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и расширить свои знания в этой области.

2) Исследовательский метод дал мне возможность выявить роль административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, исследовать причины данных правонарушений, проанализировать ответственность за такие правонарушения.

3) Сравнительно-исторический метод помог мне в изучении зарождения правовой ответственности, разновидностей правонарушений в области дорожного движения и дал мне знания об административной ответственности.

4) Гипотеза помогла конкретизировать пути решения проблемы, а также спланировать свою деятельность.

5) Метод рефлексии помог проанализировать и своевременно скорректировать работу над проектом, собственную деятельность

6) Метод социологического опроса позволил собрать и получить первичные эмпирические сведения об правовой грамотности жителей г.Мегиона.

Библиография:

1. Копылов, Ю.А. Административное право: учебник для академического бакалавриата/ Ю.А. Копылов. М.: Юрайт, 2014.- 649 с.

В учебнике воспринята предлагаемая наукой структуризация учебной дисциплины административного права на общую и особенную части. Книга подготовлена на основе действующего законодательства, с учетом работ ведущих отечественных правоведов. В книге определяются базовые начала административного законодательства, административного права и их действия, рассматриваются государственное административное управление и административно-правовое регулирование в экономической, гуманитарной и государственно-политической сферах деятельности нашего государства. Издание снабжено контрольными вопросами, заданиями, списком законов и иных видов нормативных правовых актов.

2. Административное право России : учебник для бакалавров / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 651 с.

В учебнике раскрыты основные положения административного права России, сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов административного права, определены основы административно-правового статуса физических лиц и организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Особое внимание уделено современным административно правовым методам и формам деятельности, применяемым в России.

3. Семенов А.Э.  Административная ответственность в области дорожного движения //Молодой ученый .2015.№3.694-697 с.

Автор анализирует признаки административного правонарушения в области дорожного движения, рассматривает его состав, обращая особое внимание на общественную опасность как обязательный общий признак таких правонарушений. Предлагает определение общественной опасности административного правонарушения. Также в статье рассматриваются проблемы, базирующиеся на высокой латентности административных правонарушений в области дорожного движения. Автор выявляет связь между частыми внесениями изменений в нормативные правовые акты и низкой эффективностью юрисдикционных органов по профилактике нарушений Правил дорожного движения. 

III.Научная статья

Глава 1.  История становления и развития института административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

История становления и развития административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, следует рассматривать через призму истории, как самого института административной ответственности, так и истории становления и развития правоотношений в области дорожного движения.

Административная ответственность устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерация об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права.

Многоплановость и сложность общественных отношений, складывающихся в сфере дорожного движения, обусловливают наличие множества нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в данной сфере. Вся совокупность таких актов представляет собой определенную систему, которую составляют федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые и межотраслевые нормативные правовые акты, законодательные и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Основным федеральным актом, устанавливающим административную ответственность является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации принят 20 декабря 2001 года, вступивший в силу 1 июля 2002 года. Административная ответственность в области дорожного движения регулируется главой 12 данного кодекса. В этой главе устанавливается санкция за конкретное административное правонарушение в области дорожного движения.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения был подписан Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» с изменениями от 1 июня 2013 г), которым устанавливалось, что федеральный орган исполнительной власти в пределах своей компетенции может принять меры по установлению единой системы правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также разработать дополнительные мероприятия в целях усиления государственного надзора и контроля в этой области.

Также данным указом было утверждено и Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. В эти разрешительные функции входит также применение мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Законодательство об административной ответственности постоянно совершенствуется, и в большей степени изменения касаются института административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. В принятый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ только за нынешний год было внесено и рассмотрено больше пятидесяти поправок и изменений.

Один из важнейших документов - Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", который с 1 сентября 2013 г. вступил в силу.

Законодатель внес большое количество изменений, особенно в главу 12 КоАП РФ. Проанализировав поправки можно увидеть увеличение санкций в каждой статье. Можно тем самым сказать, что минимальная сумма штрафа за все административные правонарушения в области дорожного движения составляет 500 рублей. Кроме того, за ряд правонарушений, наиболее часто являющихся причинами смертельных дорожно-транспортных происшествий, законом вводится повышенная ответственность в случае их повторного совершения.[^[1]]

Глава 2.Понятие и структура административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

«Статья 2.2.1. Административная ответственность

Административная ответственность - это вид государственного принуждения, реализуемого в предусмотренной настоящим Кодексом процессуальной форме и отражающего такое правовое состояние лица, при котором оно претерпевает неблагоприятные последствия морального, личного, имущественного или организационного характера в результате государственного осуждения совершенного им административного правонарушения».

Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченных на то субъектами власти.

Названные родовые признаки ответственности конкретизируются правовыми нормами применительно к ее разновидности - ответственности административной. Признаки административной ответственности:

• она урегулирована нормами административного права, содержащимися в федеральных законах и законах субъектов РФ;
• основанием ее применения является административное правонарушение;
• она состоит в применении к виновным административных наказаний;
• к ней привлекаются как физические лица, так и юридические лица;
• она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями), а также судьями (судами);
• порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами.

Любая реальная юридическая ответственность имеет три основания:

• нормативное (систему регулирующих ее правовых норм);
• фактическое (неправомерные деяния субъектов права);
• процессуальное (акты субъектов власти о применении санкций правовых норм к конкретным субъектам).

К основным принципам административной ответственности относятся:

• Принцип равенства всех перед законом: лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности и языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Равенство граждан перед законом при рассмотрении дела об административном правонарушении означает, что в отношении всех граждан применяются одни и те же материальные нормы и процессуальные правила. Одинаково для всех действуют нормы о принятии административного правонарушения, об обстоятельствах, исключающих возможность привлечения к ответственности, порядок рассмотрения дела. Принципы назначения наказаний и т.д. Из равенства граждан и юридических лиц перед законом вытекает равенство перед судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении. Поскольку при производстве по делам об административных правонарушениях применяются единые для всех правила, ни для кого, не могут быть созданы более благоприятные условия либо, напротив, установлены не предусмотренные законом ограничения.
• Презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена, вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Принцип презумпции невиновности в законодательстве об административной ответственности - совершено новое явление. Указанный принцип не провозглашается в законодательстве об административной ответственности. Сопоставление этого принципа с содержанием ст. 49 Конституции РФ показывает, что комментируемая норма воспроизводит и развивает конституционные положения о презумпции невиновности с учетом особенностей, присущих законодательству об административной ответственности, в частности производству по делам об административных правонарушениях. При этом рамки действий презумпции невиновности расширяются и включают в ее орбиту всех лиц, привлекаемых к административной ответственности. Весь принцип пронизан идеей гуманности, законности, справедливости наполняется конкретными требованиями, обязательными для реализации всеми, кто участвует в административном процессе.

В связи с появлением возможности фиксации нарушения ПДД в автоматическом режиме специальными камерами, встала проблема привлечения юридических лиц к ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Основными чертами административной ответственности в области дорожного движения являются административное правонарушение и административное наказание.

Административным правонарушением признается противоправное виновное деяние физического либо юридического лица, за которое КоАП РФ устанавливает административную ответственность. Административные правонарушения в сфере дорожного движения имеют общий признак - это общественная опасность, то есть противоправное действие или бездействие (нарушение правил дорожного движения, нормативных актов о безопасности дорожного движения), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое на основании закона предусмотрена административная ответственность. Однако она не может быть возложена на лицо, если в его действиях (бездействии) нет вины.

Объектом посягательства дорожных правонарушений является безопасность дорожного движения и установленный порядок эксплуатации транспортных средств. Безопасность дорожного движения, рассматриваемая в качестве объекта правонарушения, означает совокупность общественных отношений, обеспечивающих в целом безопасность жизни и здоровья людей, сохранность материальных ценностей, безаварийную работу автотранспортных средств.

Общественная вредность правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения, состоит, с одной стороны, в том, что ими создается опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, с другой стороны, может быть причинен материальный ущерб.

Объективную сторону состава административного правонарушения в области дорожного движения составляют противоправные деяния виновного лица, связанные с нарушением правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств, технических правил ремонта и содержания дорог, эксплуатации железнодорожных переездов.

Субъектом правонарушения в области дорожного движения является физическое вменяемое лицо, достигшее установленного возраста, - граждане и должностные лица, а также юридические лица.

Наиболее распространенным специальным субъектом правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, является водитель.

Правила дорожного движения водителем признают лицо, управляющее каким-либо транспортным средством; погонщика, ведущего по дороге вьючных верховых животных или стадо. По смыслу ст. 12.7 КоАП РФ водителем следует считать лицо, непосредственно управляющее транспортным средством, вне зависимости от того, получено ли им право на управление транспортными средствами, лишено оно его или нет.

Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность водителей за нарушение правил дорожного движения, определен ст. 2.3 КоАП РФ: административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что удостоверения на право управления автомобилями, троллейбусами и трамваями могут получить лица, достигшие 18 лет, а мотоциклами, мотороллерами, мопедами и мотоколясками - 16 лет. Водитель транспортного средства выступает субъектом дорожного правонарушения вне зависимости от того, чьей собственностью является транспортное средство, а также от времени и места работы водителя.

Особенностью правонарушений в области дорожного движения является то, что вред общественным отношениям причиняется в основном при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, источников повышенной опасности. Выделение указанных правонарушений в отдельную главу КоАП РФ обусловлено единством их родового объекта.

В сфере дорожного движения существует система норм, регламентирующих поведение участников движения и запрещающих определенное поведение. Каждый участник дорожного движения обязан соблюдать запреты, а Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) является компетентным органом, осуществляющим административно-правовую юрисдикцию в области безопасности дорожного движения, обеспечивает исполнение этой обязанности.[^[2]]

Глава 3.  Основания и механизмы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

Законодатель выделяет одно единственное основание привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения это-административное правонарушение.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В качестве признаков административного правонарушения названы противоправность, виновность и наказуемость:

• противоправность означает запрещенность действия (бездействия) законодательством об административных правонарушениях;
• виновность выражает субъективное вменение - деяние признается административным правонарушением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и противоправным последствиям в форме умысла или неосторожности. Формы вины при совершении административного правонарушения определены в ст. 2.2 КоАП РФ;
• наказуемость подразумевает наличие нормы Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за совершение соответствующих действий (бездействие).

Административные правонарушения в сфере дорожного движения имеют общий признак - это общественная опасность, то есть противоправное действие или бездействие (нарушение правил дорожного движения, нормативных актов о безопасности дорожного движения), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое на основании закона возложена на лицо, если в его действиях (бездействии) нет вины.[^[3]]

Глава 4. Меры административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Общая характеристика мер административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

Административное наказание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание - это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение.

Административное наказание всегда выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Оно, являясь принудительной мерой, в то же время содержит в себе воспитательную цель и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административное наказание - это разновидность административного принуждения. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены статьями 3.2 - 3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами данного Кодекса.

Вид и объем ограничений, составляющих содержание административных наказаний, определяются полномочными органами государства, их должностными лицами с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его вины и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В статье 3.2. КоАП РФ закреплены следующие административные наказания:

• предупреждение;
• административный штраф;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности;
• обязательные работы.

Все девять названных наказаний тесно связаны между собой и образуют единую систему. Цель наказания - защита правопорядка, воздействие на лиц, совершивших административные нарушения, предупреждение совершения новых нарушений.

Рассмотрим наиболее типичные административные наказания, за правонарушения в области дорожного движения, к которым чаще всего привлекаются водители.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение может вынесено за такие правонарушения, как:

• управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или с установленными с нарушением ГОСТа гос. рег. знаками;
• управление ТС водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, рег. документов ТС;
• передача управления ТС лицу, не имеющему при себе документов на право управления им;
• нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки;

Административный штраф - установленная государством мера административного наказания за совершение административного правонарушения в виде денежного взыскания, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и др. лицами. В ином эквиваленте административный штраф не применим. Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ, не изъятых из оборота вещей.

Административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, применяется следующих случаях:

-управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкого такси, в данном случае это наказание идет как дополнительная мера, основной мерой ответственности будет назначен административный штраф.

Лишение специального права. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей.

В  главе 12 КоАП РФ, довольно исчерпывающий список правонарушений, за которые, предусмотрен данный вид наказания:

• управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения;
• пересечение железнодорожного пути, вне ж/д переезда;
• движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением;
• оставление водителем в нарушении ПДД места ДТП, участником которого он является.

Таким образом, сейчас законодательством реально предусмотрены административные наказания в виде лишения специального права, в отношении права на управления транспортными средствами.

Административный арест. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Это один из наиболее строгих видов административных наказаний, который назначается и устанавливается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В настоящее время КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного ареста за совершение десяти видов административных правонарушений. В частности, это оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся (часть 2 статьи 12.27.КоАП РФ); неуплата административного штрафа в необходимый срок (статья 20.25.) и др.[^[4]]

Глава 5. Пути повышения эффективности мер административной ответственности в целях обеспечения безопасности дорожного движения

Проблема безопасности дорожного движения носит многогранный характер, напрямую связана с экономической и социальной сферами жизни общества. Со всей определенностью можно сказать, что от уровня разрешенности этой проблемы во многом зависит стабильность нашего общественного организма, его нормальное функционирование.

Предупреждение автотранспортных преступлений, снижение тяжести их последствий, эффективное устранение причин и условий, влияющих на аварийность, наказание виновных за их совершение, предполагают комплексное решение одновременно социально-экономических, организационных, идейно-воспитательных, технических и ряда других проблем с учетом многообразия и сложности тех процессов и явлений, которые связаны с дорожным движением и могут оказать влияние на уровень его безопасности. Не менее важным является правильное применение норм административного и уголовного законодательства об ответственности за рассматриваемые правонарушения, материальных санкций в соответствии с действующим гражданским законодательством против владельца источника повышенной опасности.

С каждым годом в законодательство вносят и рассматривают множество поправок. Но как таковых результатов мы не замечаем. Аварийность на дорогах меньше не становится, соблюдение правил дорожного движения у водителей оставляет желать лучшего, а что касается пешеходов, то многие стали пренебрегать собственной безопасностью, и зачастую это приводит к негативным последствиям.

Существующая нормативная правовая база в сфере дорожного движения зачастую не отвечает существующим в стране социально-экономическим отношениям, не соответствует конституционным принципам разделения полномочий и предметов ведения между органами государственной и, прежде всего исполнительной, власти РФ и субъектов РФ, между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Во многих случаях права и свободы участников дорожного движения, других лиц, причастных к организации и функционированию сферы дорожного движения, ограничиваются различного рода подзаконными и отраслевыми нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в данной сфере. Тем самым нарушается положение части 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в частности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.[^[5]]

Глава 6. Социологический опрос жителей  г.Мегиона

«Грамотный ли вы участник дорожного движения?»

Количество опрошенных   100 человек.

Из них 60 водителей и 40 пешеходов.

1.Вы часто нарушаете ПДД?

 1 «Нет, вожу по правилам»-20 человек;        

 2. «Нет, перехожу по правилам»-20 человек;

 3. «Иногда» -40 человека;

 4. «Часто нарушаю»-20 человек.

Количество опрошенных   100 человек.

Из них 60 водителей и 40 пешеходов.

2.Знате ли Вы какие штрафы за ваши нарушения?

1. «Да» -32 человека;

2. «Нет»-68 человек.

Количество опрошенных   100 человек.

Из них 60 водителей и 40 пешеходов.

3.Пользуетесь ли Вы ремнями безопасности?  

1. «Всегда»-48человек;

2. «Никогда»-12человек;

3. «Изредка»- 40 человек.

Количество опрошенных водителей  60 человек.

4.Используете ремни безопасности по собственной инициативе или по просьбе водителя?

1 «По собственной инициативе»-45 человек;

2. «По просьбе водителя»-15 человек.

Количество опрошенных водителей  60 человек.

5.Пользуетесь ли вы телефоном во время вождения?

1. «Да» -34 человека;

2. «Если важный звонок»-10 человек;

3. «Иногда»-9 человек;

4. «Нет»-7 человек.

Количество опрошенных водителей  60 человек. 

6.Превышаете ли вы скоростной режим?  

1. «Да» -36 человек;

2. «Нет»-24 человека;

Количество опрошенных водителей  60 человек.

7.Проезжаете ли Вы  на запрещающий сигнал светофора?

1. «Да» -20 человек;

2.«Нет»-40 человека;

Количество опрошенных водителей  60 человек.

8.Предоставляете ли вы  преимущество в движении пешеходам?

1.   «Да» -22 человека;

2.   «Нет»-11 человек;

2.   «Иногда»-27 человек;

Количество опрошенных пешеходов 40 человек.

9.Переходите ли Вы дорогу в неположенном месте?

1.   «Да» -14 человек;

2.   «Нет»-17 человек;

2.  «Иногда»-9 человек;

IV. Заключения

На мой взгляд, для решения в нашем городе проблемы безопасности дорожного движения нужно не только вносить поправки в КоАП РФ, другие законодательные акты, которые связаны с обеспечением безопасности дорожного движения, эксплуатацией транспортных средств, безопасностью пешеходов, но и наблюдать и анализировать данные изменения.

В каждой деятельности нужен контроль. И деятельность по обеспечению дорожного движения, не является исключением. Органы местного самоуправления, органы законодательной власти должны сообща работать в этом направлении с ГИБДД. Нужно усилить контроль за выпуском на линию транспортных средств руководителям данных организаций, учреждений, повышать подготовку водителей, придумать целый комплекс мер по обеспечению безопасного движения и перевозки пассажиров.

На мой взгляд, проблемы в законодательстве существуют, и нужно проводить реформы по их уменьшению, властям нужно прислушиваться к мнению автомобилистов, пешеходов, пассажиров.

В целых активизации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечения безопасности у несовершеннолетних на улицах и дорогах Госавтоинспекции проводится профилактическое мероприятие «Декады дорожной безопасности детей». Усиливается маршрут патрулирования к территориям школ и детских садов. Особое внимание уделяется нарушению ПДД со стороны детей-пешеходов, несовершеннолетних водителей велосипедов и мопедов, а также кто перевозит детей без удерживающих устройств. Вблизи школ автоинспекторы проверяют соблюдение скоростного режима, правила дорожной разметки и проезд пешеходных переходов.

Подводя итоги своей работы, можно сделать следующие выводы:

• во-первых, принять меры по разработке и принятию Федерального закона «Об Основах законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения». Целью настоящего Федерального закона должны стать определение стратегии развития дорожного движения, объединение всех ранее принятых в этой области нормативных правовых актов, носящих разрозненный характер, формулирование принципов обеспечения безопасности дорожного движения;
• во-вторых, необходимо внести изменения и увеличить административное наказание в
• ч. 1.ст. 12.29 КоАП РФ «Нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, повысить административное;
• в-третьих, следует увеличить административное наказание по статье 12.36. ч 1. КоАП РФ «Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства… влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей, вместо одной тысячи пятисот рублей»;
• в-четвертых, нужно увеличить наказание по статье 12.6 КоАП РФ «Нарушение правил применения ремней»   влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей, вместо одной тысячи рублей».

Вывод по таблице «Статистические данные ОГИБДД ОМВД России по

 городу Мегиону с 2015-2018г.»

По сравнению с 2015 годом показатель ДТП в количественном,  а также в процентном  соотношении понизился на 10%, потому что стало меньше совершаться  нарушений «Правил дорожного движения», по причине того, что водители и пешеходы в городе Мегионе стали более дисциплинированными.

В  2015 году согласно статистическим данным ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону  самым распространенным правонарушением было «Наезд на пешеходов» и «Столкновение транспортных средств».

В  2016 году согласно статистическим данным ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону  самым распространенным правонарушением было «Наезд на пешеходов» и «Столкновение транспортных средств».

В  2017 году согласно статистическим данным ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону  самым распространенным правонарушением было «Наезд на пешеходов» и «Столкновение транспортных средств».

В  2018 году согласно статистическим данным ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону  самым распространенным правонарушением было «Наезд на пешеходов» и «Столкновение транспортных средств».

По сравнению с 2015 годом правонарушение «Наезд на пешеходов» в количественном,  а также в процентном  соотношении понизился на 7%,  а  также правонарушение «Столкновение» в количественном и процентном соотношении понизился на 19%, потому что стало меньше совершаться  нарушений «Правил дорожного движения».

А также в результате совей работы, я изучила  информацию об  административной ответственности за правонарушения в области  дорожного движения, проанализировала информацию полученную из теоретических и практических источников, доказала, что жители г.Мегиона имеют низкую правовую грамотность в области дорожного движения, доказала гипотезу, что если, люди будут достаточно информированы в области дорожного движения, то они не будут совершать административные правонарушения.

Считаю, что проделанная мною работа поставленных целей и задач достигла.

Надеюсь, что представленная в проекте информация поможет раскрыть суть административных правонарушений в области дорожного движения.

V.Список литературы

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря; 2017. 09 июня.

2.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1995-Р О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» // Консультант Плюс: Законодательство.-31 С.

3. Копылов, Ю.А. Административное право: учебник для академического бакалавриата/ Ю.А. Копылов. М.: Юрайт, 2014.-649 С.

4. Кононов, П.И., Стахов, А.И. Административное право России: учебник для бакалавров/ П.И. Кононов. М.: Юрайт, 2014.-651 С.

5. Семенов А.Э.  Административная ответственность в области дорожного движения //Молодой ученый .2015.№3. С.694-697

6. Юридическая природа административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения   [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://studbooks.net/1163728/pravo/yuridicheskaya_priroda_administrativnoy_otvetstvennosti_pravonarusheniya_oblasti_dorozhnogo_dvizheniya

7.Понятие и структура административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://studbooks.net/1163729/pravo/ponyatie_struktura_administrativnoy_otvetstvennosti_pravonarusheniya_oblasti_dorozhnogo_dvizheniya

8. Основания и механизмы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения[Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://studbooks.net/1163730/pravo/osnovaniya_mehanizmy_privlecheniya_administrativnoy_otvetstvennosti_pravonarusheniya_oblasti_dorozhnogo_dvizheniya

9. Меры административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения[Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://studbooks.net/1163731/pravo/mery_administrativnoy_otvetstvennosti_pravonarusheniya_oblasti_dorozhnogo_dvizheniya

10.Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в РоссийскойФедерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://legalacts.ru/

11.Таблица штрафов ГИБДД 2018 – 2019 года с пунктами нарушений ПДД [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ruspdd.ru/shtrafy/337-tablisashtrafov-gibdd

12.ФЗ РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ (в ред. от 01.09.2013) «О безопасности дорожного движения». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8585/

13.Сведения о показателях состоянии безопасности дорожного  движения  [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stat.gibdd.ru/

Приложение 1

Вывод о недостаточных знаниях самих жителей г. Мегиона, сделан на основании  результатов  социологического опроса

 «Грамотный ли Вы участник дорожного движения?».

Социологический опрос  «Грамотный ли Вы участник дорожного движения?» проводился на улицах г. Мегиона среди жителей. Количество опрошенных составило 100 человек: из них 60 человек водители и 40 человек пешеходы. Возраст опрошенных от 18 лет до 45 лет.

«Вы часто нарушаете ПДД?»

Количество опрошенных  100 человек.

В результате опроса:

 1.Опрошенные ответили «Нет, вожу по правилам»- 20 человек, это составило -20%;        

 2.Опрошенные ответили «Нет, перехожу по правилам»- 20 человек,, это составило -20%;

 3.Опрошенные ответили «Иногда» - 40 человек, это составило - 40%;

 4.Опрошенные ответили «Часто нарушаю»- 20 человек, это составило -20%;

Исходя, из данного графика можно сделать вывод, что люди нарушают  ПДД это составляет 40% от 100 опрошенных.

Приложение 2

«Знаете ли Вы какие штрафы за ваши нарушения?»

Количество опрошенных  100 человек;

В результате опроса:

1.Опрошенные ответили «Да» -32 человек, это составило -32%;

2.Опрошенные ответили «Нет»-68 человека, это составило -68%;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что большинство людей  это 68%  от 100 опрошенных не знают штрафы за нарушения, которые  совершают.

Приложение 3

«Пользуетесь ли Вы ремнями безопасности?»

Количество опрошенных 100 человек;

В результате опроса:

1.Опрошенные ответили «Всегда»-48 человек, это составляет- 48%;

2.Опрошенные ответили «Никогда»-12 человек, это составляет- 12%;

3.Опрошенные ответили «Изредка»- 40 человек, это составляет- 40%;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что 48 % из 100 опрошенных всегда пользуются ремнями безопасностями.

Приложение 4

«Используете ремни безопасности по собственной инициативе

или по просьбе водителя?»

Количество опрошенных водителей 60 человек.

В результате опроса:

1.Опрошенные ответили «По собственной инициативе»-45 человека, это составляет - 75%;

 2.Опрошенные ответили «По просьбе водителя»- 15 человек, это составляет – 25 %;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что из тех кто пользуется ремнями безопасности используют  ремни безопасности по собственной инициативе  75 % от 60 опрошенных водителей.

Приложение 5

«Пользуетесь ли вы телефоном во время вождения?»

Количество опрошенных водителей  60 человек.

В результате опроса:

1.Опрошенные ответили «Да»- 34 человека, это составило -56%;

2.Опрошенные ответили «Если важный звонок»- 10 человек, это составило -17%;

3.Опрошенные ответили «Иногда»- 9 человек, это составило-15%;

4.Опрошенные ответили «Нет»-7 человек, это составило -12%;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что  большинство водителей 56% из 60 опрошенных водителей пользуются   телефоном во время вождения.

Приложение 6

«Превышаете ли вы скоростной режим?»

Количество опрошенных  водителей 60 человек.

В результате опроса:

1. Опрошенные ответили «Да» -36  человек, это составило -60%

2. Опрошенные ответили «Нет»-24 человека, это составило -40% ;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что  большинство водителей 60% из 60 опрошенных водителей превышают скоростной режим.

Приложение 7

«Проезжаете ли Вы  на запрещающий сигнал светофора?»

Количество опрошенных  водителей- 60 человек.

В результате опроса:

1. Опрошенные ответили «Да» - 17 человек, это составило -28%

2. Опрошенные ответили «Нет»- 43 человека, это составило -72%;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что  есть те 28 % кто проезжают на запрещенный сигнал светофора, 72 % из 60 опрошенных водителей не совершают данное правонарушение.

                Приложение 8

«Предоставляете ли вы  преимущество в движении пешеходам?»

Количество опрошенных  водителей 60 человек.

В результате опроса:

1. Опрошенные ответили «Да» - 22 человека, это составило -37%

2. Опрошенные ответили «Нет»-11 человек, это составило -18% ;

2. Опрошенные ответили «Иногда»-27 человек, это составило -45% ;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что  люди не всегда («Иногда») 45% из 60 опрошенных водителей предоставляют преимущество пешеходам, но ответ «Да» показатель, которого составляет  37%. Очень близко расположен к ответу «Иногда» это заставляет задуматься.

Приложение 9

«Переходите ли Вы дорогу в неположенном месте?»

Количество опрошенных  пешеходов 40 человек.

В результате опроса:

1. Опрошенные ответили «Да» -14 человек, это составило -35%

2. Опрошенные ответили «Нет»-17 человек, это составило -42% ;

2. Опрошенные ответили «Иногда»- 9 человек, это составило -23% ;

Исходя, из данной диаграммы  можно сделать вывод, что люди переходят дорогу в  положенном месте 42%  из 40 опрошенных, но ответ «Да» показатель, которого составляет  35% заставляет задуматься.

Приложение 10

Статистические данные ОГИБДД ОМВД России по

городу Мегиону с 2015-2018г.