исследовательская работа ученика 10 класса Узаконенная коррупция

Опубликовано Виноградова Галина Павловна вкл 16.04.2019 - 19:32

Автор:

Бойцов Е.И.

Работа "Уззаконенная коррупция" - итог исследования ученика на эту тему за 3 года. Получила признание на районном уровне (Лауреат) и на защите на XXI конференции школьников "Молодые ученые 21 века" (РАН Дом ученых им. М Горького)

Скачать:

Вложение	Размер
rabota_uchenika_10_klassa_uzakonennaya_korruptsiya.docx	55.71 КБ

Предварительный просмотр:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 667

Невского района города Санкт – Петербурга ул. Джона Рида , 3/1, Санкт-Петербург, 193318

Телефон/факс: +7 (812) 440-16-73 E-mail: 667spb@ mail.ru

Исследовательская работа «Узаконенная коррупция»

Участник проекта:

Ученик 10 класса

Бойцов Евгений

Руководитель проекта:

Учитель истории

и обществознания

Виноградова Г.П.

Санкт-Петербург

2017 уч. год

Оглавление

1. Введение стр. 3

2. Соединенные Штаты Америки стр. 3

2.1. Джон Фицджеральд Кеннеди – стр. 3

законный президент США

2.2. Преступная сделка стр. 5

3. Сицилия стр. 6

3.1. Правительственная мафия Сицилии стр. 6

3.2. Крах империи стр. 9

4. Италия. 1990-е стр. 10

4.1. Чистые руки «грязных» политиков стр. 10

4.2. Влияние коррупции на национальную стр. 12

политику

4.3. Война Берлускони и Ди Пьетро стр. 15

5. Россия. 1990-е стр. 17

5.1. Бесценный ваучер стр. 17

5.2. Рациональность ваучера стр. 18

6. Россия. Современность. стр. 20

Коррупционная проблема современной России

7. Малый бизнес стр. 22

7.1. Выгодная коррупция стр. 22

7.2. Бессмысленность защиты стр. 24

8. Заключение стр. 25

9. Список использованных источников и литературы стр. 26

1. Введение

«С помощью больших денег больше людей продано, чем куплено» — Фрэнсис Бэкон, английский историк, политик, философ. Сказав эти слава, основоположник эмпиризма и английского материализма Фрэнсис Бэкон подчеркнул важность такого понятия как верность. Причем это можно трактовать по-разному: верность семье, верность отечеству, наконец верность себе. Ведь народные избранники, представители власти, предприниматели так или иначе подвержены коррупции. В свою очередь коррупция ни что иное как предательство.

Коррупция — это универсальное свойство любого государства, свойство, которое потенциально, в определенных условиях социального бытия может привести к появлению проблем, ставящих под сомнение само существование государства. Важно понимать, что жить рядом с эти явлением, значит недополучать определенные блага, значит жить бедно или на гране бедности, если, конечно, не быть непосредственно замешанным в такого рода махинациях. Борьба с коррупцией определяется не только экономикой и политикой того или иного государства, но и менталитетом людей, проживающих в нем. Ведь те способы противодействия коррупции, которые актуальны в одной стране, могут абсолютно не приемлемы в другой.

В прошлой работе я рассматривал влияние коррупции на ход войн различных времен, поднимал проблему правосудия, а также говорил о гражданском долге. Сегодня я хочу поговорить о воздействии взяточничества на политическую обстановку как в отдельных странах, так и в мире, а также о мафии или незаконных бандформированиях в Соединенных Штатах Америки, Италии и, конечно, России.

2. Соединенные Штаты Америки

2.1. Джон Фицджеральд Кеннеди – законный президент США

Сейчас экономика США – крупнейшая экономика мира по номинальному ВВП.^[1] Практически везде принято считать, что закон в этой стране является нормой, которую просто неприлично нарушать. Тем не менее, в Америке 1960-х такая мысль могла прийти в голову разве что человеку непросвещенному. Во второй половине XX столетия США погрязли в преступности, будь то грабежи или «войны» мафиозных кланов. Но были и, куда более масштабные и в то же время неочевидные схемы, поэтому они и представляют интерес до сих пор. Я же затрону возможно самую таинственную историю США XX века.

Перед самыми выборами нового главы Белого дома вышла книга Майкла Шеридана «Синатра и стая Джека. Экстравагантная дружба Фрэнка Синатры с Джоном Ф. Кеннеди». В ней автор рассказал о подробностях жизни одного из самых популярных американских политиков.

Приведу краткий обзор концовки книги.

Легендарный певец и актер, Фрэнк Синатра, перестроил за огромные деньги свой особняк в калифорнийском городке Палм-Спрингс. В марте 1962 года он готовился к приезду старого друга президента Джона Кеннеди. Появились отдельные просторные комнаты для сотрудников Белого дома и агентов секретной службы.

Но Кеннеди неожиданно отменил визит. Узнав об этом, 47-летний Синатра, которого называли «Мистер голубые глаза», начал уничтожать то, что возводил многие недели. Потом выбежал в сад и стал разбивать кувалдой грунт на площадке для вертолетов, которую тоже оборудовали к визиту высокого гостя.

«Хотя у него самого были знаменитая «крысиная стая» [команда певцов и актеров, которая выступала с огромным успехом. – ред.] и теснейшие связи с мафией, Фрэнк отчаянно хотел войти в банду Джона Кеннеди», - говорится в книге.^[2]

Майкл Шеридан – известный ирландский писатель и публицист, его книги опубликованы в тридцати с лишним странах, но гарантия ли это объективности? Ведь самый молодой американский президент Джон Кеннеди – очень яркая звезда. Как и Фрэнк Синатра – тоже звезда, только в иной области. Он – знаменитый певец, актер, шоумен, обладатель «Оскара». Его бархатный баритон до сих пор завораживает слушателей.

«В «крысиную стаю» Синатры входили певцы Дин Мартин и Сэмми Дэвис, актер Питер Лоуфорд. Лоуфорд был зятем Джона Кеннеди, и это еще больше укрепляло дружбу с политиком, к которой Синатра стремился изо всех сил. Ведь Фрэнк родился в семье итальянских иммигрантов и вырос в трущобах Нью-Джерси. А благодаря Кеннеди он превратился в образец респектабельности. И стал вхож во властные круги в Вашингтоне.

У Синатры также появился доступ к самым роскошным красавицам мира. Вместе с Джоном он участвовал в престижнейших вечеринках. Даже вел в январе 1961 года церемонию по случаю инаугурации нового президента США».

Кеннеди активно взаимодействовал с Синатрой, ведь последний в борьбе за избирателей агитировал за него Голливуд и всю остальную развлекательную индустрию США. Также влияние Синатры распространялось на мафию. В результате на стороне кандидата в президенты Джона Кеннеди оказались на выборах дополнительные сотни тысяч голосов. Директор ФБР Эдгар Гувер почти пятнадцать лет вел досье на Кеннеди с Синатрой, но долгое время все сведения засекречивались.

В 1962 году сам Джон Кеннеди признал, что для него дружба с Синатрой – политическое самоубийство. И через Питера Лоуфорда передал Фрэнку Синатре отказ приехать к нему в гости. «Он сказал мне, - вспоминал Питер, - что теперь, будучи президентом, не может спать в той же постели, что Джианкана и другие боссы мафии». С той поры у Синатры не было никаких контактов с Кеннеди. В отличие от их другого партнера Сэма Джианкана. Его же в дальнейшем уличили в покушении на президента в Далласе.^[3]

2.2. Преступная сделка

В интервью программе «60 минут» телеканала «CBS» младшая из трех детей Синатры, Тина, сообщила, что отец Джона Кеннеди попросил певца, известного своими связями с организованной преступностью, убедить мафию помочь обеспечить ему голоса на предварительном голосовании – праймериз в Западной Виргинии. Именно там должно было окончательно решиться, кто станет единым претендентом на пост президента от Демократической партии — Джон Фицджеральд Кеннеди или его соперник Хьюберт Хэмфри.

"Отец получил это поручение", — говорит Тина Синатра. По ее словам, чтобы выполнить просьбу Джозефа Кеннеди, певец обратился к могущественному боссу чикагской мафии Сэму Джианкане. И тот якобы ответил: "Для этого потребуется лишь пара телефонных звонков".

Сделка между Фрэнком Синатрой, кланом Кеннеди и организованной преступностью была успешной. Однако после того, как новый президент вступил в должность, его брат, министр юстиции и генеральный прокурор Роберт Кеннеди, всерьез взялся за борьбу с мафией. Умиротворять разъяренного Джианкану пришлось Синатре, которому пришлось для этого восемь раз выступить в ночном клубе, принадлежащем чикагцу.

ФБР рассекретило досье на Синатру в декабре 1998 года, через несколько месяцев после его смерти. Там содержалось немало утверждений о связях певца с мафией.

Таким с одной стороны несложным, с другой запутанным способом пришел к власти Джон Кеннеди – 35-ый президент США.

Теперь же я хочу поговорить об итальянских мафиози, цели и задачи которых, были явно схожи с аналогичными американскими.^[4]

3. Сицилия

3.1. Правительственная мафия Сицилии

Сальваторе (Тото) Риина умер в пармской тюремной больнице в возрасте 87 лет. На счету этого человека, возглавлявшего «Коза Ностру» в 1970–1990-е годы, десятки политических убийств, безжалостные расправы с бизнесменами и конкурентами, несколько терактов. Общий счет его жертвам идет на многие сотни. Мировые СМИ пишут о нем сегодня как об одном из самых жестоких преступников наших дней.

Парадокс в том, что одновременно Тото Риина был и одним из самых влиятельных политических деятелей Италии. Разумеется, он не участвовал в выборах. Но он обеспечивал избрание своим «друзьям» и финансировал их продвижение на самые высокие посты, а «друзья» помогали ему делать бизнес и скрываться от закона.

В 1960-е его наставником был тогдашний «босс всех боссов» Лючиано Леджо. Тогда мафия принимала активное участие в политической борьбе и стояла за ультраправыми.

В 1969-м убежденный фашист, друг Муссолини и князь Валерио Боргезе (на его римской вилле сегодня проходят многочисленные экскурсии) затеял полноценный переворот. По его итогам к власти должны были прийти ультраправые, а всех коммунистов в парламенте предполагалось уничтожить физически. Одним из первых, к кому обратился князь Боргезе, был Леджо. Князю нужны были три тысячи боевиков, чтобы захватить власть на Сицилии. Леджо усомнился в реалистичности плана и тянул с окончательным ответом. Вскоре заговорщики были арестованы, Боргезе бежал в Испанию, путч сорвался. А Леджо до самой смерти говорил, что «сберег демократию в Италии».

Обладая почти абсолютной властью на острове, мафиози контролировали исход любых выборов. «Ориентация «Коза Ностры» была – голосовать за христианско-демократическую партию, – вспоминал на суде в 1995 году один из членов клана. – Ни за коммунистов, ни за фашистов «Коза Ностра» не голосовала» (цитата по книге Летиции Паоли «Мафиозные братства: Организованная преступность по-итальянски»).

Неудивительно, что христианские демократы регулярно получали на Сицилии большинство. Члены партии – обычно уроженцы Палермо или того же Корлеоне – занимали посты в правительстве острова. А потом расплачивались со своими мафиозными спонсорами подрядами на строительство жилья и дорог. Еще один уроженец Корлеоне – Вито Чианчимино, олигарх, христианский демократ и друг Тото Риины – работал в мэрии Палермо и утверждал, что «раз христианские демократы получают на Сицилии 40% голосов, им причитается и 40% всех подрядов».

Впрочем, среди членов партии были и честные люди. Попав на Сицилию, они пытались обуздать местную коррупцию. Таких «диссидентов» Тото Риина неизменно отстреливал.^[5]

Мафиозная экономика худо-бедно работала. В 1960-е в целом небогатая Сицилия переживала строительный бум. «Когда тут был Риина, у всех в Корлеоне была работа, – пожаловался местный житель журналисту The Guardian, посетившему Корлеоне сразу после смерти крестного отца. – Эти люди всем давали работу».

Еще более перспективным бизнесом на Сицилии была торговля наркотиками. После поражения американцев во Вьетнаме остров стал главным транспортным узлом по перевозке героина в США. Чтобы захватить контроль над этим бизнесом, Риина в середине 1970-х зачистил от конкурентов всю Сицилию. Всего за несколько лет его боевики убили несколько сотен человек из других «семей». Делая ставку на страх, «крестный отец» организовывал показательно жестокие расправы. Так, 13-летнего сына одного из мафиози он велел похитить, задушить и растворить в кислоте.

В конце 1970-х Риина был признан «боссом всех боссов». К этому времени политическое влияние сицилийской мафии достигло своего пика, а христианские демократы фактически стали «карманной партией» «Коза Ностры». «Согласно показаниям членов преступных группировок, от 40 до 75 процентов парламентариев от христиан-демократов находились на содержании мафии», – пишет Летиция Паоли в своем расследовании. То есть Риина поставил под контроль крупнейшую политическую силу Италии. Христианские демократы находились у власти около сорока лет. Лидер партии Джулио Андреотти семь раз становился премьер-министром страны.

Связь между боссами «Коза Ностры» и Джулио Андреотти осуществлял один из представителей партийной верхушки Сальваторе Лима. В сицилийской мафии его считали «своим белым воротничком». Его отец сам был авторитетным мафиози в Палермо, но Лима получил хорошее образование и с помощью «друзей» родителей сделал партийную карьеру. Став правой рукой Андреотти, одно время он работал в кабинете министров, а на момент своей гибели в 1992 году был членом Европарламента.

Свидетели утверждали, что итальянский премьер был хорошо знаком с Тото Рииной и однажды даже поцеловал крестного отца в щеку – в знак дружбы и уважения. Джулио Андреотти не раз привлекали к суду за связи с мафией и за организацию убийства журналиста Мино Пекорелли, вскрывшего эти связи, однако каждый раз он выходил сухим из воды. Но история с поцелуем всегда выводила его из себя – особенно когда режиссер Паоло Соррентино пересказал ее в своем кино «Il Divo». «Да выдумали это все, – объяснял политик корреспонденту The Times. – Жену бы я свою поцеловал, но только не Тото Риину!»

Обладая столь высокопоставленными покровителями, «крестный отец» мог организовывать громкие убийства и зачищать конкурентов, ничего не опасаясь. 31 марта 1980 года первый секретарь компартии на Сицилии Пио Ла Торре предложил итальянскому парламенту «черновик» закона по борьбе с мафией. В нем впервые формулировалось понятие организованной преступности, содержалось требование конфискации имущества членов мафии, предусматривалась возможность преследования самих мафиози.

Однако контролировавшие парламент христианские демократы «забросали» проект поправками с целью максимально отсрочить его принятие. А два года спустя автомобиль не унимавшегося Пио Ла Торре был заблокирован в узком переулке Палермо недалеко от входа в штаб-квартиру Компартии. Боевики во главе с любимым киллером Тото Риины Пино Греко расстреляли коммуниста из автоматов.

На следующий день префектом Палермо был назначен генерал Карло Альберто Далла Кьеза. Он был призван расследовать деятельность мафии на Сицилии и связи мафиози с политиками в Риме. Но 3 сентября Кьеза был убит киллерами Тото Риины.

Эти демонстративные убийства потрясли всю Италию. Под давлением возмущенной общественности парламент все-таки принял закон Ла Торре. Однако применить его оказалось нелегко.

Поразительная вещь: «босс всех боссов» Тото Риина находился в розыске с 1970 года, но полиция лишь разводила руками. Собственно, она делала так всегда. В 1977-м Риина заказывает убийство начальника карабинеров Сицилии. В марте 1979-го по его приказу убивают главу христианских демократов в Палермо Микеле Рейну (тот попытался сломать коррумпированную систему власти на острове). Спустя четыре месяца убит Борис Джулиано – офицер полиции, поймавший людей Риины с чемоданом героина. В сентябре застрелен член Комиссии по расследованию преступлений мафии.

Впоследствии, когда «крестного отца» все-таки заковали в наручники, оказалось, что все это время он жил на своей сицилийской вилле. За это время у него родились четверо детей, каждый из которых был зарегистрирован по всем правилам. То есть власти острова прекрасно знали, где находится один из самых разыскиваемых преступников страны.

В 1980-е Риина разворачивает кампанию масштабного террора. Коррумпированное правительство настолько слабо, что не может противостоять ему. За очередной серией политических убийств следует масштабный теракт – взрыв в поезде, в результате которого погибли 17 человек. Но погубило его не это.^[6]

3.2. Крах империи

Империя Тото Риины рухнула изнутри. Мафиозо Томмазо Бушетта, чьи сыновья и внуки погибли в ходе внутриклановой войны, решил сдать своих подельников. Его показания снимал магистрат Джованни Фальконе. При его активном участии в 1986 году был организован масштабный судебный процесс над членами «Коза Ностры», в ходе которого 360 членов преступного сообщества были осуждены, еще 114 оправданы.

Результаты могли бы быть лучше, но и тут у Риины оказались свои люди. Председательствовал на суде Коррадо Карневале – уроженец Палермо, прозванный «Убийца приговоров». Карневале отклонял все обвинения, какие мог, придираясь к мелочам, вроде отсутствующей печати. Также он делал все, чтобы смягчить приговоры осужденным. Благодаря его попустительству, большинство солдат Риины вскоре вышли на свободу.

В 1992 году Джованни Фальконе и его коллега Паоло Борсалино были взорваны в собственных автомобилях. На Сицилии едва не начался бунт. Только что избранного президента Луиджи Скальфаро разъяренная толпа вытолкала из собора Палермо и готова была линчевать. Скальфаро тоже был членом христианско-демократической партии, связи которой с Тото Рииной давно уже были секретом Полишинеля.

15 января 1993 года «крестный отец» был наконец-то арестован в Палермо и с тех пор пережил немало судов. В общей сложности ему дали 26 пожизненных сроков, а заодно отлучили от церкви.

Одновременно с карьерой Риины закончилась и история Христианско-демократической партии Италии. Все ее руководители, включая Джулио Андреотти, побывали в судах, многие сели в тюрьму. Самому Андреотти назначили 24 года заключения, но позднее приговор был отменен. В 1993 году партия потерпела сокрушительное поражение на выборах, в 1994 году распалась.

Тото Риина пережил свою империю на 23 года, став главным символом не только всей итальянской мафии, но и системы, при которой один бандит может подчинить своим интересам правительство европейской страны.^[7]

Говоря об итальянской мафии, нельзя не упомянуть тот факт, что именно в этой стране впервые появилось такое понятие. Мафиози зачастую делали свою «карьеру» в других странах, например, в США, тем не менее именно Италия является родиной первой мафии.

4. Италия. 1990-е

4.1. Чистые руки «грязных» политиков

Операция «Чистые руки» — беспрецедентный комплекс полицейских мероприятий и судебных процессов в Италии 1992—1993 годов, направленный против влияния организованной преступности (мафии) в правоохранительных органах и политике, в частности незаконного финансирования предвыборных кампаний и подкупа политиков. Всепроникающая коррупция в итальянской политической системе, которая была раскрыта в ходе операции, получила название «Тангентополи» или «bribesville».

Поводом для данных мер явился критический рост мафиозной преступности. По официальным данным, в 1991 году преступными группировками было совершено 718 убийств, 822 похищения и 830 покушений, а также было зафиксировано 886 случаев запугивания представителей местных властей. Среди жертв были прокуроры и судьи. Но главной проблемой была коррупция, которая делала преступность практически непобедимой. По словам итальянского журналиста Джульетто Кьеза правительство покровительствовало мафии, а не менее 100 депутатов были мафиози.

Результатом операции стала окончательная дискредитация так называемой «Первой республики», что привело к масштабным изменениям в законодательстве и устройстве правоохранительных органов, а также к переходу от пропорциональной избирательной системы к мажоритарной и кризису традиционных политических партий, которые в итоге перестали существовать. Всего было осуждено более 5 000 человек. Некоторые политики и бизнесмены покончили жизнь самоубийством, желая избежать наказания.^[8]

Инициатором операции стал вице-прокурор Милана Антонио Ди Пьетро. 17 февраля 1992 года он арестовал за получение взятки при распределении подрядов директора муниципального дома для престарелых Марио Кьеза, члена Итальянской социалистической партии. Однопартийцы предпочли дистанцироваться от арестованного, заклеймив его позором, а многолетний лидер социалистов Беттино Кракси назвал его «мелким жуликом». В отместку Кьеза начал давать показания на своих бывших коллег. Делом заинтересовалась пресса, привлекшая к нему внимание общественности. Так было положено начало расследованию в отношении деятелей соцпартии, переросшее в широкомасштабную кампанию против коррупции во всей итальянской политической системе.

Расследование, начатое в Милане, быстро распространилось и на другие города. В апреле 1992 года по обвинению в коррупции были арестованы ряд итальянских промышленников и политиков из разных партий, в том числе и оппозиционных. Гротескная ситуация произошла, когда политик-социалист, увидев карабинеров, пришедших к нему домой, немедленно признался в своих преступлениях, только затем узнав, что они пришли, чтобы доставить извещение о штрафе за простое нарушение правил дорожного движения. Важную роль в быстром раскручивании операции «Чистые руки» сыграла убежденность ведущих политиков Италии в своей безопасности, из-за чего они не стали спасать незначительных политиков, попавшихся на взятках, хищениях и злоупотреблениях. Многие из арестованных, почувствовав себя преданными, стали давать показания на других политиков, которые в свою очередь начинали сотрудничать со следствием.

Первое время «скандал Тангентополи» не оказывал серьезного влияния на настроения избирателей. На выборах в июне 1992 года социалисты, ставшие первыми жертвами операции «Чистые руки», потеряли всего 1 % голосов. Ведущая на тот момент в Италии политическая сила — христианские демократы — хотя и показали наихудший для себя результат за всё время участия в общенациональных выборах, получив менее 30 % голосов, всё же остались частью правящей коалиции, сумев создать правительство вместе с социалистами, либералами и социал-демократами.

Только летом 1992 года итальянская политическая элита начала осознавать серьезность происходящего. В июле Беттино Кракси выступил перед Палатой депутатов, призвав их к солидарности и защите от уголовного преследования депутатов его партии. Тем не менее его призыв был проигнорирован. Кракси потребовалось 5 месяцев, чтобы в полной мере понять масштаб события, но другим крупным деятелям потребовалось больше времени и к тому моменту, когда они поняли опасность, грозящую им со стороны команды судей и прокуроров во главе с Ди Пьетро, было уже поздно.

2 сентября 1992 года политик-социалист Серджио Морони, обвиняемый в коррупции, покончил жизнь самоубийством. Он оставил предсмертное письмо, в котором признав себя виновным, заявил, что совершал преступления не для своей личной выгоды, а для пользы партии и обвинил в незаконном финансировании предвыборных кампаний все партии.^[9]

4.2. Влияние коррупции на национальную политику

После самоубийства Морони ситуация стала меняться. Во время местных выборов в декабре 1992 года христианские демократы потеряли сразу половину своих голосов. В том же месяце лидер социалистов Беттино Кракси был официально обвинен в коррупции. После того как многие политики-социалисты оказались под следствием, Кракси в конце концов ушёл в отставку с поста лидера партии.

5 марта 1993 года глава правительства социалист Джулиано Амато и министр юстиции Джованни Консо подготовили указ, согласно которому уголовная ответственность за некоторые преступления, связанные со взяточничеством, заменялась административной, что по мнению итальянской общественности привело бы де-факто к амнистии для большинства обвиненных в коррупции. На фоне общественного возмущения и общенациональных митингов итальянский президент Оскар Луиджи Скальфаро отказался подписать указ, посчитав его неконституционным. Вскоре начинается расследование деятельности контролируемой правительством национальной энергетической компании «Eni», руководство которой подозревалось в создании системы «черных фондов», через которые финансировались партии. Следственная группа Антонио Ди Пьетро тем временем продолжала свою работу, предъявляя все новые и новые обвинения. Так, к февралю 1993 года к судебной ответственности были привлечены уже около 150 ведущих политических деятелей и бизнесменов Италии, среди которых финансовый директор «FIAT» Паоло Маттиоли и главный администратор страховой компании «FIAT Toro Assicurazione» Антонио Москони.

25 марта 1993 года итальянский парламент ввел мажоритарную систему на муниципальных выборах. Позже, 18 апреля, состоялся референдум, на котором подавляющее большинство избирателей высказалось за отмену существующей пропорциональной избирательной системы на выборах в парламент (в августе была введена смешанная система). Через три дня правительство Амато подало в отставку, но парламентарии не смогли сформировать новое. В результате новым премьер-министром стал бывший глава Национального банка Карло Чампи, создавший техническое правительство без участия политических партий.

В это время Италию сотрясает новый скандал. 29 апреля парламент не разрешил привлечь Кракси к суду за взяточничество, де-факто заблокировав расследование в отношении него. В тот же день лидера социалистов у его дома встретила огромная толпа, закидавшая политика монетами под возмущенные крики «Беттино! Ты хочешь даже эти?!». Несколько членов нового правительства подали в отставку в знак протеста (представители «ДПЛС» Аугусто Барбера, Луиджи Берлингуэр и Винченцо Виско — по решению партии, Франческо Рутелли — по собственной инициативе). Неудивительно, что на новых местных выборах 6 июня 1993 года христианские демократы потерпели сокрушительное поражение, ещё раз потеряв половину своих голосов, а Социалистическая партия практически исчезла. В результате сильнейшей политической силой в Северной Италии стала Лига Севера, сумевшая аккумулировать протестные настроения и общее отвращение к существующей политической системе. Возросла популярность и левой оппозиции, в первую очередь Демократической партии левых сил (бывшие коммунисты).

В конце концов, все четыре партии, входившие в правительство, в 1992 году исчезли: Христианско-демократическая, Итальянская социалистическая, Итальянская либеральная и Итальянская демократическая социалистическая. Из всех более или менее заметных национальных партий операцию «Чистые руки» пережили только три: Демократическая партия левых сил, Итальянское социальное движение и Итальянская республиканская партия, — причём республиканцы стали единственными сохранившими своё название, хотя и оказались на грани исчезновения.^[10]

Работа следователей была облегчена в ноябре 1993 года, когда следственным органам разрешили допрашивать депутатов без специального разрешения парламента. В мае 1993 года арестовали президента государственной промышленной группы Институт промышленной реконструкции (ИРИ). В даче взяток политикам признался президент корпорации «Olivetti». 2 сентября 1993 года был арестован миланский судья Диего Курто. 11 февраля 1994 года в коррупции был обвинен издатель газеты «Джорнале» Паоло Берлускони. 21 апреля того же года обвинения в коррупции были предъявлены 80 финансовым полицейским и 300 промышленникам.

В начале июля 1994 года в Милане начат судебный процесс, получивший название «процесс над Первой республикой» из-за большого количества высокопоставленных политиков, привлеченных к ответственности. Обвинения были предъявлены 32 политикам, среди которых были Беттино Кракси, бывшие министры Арландо Мартинелли и Джанни Де Микелис. В том же месяце в течение одной ночи были арестованы 49 сотрудников финансовой полиции. Продолжались аресты и среди бизнесменов. Неожиданно следователи столкнулись с серьезным препятствием.

27 марта 1994 года состоялись досрочные парламентские выборы. Победу на них неожиданно для многих одержала новая партия, «Вперед, Италия», созданная незадолго до этого известным итальянским телемагнатом Сильвио Берлускони. Многие думают, что владелец футбольного клуба «Милан» пошел в политику пытаясь таким образом защититься от возможных обвинений в коррупции. После выборов коалиция партий, созданная Берлускони, в которую вошли неофашисты и Лига Севера, имея 366 из 630 мест в парламенте, смогла сформировать правительство. 13 июля 1994 года правительство Берлускони санкционировало освобождение из-под стражи 1165 человек, арестованных по обвинению в коррупции. Кроме того, было запрещено арестовывать лиц, подозреваемых в коррупции. Это решение было принято в тот день, когда сборная Италии победила в полуфинале чемпионата мира по футболу в США. Впрочем, надежды, что общество будет занято исключительно футболом и предстоящим финалом не оправдались. Против действий Берлускони выступила не только оппозиция, но и его союзники по правящей коалиции. Усугубил ситуацию и ультиматум, предъявленный следственной бригадой миланской прокуратуры, которая пригрозила уйти в отставку в полном составе. Берлускони пришлось пойти на попятную.

Вскоре был выдан ордер на арест сразу 23 предпринимателей и офицеров финансовой полиции. Среди задержанных был и С. Шьяша, финансовый директор главной компании Берлускони «ФинИнвест». Арестованный признался, что неоднократно подкупал финансовых полицейских, причем деньги на взятки ему передавал лично Паоло Берлускони, младший брат премьера. 28 июля Паоло Берлускони был вновь арестован.^[11]

4.3. Война Берлускони и Ди Пьетро

Арест Паоло Берлускони положил начало конфликту между его старшим братом и главным в Италии борцом с коррупцией, получивший название «война Берлускони и Ди Пьетро». В то время как миланские следователи вели расследование в отношении компаний Берлускони, правительство активно искало нарушения в деятельности миланского судьи. Любое, даже самое мелкое и формальное нарушение, допущенное бригадой Ди Пьетро, тут же раздувалось политиками и журналистами, связанными с Берлускони, пытавшихся посеять среди итальянских избирателей неуверенность и сомнение в работе следователей и тем самым скомпрометировать как их самих, так и плоды их деятельности. Итогом стал уход Ди Пьетро в отставку 6 декабря 1994 года. Впрочем, победа Берлускони далась недешево, ему пришлось под угрозой вынесения вотума недоверия досрочно сложить свои полномочия. 17 января 1995 года власть перешла в руки технического правительства Ламберто Дини. Отставками Ди Пьетро и Берлускони дело не кончилось.

В течение 1995 года миланскому судье несколько раз предъявлялись обвинения в оказании давления на подозреваемых, получении взяток, профнепригодности и превышении служебных полномочий, впрочем, все они впоследствии были сняты. Позже было установлено, что Фабио Саламоне, который в основном и занимался расследованием деятельности Ди Пьетро в те времена, был братом человека, против которого Антонио Ди Пьетро возбудил уголовное дело и добился его осуждения по обвинениям в коррупции. Что интересно, после того как Саламоне перевели на другую работу, он возбудил дело в отношении Паоло Берлускони и Чезаре Превити (бывший менеджер Фининвест, министр обороны в первом правительстве Берлускони) по обвинению в заговоре против Ди Пьетро. Позже прокурор, сменивший Саламоне, закрыл это дело. Сумев доказать беспочвенность всех обвинений против себя Антонио Ди Пьетро начал политическую карьеру, создав в 1998 году центристскую партию «Италия ценностей».

Убрав своего врага, Берлускони не сумел избавиться от обвинений в свой адрес. В мае 1995 года был арестован Марчелло Дель Утри, президент рекламной компании Берлускони «Публитали». Дело против него и возглавляемой им компании было готово к рассмотрению в суде. В это время министр юстиции Филиппо Манкузо инициирует ряд проверок в отношении членов бывшей бригады Ди Пьетро. В то время как одни говорили, что Манкузо защищает гражданские права и конституционные ценности, другие обвиняли министра в попытке развала дела о коррупции. 14 октября 1995 года судья Фабио Панарелла признал необходимым привлечь Берлускони к суду.

Несмотря на уход Ди Пьетро и многочисленные помехи, антикоррупционное расследование продолжалось. К 1996 году под следствием было более 3 000 человек, из них около 900 успели предстать перед судом. Так, 12 марта 1996 года был арестован римский судья Р. Сквилланте. В мае суд признал, что бывший министр внутренних дел, христианский демократ Антонио Гава был связан с неаполитанской мафией. 15 сентября арестовали управляющего итальянской железной дорогой Лоренцо Неччи и банкира А. П. Баталья.

В конце 1997 года уже римская прокуратура обвинила в злоупотреблении служебным положением премьер-министра Романо Проди. В 1993 году, во время приватизации продовольственной компании «Чирио», он возглавлял административный совет Института промышленной реконструкции, чьей дочкой «Чирио» в то время являлась. 7 июля 1998 года был продолжен процесс над С. Берлускони по обвинению в подкупе финансовой полиции. Впрочем, адвокатам политика удалось добиться его оправдания.^[12]

В ходе операции «Чистые руки» были арестованы 1456 бизнесменов, государственных чиновников и политических деятелей, привлечены к следствию 3026 предпринимателей, чиновников и политиков, в том числе 251 член парламента (депутаты имели иммунитет и не подлежали аресту) и четверо бывших премьер-министров. 10 подозреваемых совершили самоубийство во время расследования. Вот что бывает, если бороться с коррупцией на всех фронтах.^[13]

Сейчас же я хочу поговорить про большой обман большой страны, а именно России.

5. Россия. 1990-е

5.1. Бесценный ваучер

Ваучерная приватизация (переход государственного имущества в частные руки), проводилась в России в 1992–1994 гг. Ее официально провозглашенной целью являлось создание в России мощного класса собственников для недопущения возврата коммунизма в Россию. Для этого значительную часть государственного имущества: заводы, фабрики, магазины, аптеки, кинотеатры и т. д. было решено передать всем гражданам страны безвозмездно. Обеспечить эту передачу и должен был специально созданный для этого «ваучерный механизм».

Для упорядочения процесса всеобщей приватизации и пресечения любых мошенничеств, был разработан проект закона «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР». Согласно этому закону на каждого гражданина России в государственном банке должен быть открыт именной приватизационный счет, который будет гарантировать своему владельцу право на долю в безвозмездно распределяемой государственной и муниципальной собственности.

Закон не разрешал какую-либо передачу приватизационных счетов другим лицам (во избежание обмана граждан со стороны мошенников). Изначально Гайдар и Чубайс (в памяти народа остались главными «идеологами» приватизации) были против «именной» ваучерной приватизации, однако вскоре был найден способ обхода этого механизма.

В дальнейшем изначально правильный справедливый механизм личных счетов был упразднен.

В 1992 году для работы в Госкомимуществе правительством России были приглашены более 200 иностранных специалистов. Среди приглашенных оказались кадровые сотрудники ЦРУ и военные разведчики США – Бойл, Христофер, Шаробель, Аккерман, Фишер, Уаймен, Камински, Шлейфер, Уилсон и другие. Чубайс приказом № 141 по Госкомимуществу назначил начальником отдела иностранной помощи и экспертизы гражданина США Джонатана Хея, по данным российских спецслужб – кадрового сотрудника ЦРУ. Некоторых из них затем судили в США, что они, будучи действующими офицерами разведки, незаконно обогащались в период приватизации в России.^[14]

Об этом, кстати, заявил Президент РФ Путин В.В. 25.04.2013 во время проведения «прямой линии».

По настоянию Чубайса Ельцин (президент РФ 1991-1999гг.) отменил именную приватизацию, обезличив ваучеры своим Указом. Эти бумаги именными уже не являлись.

В силу чрезвычайных полномочий, дарованных в те времена парламентом, президентский указ, не опротестованный парламентом в десятидневный срок, приобретал силу закона. Когда депутаты вернулись с «каникул», сделать было уже ничего нельзя.

5.2. Рациональность ваучера

Приватизационный чек (ваучер) представлял собой государственное свидетельство о праве собственности его владельца на долю в безвозмездно распределяемой государственной собственности. Имел номинал 10 000 рублей. Мог использоваться в качестве платежного средства. Срок реализации был ограничен.

Ваучеры выдавали в отделениях Сбербанка, и за каждый еще брали по 25 рублей.

Чубайс на всю страну заявил, что ваучер по своей рыночной цене «потянет» на две «Волги». Невиданная роскошь для большинства бывших советских людей.

С точки зрения применявшейся модели приватизации номинал ваучера не имел никакого значения. Ваучер определял лишь право купить акции какого-либо предприятия при приватизации.

Предполагалось, что основную часть акций предприятий можно будет обменять только на ваучеры.

Реальная стоимость этой бумаги зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. Где-то на ваучер можно было получить 3 акции, а где-то – 300. В этом смысле на нем можно было написать и 1 рубль, и 100 тысяч рублей, что не изменило бы его покупательную способность.

Чтобы придать номиналу хотя бы какую-то рациональную основу, было принято решение привязать его к стоимости основных фондов на душу населения. Было напечатано около 150 млн. ваучеров номиналом по 10 тысяч рублей – по одному на каждого гражданина, включая детей. Говоря по-простому – семья из 4-х человек получала 4 ваучера. Бумажки были напечатаны на общую сумму порядка 1,5 трлн. рублей.

После своего появления 1 октября 1992 г. ваучер неоднократно изменял свою цену. Практически к середине 1993 г. она снизилась более чем в два раза в реальном выражении. Однако по мере расширения масштабов ваучеризации, предложения объектов приватизации к концу 1993 г, реальный курс ваучера практически сравнялся с номиналом.

В 1993-1994 гг. ежемесячно проходило до 800 чековых аукционов во всех регионах страны. Более 70 % акций было реализовано за ваучеры. Держателем большого количества ваучеров можно было поучаствовать в различных ваучерных аукционах и получить акции госкомпаний.

В результате 99% простых людей «прогорели» с ваучерами, как и было задумано изначально организаторами этой акции. Основная масса населения не знала, что делать с ваучерами, поэтому многие стали их просто продавать скупщикам. Цена ваучеров стремительно падала, упав до 3-4 тысяч рублей к маю 1993 года.

Поскольку ваучеры сделали обезличенными, их можно было скупать в любых количествах. По статистике, 61 млн. граждан продали ваучеры спекулянтам – это 40 % всех выпущенных бумаг. Как показал опыт, эти люди хоть что-то получили, купив на полученные деньги что-то из одежды, например.

С целью помочь гражданам в реализации ваучеров создавались чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), обменивавшие ваучеры и деньги на акции разнообразных компаний. Телевизор пестрел рекламой фирм и ЧИФов, обещавших 500 % и более процентов годовых в результате приобретения акций. Кто вложился в ЧИФы, потерял все. Кто-то вложился в «Альфа-капитал», «Первый ваучерный фонд», «Московская недвижимость», «Олби», «МММ-инвест», «АВВА», «Гермес», «Хопер-инвест», «Нефть-Алмаз-Инвест», «ЛУКойл-фонд»…

Правительство изначально знало о преступных целях создания ЧИФов и финансовых пирамид вроде «МММ», однако эти конторы впитывали миллиарды народных средств. Таким способом правительство боролось с гиперинфляцией, уменьшая объем денежной наличности в стране у потребителей.

Таким нехитрым образом произошло обворовывание всего народа России в 1990-х. Далее я перехожу к рассуждениям о современной коррупции в нашей стране.^[15]

6. Россия. Современность. Коррупционная проблема современной России

В современной России коррупционная проблема является главным фактором, тормозящим развитие страны. В любую сферу жизнедеятельности человека рано или поздно проникает коррупция, поражая как верхи, так и низы. Таким образом, выстраивается некая коррупционная вертикаль; деньги, полученные сверху, расхищаются, проходя огромное количество кабинетов. В итоге значительно падает эффективность работы властных и иных структур. Как же этому противостоять? В чем заключается суть борьбы с коррупцией в нашей стране сегодня? К сожалению, в поимке мелких взяточников на местах.

День за днем российские обыватели слышат апоретические суждения политиков и журналистов о противодействии коррупции. Но дело в том, что в нашей стране «все всё понимают», не предпринимая каких-либо действий.

На мой взгляд, абсолютно бесполезно «репрессировать» мелких взяточников, ведь невозможно бороться против денег без денег. За счет налогов граждан России поддерживается работа антикоррупционных служб, точнее их подобия. К примеру, в структуре МВД есть Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК). Но проводя ревизии среди сотрудников ГИБДД, местных администраций и муниципалитетов, прочих служб и органов власти, работники ОБЭП арестовывают людей, которые априори не могли совершить существенных нарушений. Ведь что такое 10 тысяч рублей в масштабах города, не говоря уже о стране? Таким образом, деньги, выделяемые на борьбу с коррупцией, уходят на сомнительный контроль добросовестности муниципальных и иных депутатов, сотрудников полиции и прочих, а это паллиативные меры. Я считаю, что необходимо бороться с коррупцией в федеральном масштабе. Но как охватить столь большое количество регионов в России? Именно размеры нашей необъятной страны обязуют нас создать Единую независимую службу противодействия коррупции. Для обеспечения полномочий данной федеральной службы необходимо отделить ее от любых других структур власти. Создание такой организации может послужить поводом выделения новой ветви власти среди существующих – надзорной. Наделяя данную службу исключительными полномочиями, можно добиться максимальной независимости организации, что позволит наиболее эффективно бороться с коррупцией.

Также, на мой взгляд, необходимо в первую очередь разрешать проблему, косвенно связанную со взяточничеством, а именно проблему конфликта интересов. Допуская проявления данного конфликта, мы потенциально провоцируем взяточничество, а также хищения и иные преступления на этой почве. Ведь «продажность» чиновников, иных представителей власти, предпринимателей подстрекается вседозволенностью настоящего законодательства. Конечно, существует Федеральный закон «О противодействии коррупции», где статья 10 «Конфликт интересов» регламентирует данное явление. Статья состоит всего лишь из трех пунктов, в которых раскрывается смысл этого понятия не более того. Де-факто проявление конфликта интересов нельзя считать серьезным преступлением; в этом и состоит проблема. Необходимо внести правки в данный Федеральный закон, тем самым расширив его охват.

В последнее время с экрана телевизора, из газет, от представителей власти мы все чаще слышим о необходимости исполнения своего гражданского долга. Тем не менее мало у кого есть четкое представление об этом самом долге. Почему его называют гражданским? Кто придумал это понятие? Гражданский долг – это право или обязанность?

В России все проходили определенный «церемониал» – получение общегражданского паспорта. У многих людей 14-летний возраст ассоциируется именно с данной процедурой, обязательной для всех граждан. После получения паспорта человек становится «полноценным гражданином» своей страны, что нередко можно услышать в народе. Получая свой главный документ, человек обычно задумывается о его значении. Действительно для чего ему нужен паспорт? Данный документ, особенно при его первом получении, не только «удостоверяет личность», но и напоминает о том самом заветном гражданском долге. Он возлагает на плечи нового гражданина ответственность за свое Отечество. Принимая данную обязанность по исполнению законов, уважению прав и свобод других людей, человек приобретает и гражданский долг. Именно поэтому он так и назван, так как обязывает заботиться о своем Отечестве, участвовать в делах государства, ведь каждый человек является источником власти по Конституции.

Так как же связаны гражданский долг и коррупция? Дело в том, что каждый гражданин не имеет никакого морального права действовать не в угоду своему Отечеству. Отсюда можно заключить, что борьба с коррупцией – долг каждого гражданина. Но как именно этот долг реализовать? В первую очередь обязанность каждого – не принимать участия в разного рода коррупционных схемах, будь то взятка инспектору ГИБДД или «презент» врачу за хорошую работу. Также в силу своих полномочий человек должен соответственно осуществлять свою деятельность. Журналист должен освещать коррупционные проявления, проводить расследования, полицейский должен отказаться от взяточничества, депутату необходимо проявлять содействие в борьбе с коррупцией. Таким образом, можно добиться правосознания граждан, дать понять людям, что коррупция разваливает общество изнутри, делает его уязвимым для внешних угроз.

Следующей темой послужит малый бизнес, развитие которого в нашей стране весьма затруднительно именно из-за коррупции.

7. Малый бизнес

7.1. Выгодная коррупция

Вовлеченность малого бизнеса в коррупционные отношения является широко распространенной практикой в России, пришли к выводу в «Опоре России», проведя исследование «Малый бизнес и коррупция: перспективы преодоления». Перспективы представляются весьма туманными. В исследовании приняли участие предприниматели из 16 российских регионов из всех федеральных округов, ведущие бизнес в сфере розничной торговли (35 %), В2В (27 %), производства (15 %), транспорта (6 %) и строительства (4 %).^[16] Хотя треть предпринимателей вопреки стереотипам ведут бизнес, не прибегая к неформальным умасливаниям чиновников, большинство не только поддавались на различные вымогательства со стороны госслужб, но не редко и сами становились инициаторами такого способа решения бизнес-задач.

Неадекватные размеры штрафов за незначительные нарушения провоцируют коррупцию и в малом, и в среднем бизнесе. Получая счет на 700 тысяч рублей, предприниматель может договориться с соответствующим надзорным органом о выплате лишь части штрафа, причем «мимо кассы».^[17]

Вопрос о личном участии в коррупционных отношениях является важнейшим индикатором степени распространенности коррупции в предпринимательской среде, считают в «Опоре России». 67 % предпринимателей, участвовавших в исследовании, подтвердили, что им приходилось за последний год решать возникающие вопросы с помощью разных неформальных способов воздействия на чиновника, таких как взятка или различные услуги. 49 % предпринимателей считают, что коррупция на руку обеим сторонам – и чиновникам, и бизнесу. А 4 % и вовсе считают, что от коррупции выигрывает именно бизнес.

Малый бизнес сам отчасти коррумпирует представителей власти. Предприниматели достаточно часто инициируют коррупционные ситуации, предлагая чиновнику решить в неформальном режиме те или иные проблемы своего бизнеса, считают эксперты: например, получить преимущество в доступе к дефицитным ресурсам и государственному заказу, уйти от наказания за совершенные правонарушения. Хотя коррупционное давление на бизнес со стороны государства все равно остается в центре внимания, отношение самих предпринимателей к коррупции не является однозначно отрицательным, пришли к выводу исследователи. Около 40 % предпринимателей не раз сами предлагали взятку чиновникам без всяких намеков и угроз с их стороны. Правда, обратная ситуация, когда чиновник загоняет предпринимателя в такую ситуацию, что тот вынужден прибегать к неформальным методам, происходит гораздо чаще. 56 % достаточно часто либо сами оказываются в таком положении, либо знают об этом от коллег. Еще 26 % попадают в такие ловушки эпизодически.^[18]

«Предприниматели вынуждены договариваться, просто чтобы иметь возможность продолжать бизнес, – поясняет Владислав Корочкин, президент компании «Русский огород», первый вице-президент «Опоры России». – В России неразумные требования к предпринимателям. Тысячи различных нормативных актов, часть из которых сохранилась еще с советских времен. Некоторые сложно найти в справочниках даже профессиональным юристам, что уж говорить о малых предпринимателях. Эта ситуация позволяет любому чиновнику в любой момент предъявить какие-то очередные требования, чтобы воздействовать на предпринимателя».

В исследовании принимала участие явно наиболее активная часть представителей малого бизнеса, предполагает вице-президент НИСИПП Владимир Буев. Слишком оптимистично высокими выглядят показатели личного опыта борьбы с коррупцией.

7.2. Бессмысленность защиты

36 % респондентов защищались от коррумпированных чиновников жалобами в вышестоящие инстанции (46 % – среди тех, кто состоит в предпринимательских общественных объединениях, и 25 % – среди тех, кто не состоит), 22 % занимались экспертизой законодательных актов на предмет устранения возможностей коррупции (36 % – среди тех, кто принимает участие в предпринимательских организациях, и только 6 % – кто не состоит). Буев сомневается, что эти результаты можно распространить на весь сектор малого бизнеса. «Хотя в целом исследование в основных выводах достаточно объективно отражает текущую ситуацию о состоянии «коррупционного рынка», возникающего при взаимодействии малого и среднего бизнеса с государством. И ситуация не меняется», – Буев.

Реальная возможность защититься есть и была всегда, отмечают эксперты. Вопрос в издержках и последствиях для бизнеса после того, как удалось «защититься» по конкретному случаю.

«Формальная защита влечет за собой порой больше временных и финансовых издержек, чем решение дела «на месте», – говорит Буев. – В этом заинтересованы обе стороны. Такая своеобразная форма «общественного договора». Это также позволяет избежать последующей мести со стороны чиновников в той или иной форме».

«Открытое противостояние, обращение в суд - обычно шаг отчаяния. Когда предприниматель понимает, что больше ему в этом районе или области уже не работать. Даже если он выиграет дело и добьется справедливости, он станет персоной нон грата. Ему не дадут вести бизнес, вставляя палки в колеса на всех уровнях на вполне законных основаниях», – констатирует Корочкин.^[19]

Формы коррупция принимает самые разные, знает Корочкин: взятка контролерам, бесплатное оказание услуг, фиктивный прием на работу рекомендованных людей, выделение доли в бизнесе указанным чиновником людям.

Подавляющее большинство предпринимателей отметили, что зачастую коррупционные отношения порождаются сложностью правового регулирования. Предприниматели оказываются не осведомленными вовремя о законодательных нововведениях и узнают о новых правилах и требованиях уже в момент проведения у них проверок. Предприниматели обращают внимание, что суть всех проверок в последнее время сводится исключительно к начислению штрафов. Даже в тех случаях, когда корыстный интерес проверяющего не проявляется, проверка делается не для устранения имеющихся нарушений и заботы о потребителях, а для увеличения доходов государства.

«В условиях сложного законодательства, чрезвычайно завышенных требований и огромного штата контрольно-надзорных органов она ставит под угрозу возможность существования бизнеса в принципе», – считает Корочкин.

Более 40 % респондентов низко оценили свой уровень знаний норм законодательства, при этом примерно столько же предпринимателей имеют в штате сотрудника, который хорошо в нем ориентируется.

Для поддержки малого бизнеса достаточно упростить законодательную систему, снизить обязательные требования к предпринимательской деятельности, минимизировать прямой контакт представителей государства и предпринимателей.

«Должны быть нормативно закреплены разумные требования с учетом той степени риска, который реально бизнес может нанести обществу. Чтобы за кошачий хвост маленькую клинику не штрафовали как большой мясокомбинат, нарушивший правила утилизации инфицированных туш», – говорит Корочкин. Это и вынуждает предпринимателей давать взятки.

8. Заключение

«Привычка правителей брать подарки — греховна, привычка судей брать взятки – безбожна» — гласит восточная мудрость.

В заключение обращу внимание на то, к чему призывал в прошлых работах – все в наших руках. Будет ли наша страна и дальше существовать бок о бок с коррупцией или нет, зависит только лишь от нашего к этом отношения. Если мы не будем принимать коррупцию, не будем даже допускать мысль о возможном разрешении проблемы «на месте», хотя бы по этическим соображениям, мы победим это губительное явление.

Я считаю, что задачу, поставленную мной в начале работы, выполнил – доказал, что коррупция будет и дальше существовать во времени, что она также будет разлагать общество, пока мы не опомнимся и не начнем действовать.

9. Список использованных источников литературы

1. «Businessman.ru»

URL: https://businessman.ru/new-struktura-vvp-ssha-osobennosti.html

Дата обращения: 03.01.2018

2. «Комсомольская правда»

URL: https://www.kp.ru/daily/26598.7/3613408/

Дата обращения: 03.01.2018

3. «Bublik.delfi»

URL: http://bublik.delfi.ee/news/glamour/frenk-sinatra-pomog-kennedi-stat-prezidentom?id=828718

Дата обращения: 08.01.2018

4. «Взгляд»

URL: https://vz.ru/world/2017/11/25/896778.html