Рефрмы и реформаторы, эссе "Прогресс его роль в жизни общества

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ЛИЦЕЙ № 36»

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА

Реформы и реформаторы России.

                                                                         Выполнил: ученик 9.5 класса                                                                    

                                                                         МОУ «Лицей № 36»

                                                                         Фоченков Андрей

                                                                         Проверила:

                                                                         Фёдорова Ирина Анатольевна

Саратов 2010

Содержание:

1)Введение._______________________________________________________3

2)Глава I: Россия накануне реформ._________________________________5

3)Глава II: На пути к власти.______________________________________13

4)Глава III: Идейные основы реформ.______________________________18

5)Глава IV: Преобразовательная деятельность в области политики.___21

6)Глава V: Реформы государственного управления._________________25

7) Заключение.___________________________________________________36

8) Список использованной литературы.____________________________38

Введение:

   Процесс реформирования всегда не прост. Этот вопрос  актуален, особенно в нашей стране, которая пережила огромное количество реформ и реформаторов. От результатов  преобразований зависит очень многое, они коренным образом могут изменить облик страны, ход дальнейшего развития и конечно, жизнь простых людей.

    В истории  существуют такие личности, которые, некогда появившиеся, проходят затем через века. Они являются «вечными спутниками» человечества.   Одна и та же эпоха воспитывает разных людей.  Каждый период имеет свои особенности. В связи с этим большое значение имеет, кто стоит у руля власти.

   К числу выдающихся реформаторов мы можем отнести   М. Сперанского, Александра II, П.А. Столыпина, но только два человека в нашей стране изменили кардинально  её судьбу. Это Пётр I и Б.Н. Ельцин. Цель  работы провести  сравнительный анализ петровских реформ и реформ Б.Н. Ельцина. Задачи работы: выяснить, что представляла наша страна накануне    преобразований, рассмотреть личности реформаторов, проследить основные этапы реформ, показать, как реформы отразились на жизни страны, выяснить отношение моих современников к этим реформам и реформаторам.

   Основными источниками об эпохе Петра  являются труды его современников. Первые произведения, отражающие преобразования Великого Реформатора появилась ещё в XVIII. Их авторами являлись Феофан Прокопович и П. Шафиров. Данные работы имеют публицистический характер.

   Феофан Прокопович показывает различные формы государственного правления. При этом делает вывод, что сложившаяся в России  абсолютная монархия является наилучшей формой правления.

   П.П.Шафиров делает упор на внешней политике. Разбирая ход Северной войны 1700 – 1721, автор показывает, что ряд европейских держав были не довольны ликвидации отсталости России.

   Выдающийся учёный М.В. Ломоносов, был увлечён эпохой Петра I. Особое внимание он уделял военным победам, экономическим преобразованием и реформам в области просвещения.

   К  числу документальных источников относятся законодательные акты, указы они имеют особую историческую значимость, так как содержат большой объём информации, благодаря, которой можно проанализировать деятельность Петра.

   Эпоха Б.Н. Ельцина гораздо ближе к нам по времени, поэтому нам отчасти легче судить о нём. Многие его современники живы до сих пор, и они дают свою оценку происходящих событий.  Сохранилось большое количество документов того времени. Кроме того сам Б.Н. Ельцин, являясь автором книг «Исповедь на заданную тему», «Записки президента», «Президентский марафон» рассказывает о своей жизни, о Росси тех лет.

   О Петре I написано немало книг и статей, однако оценки, которые дают историки неоднозначные.  

   Ряд историков возвеличивают его до небывалых высот, другие же  считают, что он изменил путь развития России, нанёс ущерб, культуре России, ломая её самобытность.

   В.Н. Татищев прославлял Петра. М.М. Щербатов, критикуя Петра, обвиняет его в ущемлении законных прав родовой аристократии. Н.М. Карамзин осудил перестройку системы государственного управления, ликвидацию патриаршества, подчинение церкви государству , Табель о рангах, перенос столицы  в  Санкт – Петербург, но признаёт заслуги Петра в развитии промышленности и торговли.

   С.М. Соловьёв показывает Петра как подлинного представителя народа. Двойственная оценка Петра сквозит в работах В.О Ключевского. Он признаёт выдающуюся роль первого российского императора, но обращает внимание на отсутствие чёткого плана при проведении реформ.

   Говоря о современной литературе, следует отметить, что она рассматривает разные стороны правления Петра. Это и преобразовательная деятельность, и  культура, и внешняя политика.

   В настоящее время и в Росси и за её пределами издаются книги об истории XX века. Самыми драматическими страницами, которого являются события 90-ых годов. Поскольку эти события проходили сравнительно недавно, то здесь нет, и не может быть однозначных оценок. Некоторые шаги Ельцина показаны, как закономерные и необходимые на тот момент, другие же вызывают острую критику.

   Политологи и СМИ характеризовали Ельцина как личность харизматическую. Отмечали необычность, непредсказуемость. Противники утверждали, что ему свойственен низкий интеллектуальный уровень. Высказывалось даже, что Ельцин был ставленником Запада, чтобы разрушить СССР.

   Прокофьев Ю., Максименко В. называют период правления Бориса Николаевича как «ельцинизм – политический режим, выступивший инициатором и гарантом таких социально – экономических изменений, которые начали блокировать воспроизводство жизни на крупнейшей в мире государственной территории».^[1]

   Интересно, что, когда я проводил социологический опрос в своём классе, кого из реформаторов Росси вы знаете, были названы  такие имена, как Пётр I, Екатерина  II, Б.Ельцин. Таки образом, мои одноклассники поставили  

Пётра I и Ельцина в один ряд.

Глава I: Россия накануне реформ.

   Пётр на протяжении всей своей жизни пытался изменить Россию, превратив её в передовое государство.

   Предпосылки будущих преобразований прослеживались ещё ΧVΙΙ веке, однако их ростки были ещё очень слабы и смогли проявиться в полной мере лишь в результате деятельности Петра.

   Для того, что бы осознать масштабы Петровских реформ, выявить их возможные плюсы и минусы,  необходимо сравнить Россию до Петра и после него. Остановимся на анализе экономического и политического состоянии России ΧVΙΙ века.

   Границы Российского государства ΧVΙΙ вв. существенно отличались от современных. Они совпадали лишь на севере, где безлюдные тогда просторы Заполярья омывали студёные воды морей Ледовитого океана. На западе граница пролегала по Ладожскому озеру, включая земли, расположенные чуть западнее Смоленска, и далее тянулась вдоль Днепра.

    На южной оконечности страны находилась Астрахань. От неё пограничная линия тянулась к столице Войска Донского, Черкасску, расположенному севернее устья Дона, и затем поднималась на северо-запад до излучины Днепра в районе современного Днепропетровска.

    Как видим, Россия и в те времена занимала огромные пространства. Но её территория была отрезана от морских берегов, от возможности широкого использования дешёвых путей сообщения. Между тем в средние века и даже в новое время экономически процветали страны, располагавшие возможностью связываться с остальным миром морем, - Англия, Голландия, Испания, Италия и др.

   У России такие возможности были крайне ограничены. На востоке её границы омывал Тихий океан, но выгод от этого извлечь было нельзя, так как Дальний Восток только начинал осваиваться и экономического значения край тогда не имел. Всё русское население Сибири в конце ΧVΙΙ вв. составляло 100 тысяч человек и размещалось на узкой полосе, там, где сегодня расположена Транссибирская магистраль. Огромной протяжённости береговая линия северных морей тоже не имела практического значения.

    На юге Европейской России Астрахань открывала путь в Каспийское море. Город издавна являлся транзитным пунктом торговли с восточными странами не только для России, но и Западной Европы. Однако Каспийское море не имело выхода к океанским просторам, оно обеспечивало морские связи только с Восточным Закавказьем, Ираном и отчасти Средней Азией.

    Выход к двум южным морям, Азовскому и Чёрному, запирали две турецкие крепости, стоявшие в устьях Дона и Днепра: Азов и Очаков. Что касается Балтийского моря, то оно тоже оказалось отрезанным от России. Узкая полоса территории у Финского залива, принадлежавшая России, была отторгнута Швецией ещё в 1617 году, и попытка вернуть её не принесла успеха.

   Роль единственных морских ворот России в страны Западной Европы выполнял Архангельск. Но расположение этого города представляло серьёзные неудобства. Во-первых, Архангельск отстоял от Москвы – экономического и политического центра государства – на расстоянии в два раза превышающем путь от Москвы до побережья Балтийского моря. К тому же, и это не менее важно, Москва не имела прямого речного пути в Архангельск: товары, предназначавшиеся на экспорт, к зиме сосредотачивались в Ярославле, оттуда санным путём доставлялись в Вологду, а затем, вначале навигации по Сухоне и Двине - в Архангельск.

   Во-вторых, путь через Белое море в страны Западной Европы был в два раза длиннее пути через Балтийское море.

   Наконец, в-третьих, морской путь через северные моря таил неизмеримо больше опасностей, чем путь через Балтийское море, где кораблям не грозили айсберги, обледенения и суровые условия плавания.

   Население России в конце ΧVΙΙ вв. равнялось примерно 13 млн. человек. Основная его масса проживала в центре Европейской России на малоплодородных землях Нечерноземья. Богатое черноземом Северное Причерноморье и Кубань находились за пределами России. Плодородные земли Дона и Яика (Урала) тоже были вне сферы освоения – донские и яицкие казаки в то время ещё не занимались земледелием.

   В ΧVΙΙ вв. Россия была отсталой страной. Отсталость определялась не только неблагоприятными почвенно-климатическими условиями и отсутствием удобного выхода к морским берегам. Её истоки ведут к монголо-татарскому игу. В дальнейшем она не ослабевала, а из десятилетия в десятилетие усиливалась. Огромный ущерб экономике страны нанесла польско-шведская интервенция начала ΧVΙΙ вв. Понадобилось почти полстолетия, чтобы залечить раны и ликвидировать урон, нанесённый захватчиками.

   Отсталой экономике соответствовали отсталые общественные отношения. В Нидерландах и Англии ко второй половине ΧVΙΙ вв. уже состоялись буржуазные революции, и обе страны встали на путь капиталистического развития. В других странах Западной Европы – Франции, Швеции, Дании – хотя и сохранился феодализм, но крепостное право давно исчезло, а буржуазный уклад продолжал укрепляться.

   В России господствовали крепостнические порядки. Основная масса населения – крестьяне – находилась в собственности помещиков, монастырей и царской семьи. Пашни, возделываемые примитивными орудиями, давали низкие урожаи. Суровые климатические условия позволяли собирать один урожай и при неразвитых деревенских промыслах оставляли крестьянину много времени, которое он использовал непроизводительно. При этом крестьяне должны были значительную часть плодов своего труда отдавать светским и духовным феодалам, обеспечивая им сытую жизнь. Крепостничество сковывало хозяйственную инициативу крестьян, глушило всё новое, что зарождалось в недрах существовавшей экономической системы, и, в конечном счете, задерживало движение страны вперёд.

   Тем не менее, новые явления хотя и медленно, но пробивали себе путь. В экономике постепенно нарушался свойственный феодализму натуральный характер хозяйства, и развивались ремесло и мелкотоварное производство. Всё глубже пускала корни порайонная специализация производства отдельных видов товаров: мыла, железа и изделий из него;  кожи, соли и т.д. Появились районы, производившие на продажу хлеб: верховье Оки (Орёл, Воронеж), Вологда, Нижний Новгород. Специализация лежала в основе формирования всероссийского рынка.

   Важное значение для развития производительных сил имело появление мануфактур. Первые из них были основаны в 30-е годы ΧVΙΙ вв. иностранцами, но потом их стали строить и русские купцы, помещики и казна. Количество их было ещё не велико, и удельный вес производимой ими продукции на рынке был ничтожным, но сам факт появления новой формы производства свидетельствовал о проникновении в рутинное хозяйство более совершенной техники.

   Происходили изменения и в политической жизни – в России шёл процесс формирования неограниченной монархии. Один из важнейших признаков этого процесса состоял в отмирании Земских соборов. Прекращение практики их созыва означало, что царь больше не нуждался в одобрении или, напротив, в неодобрении своих действий – он приобрёл достаточную независимость.

   Другим признаком формирования неограниченной власти являлось изменение состава Боярской думы. В это некогда исключительно аристократическое учреждение стали проникать непородные дельцы, чья карьера находилась в прямой зависимости от личных способностей, а не от происхождения. Падение значения боярской аристократии и повышение удельного веса непородных людей означало рост зависимости этого учреждения от царя, так как новые дельцы были послушнее и покорнее спесивых аристократов.

   Изменился и приказный строй. Приказное управление было настолько громоздким, сложным и запутанным, что учёные-историки и поныне испытывают затруднения при классификации приказов. Название «приказ» произошло от глагола «приказать». Кому либо из бояр царь «приказывал», какое либо дело. Боярин заводил помощников и канцелярских служителей – подьячих. Так возникало учреждение – приказ.

   Приказный строй характеризуют две черты: отсутствие чёткого разграничения дел между приказами и знаменитая приказная волокита, порождённая, в частности, отсутствием уставов и регламентов, определяющих их права и обязанности.

   Недостатки приказной системы были столь очевидны, что уже в ΧVΙΙ вв. предпринимались попытки преодолеть их. Один из путей их устранения состоял в передаче управления целой группой приказов одному лицу, обычно родственнику царя; другой путь совершенствования приказного управления заключался в том, что несколько родственных приказов объединяли в один.

    Истоки созданной при Петре регулярной армии тоже восходят к ΧVΙΙ вв. Уже тогда пало значение поместного войска, созываемого на случай военных действий и распускаемого по домам, как только военные действия прекращались. Участие в войнах стрелецкого войска, составлявшего постоянный контингент вооружённых сил, тоже значительно сократилось. Стрельцы выполняли преимущественно полицейские функции в столице, их использовали для охраны царских дворцов и сопровождения царя и членов его семьи на богомолье, а так же для подавления восстаний горожан.

   Вместо архаического дворянского ополчения и стрелецкого войска в вооружённых силах всё большее значение приобретали так называемые полки нового строя – рейтарские, драгунские и солдатские. Комплектование этих полков предвосхитило будущую рекрутскую систему, введённую Петром.

   В культурной жизни ΧVΙΙ вв. было положено начало тем явлениям, которые принято называть «обмирщением» культуры, то есть проникновением в неё светских начал.

   Детальный анализ России ΧVΙΙ века даёт  Павленко Н.И.^[2] Опираясь на его описания можно сделать определённые выводы.

   Как мы видим проблемы свойственные России были накоплены веками и требовали своего разрешения. « Отстающая» Россия будет вынуждена догонять Европу. Укрепление страны безусловно связано с новой династией Романовых. Положительные изменения отчётливо проявляются к ΧVΙΙ веку. Но вместе с тем Европа и Россия по уровню развития ещё далеки друг тот друга. Нужна была сила, которая сможет продолжить начатое предшественниками.

    Новые явления, коль скоро они возникли, имеют свойство неодолимо развиваться, пробивать себе путь и, в конечном счете, становиться определяющими. Конечно же, Россия, лишённая выхода к морю, в конце концов, его приобрела бы. Появились бы у неё и регулярная армия, и флот, и Академия наук, и мануфактурная промышленность, и профессиональные учебные заведения, люди стали бы брить бороды и носить европейскую одежду. Вопрос только в том, когда бы всё это появилось.

   Пётр как раз и станет той силой ускоренно направившей Россию по дальнейшему пути развития. Получив непростое «наследство», он сможет превратить его в империю. В связи с этим личность Петра требует особого внимания.

   Пётр не ограничился пассивным созерцанием того, как зародившиеся до него процессы продолжали медленно развиваться, и в этом его заслуга. Он властно вторгался во все сферы жизни страны и отдал свой незаурядный талант и кипучую энергию ускоренному развитию всех начал, возникших до него. Пётр как бы подстёгивал события.

   Особенность жизни Петра Ι состоит в том, что его   деятельность была столь многогранной, что фактически она является частью истории страны. Трудно и, пожалуй, даже невозможно обнаружить такие области из истории России первой четверти ΧVΙΙΙ  вв., в которые бы не вторгся бы Пётр и не оказал на них своего влияния. Военное дело, дипломатия, экономическое и социальное развитие, наука, просвещение, флот, быт, государственное устройство – вот далеко не полный перечень дел, которыми он прославил своё имя.

   Несмотря на стихийность реформ, все они взаимосвязаны между собой. Реформа,  начатая в одной сфере, не могла, не затронуть другой. Как сделать Россию сильной и мощной? Добиться к чему стремилась а протяжении веков- незамерзающих морей ? Только благодаря армии и флоту. Но возможны ли военные победы без эффективной экономики? В свою очередь экономика не может быть хорошо развита без чётко действующего государственного аппарата. Таким образом, война, экономика, политика оказались связаны воедино. Всё это в первой половине ΧVΙΙΙ  века подвергнется серьёзнейшему реформированию. Подталкиваемая необходимостью совершенствования, Россия будет менять свой облик. При происходящих процессах роль Петра не вызывает сомнения.  

Что же представляла наша страна к концу XX века?

   В конце 1982 ода умер Л.И. Брежнев. Его приемником на посту генерального секретаря ЦК КПСС стал Андропов (многолетний глава КГБ). Его обещания «навести в стране порядок» остались неосуществимыми – новый партийный лидер умер в начале 1984 года. Следующим высшим руководителем партии стал Черненко, но и он прожил недолго. Очередные торжественные похороны у Кремлёвской стены в марте 1985 года оказались и похоронами тоталитарного советского социализма. Новым генеральным секретарём стал М. Горбачёв.

   Пребывать в застое Советский Союз более не мог. Стал иссякать золотой дождь нефтедолларов. Мировые цены на нефть стали заметно снижаться. Поддерживать жизненныё уровень населения можно было только, наладив собственную экономику. США  объявили о создании военной программы СОИ (стратегическая оборонная инициатива). Новый виток холодной войны СССР был уже не по силам.

   Центральный комитет во всеуслышание признал на апрельском пленуме в 1985 году, что СССР сильно отстаёт от стран Запада и нуждается в серьёзных реформах. Однако конкретного плана реформирования принято не было.

   В 1985 – 1986 годах значительная часть брежневских кадров была заменена более молодыми, энергичными. Тогда и были сформулированы основные лозунги будущих реформ – «новое политическое мышление», «перестройка», «гласность», «демократизация политической системы». Однако ещё никто не знал, насколько эти слова отражают реальные намерения руководства.

   Отказ от «классового подхода» к международным отношениям, от деления мира на «своих и врагов» позволил преодолеть международную изоляцию, наметилось общее потепление международного климата.^[3]

   С 1987 начал разворачиваться поэтапный демонтаж основ тоталитарного государства – монолитной идеологии и монолитной власти КПСС. Газеты и журналы начали печатать то, за что ещё недавно полагался лагерный срок, начиная от исторических материалов о временах сталинизма, заканчивая проблемами современности. Население стало поголовно интересоваться политикой, с безразличием было покончено в считанные месяцы. Вскоре началась быстрая поляризация сил: «перестроечных» и «антиперестроечных». Лидером  первых стал первый секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин,  вторых – Е.Лигачёв. Ельцин на пленуме ЦК КПСС в октябре 1987 года заявил, что реформы идут недостаточно быстро и последовательно. В результате был изгнан с высоких постов, но стал «народным героем».

   Весной 1989 года прошли выборы на I Съезд народных депутатов СССР. Именно тогда стали создаваться  первые массовые, независимые от КПСС общественно – политические движения. С этого времени перестройка стала развиваться не только сверху, но и под нараставшим давлением снизу.

   Согласно новому конституционному закону Съезд являлся высшим органом власти в стране. Но реально управлять государством это собрание не могло. Но с этого момента в стране появилась свободная политическая трибуна, где обсуждались самые острые вопросы.

   Находившаяся на Съезде в меньшинстве демократическая оппозиция объединилась в Межрегиональную группу. Имена её лидеров Ельцина, Сахарова, Собчака оказались у всех на устах. В рядах защитников тоталитаризма оказались не только власть имущие партийные чиновники, но и многие люди, опасавшиеся развала государства и его последствий.

   Самой острой оказалась национальная проблема. Обострилась национальная рознь на Северном Кавказе, в Закавказье и Средней Азии. Там они перерастали в кровавые столкновения. Жители Прибалтики требовали признать незаконным присоединение Эстонии, Латвии, Литвы к СССР.

   СССР оказался на грани распада, последствия которого были непредсказуемые. Экономика страны создавалась по единым планам из центра, она представляла собой целостный организм. Многие предприятия были монополистами, от их продукции зависела вся страна, Поэтому распад СССР грозил экономическими трудностями для всех.

   Все реально мыслящие политики прекрасно понимали, насколько опасен начавшийся процесс. Но повернуть его вспять можно было только ценой отказа от продолжения реформ.

   Весной 1990 года состоялись выборы в республиканские местные советы. Председателем Верховного Совета РСФСР стал Борис Ельцин.

   В Литве, Латвии, Эстонии, Азербайджане. Армении, Грузии на выборах победили политические движения, главным лозунгом которых была национальная независимость. Тем самым народы этих республик фактически проголосовали за выход из СССР. Распад государства вступил в открытую фазу.

   Расползание Советского Союза шло на фоне быстрого экономического спада.

   В 1988 году было разрешено мелкое частное предпринимательство. Рынок стал заполняться полукустарными изделиями ширпотреба, продававшимся по свободным ценам. Но общая ситуация в стране определялась в огромном государственном секторе. Здесь реформа заключалась в расширении свободы предприятий. Они получали уже не жёсткий всеобъемлющий план, а только госзаказ на часть производимой продукции. Другую её часть директора могли продавать кому угодно и по договорным ценам.

   Реальную ответственность могли обеспечить только рынок со свободными ценами и частная собственность, а этого ещё не было.

   Директора предприятий получили свободу распоряжаться государственными средствами, и одновременно стали зависимы от своих коллективов.  В итоге деньги шли не на развитии предприятия, а на увеличение зарплаты.

   На полную мощь работал печатный станок, и в руки населения попадали всё новые и новые миллионы рублей. Результатом этого стали обесценивание денег и повсеместное опустошение магазинов. С каждым годом население страны всё больше и больше времени проводило в очередях за самым необходимым. В мирное время, при работающем производстве страна перешла на карточки.

   Правительство пыталось поправить положение иностранными займами. Постепенно страна превращалась в неплатёжеспособного должника.

   К осени 1990 года ситуация в стране буквально повисла на волоске. Вопрос стал ребром: либо полное разрушение тоталитарной империи и переход от демократизации к полной демократии, от совершенствования плановой экономики к приватизации государственной промышленности, либо возврат назад и наведение порядка старыми диктаторскими методами.

Партийная номенклатура ещё контролировала силовые структуры: армию, госбезопасность, милицию.

   19 августа 1991 года сторонники сохранения империи предприняли попытку такого переворота. В стране было провозглашено чрезвычайное положение и заявлено о переходе всей полноты власти к ГКЧП (Государственному комитету по чрезвычайному положению). В Москву вошли танки, Горбачёв был изолирован в своей крымской резиденции.

   Борис Ельцин, за два месяца до переворота избранный первым президентом России объявил случившиеся государственным переворотом и призвал граждан не подчиняться самозванцам. Попытка переворота провалилась.

   Сравнивая Петра I и Б.Н.Ельцина можно сделать выводы, что и тот, и другой получили непростое «наследство» предыдущей власти. Но если накануне петровского правления уже проявляются некие предпосылки преобразований, самодержавная власть крепка как никогда. То Ельцин пришёл к власти в один из самых драматичных периодов российской истории. Одна проблема порождала другую. Страна находилась на стадии развала, обострился до предела национальный вопрос. Экономика переживала трудности. Население прозябало в огромнейших очередях. Рост недовольства. Отсутствие единства в правящих кругах, и   чёткой концепции дальнейшего развития страны.  Не было никакой уверенности в завтрашнем дне.

Глава II: На пути к власти.

   30 мая 1672 года супруга русского царя Алексея Михайловича Наталья Нарышкина родила сына Петра, которого нарекут в будущем Великим. В 1676 году, когда царевичу было всего 4 года, Алексей Михайлович скончался.

   Главным претендентом на престол был старший сын от брака с Марией Милославской, Фёдор. К этому времени ему исполнилось 15 лет.21 июня 1676 года Фёдора возвели на царство. Власть сосредоточилась в руках Милославских,  в то время как царица Наталья Кирилловна с детьми (в том числе и Пётром) были сосланы в село Преображенское.  Но даже тогда существовала вероятность, что Пётр сможет стать царём. Фёдор был слаб здоровьем, родившиеся от него наследники умирали один за другим.27 апреля 1682 года в возрасте 20 лет, скончался Фёдор, не успев издать указ о назначении следующего наследника.

   После смерти Фёдора встал вопрос, кому быть во главе царства: старшему болезненному, Иоанну или крепкому и здоровому Петру. Царский двор погрузился в интриги. Духовенство и дворянство раскололись на два враждебных лагеря. В итоге на троне оказался Пётр. Но не всё оказалось так просто. Уже в день коронации по  столице разнёсся слух, что Нарышкины отравили царя Фёдора и задушили царевича, Иоанна. Поднялся бунт, подстрекателями, которого были сводная сестра Петра Софья и её фаворит

В. Голицын. Наталья  Нарышкина стремилась успокоить стрельцов, она вывела Иоанна и Петра. Стоя на крыльце, Пётр станет свидетелем страшных событий, он видит, как дворцовая площадь утопает в крови.

  Тогда же было принято решение признать царями: Иоанна и Петра при регентстве Софьи на время их малолетства. Примечательно, как описывает современник поведение обоих наследников на одном из приёмов: « В то время как Иоанн, напялив на глаза шапку и обратив взор на пол, проявлял полное равнодушие к происходящему, Пётр вызывал симпатию своим открытым лицом, живыми глазами и неподдельным интересом к церемонии»^[4].

   Конечно, такие церемонии проходили редко. Как правило, Пётр коротал время в Преображенском. Но как мы видим из описания приёма иностранных послов в Кремлёвском дворце, Пётр резко отличался от своего брата. Если Иван ведёт себя апатично, даже не пытается скрыть полного отсутствия интереса, то Петр, будучи значительно младше, приковывает к себе внимание своей любознательностью. Пусть сейчас его роль сведена к минимуму, тем не менее, уже тогда можно предположить, кто из братьев: Пётр или Иван сможет оставить свой след в истории.

  Еще, будучи в Преображенском Пётр знакомится с иностранцами-специалистами, которые проживали в селе. Здесь Пётр заинтересовался судостроением и корабельным  делом. Создав «потешное войско» из сверстников - простолюдинов, он оснастил его оружием, обмундированием. Со временем «потешное войско» превратится в настоящий  солдатский полк, заложив основу новой российской армии.

   Развлечения Петра вызывали беспокойство у Натальи Кирилловны, надеясь образумить сына, она женит его на Евдокии Лопухиной, но и это не помогло.   Пётр сбежал в Переславль, где начал строить потешную флотилию.

Постепенно положение Софьи становится шатким. Организованные В.Голицыным походы были неудачными. В народе назревает недовольство. Софья, конечно, понимает, что, чем старше Пётр, тем всё больше ослабевает её власть. Она, опираясь, на стрельцов намеревалась захватить Преображенское, где находились сторонники Петра, но двое стрельцов переметнулись на сторону Петра и донесли о планах Софьи. Узнав о готовившемся заговоре,  Пётр укрылся в Троице - Сергиевом монастыре. Через некоторое время сюда прибывают Преображенский полк  и сторонники Петра из стрельцов. Патриарх Иоким встаёт на сторону Петра. Софья была заключена в монастырь. После этого власть почти полностью сосредоточилась в руках Петра, так как Иоанн фактически не принимает в ней участия. Уже тогда на Петра возлагались надежды: « Царь, скинувший старую власть, активно займётся созданием нового правительства»^[5]. Но этого ещё не происходит, Петра интересует только войско.

   25 января 1695 года Пётр начинает военную кампанию против Турции. Целью похода был провозглашён захват крепости Азов. Однако, смелому плану царя не суждено было сбыться. Азов устоял под натиском русских войск. Пётр анализирует причины поражения, делает вывод. Он понял, что первый поход не удался из-за отсутствия флота. Уже осенью 1695 года Пётр начинает подготовку для нанесения нового удара. К этому времени строится флотилия гребных галер. В январе 1696 года умирает Иоанн, но и это не останавливает Петра. И к июлю 1696 года Азовская крепость была взята.

     Надо отдать должное Петру - победа не вскружила ему голову. Он понимал, что находится в самом начале борьбы за превращение России в морскую державу. Не строил он иллюзий и относительно военной мощи России. Военная компания приводит Петра к мысли о полной реорганизации армии.

   Через несколько месяцев после взятия Азова, в декабре 1696 года Пётр снарядил «Великое посольство». Основная цель заключалась в поиске союзников в борьбе с Турцией. В состав «Великого посольства» вошло 250 человек. Сам Пётр путешествовал инкогнито, под именем урядника Петра Михайлова. «Великое посольство» посетило Германию и через Голландию переправилось в Англию. Затем, минуя Голландию, перебралось в Вену. Царь провёл за границей больше года. Он постигал премудрости кораблестроения, завязывал дипломатические отношения.

   К завершению посольства Пётр понял, что главным его противником в ближайшем будущем будут не турки, а шведы. России предстояло прорываться к выходу в Балтийское море.

   «Великое посольство» будет прервано известием из России. 25 августа 1698 года царь спешно возвращается в Москву. Узнав о стрелецком мятеже, Пётр жёстко расправляется с ним. Эти события впоследствии были запечатлены  Василием Суриковым на его картине « Утро стрелецкой казни».

Если мы посмотрим на полотно, то увидим, как на телегах в ожидании смерти сидят стрельцы. Каждый из них по своему готовится к смерти. Лица одних выражают скорбь, других - раскаяние и мольбу, в глазах третьих - ненависть и презрение.

  Историки, рассматривая стрелецкий бунт, обращают внимание, что здесь проявилась «такая неприглядная черта Петра, как неистовая жестокость"^[6]. Однако, нужно учитывать, что стрельцы не раз пытались преградить ему дорогу к власти. Они не только создавали препятствия к трону, но и угрожали жизни. Более того стрельцы олицетворяли косную страну, тянули её назад и поэтому были обречены. Покончив с мятежниками, Пётр начинает борьбу со старорусским стилем. «России нужны реформы!» – повторит царь.

   Биографические данные Петра широко известны, но благодаря им мы можем сделать выводы:  Пётр Ι прошёл сложный путь в борьбе за власть. Стрелецкие мятежи и интриги Софьи скажутся даже на здоровье Петра. Известно, что в минуты волнения часть лица подёргивалась из-за нервного тика, всё это следствие пережитого.

   Жизнь вдали от двора, в Преображенском, так же не прошла бесследно. Пётр знакомится с иностранцами  П. Гордоном, Лефортом, Циммерманом и другими.  Возможно,  тогда возникает интерес к Западу, который выльется в изменении старорусской жизни и последующего хода исторического развития России. Интерес к армии и флоту приведёт Петра к активизации внешней политики. Недостатки армии «обнажат» и другие проблемы, требующие незамедлительного решения.

   Обратимся к личности Бориса Николаевича Ельцина.

   Б.Н. Ельцина родился в 1931 году в селе Бутка Свердловской области. В крестьянской семье. «До революции хозяйство деда  было кулацкое, имел водяную мельницу и ветряную, имел молотильную машину, имел постоянных батраков, посева имел до 12 га, имел жатку-самовязку, имел лошадей до пяти штук, коров до четырех штук…  « Имел, имел, имел… Тем и был виноват — много работал, много брал на себя. А советская власть любила скромных, незаметных, невысовывающихся. Сильных, умных, ярких людей она не любила и не щадила.

   В тридцатом году семью „выселили“. Деда лишили гражданских прав. Обложили индивидуальным сельхозналогом. Словом, приставили штык к горлу, как умели это делать. …» ^[7]- так писал о своей семье Борис Николаевич.

   В 1935 году в связи с арестом брата отца семейство перебралось в город Березники, где отец Ельцина работал на стройке. Ельцин в 1955 году окончил строительный факультет Уральского политехнического института. Работал строителем, освоив за год 12 рабочих специальностей. Был начальником участка, главным инженером, начальником управления. В 1961 году вступил в КПСС. В 1968 году перешёл на партийную работу, возглавил отдел строительства обкома партии. В 1975 году стал секретарём, а на следующий год первым секретарём  Свердловского обкома партии. В 1985 году Ельцина назначали заведующим отделом ЦК КПСС. Через два месяца он стал секретарём ЦК КПСС и первым секретарём МГК КПСС, а в 1986 году кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. В 1986 году разошёлся с М.С.Горбачёвым по коренным вопросам проводившейся политики. Снятый со своего поста, Ельцин был назначен на пост министра – заместителя председателя Государственного комитета по строительству, и возглавил демократическую оппозицию. В 1990 году на последнем, XXVIII съезде КПСС Ельцин демонстративно выходит из партии.

    Конфронтация между Председателем Верховного Совета СССР Горбачёвым, стремившемся сохранить равновесие между демократами и консерваторами, и Председателем Верховного Совета Росси Ельциным, лидером сторонников решительного продолжения реформ, усилилась настолько, что парализовала конструктивную деятельность в стране.^[8]

   12 июня 1991 года Ельцин на всеобщих выборах был избран Президентом России. Путч 19 – 21 августа 1991 года привёл к запрету КПСС. В 1996 году Ельцин был переизбран на второй срок.

   Несмотря на то, что Пётр I происходил из династии Романовых, но будучи сыном от второго брака Алексея Михайловича, его путь к власти был тернист. Но сразу нужно заметить, что, когда выбор стоял между Иваном и Петром, то чаша весов склонялась в сторону Петра. Что касается Б.Ельцина, он сравнительно быстро продвигался «по партийной линии». Но, когда начались разногласия с Горбачёвым, Ельцин оказался ненадолго в отставке. А события 1991 года сделают Ельцина едва ли не национальным героем. С одной стороны лидер оппозиции, с другой стороны не дал путчу разразиться в гражданскую войну. Интересна ещё одна параллель между Ельциным и Петром. Всем известно такое прозвище Петра, как «труженик на троне». Действительно Петра интересовало многое армия, флот, он владел различными ремёслами. Но и Ельцин имеет самое простое происхождении: из крестьянской семьи. Смог получить образование, в дальнейшем овладел 12 рабочими специальностями. Стал президентом страны. Пётр пользовался популярностью в народе, является, наверное, самым знаменитым царём в истории Российского государства. На определённом этапе огромной популярностью пользовался и Ельцин. И на первого, и на второго реформатора в стране возлагали надежды. И Ельцин, и Пётр I считали реформы крайней необходимостью.

  Глава III: Идейные основы реформ.

   Одним из важнейших направлений преобразовательной деятельности Петра I стало создание нового государственного аппарата.

   Реформа органов власти во многом диктовалась войной. Старая государственная машина не справлялась с длительным напряжением военных лет. Однако свести только к этому все побудительные мотивы Петра было бы  неверно. Надо учесть как его теоретические взгляды на природу государства, так и особенности европейского сознания XVIII века. Остановимся на них по - подробнее.

   Люди этого столетия, наследники эпохи Возрождения, несколько отошли от веры в Божественный Промысел. Они почувствовали силу научного, рационалистического знания. Государство стало рассматриваться как учреждение, созданное не Богом, а людьми. Так появились теория общественного договора. Суть его в следующем: во имя поддержания общественного порядка и собственной безопасности люди заключили договор о передачи части своих прав государству.

   Стало очевидно, что общество организовано отнюдь не идеально.  Рационалистическое мышление подсказывало: раз государство – творение человека,  то человеку под силу и усовершенствовать его.  Нужно улучшить работу государственных учреждений. Реформаторам казалось,  что достаточно издать новые законы, добиться их неукоснительного соблюдения, словом, перестроить жизнь общества на научной основе – и будет достигнут «золотой век».  

   Известно, что Петр I  проявлял немалый интерес к трудам европейских специалистов по теории государства. Их идеи, несомненно, оказали на него влияние.

    К тому же следует учитывать своеобразие российских традиций. В стране, где государственная власть подавляла общество, а воля самодержца являлась законом, нетрудно было уверовать во всесилие приказа, распоряжения и благодетельность детального контроля за жизнью каждого подданного.

   Человек сильной воли, привыкший к всеобщему повиновению, Петр I  считал, что лишь он один знает, в чём состоит счастье державы, а сопротивление его начинаниям проистекает от лени и неразумия. В 1723 г. он  писал в одном из указов: «Наш народ, яко дети неучения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают… но когда выучатся, потом благодарят»^[9].

   Черпая идеи преобразований у западных философов, Пётр как покажет нам ход реформ, тем не мене осуществлял их в том порядке и  значении, каким видел их сам. Из его слов отчётливо видно, что монаршья воля, то есть воля его самого превыше всего, и она не должна подвергаться критике. Можно предположить, что Пётр верил, что народ со временем поймёт и оценит содеянное.

   После распада СССР в конце 1991года Россия вступила в новую стадию реформ, которые охватили экономку, политическую систему, общественную жизнь, культуру, идеологию. Российское общество было поставлено перед необходимостью поиска новой парадигмы собственного развития, адекватной общим закономерностям современной цивилизации.

   В 1991 году российское правительство провозгласило программу радикальных экономических реформ. Цель реформ – полный слом старой плановой системы и командных методов руководства экономикой.

   Основополагающими документами на начальном этапе радикальных преобразований стали указы Президента РФ Б.Н. Ельцина о либерализации цен и свободе торговли, о реформировании совхозов и колхозов, а так же два закона о порядке приватизации. Главным идеологом правительственного курса стал 35 – летний Е.Т. Гайдар. Он и несколько других молодых экономистов (А.Н. Шохин, А.Чубайс) составили команду так называемой «шоковой терапии» - политики,   с помощью которой и стала решаться задача быстрого перехода от командно – административной экономки к рыночной.

Основное положение «шоковой терапии» сводилось к предоставлению о благотворности свободных рыночных отношений, способных к саморегуляции. Отвергалось не только государственное экономическое регулирование, но и регулированный рынок. «Выпустить на волю «дух предпринимательства» - так определила цель экономического реформирования России в своей статье одна из сторонниц этой идеи Л. Пияшева.^[10]

   Новый правительственный курс был неоднозначно встречен как в самой России, так и за её пределами. То обстоятельство, что к программе преобразований были привлечены западные специалисты, а за её основу взяты типовые рекомендации Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), делало программу уязвимой с точки зрениям некоторых отечественных экономистов, утверждавших, что в программе не учтены особенности российской экономики.

   Оппоненты Чубайса, главного исполнителя и идеолога приватизационной программы в России, обвиняли его в крайнем радикализме, поспешности и неподготовленности самой процедуры.

   Конечно, Петра I и Б.Н. Ельцина отделяют друг от друга века. Обстоятельства, при которых они проводили свои преобразования имели свои особенности и специфику, но тем не менее мы и здесь можем отметить точки соприкосновения. И Пётр, и Ельцин обращаются к западу. За, что в дальнейшем Пётр подвергнется жестокой критике. Ельцина так же обвиняли, что западные эксперты не учитывали реалии нашей страны того времени. И

Ельцин, и Пётр сделают ставку на ранее не известных личностях. Борис Николаевич привлекает к процессу реформирования страны  никому не известных, достаточно молодых экономистов. Пётр обращал внимание не на представителей стариной аристократии, а на  энергичных людей, не обращая внимания на их происхождение. Реформы и XVIII и XX веков осуществлялись без чёткого плана, но реформаторы по настоящему верили, что смогут изменить жизнь страны к лучшему.

Глава IV: Преобразовательная деятельность в области экономики.

   Безусловно, в жизни любого государства определяющую роль играет экономика страны. Это понимает каждый правитель, начиная свои преобразования. Значительное место в своей политике Пётр отводил таким вопросам, как промышленность, сельское хозяйство, торговля, налоги. Рассмотрим, что представляли эти отрасли хозяйства при Петре.

   До Петра I отечественная промышленность была крайне слаба. Петр I считал необходимым увеличить доходы частных лиц, усиливая в то время доходы государства, создать новые источники производства, заменить привозные товары произведёнными в России, поднять дух предприимчивости.

   За годы правления Петра  в российской экономике произошли огромные изменения. Можно назвать следующие причины этого:

   -  Россия  испытывала острую потребность  в оружии и снаряжении, а

        флот -  в парусах и канатах.

   - Начав Северную войну, Россия лишилась поставок лучшего в мире шведского железа.

     - Государство вынуждено было спешно строить заводы.

     - Для борьбы с иностранным торговым капиталом необходимо было поощрять экспорт, ограничивать импорт, ввести высокие таможенные тарифы, оказывать государственное покровительство русской промышленности, русскому купечеству (протекционизм).

   - Российское дворянство было заинтересовано в том, чтобы занять в стране не только политическое, но и экономическое господствующее положение.

   В развитии промышленности при Петре I произошёл настоящий скачок: к 1725 году в России было 220 мануфактур (в 1690г.- 21 мануфактура), то есть за 30 лет промышленность страны выросла в 11 раз. Выплавка чугуна увеличилась в 5 раз, что позволило начать экспорт железа за границу. Главным центром металлургии стал Урал, где казна основала 11 заводов. В Туле был построен крупный оружейный завод. В Петербурге на Адмиралтейской верфи, где работали 10 тысяч человек, за 20 лет было построено 50 крупных и 200 мелких кораблей. Строительство кораблей велось на верфях Воронежа, Архангельска, Карелии. Центром текстильной промышленности стала Москва. Возник Хамовный двор, где ткали парусное полотно. Крупная парусно – полотняная мануфактура на Яузе давала  до 250 аршин в год. Крупные мануфактуры стали появляться на Украине, в Казани, Калуге.

   Своеобразие русской мануфактуры состояло в том, что это было одновременно и капиталистическое предприятие с разделением труда, денежной оплатой, использованием наёмного труда и предприятие, основывающееся на труде крепостных крестьян. Мануфактуры, в зависимости от того, кому принадлежали,  делились на казённые, купеческие и вотчинные.

   Пётр I создал мощную промышленность, которая полностью обеспечивала военные нужды. Но мануфактуры с использованием принудительного труда были малопроизводительны и резко отличались от заводов Запада.

   Одним из важных путей пополнения государственной казны  являлась торговля. Для того чтобы завладеть доходами от торговой деятельности, государство объявило производство и продажу того или иного товара казенной монополией. Монополии были многочисленны и разнообразны. Частные лица лишились права торговать зерном и щетиной, мачтовым лесом и пенькой, табаком и воском, железом и парусиной.  Государство занималось торговлей с помощью откупщиков – богатых купцов, «откупавших» монопольное право торговли у казны.

   В XVII – XVIII вв. в европейской экономической науке господствовала теория меркантилизма. Суть её состоит в том, что основу государственного богатства составляет накопление денег. Для того чтобы деньги накапливались в казне, необходимо добиться превышения экспорта (вызова товаров) над импортом (ввозом товаров). А потом следует экспорт поощрять, а импорт ограничивать. Главное средство – протекционизм.

   Петру I идея меркантилизма пришлись по душе. Таможенный тариф 1724 имел ярко выраженный протекционистский характер. На экспорт были установлены низкие пошлины, что побуждало купцов вывозить товары на внешние рынки, обеспечивая приток денег в страну. К 1726году российский вывоз вдвое превысил ввоз. Развитию торговли способствовало строительство в 1709 году.  Вышневолоцкого канала, связавшего Петербург с бассейном Волги и Каспийским морем.

   Налоговая система: ведение Северной войны требовало огромных расходов. Они покрывались за счёт налогов: прямых (общественных и чрезвычайных) и косвенных – на рыбную ловлю, постоялые дворы, бани, бороды. Но денег не хватало. Тогда было решено изменить податную систему. В 1718 году началась всеобщая перепись населения. Все лица, внесённые в списки, должны были платить подушную подать: помещичьи крестьяне – 74 копейки, посадское население – 1 рубль 14 копеек в год. Перепись поставила вне закона «вольных и гулящих», так как каждый, не состоявший на службе, должен был платить подушную подать. Резко усилились наказание за приём и сокрытие беглых. Поскольку бегство не только нарушало интересы помещиков. Но и наносило ущерб казне.

   Петровские реформы значительно ускорили экономическое развитие России, поставили её в ряд крупнейших держав Европы, но вместе с тем в них же коренились и причины последующего отставания страны.  

   Теперь рассмотрим программу экономических реформ Ельцина.

   Победа демократических сил в августе -  сентябре 1991 года положила начало коренным преобразованиям экономической системы. Практическое внедрение радикальной модели экономического реформирования возглавил, как говорилось уже ранее Е.Гайдар. C 1 января 1992 года началась либерализация цен, россияне лишились всех своих сбережений, освобождённые цены подскочили к концу 1992 года не в 3- 5 раз, как обещали реформаторы, а в 100 – 150. Рост заработной платы, социальные компенсации несоизмеримо отставали от развивавшейся гиперинфляции.

   Средний уровень жизни населения оставался значительно ниже уровня 80 – 90- х годов (в 1996 году примерно на 50 %). К весне 1992 года такой шаг российского руководства вызвал мощный  социальный взрыв.

   В этих условиях летом 1992 года была утверждена программа приватизации государственной собственности, согласно которой началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) всем россиянам, включая младенцев. Было разрешено вкладывать эти бумаги в акции предприятий, которые в перспективе должны были приносить прибыль. Однако, получилось не так как предполагалось. Почти 70% акций через свободную продажу оказались сконцентрированными в руках номенклатуры и управленческой бюрократии, владельцев коммерческих структур. Новые владельцы приватизированных предприятий в большинстве случаев не обеспечили вложение средств в модернизацию, новые технологии. Поэтому не только не произошло роста прибыли, но продолжался общий спад производства.

   В ходе реформы значительно сократилось потребление населением продуктов питания. В большинстве случаев на питание расходовалось до  ¾ бюджета. Это, а так же резкое ухудшение медицинского обслуживания, ухудшение положения детей, пенсионеров привело к сокращению продолжительности жизни, превышению смертности над рождаемостью. Общая численность населения Росси стала сокращаться.

   Экономический кризис продолжался, росла инфляция, не оправдались расчёты правительства на помощь Запада.

   В декабре 1992 года Гайдар был снят с поста премьер – министра. Новым главой правительства был назначен Виктор Черномырдин. К 1993 году продолжался спад производства, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, бюджетный дефицит составил 12 триллионов рублей. 40 миллионов человек в стране имели денежный доход ниже прожиточного минимума, росла безработица.

   Неудачно прошёл и второй этап приватизации. Суть его состояла в свободной купле – продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. Однако в результате действий коррумпированного чиновничества большие куски государственной собственности – крупные металлургические комбинаты, нефтяные компании – были проданы по цене в десятки раз ниже рыночной. Казна не получила ожидаемых средств, предприятия не начали работать с прибылью. Весна 1997 года ознаменовалась массовой всероссийской акцией протеста против экономической и социальной политики государства. По стране прокатилась мощная волна забастовок, в которых участвовало 5 миллионов человек. Раздавались требования не только выплаты зарплаты и пенсий, но и отставки Черномырдина и Ельцина, смены курса реформ. На должность первого вице-

Премьера был назначен А.Б.Чубайс, ещё одним вице – премьером стал нижегородский губернатор Б.Н.Немцов. К осени 1997 года Россия вступила в очередной этап реформирования. Символом стабилизации, по их замыслу, по их замыслу должна стать – деноминация рубля  - единовременное повышение его покупательной способности в тысячу раз. Но 1998 год ещё больше усугубил положение. Разразившийся финансовый кризис разрушающе повлиял на экономику страны, привёл к дальнейшему обнищанию миллионов граждан. 7 октября состоялась всероссийская акция протеста, в которой приняли участие, по разным подсчётам от полутора до 12 миллионов человек. Повсеместно звучали требования: отставка Президента, смена курса реформ.

   В данном случае сравнение с Петром, будет не в пользу Ельцина. Если при

Петре Россия достигла значительного экономического роста: начинают развиваться крупные мануфактуры, заводы; выросла внешняя и внутренняя торговля; в результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная обеспечить все важные военные и государственные нужды страны, её независимость от иностранного экспорта, то реформы Ельцина будут иметь обратный эффект: спад производства приведёт фактически к развалу экономики; Россия погрязла в государственных долгах; миллионное население оказалось в нищете.

Глава V: Реформы государственного управления.

   При Петре I был создан новый государственный аппарат.

   2 марта 1711 года  указом Петра был образован Сенат.  Он пришёл на смену старинной Боярской  думе. Почему Петра  не устраивала Боярская дума? В чём заключались смысл и значение этой реформы?

   При комплектовании Боярской думы были определённые традиции. Это было учреждение аристократическое. Только отпрыски родовой знати ступенька, за ступенькой могли подниматься по карьерной лестнице, пока не достигали чина боярина. Бояр таким образом « поставляло» ограниченное количество родов. Боярский чин был пожизненным. В случае опалы, боярина отстраняли от двора или отправляли в какой-либо уезд воеводой, но даже опальный сохранял за собой чин боярина. Подобный порядок на практике приводил к тому, что в высшем правительственном учреждении находились люди, которые всё, чем могли похвастаться – это знатностью рода. В то время, как качества необходимые для управления страной и вовсе отсутствовали. Правитель не имел возможности неспособного боярина заменить на другого,  представителя  дворянства, даже, если тот был одарён и более подготовлен.

   Сенат имел принципиальное отличие, оно заключалось в его комплектовании. Сенатор – это не чин, а должность. Как назначение в Сенат, так и освобождение от  присутствия в нём - эти вопросы решал только царь, которого интересовали в первую очередь не знатность рода, а личностные качества кандидата в сенаторы. С другой стороны зависимость сенатора от правителя была более ощутимой по сравнению с боярином. В этом и проявится ещё одна черта зарождающегося абсолютизма.

   Подобные особенности Сената сложились с течением времени. Первоначально обязанности Сената были достаточно узкими. Программу  деятельности Сената наметил сам Пётр. Основное внимание в ней уделялось поддержанию торговли, обеспечению государственных доходов,  контролю  за правосудием и набору дворян в офицеры.  Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия. Сенат получил собственную канцелярию, которая превратила высший орган государственной власти в громоздкое учреждение.

   Создание Сената положит начало реформам высших и центральных учреждений. В течение нескольких лет Пётр будет продолжать  административные преобразования, придав им более целенаправленный характер.

   Следующий шаг в реформировании центрального аппарата управления Пётр сделал ещё  до окончания Северной войны.  Он считал, что  уже пришло время  преодолеть неразбериху, царившую в приказах делах. Как мы   обязанности и полномочия различных приказов переплетались, существовали как территориальные, так и отраслевые приказы. Любое дело могло затянуться на бесконечный срок, а найти ответственных было зачастую просто невозможно.  Приказная система явно уже устарела. Одним из средств к достижению порядка Пётр видел в рационально организованных учреждениях. Первые попытки преобразований в этом направлении были предприняты в 1712 году. Пётр издал указ об организации коллегии для торговли, что бы « оную в лутчее состояние привесть.»^[11]Торговля для Петра являлась одним из  приоритетных направлений. Вместе с тем, как мы видим, она нуждалась в реорганизации. Для развития торговли Пётр специально было создано новое учреждение. Но вопрос, насколько оно было эффективным. Учреждению Пётр дал иностранное название, но на первых порах оно не принесёт ничего нового. Понадобиться ещё несколько лет прежде, чем мысль о замене приказов коллегиями приобрела чёткие формы.

   Пётр специально знакомиться с регламентами центральных учреждений Дании, Швеции и других стран. Опыт западных стран всегда привлекал Петра. В декабре 1717 года царь составил ряд указов, поставивших дело организации коллегий на практический лад. Было определено число коллегий, назначены в каждую из них президенты и вице- президенты. Срок установления начала работы учреждений был жёсток- « з будущего года» ^[12], то есть с 1718года. Такая поспешность говорит о том, что Пётр видит в них острую необходимость. Однако, спустя полгода царь не без горечи отмечает безрадостный для себя факт: « в некоторых немного, а в иных ничего не сделано»^[13]. В подобных обстоятельствах, что делать Петру? Издавать указ, требовавший от президентов более энергичных мер. Но даже настойчивость царя не дала желаемого результата. Дело протекало настолько медленно, что истекал 1718 год, а коллегии так и нее приступили к работе.

   Пётр не случайно проявлял  такой интерес к коллегиям. Опираясь на учения современных ему мыслителей, он считал, что все беды в обществе проистекают не от несправедливо устроенной его социальной структуры, а от несовершенной структуры государственного аппарата. Особый интерес представляли рассуждения Г.В.Лейбница: « Опыт достаточно показал, что государство можно привести в цветущее состояние только посредством учреждения хороших коллегий, ибо как в часах одно колесо приводится другим, так в великой государственной машине одна коллегия должна приводить в движение другую, и если всё устроено с точною соразмерностью и гармонией, то стрелка жизни непременно будет показывать счастливые часы»^[14]. Таким образом Пётр полагал, что ради «счастливых часов» стоит потрудиться, не жалея сил прочно уверовав в эту идею. Он  убеждал всех, что коллегии вводятся « ради порядочного управления» государственными делами, поправления « полезной юстиции и полиции», содержании « в добром состоянии» сухопутных и военно – морских сил, « умножении и приращении коммерции, рудокопных заводов и мануфактур»^[15].

   Из царских указов очевидны  следующие преимущества коллегий перед   приказами:

1. У президента коллегии было меньше условий и возможностей для произвола, чем у руководителя приказами.
2. Истину легче установить при обсуждении вопроса многими лицами.
3. При коллегиальном решении нет такого страха перед «сильными».

   Безусловно, Петру была свойственна идеализация коллегий. Насколько совершенна эта система не была бы, сложно полностью искоренить такие проблемы, как волокита, произвол, страх перед вышестоящим чиновником. Вместе с тем нельзя не признать по крайней мере преимущества коллегиальной системы над приказной:

1. В основе коллегиальной системы лежало чёткое разграничение сфер  управления, что практически отсутствовало в приказной.
2. Власть коллегий наконец покончила с таким порядком, когда одним и тем же занимались различные учреждения.

Рассмотрим, что представляли собой коллегии.

   Первоначально коллегий было девять, затем – двенадцать. Три из них, ведали внешней политикой, армией и военно – морскими делами, именовались «первейшими». Иностранную  коллегию возглавил канцлер Г.И. Голиков, Военную – А.Д. Меншиков, Адмиралтейскую – адмирал Ф.М. Апраксин.

   В ведомстве Коллегии Иностранных дел находились отношения России с другими странами. Предшественницей этой коллегии был Посольский приказ. Выход России на международную арену осложнил дипломатическую службу. Если раньше связи с иностранными осуществляли периодически отправляемые туда посольства, которые выполняли разовые поручения, а затем возвращались в Россию, то теперь в важнейших западноевропейских державах, а так же в Османской империи была установлена постоянная дипломатическая служба. В свою очередь в Росси действовали дипломатические представительства Англии, Франции, Австрии, а так же Швеции после заключения мира. При встрече иностранных послов придерживались западноевропейского протокола.

   Военная коллегия заменит множество приказов: Стрелецкий приказ, Пушкарский приказ, Рейтарский приказ и др. Теперь комплектование, вооружение. Снаряжение, обучение сосредоточивались в одном учреждении.

   Новым Учреждением, не имеющим предшественников, стала - Адмиралтейская коллегия. Её возникновение объяснялось превращением России в морскую держав, созданием флота. В её ведении находились верфи, на которых сооружались корабли, а так же военно-морские крепости.

   Три  коллегии заведовали финансами. Камер – коллегия занималась сбором доходов, Штатс – коллегия  производила расходы, а Ревизион -  коллегия контролировали работу первых двух. Такая система резко отличалась  от прежней, когда каждый приказ сам облагал население налогами, сам расходовал средства и сам проверял правильность их использования. Почему же  Петр I разделил заведование финансами на три учреждения? Царь помимо теории исходил из практического опыта: человек, приставленный к деньгам, не воровать не может, а потому в одни руки отдавать распоряжение финансами не следует.

   Три коллегии ведали торговыми и промышленными делами. Торговлей занималась Коммерц-коллегия, горнодобывающей промышленностью и металлургией – Берг  - коллегия, лёгкой промышленностью – Мануфактур – коллегия.

   Была также создана Юстиц-коллегия, она руководила деятельностью местных судебных учреждений.

   Каждую коллегию, как уже говорилось ранее, возглавлял президент.

     Решение принималось большинством, а в случае равного разделения голосов президент имел право решающего голоса. Формально все голоса в коллегиях были равны. Фактически же рядовые члены коллегий старались не возражать могущественными президентам.  Большинство коллежских чиновников состояло из низших канцелярских служащих – тех, кого в допетровские времена именовали подьячими. Число их за годы реформы центрального аппарата выросло более чем  вдвое.   

  На правах коллегий существовали ещё два учреждения. Одно из них - Синод требует особого рассмотрения.

   Когда в 1700 году умер патриарх Адриан, откровенно не одобрявший нововведений, царь не разрешил выбрать нового главу церкви. Её возглавил «местоблюститель патриаршего престола»  митрополит рязанский Стефан Яворский.  Имущественные дела церкви были переданные в распоряжение монастырского приказа. Тем самым государство получило возможность распоряжаться церковными богатствами.

   В 1721 году был опубликован «Духовный регламент», в котором прямо говорилось о нежелательности патриаршества, поскольку простой народ видит в патриархе второго государя.

    «Духовный регламент» прямо подчинял руководство церкви царю. В допетровской России церковь оставалась единственной силой, не подчинённой формально государственной власти и потому имевшей немалый моральный авторитет. В бюрократическом государстве это было нетерпимо. В соответствии с «Духовным регламентом» была создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод. Наблюдение за работой Синода было возложено на светского чиновника – обер – прокурора. Таким образом, церковь превратилась в государственное учреждение.

   Жестокий удар получило духовенство. Была определена норма – один священник на 150 дворов  прихожан. В 1722 году «лишние» священники и церковно – служители были включены в состав тяглых людей и выбыли из духовного сословия. Те из них, которые жили на помещичьей земле, стали крепостными!

   Государство сделало церковь орудием своей пропаганды. С церковного амвона зачитывались царские указы и проклинались преступники. Вместе с тем светская власть преследовала раскольников, поощряла иноверцев к переходу в православие. Специальные указы требовали от подданных регулярно посещать церковь и исповедоваться. Так государство принуждало быть православным. Требуя регулярной исповеди, светская власть заботилась не столько о собственных полицейских интересах. В 1722 г. Синод постановил, что священник, узнавший на исповеди об антигосударственных намерениях прихожанина, обязан донести на него. Православное  государство предписывало духовенству нарушить тайну исповеди! И даже требовало в том присяги. Священник, рискнувший выполнить долг христианского пастыря и не донести, подлежал лишению сана, конфискации имущества и смертной казни.

   Важное место в системе центральных учреждений занимал Преображенский приказ. На смену ему пришла Тайная канцелярия. Это учреждение было карательным и расследовало разного рода политические преступления: от неодобрительных отзывов о царе и его семьи, до участия в вооружённых выступлениях.  

  Тайная канцелярия рассматривала «дело царевича Алексея», в котором прослеживаются два аспекта: один из них – личный – отношения между отцом и сыном, другой - государственный, связанный с судьбой России. Оба аспекта связаны между собой. Драматизм ситуации заключался в том, что у отца и сына были диаметрально противоположные взгляды на будущее страны. Обычно в извечном конфликте « отцов и детей» носителем отсталых взглядов должен быть отец, молодости свойственны дерзания, движение вперёд, совершенствование. В данном случае - всё было наоборот. Пётр был человеком энергичным, тянувшемся ко всему новому. Сын с нетерпением ждал, когда не станет отца, что бы повернуть всё вспять к старозаветным порядкам. Окончательный разлад между ними произойдёт в 1715 году. В октябре принцесса Шарлота родила сына Алексею, а Екатерина подарила ребёнка Петру. Вероятность, что новорождённый сын Петра отнимет престол у Алексея, была велика. В январе 1716 года царь потребовал от старшего сына сделать окончательный выбор: либо политика и управление, либо монастырь. Но и через полгода Алексей так и не принял никакого решения, а после смерти жены он бежал в Вену,  вскоре его вернули на Родину, где он предстал перед судом. Безвольный Алексей признаётся в заговоре и желании захватить трон. 24 августа 1718 года царевич Алексей был приговорён к смертной казни. Приговор не был приведён в исполнение, так как Алексей умирает при невыясненных обстоятельствах. К слову сказать, Пётр был не единственным царём в русской истории, погубившем своего сына. За полтора века до него Иван Грозный тоже убил своё мятежное чадо.

   « Дело царевича Алексея» приведёт к тому, что в 1722 году Пётр примет новый закон о престолонаследии.  Согласно, которому власть должна перейти, к указанному в завещании. Но скончавшись 28 января 1725 года, Пётр не успел оставить завещания. Таким образом, был прерван привычный порядок наследования. В последующий период произойдёт увеличение претендентов на престол, а свержение верховной власти не выглядело, как покушение на святость.  

   Рассмотрев Тайную канцелярию и « дело царевича Алексея», вернёмся снова к коллегиально системе. Здесь необходимо сделать выводы, что, несмотря, на сложности внедрения, коллегии имели передовое значение, и способствовали высокой степени централизации страны.

   С созданием коллегий изменилась роль  Сената. Он контролировал их деятельность, назначал чиновников, являлся высшей судебной инстанцией и одновременно – законосовещательным органом при императоре.

   В 1722г. была создана должность генерал – прокурора   Сената – «ока государева». В обязанности генерал – прокурора входило хранить «государев интерес» и предупреждать должностные правонарушения. Прокуроры, подчиненные ему, были назначены во все государственные учреждения для надзора за их работой. Первым генерал – прокурором стал П. И. Ягужинский,  один из немногих в окружении Петра неподкупных людей.

   Наряду с прокуратурой надзор за деятельностью должностных лиц осуществляли тайные агенты – фискалы, появившиеся в 1711г. Фискал получал половину штрафа, наложенного на уличенного им преступника. Он не нёс ответственности и за ложный донос. Поощрялись также и доносы простых подданных. Государство, таким образом, охраняло свои интересы, не считаясь с моралью.

   Петр I, неоднократно рассуждавший об   обязанностях монарха перед подданными, тем не менее никогда не испытывал сомнений в оправданности царского полновластия. Царь обязан служить Отечеству, но как – это решает он сам. Служение же поданных государству,  было  в понятиях того времени, просто неотличимо от служения самодержцу. Не случайно во  введённой Петром воинской присяге нет упоминания о России, а говорится лишь об обязанности служить царю. Всероссийскому самодержцу. И уж совсем не случаен был произнесённый однажды царём тост: «Да здравствует тот, кто любит Бога, меня  и Отечеству».

   Царь  был высшей инстанцией: он всегда мог подвергнуть собственному суду все, что считал нужным. И Пётр даже жаловался: «Возможно ль одному человеку за так многими усмотрить»^[16]!  Обилие поступавших на царское рассмотрение бумаг потребовало создания уже в 1704 г. особого ведомства – Кабинета – личной царской канцелярии с широчайшим кругом полномочий. Руководил им кабинет – секретарь царя А.В.Макаров. Используя  Кабинет, Пётр нередко вмешивался в дела, входившие в компетенцию Сената, коллегий и иных учреждений, нарушая тем самым им же созданный порядок.

Любой доклад или хозяйство могли попасть к царю только через Кабинет,  превратившийся в учреждение с немалым штатом. От того, как руководитель Кабинета представит царю то или иное дело, нередко зависел монаршая резолюция. Макаров стал одним из самых влиятельных в России людей. Перед ним заискивали крупнейшие сановники. В некоторых случаях кабинет – секретарь мог даже сообщить Петру заведомо ложную информацию или скрыть от  него проступки должностных лиц, получая от них «благодарность».

   Продажность чиновников неслучайно стала  всеобщим явлением в эпоху царя – преобразователя. Перед  нами – ситуация, типичная для государств с абсолютной властью монарха или диктатора: не деля формально власть ни с кем, он фактически делит её с кастой чиновников. Будучи неподконтрольным, обществу, бюрократический аппарат существует по своим особым законам и превыше всего ставит своекорыстные интересы.

   Местное управление также не отвечало новым государственным потребностям. В 1707 -1710 гг. были созданы губернии: Московская, Смоленская,  Киевская,  Азовская, Казанская, Архангелогородская, Нижегородская, Астраханская, Ингерманландская (Петербургская) и Сибирская. Во главе губерний  были поставлены наделённые огромной властью губернаторы. Они ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов и т.п. Прежние территориальные приказы были ликвидированы.

   Губернии были обязаны из своих средств финансировать нужды армии, флота и дипломатического ведомства. В 1711 г. все полки были «расписаны» по губерниям, которые их «содержали». Отныне они назывались по «шефствующим» губерниям (например, Казанский полк, Астраханский полк и т.д. ).

   Размеры губерний были огромны, управлять ими чрезвычайно трудно. Поэтому позднее их разделили на 50 провинций. Провинции, в свою очередь, делились на уезды, дистрикты. С формированием коллегий и проведением второй областной реформы государственный аппарат приобрёл законченный вид: все местные органы были подчинены соответствующим коллегиям, установлено единое устройство управления по всей огромной стране. Естественно, местный бюрократический аппарат разросся многократно.

    Система государственных органов создавалась по шведскому образцу, правда  с оговоркой: «А которые пункты в шведском регламенте неудобны, или с сетуациею  сего государства несходны, и оныня ставить по-своему разсуждению»^[17]. Характерно изменение, которые внёс Пётр в шведскую модель. Нижним звеном её был приход (кирхшпиль),  им руководил паспорт при участии выборных от крестьян. В России от кирхшпилей отказались. Сенатское постановление объяснило это так: «Всякие наряды и посылки бывают по указом из городов, а не от церквей; к тому ж и в уезде ис крестьянства умных нет ».

  Бюрократический характер государства требовал изменить и порядок занятия должностей. Хотя местничество было формально запрещено ещё в 1682 году, при царе Федоре Алексеевиче, служебное продвижение зависело от происхождения «породы».

   Петр перестал обращать внимание на происхождения человека: это способствовало продвижению достойных. Так укреплялся контроль государства над дворянством, ибо источником благополучия ставилась теперь не знатность, а служба. Начинали её с «низов» - рядовым в гвардейском полку или мелким чиновником в канцелярии. Не пройдя этих низших ступеней, сделать карьеру было невозможно.

    В 1722 году была разработана Табель о рангах. Существовало три чиновные категории: военные (с подразделением на сухопутные, гвардейские, морские и артиллерийские), статские (гражданские) и придворные. Все чины делились на 14 рангов. Получив 14 –й ранг, можно было в зависимости от личных качеств и удачливости продвигаться по чиновной лестнице вплоть до 1 – го ранга (фельдмаршала или канцлера).

    Когда Военная коллегия предложила определять знатность дворянина по числу принадлежащих ему дворов, Петр наложил резолюцию: «Знатное дворянство по годности считать»^[18].

   Служба была пожизненной, попытка уклониться от неё каралась конфискацией имения.

   Дабы побудить дворян служить, Петр в 1714 г. издал указ о единонаследии, запретивший дробить имения при передаче их по наследству. Отныне имение могло передаваться лишь одному сыну, прочие же должны были добывать себе средства к жизни службой. Даже купить имение младшие дети могли лишь после того, как они прослужить семь лет. Вместе с тем указ окончательно уничтожил различия между вотчиной и поместьем. И поместья и вотчины стали полной собственностью владельцев. За службу теперь платили денежное жалованье.

   Однажды Пётр Первый сказал: «Короли не делают великих министров, но  министры делают великих королей». В этих словах и  отражены реформы Петра, он отличался, тем, что умел угадывать таланты. Смысл его преобразований заключался в том, что бы привлечь к службе   способных людей.

   Что же представляло развитие политической системы при Ельцине? Одним из важнейших мероприятий в эти годы была выработка новой Конституции. По решению VII Съезда народных депутатов (декабрь1992) вопросы конституционной реформы и доверия президенту были вынесены на Всероссийский референдум (25 апреля 1993года). Большинство его участников поддержало курс Ельцина. Сформированное Президентом конституционное совещание отстаивало вариант Конституции с сильной президентской властью при более скромных представительных органов. В противовес этому варианту Конституционная комиссия, избранная Съездом народных депутатов, отстаивала свой, парламентский вариант Конституции.

   Ельцин решил закрепить победу на референдуме. 21 сентября он подписал Указ № 1400, в котором было объявлено о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета. В Указе говорилось о проведении в декабре выборов нового органа законодательной власти – Федерального Собрания референдума по проекту новой Конституции России. Верховный Совет РФ во главе с его председателем Р.И. Хасбулатовым квалифицировал президентский акт, как государственный переворот и принял решение о немедленном прекращении полномочий Ельцина. 21 сентября началась фактическая осада здания Верховного Совета, где народные депутаты стали собираться на чрезвычайный съезд. А утром 4 октября он был обстрелян боевыми снарядами из танковых орудий. К исходу дня  всё завершилось, здание было взято отрядом спецвойск, руководители сопротивления А.В. Руцкой, Р.И. Хасбулатов и их сторонники были арестованы. В ходе октябрьских событий в Москве погибли несколько сот человек. Главный вывод, который следует из трагических событий 1993 года,- в любых ситуациях, при любых условиях политики должны решать все вопросы путём переговоров, взаимных уступок, компромиссов, а не доводить дело до вооружённого противостояния.

   12 декабря состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. Теперь  Парламент России – Федеральное Собрание – состоял из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата Парламента – Совет Федерации, как предполагали в Кремле, оказался в основном сформированным из работников органов власти  и госуправления. Итоги выборов в нижнюю палату – Думу были неожиданными: наибольшее количество голосов избирателей (свыше 25%) либерально – демократическая партия, а проправительственная партия, поддерживающая Президента, «Выбор России», возглавляемая Е. Гайдаром , - 17 %.  В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является президентской республикой. Президент РФ избирается всенародным голосованием на 4 года. Конституция наделяет Президента чрезвычайными полномочиями: он определяет основные направления внешней и внутренней политики страны; является Верховным Главнокомандующим Вооружённых силами России; представляет Государственной Думе кандидатуру Председателя Правительства РФ, Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов; назначает федеральных министров; принимает решение об отставке правительства; обладает правом распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры премьер – министра.

   Попытки Центра решать проблемы укрепления своих позиций силовыми методами были предприняты и позже. И это привело к ещё одной трагедии, известной как чеченская война. Её основными причинами были: Непоследовательная власть федерального правительства в отношении автономных республик, а позже краёв и областей, приведшая к сепаратистским тенденциям. Жёсткая конкурентная борьба в сфере подпольного нефтебизнеса и торговли оружием. Разжигание чеченского конфликта силами извне. Ввод федеральных войск, бездарное руководство военными операциями.

   Война в Чечне приведёт к трагическим последствиям. К исходу 1996 года в Чечне погибло около 80000 военнослужащих, вооружённых сепаратистов и мирных жителей. Чеченская война обострила политическую ситуацию в стране.

   31 декабря 1999 года Президент Б.Н.Ельцин объявил о своей отставке. Согласно Конституции исполняющим обязанности Президента РФ стал В.В.Путин. Центральная избирательная комиссия РФ назначила выборы нового президента на 26 марта 2000 года.

   В последние дни своего правления Ельцин превратился в высшего руководителя, у которого нет будущего, но есть большое прошлое. Это прошлое наполнено крупными поворотами на магистральных маршрутах нашей истории, достойными грядущих учебников, которым еще предстоит появляться спустя годы и столетия.

   Имя Бориса Ельцина – в заглавной части «репертуарного списка» тех величайших драм и трагедий, которые разыгрались на одной шестой суши в конце XX столетия: развал Советского Союза, превращение гигантского государства из сверхдержавы в страну с неясным статусом...

   Да, Борис Ельцин – реформатор, и, как у всех реформаторов, у него непростая судьба. По характеристике его всегдашнего оппонента Михаила Горбачева, он предрасположен, разрушать, но не созидать. Если это так, то он – реформатор, лишь подготовивший почву для грядущих преобразований, реформатор неизвергающий, но не созидающий.^[19]

Подведём итоги: Петровские преобразования были нацелены на укрепление и усовершенствование существующего строя. Система управления становится более гибкой и чётко работающей. Благодаря «Табели о рангах» по государственной и военной службе можно было продвигаться благодаря своим способностям. Кроме того страна укрепляет свои границы, приобретает выход к Балтийскому морю. Кроме того Россия стала империей. При Ельцине экономический кризис сочетался с политическими  проблемами. Произошёл распад СССР. Прибалтика добьётся своего отделения от России, а Ливонию в свою очередь присоединил Пётр I.

  Заключение:

   При первом взгляде на преобразовательную деятельность Петра она представляется лишённой всякого плана и последовательности. Но постепенно расширяясь, она захватывала все части государственного строя. Ни одна из них не перестраивалась зараз. К каждой реформе Пётр подступал  неоднократно, в разное время,  реализуя её по частям.

   Изучая известный ряд преобразовательных мер, легко видеть к чему они клонились, но трудно догадаться, почему они следовали  таким чередом. Видны цели реформ, но не всегда уловим их план, поэтому надо рассматривать реформу в связи с обстановкой её  проведения.

   Самое решительное влияние на ход реформ оказали войны. Сначала с Турцией,  потом со Швецией и в завершении поход на Персию. Войны указали логику реформ и  их темп. Преобразовательные меры Петра следовали одна за другой в том порядке, в каком вызывали их потребности, навязанные войной.

   Военная реформа повлекла за собой и другие меры, которые изменяли положение сословий. Нововведения требовали от управления усиленной и ускоренной работы, ставили новые не привычные задачи, какие были не под силу при его прежнем строе и составе. Поэтому рука об руку с этими изменениями и отчасти даже впереди них шла постепенная перестройка управления, всей правительственной машины, как необходимое общее условие успешного проведения прочих реформ.

   Другим условием была подготовка умов к реформе. Для  эффективного действия нового управления, как и других нововведений, необходимы были исполнители, достаточно подготовленные к делу, обладающие нужными для того знаниями, и общество, готовое поддержать дело преобразования, понимающее его сущность и цели. Отсюда усиленные заботы Петра об образовании, распространении научного знания.

    Реформы, проведённые Петром, носили прогрессивный характер. Они способствовали всестороннему развитию и европеизации России. Которая, по образному выражению Пушкина, вошла в семью европейских стран, « как

спущенный корабль при стуке топора и громе пушек».

    Однако Пётр не смог полностью преодолеть отсталость страны, так как его реформы были одновременно направлены на укрепления самодержавия и крепостничества.

   Пётр создал новый военно-бюрократический  и полицейский государственный  аппарат: Сенат, коллегии, политический сыск (Преображенский приказ, Тайная канцелярия ), государственный контроль (прокуратура и фискалы), упразднил патриаршество, отдав церковь в введение Синода, ввёл указ о престолонаследии, уравняв помещиков с вотчинниками, заставил дворян служить. Страна была разделена на провинции и дистрикты. Издание « Табели о рангах» определило порядок прохождения чиновничьей службы. Все эти меры способствовали превращению Петра в абсолютного монарха, а России в одну из могущественных держав.  

   Пётр I вошёл в историю нашей страны как самый великий реформатор. Новшества, которые  он ввёл, затронули все сферы жизни общества. Как бы мы не оценивали эти реформы: положительно или отрицательно, мы не можем не признать, что Россия до Петра и после Петра, едва ли не два разных государства.

   Наша страна до Ельцина и после Ельцина так же серьёзно отличается. Но Ельцину так и не удалось решить экономические  и социальные проблемы, более того ситуация в стране  обострилась до своего предела.

Список Литературы.

1) Валишевский К. Пётр Великий. М.,1993.

2) Деятели Отечественной истории. М.,1997.

3) Ельцин Б.Н.Записки президента. М.,1994.

4) Ельцин Б.Н.Исповедь на заданную тему. М.,1990

5)  Ельцин Б.Н.Президентский марафон. М.,1990

6) Жуковский С.Т. История Отечества XX век. М..2001.

7) История России. Новейшее время. М.,1999.

8)Ключевский В.О. Исторические портреты. М.,1990.

9)Ключевский В.О. Краткое пособие по русской истории.  М.,1992.

10)Конституция Российской Федерации. М., 1993.

11)  Новаковская В.И. Рассказы о Петре Великом.  М.,1992.

12) Отечественная история в таблицах и схемах. М., 2001.

13) Павленко Н.И. Пётр Первый и его время. М.,2006.

14) Пётр Ι. // Сто великих имён. М., 2010.

15) Рыжов К. Сто Великих Россиян.  М., 2005.

16) Сахаров А.Н., В.И. Буганов В.И. История России с древнейших времён до конца XVIII в.  М., 1998.

17) Соловьв В.Борис Ельцин: Политические метаморфозы. М., 1992.

18) Соловьв С.М. Об истории новой России. М.,1992.

19)Соловьв С.М. Чтения и рассказы по истории России. М.,1999.

20) Сыров С.Н.Страницы истории. М.,1975.

21) Трёхсотлетие дома Романовых . М.,1990.

22) Хрестоматия по истории С.С.С.Р. с древнейших времён до конца 18 века. М.,1989.

23)Хоскинг Д. История Советского Союза 1917 – 1918. М.,1994.

24) Энциклопедия  Древо познания. Саратов, 2007.

 Эссе по теме: «Прогресс и человечество».

Прогресс – это слово, идущее за человеком  на протяжении всего его существования.

Прогресс всегда был своего рода «мотором человечества», так как заставлял идти всё дальше и дальше по «лестнице технологий».

Прогресс преобразовывал античные телеги в современные грузовики, а древние катапульты – в танки, дома – в коттеджи и небоскрёбы, а лодки в огромные корабли.

Но прогресс  проявлялся зачастую только в технической стороне, не преобразовывая сущности самого человека:  сожалению человек всё так же остался жадным, гордым и жестоким существом.

Люди изобрели атомные снаряды и другие орудия одиночного и массового поражения.

Я думаю, что прогресс это не всегда хорошо, сколько плохо. Машины, которые были созданы загрязняют и  без того уже грязную Землю.  Орудия, которые изобрёл человек ,  могут уничтожить всю планету. Заводы загрязняют воду, создают экологически неблагоприятную обстановку.

Таким образом,  прогресс с моей точки зрения самое противоречивое из существующих явлений. Несущий пользу прогресс, двигает человечество вперёд, но при всём этом создаёт угрозу существования всего человечества.