Материнский капитал как форма дополнительной поддержки семьи и его влияние на рождаемость в г. Когалыме

Опубликовано Жердина Наталья Николаевна вкл 10.02.2016 - 8:15

Автор:

Грабун Александра

В нашей стране государство уделяет огромное внимание социально-экономической политике и поддержке семьи. Причиной этому послужила кризисная демографическая ситуация в России. Демографическая проблема является наиболее актуальной в наше время, как для жителей нашей страны, так для территорий ХМАО, в том числе и нашего города.

Скачать:

Вложение	Размер
materinskiy_kapital.docx	189.14 КБ

Предварительный просмотр:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………... 3-4

Глава 1. Демографическая ситуация в России и городе Когалыме………... 5

Глава 2. Демографическая политика России………………………………... 6-7

Глава 3. Материнский (семейный) капитал, как форма дополнительной поддержки семьи .……………………………………………………………………………8-9

3.1. Анализ статистических данных отдела ЗАГС и Пенсионного фонда г. Когалыма………………………………………………………………… 10

3.2. Мнение населения о материнском капитале………………………11-12

Заключение…………………………………………………………………….. 13

Список источников использованной информации………………………….. 14

Приложения…………………………………………………………………..... 15-20

Введение

Демографическая проблема в России обсуждается давно. С середины 90-ых в стране наблюдалась убыль населения. В 2010 г. был приостановлен процесс сокращения численности населения. По данным Росстата в 2012 году численность населения России впервые увеличилась и на первое полугодие 2013 г. составила 143,3 млн. человек [1].

Актуальность темы исследования. В нашей стране государство уделяет огромное внимание социально-экономической политике и поддержке семьи. Причиной этому послужила кризисная демографическая ситуация в России.

Выбор темы обусловлен тем, что демографическая проблема является наиболее актуальной в наше время, как для жителей нашей страны, так для территорий ХМАО, в том числе и нашего города.

Меня заинтересовало, какие формы социальной поддержки семьи существуют в нашей стране для повышения уровня рождаемости.

Проблема исследования - материнский капитал как одно из условий влияния на демографическую ситуацию в г. Когалыме.

Гипотеза исследования - материнский капитал влияет на уровень рождаемости.

Объектом моего исследования является рождаемость в городе Когалыме.

Предметом исследования – материнский капитал как новая форма социальной поддержки семьи.

Цель данной работы - дать оценку дополнительным мерам поддержки граждан, имеющих 2 и более детей, изучить влияние материнского капитала на уровень рождаемости в г. Когалыме.

Для достижения поставленной цели я определила следующие задачи:

проанализировать демографическую ситуацию в России и в г. Когалыме;
изучить динамику рождаемости населения г. Когалыма;
выяснить что такое материнский капитал, изучить права и цели его расходования;
провести социологический опрос, узнать мнение граждан о материнском капитале и государственной семейной политике в целом, проанализировать и сделать соответствующие выводы.

Для решения данных задач использовались следующие методы:

аналитический - анализ демографической ситуации в стране и городе;
литературный - использование материалов учебной литературы;
сравнительный – сравнение демографической ситуации в России и г. Когалыме;
социологический – опрос населения на основе разработанных анкет;
статистический – обработка статистических данных, построение графиков и диаграмм.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что материалы исследования могут быть использованы учащимися и педагогами на уроках обществознания, при изучении темы «Семейное право», а также на уроках географии, при изучении тем «Население России» и «Население ХМАО».

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников информации, включающей в себя 5 наименований.

Глава 1. Демографическая ситуация в России и городе Когалыме

Занимая первое место в мире по площади территории, Россия стремительно теряет свои позиции по численности населения. Если в 1991 г. по численности населения РФ занимала 6 место, то на 1 января 2014 - 9 место, по прогнозам к 2050 г. Россия займет 14 место[2].
Сокращение численности населения при такой огромной территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства. Ситуация очевидна: страна переживает демографический кризис.

В 2013 году по данным Росстата Россия впервые преодолела естественную убыль населения (Приложение 1). Естественный прирост населения наблюдался в 43 регионах, а в целом он зарегистрирован по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам [1].

Для Ханты-Мансийского автономного округа характерна тенденция увеличения абсолютной численности населения, что объясняется благоприятной экономической ситуацией, сложившейся в округе. В 2013г. численность населения ХМАО составила 1561,2 тыс. человек [1].

Какова же демографическая ситуация в городе Когалыме?

В городе Когалыме на протяжении последних лет наблюдается стабильная динамика демографических показателей численности населения. Уменьшение численности населения наблюдалось только в 2003г, 2009г, 2011г. (Приложение 2).

Положительные тенденции в демографическом развитии города связаны с молодым средним возрастом населения, а также с реализацией комплекса мер по стимулированию рождаемости и улучшению состоянию здоровья населения, предусмотренных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения.

Глава 2. Демографическая политика России

Демографическая политика — комплекс экономических, административных пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении [3].

Демографическая политика в России направлена на повышение естественного прироста населения. Она проводится стимулирующими экономическими мерами, такими как: пособия по беременности и родам, пособия при рождении каждого ребенка, ежемесячные пособия на детей и оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

Новый этап демографической политики начался с указа Президента РФ № 1351 от 9 октября 2007 г. "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" [4].

Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза;
сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни;
повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

Основными мерами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;
усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала;
создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов;
обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных);
создание в городах и сельской местности среды обитания, благоприятных для семей с детьми.

В случае успешной реализации главной цели Концепции Россия сохранит большую часть своего демографического потенциала, что очень важно для ее благоприятного геополитического будущего.

Глава 3. Материнский (семейный) капитал,

как форма дополнительной поддержки семьи

Материнский (семейный) капитал – форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки [3].

Первоначально его величина составляла 250 000 рублей. Каждый год размер материнского капитала подлежит индексации. С 2007 года он увеличился на 40 с лишним процентов (Приложение 3). Индексация позволяет сберечь материнский капитал от инфляции, так как не каждая семья может распорядиться им сразу.

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

женщина, имеющая российское гражданство, родившая или усыновившая второго ребенка в период с 1 января 2007 года;
мужчина – гражданин Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 года;
отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, вследствие, например, смерти, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МСК;
несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, если у отца или усыновителя или женщины, которые являются единственными родителями или усыновителями, прекратились права на дополнительные меры государственной поддержки.

Средствами материнского капитала можно распорядиться по трем направлениям:

Первое направление - улучшение жилищных условий семьи:

погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья;
реконструкция и строительство жилого дома с увеличением жилой площади без привлечения строительных организаций;
долевое строительство;
участие в жилищно-строительных кооперативах.

Второе направление - образование детей:

проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
оплата услуг образовательного учреждения;
оплата содержания ребёнка в детском саду.

Третье направление - формирование средств пенсионных накоплений мамы:

(посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).

По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита (займа) на приобретение жилья, долевого строительства. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на покупку автомобиля или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России. Сумма капитала ежегодно пересматривается с учётом инфляции и не облагается налогом [5].

3.1. Анализ статистических данных отдела ЗАГС и Пенсионного фонда г. Когалыма

Анализируя статистические данные, предоставленные Когалымским Отделом ЗАГС с 2005г - 2013г я пришла к выводу, что уровень рождаемости с 2005 - 2006 г (до введения материнского капитала) был ниже, а с 2007г - 2014г уровень рождаемости увеличился (Приложение 4).

По данным Пенсионного фонда г. Когалыма с 01.01.2007г. с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго (последующего) ребенка обратились 2975 человек.

Управлением Пенсионного фонда г. Когалыма с 2007г. выдано 2900 сертификатов (Приложение 5).

В 2009 году 142 семьи, воспользовавшись материнским капиталом, потратили средства на улучшение жилищных условий (погашение кредита на жилье).

В 2010 году 108 семей потратили средства на улучшение жилищных условий (погашение кредита на жилье).

В 2011 году 150 семей потратили средства на улучшение жилищных условий (погашение кредита на жилье), 6 семей направила средства на обучение старшего ребенка.

В 2012 году 216 семей потратили средства на улучшение жилищных условий (погашение кредита на жилье), 7 семей направили средства на обучение старшего ребенка.

В 2013 году 304 семей потратили средства на улучшение жилищных условий (погашение кредита на жилье), 9 семей направили средства на обучение старшего ребенка.

Проанализировав статистические данные, я пришла к выводу: большинство семей нашего города вкладывали материнский капитал в улучшение жилищных условий. На накопительную часть пенсии матери материнский капитал не использовался (Приложение 6).

3.2. Мнение населения о материнском капитале

В связи с необходимостью узнать мнение населения о материнском капитале, мною был проведен социологический опрос (Приложение 7). Опрос проводился среди обучающихся 11 классов нашей школы, а также жителей города Когалыма.

Цель исследования: выявление мнения людей о роли государственной социальной помощи в поддержке семьи.

Задачи исследования:

выявить мнение людей о существующей системе социальной поддержки семьи;
узнать мнение о существующих проблемах молодых семей;
определить степень информированности о «материнском капитале».

Больше всего меня интересовало мнение населения в возрасте от 18 до 40 лет.

На вопрос, сколько детей Вы бы хотели иметь, большинство старшеклассников ответили, что хотели бы иметь 2 детей (Приложение 8).

На вопрос, сколько детей Вы имеете, а если не имеете, то, сколько хотели бы иметь - 20,4% желают иметь или имеют 1 ребенка, 34,1% взрослого населения имеют или хотят иметь 2 детей, 27,3% - 3 детей, а 18,2% более 3 детей (Приложение 9).

87% опрошенных старшеклассников считают, что материальная поддержка государства не оказывает влияния на их желание иметь больше детей. Стоит заметить, что среди взрослого населения 59% считают, что материальная поддержка оказывает влияние на их желание иметь большее количество детей (Приложение 10). Такое расхождение мнений, на мой взгляд, обусловлено тем, что старшеклассники еще не сталкивались с теми сложными жизненными ситуациями, с которыми столкнулись взрослые люди.

Большинство респондентов (старшеклассники и взрослые) считают, что материнский капитал является серьезной поддержкой семьи (Приложение 11).

Большинство опрошенных (36,2%) ответили, что основной проблемой, с которой сталкиваются молодые семьи в нашей стране – жилищный вопрос, но стоит заметить, что (33,9%) респондентов считают важными проблемами малообеспеченность и слабую социальную поддержку семей государством (Приложение 12).

26,1% опрошенных считают, что кроме 3 заявленных государством целей использования материнского капитала следует добавить возможность использования его на личные нужды, 24,3% предлагают направить средства материнского капитала на здравоохранение, 17,1% предпочли бы оставить неизменными заявленные цели (Приложение 13).

Большая часть респондентов оптимальный размер материнского капитала предлагает увеличить до 1 млн. рублей (Приложение 14).

В вопросе о влиянии материнского капитала на уровень рождаемости мнения старшеклассников и взрослого населения совпали (Приложение 15).

Как я выяснила, материнский капитал является немаловажной дополнительной поддержкой семьи, в связи с тем что у многих семей возникает проблема, связанная с улучшением жилищных условий.

Заключение

Итак, проанализировав статистические данные демографической ситуации России и г. Когалыма, я пришла к выводу, что на фоне возникающих проблем по данному вопросу семьи г. Когалыма находятся в более благоприятных условиях, чем семьи в РФ.

Изучив теоретический материал, я дала оценку дополнительным мерам поддержки семей, выяснила, что такое материнский капитал, изучила права граждан, цели его расходования, а также влияние на уровень рождаемости в г. Когалыме.

Материнский капитал имеет большое значение как помощь молодым семьям. На сегодняшний день семья самостоятельно планирует количество детей. Есть семьи, в которых материнский капитал не является главной жизненной ценностью.

В итоге, выдвинутая мною гипотеза о влиянии материнского капитала на рождаемость подтвердилась, но я для себя определила и другие факторы, влияющие на рождаемость. Кроме материнского капитала на уровень рождаемости влияет экономическая стабильность города и уверенность населения в завтрашнем дне.