Научно-исследовательская работа по обществознанию "Материнский капитал - помощь или...."
Научно-исследовательская работа по обществознанию "Материнский капитал - помощь или....."Актуальность изучения данной темы непосредственно связано с развитием современного российского государства. Новая стадия развития требует продолжения глубоких реформ, касающихся взаимоотношений рынка, общества и государства. Известно, что правительство РФ решило всерьез облегчить выживание своего народа, взвалив на себя «тяжелую ношу». Речь пойдет об основных нюансах закона о «материнском капитале», вступившего в силу 1 января 2007 года.
Скачать:
| Вложение | Размер |
|---|---|
 materinskiy_kapital_pomoshch_ili.doc | 180.5 КБ |
Предварительный просмотр:
XVII Городская научно-практическая конференция школьников
«Шаг в будущее»
МАОУ «Физико-математическая школа №56»
Тема: «Материнский капитал – помощь..?»
Исследовательская работа по обществознанию
Выполнили: Хабитуева Мария, Лущан Юля,
ученицы 11 «А» класса
Руководитель: Туманова Екатерина
Вячеславовна, учитель истории и
обществознания,
Улан-Удэ
2010 г.
Содержание работы
Введение. Актуальность темы. Цель и задачи исследования……………….3-5
Глава 1. Все о материнском капитале…………………...…………..……. 6 - 14
1.1 Что такое материнский капитал…………………………………………..6
1.2 Кому положен материнский капитал………………………………….….6-7
1.3 Условия получения материнского капитала…………… ..………………7-8
1.4 Кто и при каких условиях может использовать сертификат…………..9-10
1.5 Плюсы и минусы материнского капитала…….…….…………………11-12
1.6 Документы необходимые для получения материнского капитала….…..13
1.7 Отказ в распоряжении материнского капитала…….…………………….. 14
Глава 2. Практические исследования:
2.1 Материнский капитал в Бурятии…………..…………………………15-16
2.2 Социологический опрос “Сколько женщин решаются на второго ребенка”………………………………………………………………………17-18
Результаты опроса
Заключение………………………………………………………………………19
Библиографический список……………………………………….…………….20
Введение
Актуальность изучения данной темы непосредственно связано с развитием современного российского государства. Новая стадия развития требует продолжения глубоких реформ, касающихся взаимоотношений рынка, общества и государства. Известно, что правительство РФ решило всерьез облегчить выживание своего народа, взвалив на себя «тяжелую ношу». Речь пойдет об основных нюансах закона о «материнском капитале», вступившего в силу 1 января 2007 года.
С рождением малыша появляется много хлопот. И это не мудрено, ведь на свет появился новый человек, личность, со своими потребностями и желаниями. Поэтому, естественно, материальная сторона вопроса играет не последнюю роль в дальнейшей жизни ребенка. От этого зависит хороший уход, отличное здоровье, нормальное развитие и образование. Хотя все и начинается с молока, пеленок, распашонок и памперсов, но с каждым месяцем расходы растут, соответственно у молодой семьи должны быть хорошие доходы. А если рождается второй ребенок или третий... Как хорошо, когда семья большая, веселая и дружная. Но не каждая мама пойдет на второго ребенка, братика или сестричку, если как говорится «за душой нет ни копейки», не смотря на все старания отца семейства. Вот почему смертность в стране превышает рождаемость. Только мы не будем сейчас о грустном, лучше о полезном. Чтобы страна окончательно не вымерла, а наоборот росла и процветала, были приняты меры и разработана специальная госпрограмма. Смысл ее заключается в следующем: каждая мама, родившая второго ребенка или усыновившая, в момент с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеет полное право получить от государства материальную поддержку.
Предусмотренные меры государственной поддержки материнства не знают аналогов в истории России и превосходят аналогичные нормы, действующие в других странах.
Следовательно, разработка темы представляет научно-практическую актуальность.
Цель исследования:
Исследовать материнский капитал в плане оформления документов и материальной поддержки семьи и выяснить повысилась ли рождаемость в нашем городе в связи с проводимой социальной политикой.
Нами были выдвинуты следующие задачи:
- Знакомство с литературой по данной теме.
- Исследование закона о материнском капитале.
- Проведение социологического опроса.
- Знакомство с данными отдела статистики и Пенсионного фонда.
- Анализ полученных данных
Выдвижение гипотезы:
соответствуют ли статьи закона реалиям жизни; действительно ли материнский капитал является ощутимой материальной поддержкой для семьи, и повысилась ли в связи с этим рождаемость в нашем городе.
Объект исследования: Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отдел статистики г. Улан-Удэ, отдел Пенсионного фонда г. Улан-Удэ.
Методы исследования:
- Анализ и синтез;
- Социологическое исследование;
- Статическая обработка результатов;
- Построение диаграмм по результатам опроса.
Научная новизна исследования заключается в том, что мы рассматриваем материнский капитал, как новое средство семейного бюджета.
Глава I. Все о материнском капитале.
- Материнский капитал — форма государственной поддержки за рождение или усыновление не первого ребенка после 31 декабря 2006 года, государство обещает наградить родителей деньгами. Выдается он с 1 января 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.06 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на выплату выделяются Пенсионному фонду РФ за счет федерального бюджета.
А так как в стране может наблюдаться рост инфляции, тем же законом был предусмотрен ежегодный пересмотр вышеуказанной суммы материнского (семейного) капитала в большую сторону.
На текущий 2009 год, сумма составляет 300 тыс. рублей
То есть, если Вы захотите третьего или четвертого ребенка, то извините, денег Вы не получите. Материнский капитал выдается мамам только вторых детей. В связи с этим в семействах возникает множество вполне нормальных вопросов — что такое, как получить материнский капитал, куда идти, что для этого надо...? Ниже приведены несколько ответов, которые мы надеемся, помогут Вам в достижении поставленной цели.
1.2 Кому положен материнский капитал
Если точнее выразить вышеописанный вопрос, тогда он будет звучать следующим образом — «кто имеет право на деньги из государственного бюджета?» Для начала, хочется подчеркнуть основное преимущество — как родители, так и дитя должны быть полноправными гражданами Российской Федерации, невзирая на место жительства. Поэтому, Вы можете жить за границей, но иметь российское гражданство (учитывается и двойное гражданство). Следующим основным пунктом, ведущим к «материнскому капиталу», является дата рождения второго ребенка. Малыш должен быть рожден не ранее 1 января текущего года, по причине начала действия закона о выдаче материнского капитала (ровно в 0:00 часов, 1 января 2009 года). Это значит, что даже если ребенок родился за пять минут до Нового года, он не имеет права на материнский капитал.
Итак, полноправными наследниками материнского капитала считаются:
- дети родившиеся вторыми;
- усыновленные вторые дети (кроме пасынков и падчериц);
- третий или четвертый и т.д. ребенок, рожденный (усыновленный) с момента вступления в силу закона о материнском капитале. То есть, до его рождения родители не получали права на получение материнского капитала.
Получить материнский капитал может и отец ребенка, если:
- умерла его супруга родившая второго ребенка;
- одного из родителей лишили родительских прав.
Может случиться и такое, что второй рожденный ребенок в семье остается без обоих родителей (смерть, лишение родительских прав). В такой ситуации, за ним сохраняются права на получение данного денежного пособия, предназначенного ему госпрограммой.
1.3. Условия получения материнского капитала
Сумму в размере 300 тыс. рублей можно будет получить при соблюдении следующих мер:
- Во-первых, необходимо прийти в ЗАГС и получить свидетельство о рождении ребенка;
- Во-вторых, идем в службу паспортного стола и любезно просим у сотрудников сделать отметку в ваш паспорт о рождении малыша. Тут же получаем сертификат о гражданстве ребенка – это пригодится в дальнейшем.
- В-третьих, собираем документы (свидетельства о рождении) для подачи в отделение Пенсионного фонда, обычно по месту жительства, с целью доказательства, что это у вас не первый ребенок. Сотрудники фонда сделают необходимые им ксерокопии и предложат вам заполнить данными бланк-заявления на получение сертификата материнского капитала. Согласно законодательству ровно через один месяц и пять дней на ваш адрес должно прийти заказное письмо, в котором будет указан окончательный вердикт по вашему ходатайству, а также дата явки в отделение фонда (в случае положительного результата);
Причины отказа в ходатайстве на получение сертификата материнского капитала:
- Были предоставлены с вашей стороны ложные или неверные сведения;
- Если ребенок является гражданином другой страны;
- Если на момент рождения второго малыша, вы были лишены прав на первого ребенка;
- Материнский капитал уже однажды выплачивался, второй возможности, к сожалению, пока нет.
Бывает и такое, что у вас может родиться и двойня, и тройня, в таких случаях материнский капитал выплачивается только на одного ребенка.
1.4. Время использовать сертификат. Кто, куда и зачем?
Как бы Вы ни хотели раньше получить деньги, по закону, можете ими воспользоваться только по истечении трех лет, с момента рождения или усыновления второго ребенка. Также важно знать, что на руки Вы получаете не наличные деньги, а документ подтверждающий владение денежными средствами в соответствующем размере – это сертификат выданный отделением Пенсионного фонда. Одно из условий использования материнского капитала (целая сумма или частично) – строго по трем назначениям:
- вложение в улучшение жилищных условий или покупку жилья, но только в пределах России;
- вложение в образовательный фонд одного или всех детей имеющихся у Вас в семье, но только в образовательных учреждениях Российской Федерации имеющих соответствующую лицензию. Также, ребенок на тот момент должен быть не старше 23 лет;
- вложение в будущую пенсию женщины родившей второго ребенка или усыновившей.
Как выгодно распорядиться «материнским капиталом», решает каждая семья лично. Можно потратить его на один из вышеперечисленных пунктов, а можно «частями», включив в план действий сразу все пункты. Если же Вы решили потратить средства на жилищные условия, законом предусмотрены следующие варианты:
- как первый взнос за ипотечный кредит;
- если Вы уже пользуетесь ипотечным кредитом, как суммой для его погашения;
- если участвуете в жилищно-накопительной программе, как отчисления на взносы;
- если покупаете жилье, при этом используете свои денежные средства, плюс как дополнение, вкладываете материнский капитал.
с 1 января 2009 года денежные средства сертификата материнского капитала в России можно использовать досрочно (не дожидаясь 3 лет) в счет погашения кредитных, а также ипотечных займов.
Для этого необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда и представить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ;
- Сертификат на гражданство лица и сертификат на материнский капитал;
- Договор о кредите и займе, иначе называемый кредитный договор;
- Справку, на которой указана сумма долга;
- Свидетельство о праве собственности на жилье, которое приобретается за счет заемных финансовых средств;
- Расписка лица в оформлении жилого помещения в собственность своей семьи.
В случае, когда стороной договора о кредите и займе является муж, то требуется в обязательном порядке дополнительно предоставить в органы Пенсионного фонда следующие документы:
- Копию паспорта мужа;
- Копию документа о месте жительства (прописки) мужа;
- Копию документа свидетельства о браке с мужем.
Что касается пункта об образовании, оплачивается любое образовательное учреждение имеющее лицензию на ведение образовательной деятельности, но только на территории России:
- любой выбранный ВУЗ, техникум, гимназия, колледж;
- любая школа , частный или государственный детский сад.
Материнский капитал в этой ситуации можно потратить не только на второго ребенка или усыновленного, но на всех имеющихся в Вашем семействе детей.
1.5. Плюсы и минусы в законе о материнском капитале
Например, чтобы воспользоваться материнским капиталом на приобретение жилья с помощью ипотечного кредита, мать должна быть владелицей самого сертификата, а также лицом, взявшим кредит в банке. Но! Женщина, находящаяся в декретном отпуске или по уходу за ребёнком сидящая дома и не работающая, никак не может оплачивать проценты по ипотеке. Конечно же, эта обязанность ложится на мужчину (отца семейства). В пенсионном фонде, слыша фразы матерей, пришедших с сертификатом, о том, что по договору с банком они являются поручителями, ничего не хотели слышать. И были правы. Здесь государством был допущен пробел.
Теперь владелице сертификата на материнский капитал останется только дать нотариально заверенное согласие официальному мужу на использование им материнского капитала. Ещё один серьёзный недочёт состоял в том, что в законе было прописано обязательное владение ребёнком доли в покупаемой квартире. Но многие кредиты были взяты до рождения малыша, а следовательно он никак не мог быть вписан в договор о собственности недвижимости.
Банки в свою очередь запрещали что-либо менять в договоре, и это нарушало весь процесс благих начинаний государства. По сути, получалось, что сертификатом на получение материнского капитала могли воспользоваться женщины, которые сначала родили, а потом взяли ипотечный кредит в банке, оформив договор так, что ребёнок также становился собственником приобретаемой квартиры.
Теперь, чтобы решить эту проблему, было сделано следующее: пенсионный фонд запрашивает письменное нотариально заверенное обязательство держателя кредита о том, что он оформит долевую собственность на всех членов семьи по истечению шести месяцев. Если приобретается жилье с обременением – то по истечению шести месяцев с момента, когда обременение будет снято. После этого оформляются документы на право собственности на каждого члена семьи. Если же речь идет об ипотечном кредите на строительство индивидуального дома, то долевую собственность предстоит оформлять спустя шесть месяцев с момента сдачи дома в эксплуатацию. В течение 30 дней пенсионный фонд выносит решение об использовании сертификата на материнский
капитал, а в течение двух следующих месяцев деньги должны будут быть перечислены кредитной организации. Но, отмечу, что если вы имеете задолженности по ипотеке, то в направлении денег на кредитные пени вам откажут.
1.6. Документы, необходимые для получения материнского капитала
1) Документы, удостоверяющие личность, место жительства, гражданство лица, получившего сертификат на материнский капитал;
2) Сертификат на материнский капитал;
3) Кредитный договор;
4) Справку из кредитного учреждения, в которой указана сумма остатка долга по кредиту;
5) Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств;
6) Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, оформить это жилье в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев:
• в случае приобретения или строительства жилья с использованием ипотечного кредита – после снятия обременения с жилого помещения;
• в случае индивидуального жилищного строительства – после ввода объекта в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
• в остальных случаях – после перечисления Пенсионным фондом России средств материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);
7) Если стороной договора займа является супруг:
• копию основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
• копию свидетельства о браке.
1.7. Отказ в распоряжении материнским капиталом
Сейчас, когда все больше семей обращаются за получением сертификата на материнский капитал, а некоторые уже за использованием средств материнского капитала, часть заявителей получают отрицательное решение органов Пенсионного фонда, хотя имеют полное право на получение этих средств. Как правило, отказы, в предоставлении средств материнского капитала, случаются из-за неверно оформленных документов.
Другими основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата могут являться являются:
- отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки;
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;
- представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В заключение отметим, что денежные средства можно расходовать или перечислять как в полном размере, так и в частичном (порциями).Позитивным моментом является следующее: с 1 апреля 2009 года материнский капитал существенно возрос и составляет сумму в размере 313 тыс. рублей.
Глава II. Практические исследования.
2.1. Материнский капитал в Бурятии.
Материнский капитал в Бурятии "заработал". 1 января этого года в стране начали выдавать государственные материнские сертификаты. Отделы Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия начали принимать от граждан заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения кредитов на приобретение или строительство жилья, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
К 2009 году в отделы Пенсионного фонда Бурятии подано 9776 заявлений на получение сертификата на материнский капитал, в свою очередь, выдан 9471 сертификат. За соответствующими консультациями обратилось около 200 человек, принято и находится на рассмотрении 25 заявлений. Размер материнского (семейного) капитала сегодня составляет 299 731,25 рублей.
Многочисленные обращения по поводу погашения ипотечных кредитов за счет средств семейного капитала поступают и в кредитные учреждения. Сейчас в отделении Пенсионного фонда создана специальная комиссия по взаимодействию с кредитными учреждениями. На первоначальном этапе она будет проводить экспертизу решений о направлении средств капитала, принятых в территориальных органах Пенсионного фонда по Бурятии.
В целевом назначении кредита должно быть обязательно указано — улучшение жилищных условий либо строительство индивидуального жилья. Если целевым назначением указано приобретение автомобиля или потребительские нужды, средства материнского капитала не могут быть использованы, даже если фактически кредит был потрачен на улучшение жилищных условий.
819 семей направили средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. Как сообщает отделение Пенсионного фонда России (ОПФР) по Бурятии, общая сумма составила 221 млн. рублей. В течение 2009 года территориальные органы ПФР по Республике Бурятия выдали 9679 сертификатов на материнский капитал. В целом, с 2007 года по настоящее время выдано более 19126 сертификатов. На выплаты средств материнского капитала в этом году в бюджет Пенсионного фонда заложено 44,3 млрд. рублей.
Кроме этого, около 15 тыс. заявлений на предоставление единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 12 тыс. рублей, которые семьи могут потратить на повседневные нужды. Более 13 тыс. семей такую выплату уже получили.
Напомним, погашение жилищных кредитов и единовременная выплата– это единственные на сегодняшний день направления использования материнского капитала, к которому держатели сертификата могут прибегнуть, не дожидаясь, пока ребенку, который дал право на его получение, исполнится три года.
При себе достаточно иметь паспорт, сертификат на материнский капитал и банковскую справку о реквизитах счета, на который деньги единым платежом будут перечислены в двухмесячный срок.
2.2. Социологический опрос «Сколько женщин решаются на второго ребенка»
Нами был проведен социологический опрос «Сколько женщин решаются на второго ребенка» Было опрошено 20 семей Октябрьского района г. Улан-Удэ.
1) Слышали ли вы о государственной поддержке «Материнский капитал»? Основная масса женщин знают о федеральном законе о поддержки семьи имеющих детей, 85 % слышали и знают, а 15 % -нет.
2.) На какие цели больше всего используют сертификат:
На что израсходуете материнский капитал? | Количество ответов |
На расширение жилья | 84,30 % |
На образование | 10,20 % |
На накопительную часть пенсии матери | 5,50 % |
Анализируя результаты опроса мы видим, что большая часть респондентов потратили бы материнский капитал на расширение жилья. Все респонденты ответили единогласно, что инфляция «съест» деньги и их нужно как можно быстрее вложить.
Хотя «выступая перед депутатами Дмитрий Медведев начал с того, что в очередной раз заверил: сумма «материнского капитала» будет обязательно индексироваться. «В 2010 году женщины, родившие ребенка даже 1 января 2007 года, получат не 250 тысяч, а, возможно, и все 300. Все зависит от уровня инфляции. То есть сумма, обозначенная в постановлении, - это именно стартовые цифры, и они будут расти»
3.)Знаете ли вы, куда обращаться за получением материнского капитала? 73, 8 % семей знают куда надо обращаться, в какие органы социальной защиты, а 26, 2 % не знают как это сделать.
4) Наиболее перспективный возраст родивших женщин по Бурятии составляет возраст от 20 до 29 лет.- 2286, но в последнее время наблюдается прирост беременных женщин в возрасте от 37-40 лет, рожающих третьего и четвертого ребенка.
5.)На вопрос хотите ли вы, узнать больше о материнском капитале? 65 % (13 семей) хотят узнать побольше о материальной поддержке семей , 25 % (5 семей) воздержались от ответа, 10 % (2 семьи) не хотели получить дополнительную информацию .
Подводя итог нашего опроса, можно прийти к следующим выводам:
1)В социологическом опросе приняли участие 20 семей Октябрьского р-на г. Улан-Удэ;
2) В Бурятии за последние три года выдано 19126 сертификатов;
3) Рождаемость за последние три года повысилась;
4) Из 20 опрошенных семей о материнском капитале знают 17;
5) В основном семьи, получившие сертификат используют его на ипотеку;
6) 73,8% опрошенных семей знают, куда обращаться за получением сертификата;
7) Так же мы выяснили, что наиболее перспективный возраст родивших от 20 до 29 лет;
8)13 семей из 20(65%) хотели бы больше узнать о материнском капитале.
Заключение :
Данная работа посвящена материнскому капиталу в Бурятии. На сегодняшний день проявляется особый интерес к материнскому капиталу. Сейчас многие семья очень сильно надеются на господдержку, которая заключается в материальной форме. Но выдается не наличными деньгами, а в виде сертификатов на реализацию конкретных целей.
В ходе работы над темой были использованы различные методы исследования практического и теоретического плана. Разные подходы к одной и той же проблеме позволили дать более наглядную убедительную картину.
Анализируя полученные результаты, мы пришли к следующим выводам:
- статьи закона не соответствуют реалиям жизни, идет противоречие одной статьи другой. И для получения материнского требуется 1,5 месяца и посещение около десятка инстанций, учитывая, что у мамы на руках грудной ребенок.
- Нет точности в предоставляемых документах.
- Материнский капитал не является существенной материальной поддержкой семьи.
- Повысилась рождаемость в г. Улан-Удэ.
- Область применения, интересные факты
- Результаты данной работы можно использовать в учебном процессе при обучении обществознанию, экономике, в качестве разъяснительного материала в Пенсионном фонде, в родильном доме. Пенсионный фонд г. Улан-Удэ взял данные полученные в результате исследования для проведения разъяснительных бесед.
Библиографический список:
1. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журн. рос. права. - 2009. - N 1. - С.99-107.
2. Быстров А Материнский капитал: стимулирование рождаемости?
3. Если есть вопросы - там всегда помогут. http://mamium.ru/node/7 .
4. Пенсионный фонд РФ- http://www.pfrf.ru/family_capital/.
5. Курбангалеева О Материнский капитал: как его использовать // Бух. учет. - 2008. - N 14. - С.39-51.
6. Курбангалеева О Материнский капитал: как получить? // Бух. учет. - 2008. - N 7. - С.39-44.
7. Максимович Л.Б. Государственные пособия гражданам, имеющих детей // Трудовое право. - 2003. - N 6. - С.46-52.
8. Газета Информ Полис, Автор: Татьяна Анхонова, 26.02.2009.
9. Шумский Б. О некоторых государственных пособиях гражданам, имеющим детей - 2002. – N 10. - С.86-89.
Приложение 1
Анкета социологического опроса.
1) Сколько детей в семье?
2) Слышали ли вы о государственной поддержке «Материнский капитал»?
3) Пользовались ли вы материнским капиталом?
4) Если да, то куда вы использовали сертификат:
а) На образование;
б) на улучшение жилищных условий или покупку жилья;
в) на будущую пенсию матери.
5)Знаете ли вы, куда обращаться за получением материнского капитала?
6)Хотите ли вы, узнать больше о материнском капитале?
Приложение 2
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
10.01.2007 |
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н |
Распускающиеся бумажные цветы на воде
За еду птицы готовы собирать мусор
Учимся рисовать горный пейзаж акварелью
Космический телескоп Хаббл изучает загадочную "тень летучей мыши"
Прекрасное далёко