Права человека и гражданина в конституциях СССР и России

Городская научно-практическая конференция «Молодежь и наука»

Секция: Общественные науки и философия

Тема работы: Права человека и гражданина в конституциях СССР и России

Выполнил: Фридрих Максим Александрович

МБОУ «Средняя школа №2 им. Ю. А. Гагарина», 8Б класс

Руководитель: Захарова Эвелина Геннадьевна

учитель истории и обществознания

МБОУ «Средняя школа №2 им. Ю. А. Гагарина»

Дивногорск 2014

Оглавление

Введение____________________________________________________________________3

Историческая справка_________________________________________________________5 Права человека и гражданина в КонституцииРоссии1918г.  _________________________7

Конституция  СССР 1924 г.  ____________________________________________________8

Права человека и  гражданина в Конституции СССР 1936 г.  ________________________9 Права человека и  гражданина в Конституции СССР 1977 г.  _______________________11

Права человека и  гражданина в Конституции России 1993 г. _______________________13

Социологический опрос ______________________________________________________15

Заключение_________________________________________________________________17

Список используемых источников______________________________________________18

Введение

Актуальность темы исследования. Права и свободы человека являются показателем общечеловеческой культуры, выступают как ценностный ориентир, эталон и инструмент цивилизованного взаимодействия между людьми и государством. Через анализ сферы прав человека можно многое узнать о степени развитости гражданского общества, правового государства, о месте и роли индивида в системе общественных отношений.    Для современной России  тема  «Права человека»  особо значима, так как мы впервые в нашей истории взяли курс на строительство правового государства, один из признаков которого – гарантия и защита прав человека.

Гипотеза.12 декабря вся страна отмечала 20-летие Основного закона. В средствах массовой информации не раз говорилось о том, что «Конституция РФ  самая демократичная из всех, которые были в нашей стране».  

Я решил провести собственное исследование на тему «Права человека и гражданина в Конституциях СССР и России».  Данная тема показалось мне интересной, потому что я смогу узнать, как изменялось отношение к правам  человека  в истории нашего государства, ведь с момента создания первой Конституции прошло без малого сто лет.

           Проблема.  Одно из противоречий современного российского  общества заключается в том, что  люди  много говорят о правах человека на Западе, в бывшем СССР, но не стремятся знать свои права, прописанные в Основном законе страны. Мы не читаем Конституцию, мы не знаем, чем наши права сегодня отличаются от тех, которыми обладали граждане нашей страны в прошлом веке.

Исследованию различных аспектов прав человека посвящены труды многих русских ученых: Алексеевой Л., Алексеевой Т. А., Абрамова В. Ф., Башкировой Е. И., Володина А. Б., Гордона Л. А., Дилигенского Г. Г., Круглова А., Клямкина И. М., Капустина Б. Г., Левина И. Б., Лапо-Данилевского А. и других. Но все они занимались исследованием проблемы защиты прав человека, а сравнительная  характеристика сразу всех конституций нашего государства нигде не представлена.

Объект исследования – становление и развитие правового статуса человека и гражданина в Конституциях СССР, РСФСР и Конституции РФ

Предмет исследования – конституционные права человека и гражданина в советской  России, СССР и РФ

Цель: Узнать, как изменился  правовой статус  человека и гражданина в Российской Федерации по сравнению с советской Россией и СССР. Определить уровень правовых знаний учащихся.

Задачи:

1. Изучить разделы, посвященные правам человека и гражданина в конституциях СССР и России

2.Сравнить количество статей, посвященных правам человека и виды прав, представленных в каждой конституции

3.Провести социологический опрос старшеклассников на предмет знания конституционных прав и свобод

4. Проанализировать полученные данные и сделать выводы

Историческая справка

В Российском государстве наука государственного (конституционного) права начала складываться на рубеже XIX и XX вв. Первые попытки создать конституцию предпринимались декабристами и императором Александром II. Прообразом конституционного законодательства стали «Основные государственные законы», принятые самодержавием в 1906 г., а также ряд важных правовых актов в период существования Временного правительства.

«Основные государственные законы» не выделяли  правовой статус личности и гражданина (подданного). Понятия  «личность» и «права  личности» не были характерны для данного периода развития конституционного права. Впервые правовой статус личности нашел свое закрепление уже при советской власти.

 В конституциях РСФСР от 10 июля 1918 года (Ленинская конституция)[1],  СССР  от 31 января 1924 г.[2] и от  5 декабря 1936 г. (Сталинская конституция)[3]  впервые закрепляются нормы о защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны  вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов.  Данный этап конституционного права  отличается стремительным развитием конституционно-правовой мысли: от неимения Конституции к «самой демократической» Конституции мира, как называли ее в СССР.

Конституция РСФСР 1918 года, в основном, концентрировала внимание на обязанностях граждан, основная из которых – труд.  Ст.18 закрепляла: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!» [1] Фактически, впервые объемное конституционное закрепление прав и обязанностей человека и гражданина происходит в Конституции 1936 года (Сталинской Конституции), где  правам и обязанностям граждан выделена специальная глава.  И если Конституция 1918 года говорила об обязанности трудиться, то Конституция 1936 года закрепляла право на труд.[3]

Конституция впервые гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности.[3]

 В следующей Советской Конституции от 7 октября 1977 года[4] происходит дальнейшее закрепление правового статуса человека и гражданина. В Основном законе СССР 1977 года выделяется глава 7 «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР» (Ст.39-69). Количество статей, посвященных правам  человека, увеличилось до 21. Конституция СССР 1977 года не привнесла существенно новых изменений в правовой статус человека и гражданина, закрепленный Конституцией 1936 года. Это произошло только со сменой отношения к государству и праву, с чередой реформ, начатых М.С.Горбачевым в период перестройки.

Конституция демократической России от 12 декабря 1993 года[5], принятая на всенародном референдуме, не только воплотила в себя международные принципы прав человека и гражданина, но и стала катализатором для вступления России  в ряд международных Конвенций. Так в 1998 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Человек, его права и свободы становятся высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.[5]

Права человека и гражданина в Конституции РСФСР 1918 года

Основные принципы, которые легли в основу Конституции РСФСР 1918 года[1], были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. В данном документе содержится всего 8 статей, посвященных правам человека и гражданина, но  лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав. Конституцией провозглашались следующие права и свободы:

- свобода совести;

- свобода собраний;

- свобода союзов;

- полное, всестороннее и бесплатное образование;

           - почетное право защищать революцию с оружием в руках.[1]

Провозглашались равные права граждан  независимо от их расовой и национальной принадлежности.

Одновременно ст. 23 гл.5 гласила: Руководствуясь интересами рабочего класса в целом,  Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции. [1]

Таким образом, Конституция 1918 г. была самой идеологизированной из всех советских конституций.   Равенство граждан было только на бумаге. Неопределенная формулировка    «отдельных лиц и отдельные группы» позволяла ущемлять в своих правах бывших дворян,  представителей  духовенства и выходцев из других «непролетарских» сословий.  

Конституция  СССР  1924 года

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

 ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик

Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве

Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик

Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик

Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик

Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик

Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик

Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик

Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении

Глава 10. О союзных республиках

Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик [2]

Исходя из представленного оглавления,  делаю  вывод, что Конституция СССР 1924 г. вообще не содержит раздела о правах и свободах человека и гражданина. Текст Основного закона полностью посвящен отношениям Центра и субъектов союзного государства. Остается только гадать, где и какие права человека и гражданина были гарантированы гражданам вновь созданного государства?

Права человека и гражданина в Конституции 1936 года

В соответствии с положениями ст.118-133 Конституции 1936г.[3] граждане СССР имеют право:

- на труд;

- на отдых;

- на материальное обеспечение в старости;

- на образование.

Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.[3]

          Формально гражданам СССР обеспечивалось право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества.[3]

          Как отмечалось в ст. 123 Конституции[3], равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, караются законом.

         Законом гарантировались:

-  свобода слова;

-  свобода печати;

-  свобода собраний и митингов;

-  свобода уличных шествий и демонстраций.[3]

Основной закон гласил: эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.

        В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР была отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами (ст. 124 Конституции)[3]

        Формально гражданам СССР обеспечивалась неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора (ст.127 Основного закона)[3]. Также конституция гарантировала: неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

        Статья 129 [3] говорила о предоставлении права убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

         Конституция провозглашает, что граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. При этом в Конституции подчеркивалось, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.[3]

        После тщательно изучения раздела «Права и обязанности граждан» в данной Конституции[3], действительно, напрашивается вывод, что это была самая демократическая конституция. Но история говорит об обратном. Страшные репрессии 30-ых годов, ставшие по сути геноцидом собственного народа, сделали этот документ очередным формальным провозглашением прав и свобод, оставшихся только на бумаге.

Права человека и гражданина в Конституции СССР 1977 года

В Конституции 1977 года[4] находят отражение общепризнанные международные принципы прав и свобод человека и гражданина. Это связано с тем, что СССР становится участником ряда международных Конвенций. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) был ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. №4812-VIII и вступил в силу для СССР 23 марта 1976г.

В соответствии со ст. 36-46 Основного закона СССР 1977 года[4], граждане имеют право на:

- труд;

- отдых;

- охрану здоровья;

- материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца;

- жилище;

- образование;

- пользование достижениями культуры.

Статей 47 Конституции[4] гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

В соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов (ст.51 Конституции 1977 г.)[4]

В целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (ст.50)[4]

Конституция провозглашала, что граждане имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства. Каждый гражданин имел право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе[4]

Следует акцентировать внимание на том, что в соответствии со ст.58 Конституции[4] Граждане СССР имели право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Более того, Основной закон содержал положение о том, что граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.[4]

Сравнивая последнюю советскую Конституцию с остальными, можно сделать вывод, что количество статей, посвященных правам человека и гражданина, увеличилось до 21. Однако, права неотделимы от  обязанностей и государство по-прежнему не считает их высшей ценностью.

Права человека и гражданина в Конституции РФ 1993 года

Конституция Российской Федерации принятая на всеобщем референдуме 12 декабря 1993 года[5], впервые провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

1. Общая характеристика конституционных прав и свобод.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие от рождения или в силу гражданства, закреплённые в Конституции, составляющие основы правового статуса личности. Глава 2 Конституции РФ закрепляет основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина. Конституционно закреплённые права и свободы человека и гражданина относятся к основам правового статуса личности, другие права и свободы человека и гражданина производны от основных. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Они закрепляются за каждым человеком (гражданином). Они характеризуются всеобщностью, равны и едины для всех. Конституционные права и свободы человека и гражданина отличаются особым механизмом реализации (они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения), они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

2. Классификация конституционных прав и свобод.

Конституционные права и свободы человека и гражданина принято подразделять на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные.

К личным (гражданским) правам и свободам (статьи 20-28)[5] относятся право на жизнь, достоинство личности и право на его государственную охрану, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки телефонных переговоров и сообщений, неприкосновенность жилища, право на определение национальной принадлежности, на пользование родным языком и свободный выбор языка, на свободу передвижения (включая право на выезд из Российской Федерации и право на возвращение в Российскую Федерацию), свобода совести и вероисповедания.

К политическим правам и свободам (статьи 29-33)[5] относятся свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в управлении делами государства (включая избирательное право, право на участие в референдуме, на участие в правосудии, на доступ к государственной службе), право на обращения (однако информационные права и свободы, право на объединение имеют и неполитические аспекты).

К экономическим правам и свободам (статьи 34-36)[5] относятся право на использование способностей и имущества для экономической деятельности, право частной собственности, право наследования. К социальным правам и свободам (статьи 37-42)[5] относятся право на труд (и другие трудовые права), родительские права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду (а также на достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба).

К культурным правам и свободам (статьи 43-44)[5] относятся право на образование, свобода творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни.

К гарантиям прав и свобод человека и гражданина (статьи 45-56)[5] относятся государственная (в том числе судебная) защита прав и свобод человека и гражданина и право на их самозащиту, конституционные гарантии правосудия, недопустимость произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, правам и свободам в Конституции демократической России отведено 48 статей! Впервые в названии главы, посвященной правам и свободам, отсутствует слово «обязанности».

Социологический опрос

В ходе исследования был проведен социологический опрос среди школьников 6 – 11 классов.

Цель опроса: выявить уровень правовых знаний учащихся в сфере прав и свобод человека и гражданина. Было опрошено 70 человек.

Вопросы:

1. Какие права человека в России вы знаете?

2. Какие права человека вы считаете наиболее важными?

3. В каком документе РФ записаны наши права?

4. Когда и где был принят данный документ?

5. Какие еще документы о правах человека вы можете назвать?

Рисунок 1. Уровень правовых знаний учащихся

Рисунок 1 наглядно отображает результаты проведенного опроса:

1. знают и называют права человека и гражданина, среди которых право на жизнь, на личную неприкосновенность, на частную собственность, на образование и на труд – 61,4%
2. называют основными правами человека право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность – 70%
3. знают о том, что права человека и гражданина прописаны в Конституции РФ – 68,5%
4. знают, что Конституция РФ была принята на референдуме в 1993 г. – 44%
5.  знают и называют международные документы о правах человека, среди которых Всеобщая декларация о правах человека и Конвенция о правах ребенка – 20%

         По результатам проведенного исследования я сделал следующие выводы:

- более половины учащихся 6 – 11 классов знают и называют основные права человека и гражданина;

- большая часть опрошенных знает, что основной документ о правах человека в России – Конституция РФ;

- называют дату принятия Конституции России менее половины учащихся;

- знает международные документы о правах человека только пятая часть опрошенных.

Таким образом, учащиеся нашей школы показали не самый низкий, но и не очень высокий уровень знаний в области конституционных прав и свобод. Думаю, что он оставляет желать лучшего.

Заключение

Работая над темой «Права человека и гражданина в советской России, СССР и Российской Федерации, я познакомился с историей конституционного права в нашей стране, узнал, когда и в связи с чем принимались новые конституции, чем они отличались друг от друга в области прав человека и гражданина.

Таким образом, сравнивая пять конституций нашего государства, я добился цели своего исследования и сделал вывод, что самой демократичной в области прав человека является Конституция России 1993 года. Гипотеза, высказанная в средствах массовой информации, полностью подтвердилась. Никогда еще правовой статус человека и гражданина не был столь высок, как сегодня. Результаты соцопроса среди школьников показывают, что уровень знаний в сфере конституционных прав человека и гражданина в нашей школе в целом удовлетворительный, но может быть гораздо выше.

 Полученные данные будут использоваться на уроках обществознания и истории.

Список используемых источников

1.Конституция РСФСР 1918 года. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm)

2.Конституция СССР 1924 года. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htm)

3.Конституция СССР 1936 года. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm)

4.Конституция СССР 1977 года. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1977.htm)

5.Конституция Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское университетское издательство,  2008. – С. 8-15