Демографическая проблема в современном мире и пути ее решения

Опубликовано Спирина Светлана Анатольевна вкл 26.11.2012 - 17:53

Автор:

Беспальчикова Яна

Работа посвящена исследованию демографической ситуации в мире в целом, в странах разных по своему развитию, а так же основные различия в демографической политике стран, зависящей от степени их развития и демографического положения.

Скачать:

Вложение	Размер
rabota_na_npk.doc	484.5 КБ

Предварительный просмотр:

Введение

Человеческое общество Земли не является чем-то статичным. Оно беспрестанно меняется, появляется что-то новое, а старое уходит. Предыдущие поколения что-то оставляют последующим. Все явления и события имеют свои причины и свои следствия. Таким следствием событий XX века явились глобальные проблемы человечества. Не последней среди них по значимости является демографическая проблема, выбранная мною как тема данной работы.

Объектом исследования является демографическая ситуация в мире в целом и в странах разных по своему развитию, а так же основные различия в демографической политике стран, зависящей от степени их развития и демографического положения. Не в общем, а конкретно была исследована демографическая ситуация и демографическая политика Китая, как страны, наиболее известной своими демографическими проблемами; Индии, как страны, в которой раньше всех стала проводиться демографическая политика, и России, как страны с наиболее интересной для демографов и наиболее аномальной демографической ситуацией.

Актуальность проблемы достаточно очевидна, так как решение демографической проблемы в нашей стране и в наше время – чрезвычайно остро стоящий вопрос, внимание которому уделяют общественные и политические деятели, средства массовой информации, ученые-демографы, ученые-географы, обществоведы, социологи, экономисты и многие другие. Значимость данной проблемы для граждан Российской Федерации очень велика, так как при минусовом естественном приросте населения, наблюдающемся в России уже почти 20 лет, можно поставить вопрос о том, будет ли вообще существовать наша страна через век или два.

Целью работы было поставлено изучение сущности проблемы, причин ее возникновения, путей ее решения, зависимости демографической ситуации от экономического развития страны, а также рассмотрение всего вышеперечисленного на примере трех стран: Китая, Индии и России.

В качестве поставленной мной задачи можно назвать желание указать на существование такой немаловажной проблемы, как рассматриваемая, и заострить внимание на демографической ситуации в России, а также на недостаточности мер по преодолению депопуляции в нашей стране.

Мною было использовано достаточно небольшое количество литературы. Основной материал был взят из книги В, П. Максаковского «Географическая картина мира».

По поводу степени изученности данного вопроса можно сказать, что он представляет большой интерес в наши дни, и его изучением действительно занимаются в мире. Как полноценная наука демография появилась сравнительно недавно (примерно в середине XIX века), но корни ее уходят далеко, и истоки демографических знаний можно найти в трудах многих великих философов древности, например, Конфуция и Аристотеля. За это время была постигнута сущность демографических процессов и явлений, поняты причины и следствия. Однако исследование способов управления этими процессами, планирования населения находятся на начальных стадиях. Они будут еще развиваться.

Глобальные проблемы человечества

Более 6 миллионов лет назад на Земле появились первые существа, носившие в себе признаки человека. В течение сотен тысяч лет эти существа эволюционировали, и результатом этой эволюции стал Homo sapiens – «человек разумный», в биологическом смысле современный человек. Это произошло примерно 150 тысяч лет назад на востоке Африки. Примерно 5 тысяч лет назад в Азии в междуречье Тигра и Евфрата и в Северной Африке в низовьях реки Нил возникли первые цивилизации, первые общества, о которых мы можем судить по письменным источникам (Аксенова М. (главный редактор «Страны. Народы. Цивилизации» Энциклопедия для детей, Москва-«Аванта+», 2006 год, 704 с.).

Современное человеческое общество – результат длительного исторического процесса. Исторический процесс – это жизнь человечества в ее развитии и результатах, его описанный в истории путь с древнейших времен до наших дней; это последовательная чреда сменяющих друг друга событий, в которых проявляется деятельность многих поколений людей (Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с. «Общество. Исторический процесс и его смысл»). За тысячелетия своего существования человечество совершило расселение по всей Земле, создало множество государств, каждое из которых входит в огромную мировую систему, экономическую, политическую, культурную и социальную. Именно то, что практически все государства современного мира составляют единую систему, дает возможность говорить о глобализации (от англ. global – мировой, всемирный) всех процессов, характерных для человеческого общества.

На рубеже XX и XXI веков понятие о глобализации стало поистине ключевым, знаковым. Изучение ее феномена привлекает ученых, общественных и политических деятелей, представителей делового мира. Несмотря на подобный интерес к глобализации, сущность этого понятия часто трактуется по-разному и вызывает дискуссии среди специалистов – социологов, политологов, географов, экономистов. Бесспорным остается то, что в самой общей форме суть глобализации заключается в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, организациями, коллективами и отдельными людьми. С точки зрения географии это означает определенное изменение роли государственных границ, барьерная функция которых уменьшается, с точки зрения обществознания – превращение человечества в нечто единое, начало исчезновения споров на религиозные, национальные и другие темы.

Глобализация представляет собой исторический процесс, истоки и начало которого так же вызывают споры. Некоторые ученые отмечают, что идея глобализации древняя, и ее зачатки прослеживаются еще в античной философии. Другие толчком к ее возникновению считают эпоху Великих географических открытий и возникновение мирового рынка, как следствие этой Эпохи. Третьи в отношении глобализации особо подчеркивают жизнеутверждающий взгляд на мировое развитие в трудах французских просветителей XVIII века. С точки зрения четвертых начало этого процесса было положено в первой половине XX века, отмеченной двумя разрушительными мировыми войнами и Великой депрессией, и мотивом для глобализации стала не идея мирового прогресса, а идея мирового кризиса (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Глобализация: противоречивый процесс»).

Сейчас в отношении глобализации ясно то, что ее всеобъемлющий характер означает наступление принципиально нового этапа как в развитии этого процесса, так и в развитии мирового человеческого общества.

Однако помимо сближения и объединения населения Земли глобализация породила также ряд серьезных проблем, имеющих планетарный характер и названных поэтому глобальными проблемами человечества. По ходу развития цивилизации перед человечеством неоднократно возникали сложные, серьезные проблемы, затрагивавшие порой не только одну страну или материк. Но все же это была только своеобразная предыстория современных глобальных проблем, в полной мере проявившихся во второй половине, а особенно в последней четверти XX века и в начале XXI. Они были вызваны к жизни комплексом причин, отчетливо проявившихся именно в этот период. Количественный прирост населения планеты в 2,5 раза при жизни одного поколения, открытие дороги в космос, выход ряда стран на постиндустриальную стадию развития, резкий прирост количества выбрасываемых в окружающую среду отходов, становление единой мировой информационной системы, глобализация экономики и политики, увеличение темпов миграции, масштабное смешение народов – всего этого человечество еще не видело. И, наконец, никогда прежде оно не было так близко к рубежу самоуничтожения, как во время «холодной войны».

Начиная с 60 -70-х годов XX века к глобальным проблемам было привлечено пристальное внимание, сложилось понятие о них. Стало ясно, что они

во-первых, касаются всего человечества, затрагивая без исключения интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев;
во-вторых, приводят к значительным экономическим и социальным потерям и в случае обострения могут угрожать существованию человеческой цивилизации и даже жизни на Земле;
в-третьих, могут быть решены только в условиях общепланетарного сотрудничества, предусматривающего совместные действия всех стран и народов.

В 1980 году возникла наука глобалистика, занимающаяся изучением глобальных проблем, сложилась их классификация (проблемы общества, проблемы «человек - общество», проблемы «человек - природа»).

Особенно выделяют главные, приоритетные глобальные проблемы:

экологическая
демографическая
энергетическая
сырьевая
продовольственная
проблема мира и разоружения, предотвращения третьей мировой войны
проблема использования Мирового океана
проблема мирного освоения космоса
проблема преодоления отсталости развивающихся стран
проблема охраны здоровья, предотвращения распространения наркомании, СПИДа
кризис духовности человека
политические кризисы

(Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с. «Общество. Глобальные проблемы человечества. Происхождение и сущность глобальных проблем»)

По некоторым оценкам, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 – 2 триллионов долларов. Весь мировой валовый продукт (ВМП) на 2006 год оценивался в 66 триллионов долларов и за последние годы несильно менялся. Следовательно, вряд ли мировое сообщество в целом не располагает средствами на решение глобальных проблем.

Некоторые авторы называют проблемой №1 демографическую проблему. Даже не настаивая на ее первостепенности следует сказать, что она, бесспорно, занимает очень важное место и является одной из приоритетнейших. В этой работе мы остановимся именно на ней.

Демографическая проблема

Сейчас численность населения Земли составляет 6 515 миллионов человек. Это население около 250 государств мира (см. Приложение 1 таблица 1). Существует несколько вариантов классификации этих стран. В 90-х годах XX века сложилась типология с подразделением стран на экономически высоко развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. К последнему типу стран относят государства, которые с конца 80 – начала 90-х годов XX века осуществили переход от прежней административно-командной (социалистической) экономики к экономике рыночной, поэтому их называют также постсоциалистическими. Следовательно, речь идет о 15 странах Центрально-Восточной Европы и 12 странах СНГ, а также о Монголии. В некоторых источниках, в том числе и статистических, к данному типу стран относят еще Китай и Вьетнам, хотя оба эти государства официально не отказались от прежнего, социалистического, пути своего развития, так что этот тезис представляется достаточно спорным. Во всяком случае, официальная статистика ООН относит их к категории развивающихся стран. Так же теперь по-прежнему широко распространена двучленная типология стран, подразделяющая их на экономически развитые и развивающиеся. Классификация стран базируется в основном на их ВВП (внутреннем валовом продукте) (см. Приложение 1 таблица 2), в соответствии с ним существует более подробное деление развитых и развивающихся стран на группы (Алтынов П.И., Балжи А.Б. и Г.А., Горбанев В.А. и др. «Краткий справочник школьника» 6-е издание, стереотипное, Москва-«Дрофа», 2009 год, 811 с. «Экономическая и социальная география мира»).

За XIX век численность населения мира увеличилась в 1,7 раза, за XX век – в 3,7 раза. Динамика изменения мировой численности населения показывает его неуклонное увеличение, но за последний век темпы этого увеличения становятся угрожающими. По прогнозам ООН население Земли в 2025 году составит 7,8 миллиарда человек, в 2050 – 9,1 миллиарда человек, а в 2100 – 11,2 миллиарда.

Однако то, что увеличивается численность населения мира, отнюдь не значит, что увеличивается численность населения каждой страны. Активно растет численность населения в развивающихся странах мира, однако в развитых картина другая (см. Приложение 2 таблица 3). Там наблюдается так называемое простое воспроизводство населения, то есть численная замена одного поколения другим (в среднем по 2 ребенка в семье), а также депопуляция (смертность выше рождаемости).

Говоря о демографической ситуации в мире и демографической политике, стоит сказать о таких понятиях демографии как воспроизводство населения и теория демографического перехода. Эти понятия заключают в себе суть демографической проблемы.

По мере развития человеческой цивилизации видоизменялся характер воспроизводства населения. Так как человеческое общество на протяжении тысячелетий существования «человека разумного» (Homo sapiens) прошло три главных этапа развития – этап присваивающей экономики, этап аграрной экономики и этап индустриальной экономики, – в демографии принято выделять и три соответствующих им исторических типа воспроизводства населения: архетип, традиционный тип и современный тип.

Архетип воспроизводства населения охватил несколько десятков тысяч лет начальной истории человеческого рода, когда повсеместно господствовала еще присваивающая экономика (собирательство, охота, рыболовство), причем в условиях чрезвычайно сильной зависимости человека от природы. Для населения Земли в этот период были характерны очень небольшая численность и крайне низкие темпы прироста, очень высокая рождаемость, но так же высокая смертность, в том числе женская и детская. Воспроизводство населения происходило на племенном уровне, при почти отсутствии понятия семьи.

Затем произошел постепенный переход от присваивающей к производящей экономике (земледелие, скотоводство), названный неолитической революцией. Он вызвал к жизни новый исторический тип воспроизводства населения, получивший наименование традиционного. Вместе с неолитической революцией в мир пришло и закрепилось четкое понятие семьи.

Традиционный тип воспроизводства населения существовал на Земле в течение нескольких тысячелетий и соответствовал периоду фактически безраздельного господства аграрной экономики. Главными отличительными чертами этого типа стали очень высокие показатели рождаемости, приближающиеся к физиологическому максимуму (40–50 %), и очень высокие показатели смертности, которые «гасили» высокую рождаемость, приводя в итоге к низкому естественному приросту населения. Демографы считают, что при традиционном типе воспроизводства главным его регулятором оказывалась смертность, которая, если можно так выразиться, стимулировала высокую рождаемость. Ведь если родители хотели иметь, скажем, трех-четырех детей, то появиться их на свет в семье должно было по крайней мере в два-три раза больше. При таком ходе демографических процессов население мира продолжало расти очень медленно.

Следующий коренной перелом в развитии производительных сил общества, ознаменовавший переход от аграрной к индустриальной экономике, начался в Европе в эпоху промышленных переворотов XVIII –X IX веков., а в XX века охватил почти весь мир. Именно в этот период времени традиционный тип воспроизводства населения начал сменяться современным.

Современный тип воспроизводства населения означает ориентацию на совершенно другую демографическую обстановку и использование иных демографических механизмов. Уменьшение зависимости человека от природы, успехи медицины и здравоохранения, общее повышение уровня жизни привели к заметному снижению показателей смертности и увеличению средней продолжительности жизни, что повлекло за собой (при сохранении высокой рождаемости) лавинообразное увеличение естественного прироста. Важными отличительными чертами современного типа воспроизводства населения следует считать также гораздо большую активность и гибкость демографических отношений, которые обеспечивают свободу семейного выбора. Одновременно резко повышается управляемость, экономичность воспроизводственного процесса. Не случайно этот тип называют также рациональным типом воспроизводства.

Все эти сложные и многоплановые демографические процессы потребовали глубокого научного исследования и толкования, изучения и трактовки. Так появились понятия о демографической революции и демографическом переходе, которые стали применять для обозначения коренных изменений в воспроизводстве населения. Первое из них было введено в научное обращение в 1934 году французским демографом Адольфом Ланд-ри, второе – в 1950 году американским демографом Фрэнком Ноутстайном. В работах российских демографов А. Я. Боярского, Б. Ц. Урланиса, Д. И. Валентея, Э. А. Араб-оглы, А. Я. Кваши, А. Г. Вишневского оба эти понятия или рассматриваются как равнозначные, или демографическая революция трактуется как кульминация демографического перехода. В таком случае говорят о трех демографических революциях в истории человечества: неолитической, революции XVIII – XIX веков и революции второй половины XX века. Каждая из них обусловила переход к новому историческому типу воспроизводства населения (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Исторические типы воспроизводства населения и теория демографического перехода»).

Научное осмысление такой смены типов воспроизводства населения привело к возникновению теории демографического перехода, главная задача которой заключается в объяснении последовательности и характера изменений в процессах рождаемости, смертности и естественного прироста населения и определении их долгосрочных тенденций. Разработанная многими учеными общая схема такого демографического перехода фиксирует четыре его последовательных фазы, стадии, или этапа (см. Приложение 2 таблица 4).

Первая фаза относится еще к завершающему этапу традиционного типа воспроизводства населения. Для нее характерны высокая рождаемость, высокая смертность и низкий естественный прирост. В начале демографического перехода эту стадию проходила большая часть населения Земли. Но ныне она уже почти нигде не встречается, за исключением самых отсталых племен, обитающих в тропических лесах Африки, джунглях Амазонки и полупустынях Австралии.

Вторая фаза отличается самым большим демографическим динамизмом. Он выражается, прежде всего, в резком сокращении показателей смертности. Но рождаемость, уменьшение которой обычно запаздывает на одно-два поколения, при этом остается еще традиционно высокой, а если и снижается, то не столь значительно. В результате «вилка» между показателями рождаемости и смертности, фактически определяющая естественный прирост населения, резко увеличивается, что и становится причиной быстрого роста его численности. Именно на этой стадии демографического перехода происходит так называемый демографический взрыв, который Европа пережила еще в XIX веке и который для большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки начался в середине XX веке. Этот демографический взрыв в странах – бывших колониях и стал причиной резкого скачка в росте населения Земли и привел к возникновению демографической проблемы и угрозы перенаселения.

Третья фаза характеризуется дальнейшим снижением смертности, которая постепенно стабилизируется на относительно низком уровне. Рождаемость при этом также снижается, так что «вилка» между ними начинает постепенно сокращаться. В итоге на третьей фазе преобладающим становится слабо расширенное воспроизводство населения, которое ныне характерно для очень многих экономически развитых стран.

Четвертая фаза наступает тогда, когда показатели рождаемости и смертности выравниваются таким образом, что начинает преобладать уже не расширенное, а простое воспроизводство населения, ведущее к стабилизации его численности. Характерно, что еще сравнительно недавно эту фазу рассматривали исключительно в качестве прогнозной, ожидаемой в не слишком близкое время. Но в конце XX века некоторые развитые страны уже фактически вступили в нее. Более того, в отдельных из них стало преобладать суженное воспроизводство населения и депопуляция.

Происходящий ныне переход от индустриальной к постиндустриальной стадии развития общества не может не означать формирования в чем-то качественно иного типа воспроизводства населения. Однако даже в теоретическом плане этот вопрос пока еще разработан слабо. Об этом приходится сожалеть, ибо трудно не согласиться с утверждением С. П. Капицы, известного физика, занимающегося и проблемами демографии, о том, что «демографический переход – фундаментальное явление в развитии человечества, затрагивающее все стороны нашего бытия» (Капица С. П. «Общая теория роста человечества»).

Сейчас в развивающихся странах наблюдается демографический взрыв, угрожающий Земле перенаселением, а в развитых – демографический кризис, депопуляция, означающая уменьшение численности населения страны. Подобная разница обусловлена разными стадиями как демографического перехода, так и исторического развития. До второй половины XX века и деколонизации нынешние развивающиеся страны были колониями, поэтому к моменту обретения самостоятельности они не могли стоять на одной ступени развития со своими митрополиями – странами, которые мы теперь называем экономически развитыми.

После завоевания политической независимости бывшие колонии получили возможность более широко использовать мировые достижения медицины, в частности в предупреждении различного рода заболеваний, особенно эпидемических. Благоприятно повлияли на снижение показателей смертности также первые успехи молодых государств в сфере экономического и культурного развития. В результате коэффициент смертности за очень короткое время снизился примерно в два раза. До этого история не знала подобного сокращения смертности за столь короткий срок. В отличие от смертности, в отношении рождаемости еще долго продолжалось традиционное демографическое поведение, ориентированное на сохранение ее показателей на высоком и даже очень высоком уровне. Ныне из 145 миллионов детей, ежегодно появляющихся на свет, 125 миллионов рождаются в развивающихся странах. Именно такая несинхронность изменений в процессах рождаемости и смертности привело к возникновению небывалого до сих пор демографического взрыва в большинстве стран мира (см. Приложение 3 таблица 5).

По характеру воспроизводства населения экономически развитые страны можно разделить на три группы. В первую группу входят страны, где еще сохраняется довольно благоприятная демографическая обстановка, для которой характерны, по крайней мере, средние показатели рождаемости и естественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения (например, Канада). Ко второй группе относятся страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенное воспроизводство населения. Это в основном страны Европы. Некоторые из них еще имеют минимальное превышение рождаемости над смертностью, другие же, которых гораздо больше, стали странами с «нулевым» приростом населения. Третья подгруппа объединяет страны с отрицательным естественным приростом населения, то есть, на самом деле, с его естественной убылью (депопуляцией) (см. Приложение 4 таблица 6).

Страны третьей и второй группы уже вступили в полосу демографического кризиса, который был вызван к жизни комплексом взаимосвязанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое, иногда даже обвальное, снижение показателей рождаемости, что ведет к уменьшению в населении доли лиц молодых возрастов. Это явление демографы иногда называют старением снизу. Увеличение средней продолжительности жизни людей в условиях повышающегося уровня материального благополучия привело к быстрому увеличению в населении доли лиц старших («невоспроизводящих») возрастов, к старению сверху, как называют это демографы. Однако не совсем правильно пытаться объяснить наступивший кризис только этими демографическими причинами. На его возникновение повлияли также многие социально-экономические, психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, в частности, такое явление, как кризис семьи. Средний размер семьи в странах второй и третьей групп в последнее время уменьшился до 2,2 – 3 человек. Уменьшилась прочность семьи с увеличением числа разводов, широкой практикой сожительства без оформления брака, резким ростом числа внебрачных детей.

Было бы глупо отрицать, что демографическая проблема в мире стоит очень остро. Она требует решения не только в развивающихся, но и в развитых странах.

Демографическая политика как способ решения демографической проблемы

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, смертности, брачности, разводимости, возрастной структуры населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы населения.

Демографическая политика обычно основывается на комплексе различных мер: экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских. К числу экономических мер, направленных преимущественно на стимулирование рождаемости, относятся оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи – по прогрессивной шкале, различные ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и так далее. Административно-правовые меры включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и применению контрацептивов, имущественное положение матери и детей в случае распада семьи, режим труда работающих женщин и другое. Воспитательные и пропагандистские меры направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, определение отношения к религиозным и другим традициям и обычаям воспроизводства населения и политике планирования семьи (внутрисемейного регулирования деторождения), к половому воспитанию и образованию молодежи и другому.

История демографической политики восходит к временам глубокой древности. Она нашла отражение во многих правовых и законодательных актах древности, особенно в случаях перенаселения стран или, напротив, больших людских потерь. Однако религиозно-этические доктрины почти всегда имели большее значение, чем подобные акты. В средние века в условиях повышенной смертности из-за войн и эпидемий некоторые демографические меры, большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить некоторые другие страны Европы. В последующем ее отчасти сменила политика, направленная на сдерживание темпов прироста населения. Такая же смена приоритетов – в зависимости от фазы демографического перехода – была характерна и для новейшего времени. Однако нельзя не согласиться с известным демографом А. Я. Квашой, по мнению которого, в целом история демографической политики свидетельствует о том, что она была довольно слабым инструментом и не могла существенно влиять на воспроизводство населения (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографическая политика»).

Наибольшее развитие и распространение демографическая политика получила во второй половине XX века, что объясняется наступлением демографического взрыва в развивающихся странах и демографического кризиса – в развитых. Многие политические и научные деятели увидели в ней едва ли не главное средство сдерживания роста населения в первом случае и ускорения – во втором.

Большое внимание вопросам демографической политики уделила Организация Объединенных наций. Под ее эгидой состоялись всемирные конференции по народонаселению. Однако постановлений этих конференций было недостаточно. Необходимы были и новые средства осуществления демографической политики, которые и были изобретены. Первый большой прорыв в этой области произошел на рубеже 50—60-х годов XX века, когда удалось получить комбинированные контрацептивные средства для внутреннего употребления – гормональные таблетки, пилюли и другие средства, которые постепенно все более усовершенствовались. Все это привело к тому, что в 1960-х годах в мире произошла настоящая сексуальная революция. «Контроль над рождаемостью является высшим достижением человеческого разума, равноценным открытию огня и изобретению печатания» (Эптон Синклер).

Как и всякая другая революция, сексуальная вызвала к жизни острейшие противоречия во взглядах, полемику и борьбу мнений. В первую очередь, пожалуй, они коснулись отношения к абортам. В христианском мире против искусственного прерывания беременности категорически выступила католическая церковь. Еще в 1987 году глава католической церкви папа римский издал специальную «Инструкцию» по этому поводу, а на Каирской конференции 1994 году снова высказался столь же резко. Против абортов и вообще планирования семьи выступает и большинство мусульманских стран. В протестантских и православных странах отношение к ним гораздо терпимее. Всего же в мире ежегодно совершается примерно 60 миллионов абортов. К числу стран-рекордсменов, где на каждую 1000 женщин в возрасте от 15 до 44 лет приходится более 50 абортов, относятся Вьетнам, Румыния, Куба, Белоруссия, Россия, Украина, Эстония, Болгария. На другом полюсе (менее 10 абортов) находятся Замбия, Индия, ЮАР, Бангладеш, Испания, Ирландия, Нидерланды, Бельгия, Германия, Швейцария.

В зависимости от демографической обстановки демографическая политика обычно преследует одну из двух главных целей.

В развивающихся странах, еще находящихся на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается в снижении коэффициентов рождаемости и естественного прироста населения. Рождаемость уменьшается в результате популяризации и распространения контрацептивов, санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

Наиболее яркий пример осуществления демографической политики являют собой развивающиеся страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится к странам с самой большой в мире численностью населения – Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду, Филиппинам. Довольно активную демографическую политику проводят также в странах Латинской Америки, некоторых странах Северной Африки. Однако в остальных частях развивающегося мира, в особенности в мусульманских странах, где демографической политике особенно сильно препятствуют религия и традиции, она пока еще получила незначительное распространение.

В качестве одной из действенных мер демографической политики многие развивающиеся страны осуществляют законодательное повышение возраста вступления в брак (см. Приложение 4 таблица 7). Например, в Китае он был повышен до 22 лет для мужчин и 20 лет для женщин, в Индии – соответственно до 21 года и 18 лет. В действительности же наблюдается еще большее «старение» брака, которое объясняется тем, что значительная часть молодых людей стремится прежде получить образование, а затем пройти профессиональную подготовку, часто совмещая ее с трудовой деятельностью. В результате, тогда как еще 15 – 20 лет назад средний возраст невест в развивающихся странах составлял 16 – 18 лет, к началу XXI века даже в Африке он стал превосходить 20 лет, а в Азии и особенно в Латинской Америке «постарел» еще больше. При этом нужно, однако, иметь в виду, что среди стран Азии, Африки и Латинской Америки есть и десятки очень небольших по численности жителей, а зачастую просто карликовых государств, в которых демографическая политика, если ее вообще проводят, направлена в первую очередь не на снижение, а на увеличение естественного прироста населения (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографический взрыв в современном мире»).

В большинстве экономически развитых стран, пребывающих в состоянии демографического кризиса, осуществляют демографическую политику, преследующую цель повышения коэффициентов рождаемости и естественного прироста. В первую очередь это относится к странам Европы.

Особенно активную демографическую политику до конца 1980-х годов проводили социалистические страны Восточной Европы. В странах Западной Европы система мер демографической политики в общем сходная, хотя, конечно, различается размерами разного рода выплат и других льгот. Демографы считают, что политику поощрения рождаемости и естественного прироста наиболее активно проводят Франция и Швеция.

В экономически развитых странах второй и третьей группы также наблюдается «старение семьи». Ныне средний возраст вступления в брак в Европе составляет 26,4 года для мужчин и 23,4 года для женщин. В Италии, Швейцарии, Швеции для мужчин он превышает 27, а в Германии – даже 28 лет. Для женщин в Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, Испании он превышает 27, а в Дании и Швеции – 29 лет (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографический кризис в современном мире»).

Решение демографической проблемы лежит не только в области демографии. Оно зависит от изменения социально-экономических условий, преодоления отсталости развивающихся стран и духовного кризиса развитых. Неконтролируемое увеличение численности населения означает увеличение числа безработных, голодающих, находящихся в бедственном материальном положении. Оно повлечет за собой усиление загрязненности среды, антисанитарии, массовой гибели людей из-за неурожаев, эпидемий и так далее. Уменьшение численности населения в ряде стран может привести к их исчезновению.

Из всех развивающихся стран наиболее активно демографическая политика проводится в Китае и Индии. Из развитых наиболее интересная демографическая ситуация сложилась в России. На этих странах мы остановимся подробнее.

Демографическая ситуация в Китае и его демографическая политика

Как уже было сказано, всего в мире проживают около 6,515 миллиардов человек. Китайское население составляет 20% от этого числа. Более того, это страна с активными темпами прироста населения. Проблемы народонаселения накладывают отпечаток на все стороны жизни китайского общества.

Надо иметь в виду, что население Китая возрастало бы еще быстрее, если бы не государственная демографическая политика, направленная на «погашение» высокой рождаемости. В первые годы после образования КНР такая политика еще отсутствовала, поскольку увеличение численности населения тогда рассматривалось как один из источников роста благосостояния страны. Однако уже во второй половине 1950-х годов в результате заметного снижения показателя смертности при сохранении высокой рождаемости стали возникать все большие трудности в обеспечении быстро растущего населения жизненными ресурсами, основными видами продовольствия и предметами народного потребления. Немалое впечатление на все китайское общество произвели и результаты переписи 1953 году. Они помогли осознанию того, что решение социально-экономических проблем страны невозможно без организации планирования семьи и мер по контролю над рождаемостью. Идея планировать рождаемость появилась в Китае при жизни Мао Цзэдуна. Однако Великий кормчий, увлёкшись Культурной революцией, отложил решение проблемы перенаселения до лучших времён. Второе поколение руководителей Китая - поколение реформаторов, которому досталась истощённая и нищая страна – стало проводить активную демографическую политику. Уже в 1979 году всех граждан Китая официально обязали «осуществлять планирование рождаемости» (ст.49 Конституции КНР), чтобы «привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития» (ст.25 Конституции КНР).

Меры демографической политики, которая была законодательно утверждена конституцией 1978 года и законом о планировании семьи 1980 года, сначала заключались в ведении массовой пропаганды, распространении средств ограничения рождаемости, официальном разрешении абортов и стерилизации и других. Затем они были дополнены гораздо более жесткими административными, экономическими и правовыми уложениями. Был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет; позднее еще выше – до 22 лет у женщин и 24 лет у мужчин), установлены разного рода поощрительные льготы и, наоборот, меры «наказания». С 1981 года в стране существует Государственный комитет планирования рождаемости.

Главная цель демографической политики в Китае – это переход от многодетной к однодетной или, по крайней мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: «Один ребенок в семье», «Одна супружеская пара – один ребенок», «Народ без братьев и сестер» и тому подобное. Иногда девиз формулируется в более мягкой форме: «Двое детей – хорошо, трое – слишком много, иметь четверых детей – ошибка». Еще один девиз демографической политики звучит так: «Позже, реже, меньше». Он означает стимулирование более поздних браков, промежутков между двумя деторождениями не менее трех-четырех лет для того, чтобы каждая супружеская пара имела не более двух детей.

По мере осуществления демографической политики была разработана сложная система как поощрительных, так и запретительных мер, направленных на снижение уровней рождаемости и естественного прироста населения. Те супружеские пары, которые принимают обязательство ограничиться одним ребенком, получают специальное удостоверение членов однодетной семьи. Оно дает право на очень многие льготы – надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в ясли и детский сад, при поступлении в ВУЗ и даже на работу и при начислении пенсии. Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но обязана также заплатить довольно большой штраф; помимо этого родителей могут понизить в должности. Для семей с большим количеством детей установлена шкала прогрессивно растущих вычетов из зарплаты. Нужно иметь в виду и то, что для заключения брака необходимо получить разрешение по месту работы, пройти собеседование и медицинскую комиссию. Разрешение на рождение ребенка выдает местный комитет по планированию семьи, причем с указанием определенного срока. Согласно Закону о народонаселении КНР, в случае смерти единственного ребёнка до достижения им 18 лет, его родители не имеют права как на рождение ещё одного ребёнка, так и на усыновление без специального разрешения. Сельским жителям разрешено заводить второго ребёнка только в том случае, если первенцем была девочка, а в Пекине право на рождение второго ребёнка семья получает в том случае, если оба родителя сами являются единственными детьми. Представители других категорий населения за рождение второго ребёнка платят крупный штраф суммой порядка 10 годовых доходов. Членам коммунистической партии Китая, решившимся нарушить политику государства в отношении количества детей в семье, грозит не только штраф, но и лишение партийного билета (Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с., глава «Демографические проблемы Китая»).

Отдельно стоит остановиться на нежелании жителей Поднебесной страны растить в качестве единственного ребёнка девочку. Достаточно распространенной религией в Китае является буддизм с его уважением к месту последнего упокоения предков, за могилами которых должен ухаживать старший сын, а если не старший, то единственный. Если единственный ребенок в семье – девочка, то тогда семья не сможет воздавать должного духам своих предков. Международная федерация планирования семьи сообщает, что в Китае каждый год делается 7 миллионов абортов и 70% из них - по половому признаку. Это 4,9 миллионов нерожденных девочек. Постоянный координатор ООН Халид Малик говорит о том, что в ближайшие два-три года нарушение баланса между мужчинами и женщинами в Китае составит 60 миллионов. Это значит, что огромное количество молодых китайцев лишится возможности жениться и завести семью. Рост преступлений на сексуальной почве, повышенный интерес к порнографии у молодёжи и нелегальные принудительные браки - также являются последствиями гендерного дисбаланса.

В целом демографическая политика в Китае оказалась весьма эффективной. Достаточно сказать, что за время с 1950 по 2005 год коэффициент рождаемости в стране снизился в 2,8 раза, а коэффициент естественного прироста – в 2,7 раза. В результате Китай, совершив переход в типах воспроизводства населения, вступил в третью фазу демографического перехода. Как известно, эта фаза характеризуется сравнительно низкой рождаемостью и низкой смертностью, что приводит к относительно небольшому приросту населения. В начале XX1 века в Китае он снизился до 1 % и менее. Соответственно снизился и показатель количества детей, рожденных в среднем одной женщиной – с 6,2 ребенка в 1950 году до 1,7 ребенка в 2005 году. Средний размер семьи также уменьшился до 3,5 человека. Ныне уже почти 0,9 женщин, состоящих в браке, применяют контрацептивные препараты.

Специалисты считают, что если бы в Китае не применяли такие жесткие (С. Н. Раковский называет их жестокими) меры демографической политики, то население страны могло бы превысить нынешний уровень на 200 миллионов человек. Естественно, что это привело бы и к тому, что пяти-шестимиллиардные рубежи численности мирового населения были бы тоже достигнуты раньше.Нельзя не учитывать и того, что даже при относительном приросте в 1 % ежегодный абсолютный прирост населения в Китае до недавнего времени составлял 13 миллионов человек. Это означает, что он превосходил все население таких стран, как Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Греция, Португалия или Чехия. Неудивительно, что демографическая проблема в Китае неизбежно порождает сложные социально-экономические проблемы.

Во-первых, это проблема половой структуры населения. На протяжении всей истории Китая численность мужчин в этой стране была намного больше численности женщин, что являлось следствием глубоко укоренившихся предрассудков и традиционно неравноправного положения женщин в семье и обществе по сравнению с мужчинами. Хотя за годы народной власти доля женщин в населении страны немного выросла, их по-прежнему примерно на 40 миллионов меньше, чем мужчин. В результате на 100 женщин в среднем приходится 105,9 мужчины. Даже государственная демографическая политика, как бы отдавая дань традициям, в гораздо большей мере направлена на рождение мальчиков, чем девочек. В результате такого нарушения нормальной пропорции между полами в стране отмечается своего рода «дефицит невест», а численность неженатых мужчин брачного возраста составляет 18 миллионов (по прогнозам в 2020 году их станет 30 миллионов). Таким образом, фактическое социальное неравенство мужчин и женщин, несмотря на провозглашение их юридического равноправия, еще сохраняется.

Во-вторых, это проблема возрастной структуры населения. Раньше для Китая, как и для других развивающихся стран, была характерна большая доля лиц детских возрастов (34 % в 1950 году) и незначительная – старших возрастов (4 %). Однако из-за резкого сокращения рождаемости при заметном увеличении средней продолжительности жизни эта пропорция претерпела большие изменения. К 2005 году доля лиц детских возрастов сократилась до 21 %, а лиц старше 60 лет увеличилась до 11 %, то есть примерно до 145 миллионов человек. Постарение населения усложняет задачи организации социального обеспечения и медицинского обслуживания пенсионеров. И еще больше усложнит их в будущем – ведь, согласно китайским прогнозам, в 2025 году численность пожилых граждан в стране может достигнуть 300 миллионов. Это значит, что в одном Китае их будет столько же, сколько во всех развитых странах мира. Соответственно демографическая нагрузка людьми старших возрастами, которые в будущем не перейдут в категорию трудового населения, возрастет и достигнет больших масштабов.

В-третьих, это проблема занятости. Китай обладает самыми большими в мире трудовыми ресурсами. Однако нужно учитывать, что эта цифра относится только к городскому населению, тогда как в сельской местности уровень безработицы и полубезработицы значительно выше. Доля занятого населения в общей численности людей старше 16 лет теперь составляет 77 %. Даже при очень больших успехах в экономике обеспечить работой такое огромное количество трудоспособных людей очень не просто. Поэтому безработица в последние годы, по официальным данным, держится на уровне 5 – 6 миллионов человек, в действительности же она значительно больше.

В-четвертых, это проблема обеспечения продовольствием и предметами длительного пользования. Показатели душевого потребления остаются еще намного более низкими, чем в экономически развитых странах.

В-пятых, это проблема образования. В 50 – 80-х годах XX века доля неграмотных в Китае уменьшилась в пять раз. Особенно заметно удалось повысить уровень образования среди городского населения. В результате на смену неграмотным и малограмотным работникам на предприятия стали приходить люди, имеющие уровень образования, как минимум, в объеме средней школы первой ступени. Тем не менее и на рубеже XX и XXI веков в стране насчитывалось более 200 миллионов неграмотных. Среди работающих их доля составляла 11 %. На 2005 год доля грамотных в возрасте 15 лет и старше составляет 91 %, в том числе 95 % среди мужчин и 87 % среди женщин; начальным образованием охвачено все детское население страны. Людей со средним образованием теперь 25 %, с высшим – 3,5 %. Соотношение мальчиков и девочек в начальной и средней школе фактически сравнялось. Однако проблема образования сохраняет свою актуальность.

В-шестых, это проблема увеличения нагрузки на окружающую среду, что в первую очередь относится к невозобновляемым и частично возобновляемым природным ресурсам. Например, за годы народной власти площадь пахотных земель в КНР не только не возросла, но даже сократилась на 15 миллионов гектаров. В результате уменьшилась и обеспеченность пашней из расчета на душу населения с 0,18 га в 1953 году до 0,075 га в 2000 году. Это один из самых низких показателей в мире .

Большой интерес представляют прогнозы роста численности населения Китая. В 2025 году численность населения возрастет почти до 1,5 миллиардов человек. Согласно китайским оценкам, это примерно то количество жителей, которое могут выдержать природные ресурсы и экономические возможности страны, хотя по поводу этих оценок и возможностей есть и другие суждения. Прогнозы на 2050 год - от 1322 до 1515 миллионов человек.

Демографическая ситуация в Индии и ее демографическая политика

По численности населения Индия занимает второе место в мире. Ее обгоняет только Китай, но по прогнозам из-за более высоких темпов прироста населения она к 2050 году выйдет на первое место. Однако высокие темпы этого прироста не всегда были явлением, характерным для Индии. Более того, в 1911 – 1921 году отмечалась и абсолютная и относительная убыль населения, явившаяся следствием Первой мировой войны, затронувшей эту страну как колонию Великобритании, а также эпидемий чумы, холеры и оспы. Во второй половине XX в. рост населения значительно ускорился. Индия вступила во вторую фазу демографического перехода, означавшую начало демографического взрыва.

Механизм этого взрыва был таким же, как в других развивающихся странах. С одной стороны, благодаря распространению довольно простых и недорогих средств массовой вакцинации, применению антибиотиков для борьбы с инфекционными и паразитарными заболеваниями произошло резкое сокращение показателя смертности: с 27,4‰ в 1951 году до 8‰ в 2001 году. За этот же период времени средняя ожидаемая продолжительность жизни для обоих полов выросла с 32 до 63 лет. С другой стороны, показатели рождаемости, хотя и снизились с 43‰ до 24‰, все же остаются еще весьма высокими, несколько превышающими среднемировой уровень. В результате показатель естественного прироста даже вырос.

Можно добавить, что по отношению к Индии абсолютные цифры впечатляют еще больше, чем относительные. Статистика свидетельствует о том, что в 1970 —1 980-е года ежегодный абсолютный прирост населения в стране достигал 14 – 16 миллионов человек. Это означает, что за каждые сутки оно возрастало на 46 – 47 тысяч человек, а за каждый час – примерно на 1,9 тысяч человек. В мае 2000 года здесь торжественно отметили знаменательное событие – рождение миллиардного гражданина Индии; им оказалась девочка, которую назвали Аста, что на языке хинди означает «вера». Таким образом, Индия стала второй, после Китая, страной в мире, перешагнувшей рубеж в 1 миллиард жителей. В данном случае уместно привести слова известного географа-индолога Г. В. Сдасюк о том, что можно говорить о появлении во второй половине XX века сначала «второй», а затем и «третьей» Индии.

Демографический взрыв явился тормозом социально-экономического развития стран Азии, Африки и Латинской Америки. Но в Индии его абсолютные масштабы таковы, что подобное торможение особенно ощутимо. Средняя плотность населения страны за вторую половину XX века возросла со 110 до 324 человек на 1 км2, а это соответственно увеличило демографическую нагрузку на обрабатываемые земли. Нельзя забывать и о том, что половину населения страны составляют дети и молодежь до 18 лет, и по мере их взросления государство должно было бы каждую неделю строить 10 тысяч новых домов и создавать 100 тысяч рабочих мест, а это практически невозможно. Индия не в состоянии также ежегодно строить 130 тысяч новых школ и подготавливать 400 тысяч учителей. Кроме того, не стоит забывать о такой сверхпроблеме, как обеспечение быстро растущего населения продовольствием.

Тем не менее статистика говорит о том, что пик демографического взрыва Индия уже прошла. Хотя абсолютный прирост населения за десятилетия с 1981 по 1991 и с 1991 по 2001 год оставался еще на уровне 160 – 180 миллионов человек (почти все население Бразилии), среднегодовой прирост начал уже постепенно уменьшаться. То же относится и к важному коэффициенту фертильности, показывающему число детей, приходящихся на одну женщину в детородном возрасте, который в 2000 году составил 3,1. Для сравнения в 1950 году он составлял 6,0. В начале XXI века эти показатели продолжали снижаться. Подобные изменения объясняются в известной мере осуществлением государственной демографической политики.

Индия стала первой из развивающихся стран, приступившей к осуществлению национальной программы планирования семьи в качестве официальной государственной политики. Это произошло в 1951 году. С самого начала программа семейного планирования отнюдь не сводилась только к ограничению рождаемости, а имела главной целью укрепление при помощи подобных мер благосостояния семьи как основной ячейки общества.

Политика планирования семьи в Индии предусматривает самые различные пропагандистские, медицинские, административно-правовые и другие меры. По всей стране созданы тысячи центров семейного планирования, занимающиеся преимущественно его координационно-административными и биомедицинскими аспектами. Они, в частности, заботятся о распространении новых методов контрацепции, применения внутриматочных противозачаточных средств, сравнительно несложных операций по стерилизации и обеспечивают даже соответствующее денежное вознаграждение. Эта политика не оставалась неизменной. Она постепенно совершенствовалась и эволюционировала. Было опробовано множество методов, некоторые из них отброшены как неэффективные или неподходящие по ситуации.

Сначала демографическая политика ставила задачу перехода от традиционно многодетной к двух-трехдетной семье. Она проводилась под лозунгами: «Два или три ребенка – достаточно!», «Повремени заводить второго ребенка, а после третьего остановись!», «Малая семья – счастливая семья!». При этом средства контроля за рождаемостью оставались традиционными и заключались в стерилизации и в предупреждении беременности. Стерилизация, хотя и не была принудительной, но активно поощрялась властями: согласившийся на нее мужчина мог получить денежную премию. В апреле 1976 года в стране была принята новая, гораздо более жесткая программа планирования семьи, в которой основная роль отводилась уже принудительной стерилизации мужчин, численность которых в Индии намного больше численности женщин. «Некоторыми привилегиями личности можно пренебречь во имя человеческих прав нации: права на жизнь, права на прогресс» (Индира Ганди). Тогда стерилизации подверглись мужчины, имевшие двух и более детей. В 1978 году правительство предприняло попытку юридически увеличить возраст вступления в брак. В 1950 - е годы. средний возраст вступления в брак для мужчин составлял 22 года, а для женщин 15 лет, но уже в 1960-е он был повышен соответственно до 23 и 17 лет, а в 1978 году для женщин – до 18 лет.

После того как перепись населения 1981 года показала больший прирост населения, чем это ожидалось, активность программ планирования семьи возросла. В 1986 году правительством Индии была разработана новая программа сокращения роста населения, которая предусматривала охват различными средствами контрацепции до 60 % супружеских пар. По опыту Китая были созданы 2 миллиона женских добровольческих бригад, каждая из которых должна была «взять шефство» над 60 супружескими парами. Была установлена более жесткая норма – два ребенка на семью. Соответственно изменились и лозунги демографической пропаганды: «Имейте лишь двух детей – первого и последнего», «Два ребенка – достаточно!».

В середине 1990-х годов программы планирования семьи в Индии подверглись новым изменениям. Правительство решило отказаться от общенациональных ориентиров и заданий в этой области, итоги таких программ перестали публиковать. Акцент был сделан на укрепление здоровья женщин в репродуктивном возрасте, а также на снижение младенческой и детской смертности. Женщинам было предоставлено право самим решать, какой метод контрацепции они выбирают. В конце 1990-х годов доля женщин, применявших контрацептивные препараты, превысила уже 40 %.

В 2000 году была подготовлена новая Национальная программа демографической политики, основная цель которой заключается в достижении через 10 лет уровня фертильности, соответствующего простому воспроизводству населения, а через 45 – стабилизации его численности. Главное отличие этой программы от предыдущих заключается в акценте на пропаганду улучшения качества жизни в результате сокращения размеров семьи. Значительно меньшие успехи демографической политики в Индии по сравнению с Китаем в первую очередь объясняются социально-экономическими факторами. Во-первых, это крайняя нищета значительной части населения страны, где более трети всех жителей пребывают за чертой бедности. Во-вторых, это низкий образовательный уровень населения. Хотя этот уровень поднялся с 18 % в 1951 году до 65 % в 2001 году, все же грамотность мужчин и ныне составляет 76 %, а женщин – 54 %; на женщин приходится две трети всех неграмотных в стране. Штат Керала, имеющий самый высокий в стране уровень грамотности мужчин и женщин (91 %), отличается и самыми низкими темпами прироста населения. В штате Керала на одну женщину приходится менее двух детей, тогда как в нескольких других штатах 5. В-третьих, это некоторые догматы индуизма, связанная с ними тысячелетняя традиция ранних браков, а также разного рода семейные обряды (Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с., глава «Демографический взрыв
и демографическая политика в Индии»).

С давних времен в Индии роль женщины в выборе спутника жизни в большинстве случаев остается ограниченной. Соблюдение религиозных и социальных норм и традиций делает знакомство и помолвку непосредственно между женихом и невестой, как это принято на Западе, весьма трудным, а зачастую и просто невозможным делом. Подавляющее большинство браков до сих пор организуется родителями, которые стремятся обеспечить передачу по наследству не только собственности, но и общественного положения, кастовых и религиозных традиций. Обычно и сам молодой человек доверяет своим родителям, считая, что они примут мудрое решение или по крайней мере предложат ему на выбор несколько достойных кандидатур. Сам отбор этих кандидатур осуществляется с помощью газет, которые публикуют целые полосы брачных объявлений. Можно добавить, что выбор родителей жениха во многом зависит от размеров приданого, которое могут предложить за невесту. Причем не следует забывать, что и сам свадебный обряд – весьма дорогостоящее мероприятие; обычно он длится несколько дней при участии многочисленных родственников и знакомых.

Все это крайне затрудняет проведение государственной демографической политики.

Демографическая ситуация в России. Ее демографическая политика

Российская Федерация, численность населения которой составляет около 141,93 миллиона человек по данным 2010 года до проведения переписи населения, занимает по этому показателю девятое место в мире. Она уступает Китаю, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистану, Бангладешу и Нигерии. При классификации стран ее относят к экономически развитым странам третьей группы.

Первая фаза демографического перехода завершилась в России к началу ХХ века, но настоящего демографического взрыва за этим так и не последовало. Более того, на протяжении полувека Россия испытала три демографических кризиса: во время Первой мировой и Гражданской войн, в годы коллективизации деревни и жестокого голода, в период Великой Отечественной войны. Огромные физические потери населения, погибшего в боях и тылу, умершего от голода и при бомбардировках; катастрофический уровень рождаемости, очень высокая детская смертность и смертность вообще. Особенно большие потери населения страна понесла в годы своей Великой войны. За эту войну погибло по разным оценкам от 8,7 – 9,3 миллионов человек до 11,5 — 12 миллионов человек (Кравченко А. статья «Потери СССР и Германии в ВОВ»). Поколение, появившееся на свет в это время, было очень малочисленным, часто его называют «Дети войны», а потери в рождаемости, которые в среднем через каждые 20 – 25 лет дает это поколение, - «Эхом войны». В 60 — 80-е годы демографическая обстановка в стране в целом стабилизировалась. Однако в 90-х годах после распада Советского Союза разразился новый, причем особенно сильный, демографический кризис.

В 70 — начале 80-х годов демографическое положение России было относительно благоприятным. Так, в 1983 году в РСФСР родилось 2,5 миллиона детей. Затем на рождаемости и естественном приросте населения благотворно сказались начало перестройки и борьба со злоупотреблением алкоголем. Однако с началом социально-экономического кризиса 90-х годов демографическая ситуация резко ухудшилась. Начиная с 1992 года в России происходит абсолютная убыль населения, депопуляция. Если посмотреть на графики, иллюстрирующие рождаемость и смертность в России, то можно увидеть явление, получившее у демографов название «Русский крест» (см. Приложение 5 таблица 8). Это аномалия, которая может стать для страны роковой. Можно добавить, что в РСФСР в 1988 гожу на одну женщину приходилось еще 2 ребенка, а к концу 90-х годов фертильность женщин в стране снизилась до 1,24 ребенка, тогда как для устойчивого роста населения необходимо более двух. Одной из причин и одним из следствий демографического кризиса было увеличение числа абортов, по общему числу которых (3,4 – 4 миллиона в год в первой половине 1990-х; 1,26 миллиона в 2008 году) Россия занимает бесспорное первое место в мире. Прерывается около 70% беременностей. Число бесплодных россиянок ежегодно увеличивается на 200 - 250 тысяч человек (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографическая политика»).

Отдельно следует сказать о брачности и разводимости в России. Первая составляет 7‰, вторая - 5‰. Это говорит о том, что в среднем на тысячу человек населения приходится 7 браков и 5 разводов. Следовательно, вероятность сохранения брака в таких условиях очень и очень невысока (менее 30%). Так же наблюдается «старение семьи» - средний возраст вступления в брак вырос с 24 лет у мужчин и 22 у женщин (1989 год) до 26 у мужчин и 24 у женщин (2009 год).

Средняя продолжительность жизни в России составляет 64 – 65 лет, у мужчин – 59 лет, у женщин – 73 года. Для сравнения, в Японии, как одной из экономически развитых стран, средняя продолжительность жизни 82 года, у мужчин - 79 лет, у женщин – 84. За последние 20 лет резко возросло число самоубийств (по этому показателю Россия занимает одно из первых мест в мире). Следует добавить, что по общему количеству смертей первое место в России занимают смерти от сердечно-сосудистых заболеваний, второе – смерть от рака и третье – так называемый 19-ый класс смерти, смерть от экзогенных причин: убийство, суицид. Так же высока иммиграция из страны научных сотрудников и специалистов, высококвалифицированных рабочих кадров.

Кроме того, из-за неблагоприятных природных условий и неразвитости ряда регионов, население России в основном сосредоточено на узкой полосе расселения. Заселена почти вся Европейская часть страны, кроме самых северных районов, в Азиатской же части заселенной является лишь узкая полоса параллельно Транссибирской железнодорожной магистрали, а также береговая зона. Огромные территории, принадлежащие стране, остаются неиспользованными и пустующими, там даже дорог нет. Это приводит к тому, что показатель средней плотности населения очень низок. Помимо этого, в России имеет место быть такое явление как централизация, касающаяся всех сфер жизни общества, а положительные последствия этого явления – весьма спорный вопрос.

В 2010 году впервые с 1992 года численность населения России не уменьшилась и даже немного возросла: с 141,9 миллиона в 2009 году до 141,93 в 2010. Однако, к сожалению, эту картину следует объяснять не стабилизацией демографической обстановки, а активной эмиграцией. Кроме того, естественный прирост населения наблюдается в тех субъектах РФ, которые являются национальными образованиями с высоким процентом представителей титульной нации. Это молодые народы, находящиеся на первой и второй стадии демографического перехода. Лидером среди этих субъектов является Чеченская республика. Точно так же естественный прирост населения наблюдается в субъектах с минимальным процентом русского населения. Из субъектов, не входящих в число национальных образований, в 2009 году депопуляция не наблюдалась в Астраханской области, которая является областью с самым низким процентом русского населения в стране.

Прогнозы изменения численности населения Российской Федерации отличаются разнообразием. Ряд исследователей, основываясь на том, что в последние годы рождаемость несколько возросла, а в 2010 году даже увеличилась численность населения, предполагают, что можно делать осторожные выводы о «начале конца» депопуляции и выходе из демографического кризиса. Однако другие исследователи не согласны с такой точкой зрения. Возможно, в ближайшее время рождаемость действительно будет расти, так как в детородном возрасте будут находиться относительно большие поколения. Однако уже довольно скоро в этот возраст вступит крайне малочисленное поколение, рожденное в 90-е годы. Соответственно резко упадет рождаемость, так как количество матерей будет весьма невелико, что прекрасно иллюстрирует такой график как возростно-половая пирамида населения Российской Федерации (см. Приложение 6 таблица 9). Для того, чтобы в эти годы увеличился естественный прирост населения страны, необходимо увеличение фертильности женщин до 3 детей и более. Однако сейчас трудно сказать, насколько это реально.

Для выхода из демографического кризиса России необходим стабильный и интенсивный рост численности населения, соответственно ее демографическая политика направлена на повышение рождаемости, снижение смертности и поощрение эмиграции. В отношении стимулирования естественного прироста она сводится в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. Это выплата пособий, ряд льгот многодетным семьям, выплата «Материнского капитала» за второго ребенка. Однако пока принятых мер недостаточно. Рождаемость, безусловно, уже не падает, но и не растет так, как нужно было бы для стабилизации демографической ситуации. Кроме того, не уменьшается число разводов, а число абортов хоть и снижается, но все равно остается очень большим. По-прежнему много детей-сирот, а это говорит о том, что их родители не имеют средств и возможности растить этих детей. В основном принимаемые меры носят «косметический» характер. Предоставляемые льготы по факту почти ничего не дают, а выплаты оказываются смехотворными, учитывая реальное положение вещей на рынке, растущую инфляцию и ситуацию на рынке труда.

Демографическая проблема – это проблема, тесно связанная с разными сферами жизни общества. В условиях нашей страны, да и ни какой другой, ее отдельно решать нельзя. Достаточно молодое государство Российская Федерация на данный момент является, к сожалению, государством, нездоровым практически во всех отношениях.

Ей требуется срочная стабилизация системы финансирования, так как в настоящее время огромные средства тратятся на праздники, на колоссальные, но с экономической точки зрения совершенно бесполезные сооружения, тогда как на ряд практически первостепенных нужд финансов уже не хватает. Кроме того, нужно оздоровление экономики, в настоящее время в основном направленной на выработку ресурсов и сбывание их за рубеж. Россия – огромная страна с колоссальным ресурсным потенциалом. При развитой промышленности она могла бы очень мало зависеть от состояния мирового рынка и обеспечивать себя сама, как это показывает период прошлого государства, когда РСФСР входила в состав Советского Союза, государства, которое долгое время не было признано другими государствами суверенным. Так же требуется улучшение системы образования и медицины. Нуждается в урегулировании жилищный и трудовой вопрос.

Все вышеперечисленное непосредственно влияет на демографическое положение в стране. Ведь родить и выкормить ребенка менее сложно, чем воспитать его. Нужно знать, что практически в любом случае родившийся ребенок сможет получить образование, что при необходимости можно будет легко обратиться за медицинской помощью для этого ребенка, что рождение нового человека не повлечет за собой потерю работы и жилья. Огромное количество абортов говорит о том, что многим детям в условиях жизни их родителей лучше было бы не рождаться. К сожалению, складывается впечатление, что не только эти неродившиеся дети, но и ни какие дети вообще не нужны ни государству, ни обществу.

Демографическая политика государства не должна носить характер «косметических» мер, большого количества фраз, за которыми ничего не стоит, и скрытой пропаганды, если государство действительно хочет исправить свою внутреннюю демографическую ситуацию.

Заключение

В заключение можно сказать, что, с моей точки зрения, поставленные задачи можно считать выполненными. Мне удалось осветить сущность демографической проблемы и рассмотреть причины ее возникновения, указать на то, что разница демографической ситуации в развитых и развивающихся странах в основном заключается в том, что в первых наблюдается уменьшение темпов роста населения, а во вторых – наоборот.

Из анализа демографического состояния Китая, Индии и России можно сделать несколько выводов, которые хотелось бы вынести отдельно.

Во-первых, меньше чем через полвека в тройке стран-лидеров по численности населения произойдут изменения: Китай отойдет на вторую позицию, предоставив свое место Индии.

Во-вторых, продолжится дальнейшее обнищание Индии и еще больше увеличится разница между финансовым положением ее беднейших граждан и элиты.

В-третьи, России стоит начинать глобальное переустройство государства, так как иначе ей не преодолеть депопуляцию.

В-четвертых, мне кажется, каждый гражданин Российской Федерации, начиная от президента, должен очень серьезно задуматься о будущем своей страны, потому что столько лет депопуляции могут действительно означать вымирание.

В-пятых, не стоит закрывать глаза на последствия кризиса 90-х. Анализ возрастно-половой «пирамиды» населения России показывает, насколько сказываются последствия таких потрясений на воспроизводстве населения, и видно, что от этого кризиса, на который так же наложилось «Эхо войны», Россия может никогда не оправиться.

В-шестых, демографическая проблема очень тесно связана с другими проблемами страны и мира. Любое потрясение, будь то экономический кризис, война, изменение социального или государственного строя, непременно сказывается на рождаемости, смертности, приросте населения, а, следовательно, и демографической ситуации.

В-седьмых, не смотря на то, что мир в целом за последние 20 – 30 лет далеко шагнул вперед в области планирования населения по сравнению с прошлым веком, нельзя еще сказать, что люди действительно научились управлять демографическими процессами. Население Земли по-прежнему растет, и трудно сказать как то, сколько оно еще будет расти, так и то, сколько еще планета сможет выдержать.

В-восьмых, даже успешная демографическая политика имеет свои негативные последствия. Примером тому служит Китай, чья демографическая политика хоть и существенно снизила темпы прироста населения, но породила ряд проблем, которые Китаю еще предстоит решать.

В-девятых, иногда демографическая политика государства может выражаться в очень жестоких методах, и все-таки лучше такого не допускать.

В-десятых, единственный путь выхода из стадии демографического взрыва для развивающихся стран – это интенсивное экономическое развитие. В преодолении отсталости им должны помочь развитые страны.

Список использованной литературы:

1.Аксенова М. (главный редактор) «Страны. Народы. Цивилизации» Энциклопедия для детей, Москва-«Аванта+», 2006 год, 704 с.

2.Алтынов П.И., Балжи А.Б. и Г.А., Горбанев В.А. и др. «Краткий справочник школьника» 6-е издание, стереотипное, Москва-«Дрофа», 2009 год, 811 с.

3.Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с.

4.Кравченко А. статья «Потери СССР и Германии в ВОВ»

5.Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с.; Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с.

Приложение №1