Для подготовки к итоговой аттестации по обществознанию

Словарь терминов и персоналий

по обществознанию

АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens — отсутствующий) — в науке

конституционного права термин, обозначающий добровольное

неучастие избирателей в голосовании на выборах

или референдуме.

АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ — в конституционном праве один

из 6 видов субъектов Российской Федерации. В России

на сегодня одна автономная область. Согласно Конституции

России 1993 года, автономная область имеет свой

устав и законодательство.

АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — один из 6 видов субъектов Российской

Федерации. В настоящее время в состав России

входит 10 автономных округов. В соответствии с Конституцией

Российской Федерации 1993 года автономный

округ имеет свой устав и законодательство.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ

— структурные части (элементы) административнотерриториального

устройства Российской Федерации.

АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio — управление) —

наиболее распространенное в России название исполнительных

органов государственной власти на уровне

субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— конституционный орган, исполнительный

аппарат Президента России, обеспечивающий выполнение

им полномочий главы государства.

АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (ПРАВО ГОЛОСА)

— право избирать в выборные государственные органы

и органы местного самоуправления. Согласно ст. 32

Конституции Российской Федерации, только российские

граждане имеют право избирать Президента страны и

депутатов в представительные органы, а также участвовать

в референдуме.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВЫБОРЫ — избрание должностного

лица в какой-либо орган из двух и большего числа конкурирующих

между собой кандидатов на должность.

130

АПАТРИДЫ — лица без гражданства. Состояние, при котором

лицо, находящееся на территории государства, не

является гражданином этого государства и не имеет доказательств

принадлежности к гражданству другого государства.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД — в Российской Федерации разновидность

судов, наделенных специальной подсудностью

(судов специальной юрисдикции). Арбитражный суд осуществляет

правосудие путем разрешения экономических

споров и рассмотрения дел, отнесенных к его компетенции

Конституцией России и законодательством.

АУТЕНТИЧНЫЙ (гр. autenticos) — подлинный, исходящий

из первоисточника.

БЕЖЕНЕЦ — по российскому законодательству прибывшее

или желающее прибыть на территорию России лицо, не

имеющее гражданства Российской Федерации, которое

было вынуждено или имеет намерение покинуть место

своего постоянного жительства на территории другого

государства вследствие совершенного в отношении него

насилия или преследования в иных формах.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ — в США первые десять поправок к

Конституции 1787 года, составляющие собой основы конституционно-

правового статуса личности.

БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ (БЛОКИРОВАНИЕ) — соглашение

нескольких политических партий о совместном выдвижении

кандидата или списка кандидатов на выборах.

БОЛЬШИНСТВО ГОЛОСОВ — в конституционном праве

основной способ принятия коллективных (и коллегиальных)

решений. Различается относительное и абсолютное

большинство голосов.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС — регламентированная законом

деятельность органов власти по составлению, рассмотрению,

утверждению и исполнению государственного бюджета.

ВЕДЕНИЕ — понятие, используемое в Конституции Российской

Федерации 1993 года для предметного разграничения

компетенции между Россией и ее субъектами (ст. 71,

72,), а также между палатами Федерального Собрания

Российской Федерации (ст. 102, 103).

ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ — высший начальник

вооруженных сил страны. Согласно Конститу131

ции Российской Федерации 1993 года (п. I ст. 87) Верховным

Главнокомандующим Вооруженными Силами

Российской Федерации является Президент России.

ВЕТО (лат. veto — запрещаю) — в современных государствах

акт, приостанавливающий или не допускающий

вступления в силу решения каких-либо органов. В конституционном

праве России право главы государства

Президента Российской Федерации не согласиться с законом,

принятым Федеральным Собранием страны, но

не вступившим в силу.

ВНУТРЕННЯЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВА — совокупность

полномочий, прав и обязанностей государства,

не являющихся предметом международно-правового регулирования.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — особый правовой режим, устанавливаемый

при чрезвычайной обстановке и характеризующийся

введением в действие чрезвычайных мер в

интересах обороны государства или для обеспечения общественного

порядка и государственной безопасности.

В России может быть введено согласно Конституции Российской

Федерации (ст. 87, ч. 2) на территории всей страны

или в отдельных ее местностях в случае агрессии

против Российской Федерации или непосредственной

угрозы агрессии.

ВОЕННЫЕ СУДЫ — суды общей юрисдикции, действующие

в Вооруженных Силах Российской Федерации и входящие

в единую судебную систему России.

ВОТУМ ДОВЕРИЯ (НЕДОВЕРИЯ) (от лат. votum — желание,

воля) — постановка на голосование парламента (его

нижней палаты) вопроса об оценке деятельности правительства,

которое в случае неблагоприятного для правительства

решения влечет за собой его отставку. Основная

форма реализации принципа ответственности правительства

перед парламентом.

ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ — заключительная стадия

законодательного процесса, когда принятый Государственной

Думой и одобренный Советом Федерации

Федерального Собрания России, подписанный и обнародованный

Президентом Российской Федерации закон

вступает в действие, т. е. должен исполняться, применяться

на практике.

ВЫБОРЫ — важнейший институт современной российской

демократии, одна из главных форм выражения воли народа

и его участия в политическом процессе и одновременно

способ формирования представительных органов

(например, парламента, местного самоуправления) и замещения

некоторых государственных должностей (например,

Президента России).

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— высший судебный орган России по разрешению

экономических споров и иных дел, рассматриваемых

арбитражными судами.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР — высшее должностное лицо

в системе Прокуратуры Российской Федерации. Назначается

на должность и освобождается от должности Советом

Федерации Федерального Собрания России по представлению

Президента Российской Федерации (срок в

Конституции России не определен).

ГИПОТЕЗА — в теории права структурный элемент нормы

права, который указывает на условия ее действия.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ — глава исполнительной власти,

высшее должностное лицо края, области, города

федерального значения, автономной области, автономного

округа (конкретное наименование должности устанавливается

законодательством субъекта Российской Федерации.

Например, губернатор, мэр Москвы и т. д.). В ряде

случаев наименование должности руководителя исполнительной

структуры местного самоуправления.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА — должностное лицо, занимающее

высшее место в иерархии государственных институтов и

осуществляющее верховное представительство государства

внутри страны и в международных отношениях. По Конституции

Российской Федерации 1993 года главой государства

является Президент России.

ГОЛОСОВАНИЕ — подача голоса на выборах, референдуме

и при принятии решения в коллегии. В избирательном

праве решающая стадия избирательного процесса.

ГОРОД ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ — один из 6 видов

субъектов Российской Федерации. Согласно Конституции

Российской Федерации (ст. 65, ч. 1) в составе России два

подобных субъекта Москва и Санкт-Петербург.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — система гарантий

государства от угроз извне и основ конституционного

строя внутри страны.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — важнейший атрибут государства,

наделение его органов властными функциями

по управлению страной. По Конституции Российской

Федерации 1993 года (ст. 11, ч. 1), государственную

власть в России осуществляют Президент Российской

Федерации, Федеральное Собрание Парламент Российской

Федерации, суды России. В систему органов государственной

власти входят исполнительные и представительные

органы субъектов Российской Федерации. В соответствии

с Конституцией Российской Федерации (ст. 12) органы

местного самоуправления не входят с систему органов

государственной власти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА — 1. В Российской Империи

в 1906–1917 года являла собой представительное учреждение

(нижняя палата парламента) с ограниченными законодательными

правами. Избиралась по куриальной системе;

выборы были неравными и непрямыми. Государственная

Дума не имела права изменять основные

государственные законы Российской Империи; ее решения

могли быть отменены Государственным советом (верхней

палатой). 2. Согласно Конституции Российской Федерации

1993 года, одна из двух палат российского парламента

Федерального Собрания Российской Федерации.

Нижняя палата российского парламента, формируемая

путем общенациональных прямых выборов, представляет

интересы населения всей страны в целом. По Конституции

России (ст. 105, ч. 2), ее основная функция законотворчество.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАГРАДА, ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ —

высшая форма поощрения государством граждан за выдающиеся

заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве,

защите Отечества и в других сферах общественной

жизни.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО — термин, в основном аналогичный

термину «конституционное право», употребляется

в Российской Федерации, немецкоязычных и некоторых

других странах для обозначения отрасли права,

регулирующей основы социально-экономического,

политического и территориального устройства государства,

закрепляющей основные права и свободы граждан

и определяющей систему органов государственной власти

данного государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ — официальная эмблема государства.

Один из символов государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН — торжественная музыкальная

мелодия, принятая как символ государственного

единства: текст гимна отражает чувства патриотизма,

уважения к истории страны, ее государственному строю.

Один из символов государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ — система социальных, экономических

и политических отношений, устанавливаемых

и закрепляемых нормами конституционного права.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ — один из отличительных

знаков (символов) государства. Устанавливается конституцией

страны; его описание, порядок использования

определяются, как правило, законом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК — национальный язык или

язык межнационального общения, на котором в юридически

обязательном порядке ведется работа в законодательном

и других органах, учреждениях, официальное делопроизводство,

судопроизводство, публикуются нормативноправовые

акты и официальные издания. Статус того или

иного языка как государственного устанавливается Конституцией.

Согласно Конституции Российской Федерации

1993 года (ст. 68, ч. 1), государственным языком России

на всей территории является русский язык. Республики,

входящие в состав России, вправе иметь свои государственные

языки, которые наряду с русским употребляются в

органах государственной власти, органах местного самоуправления,

государственных учреждениях (ст. 68, ч. 2).

ГОСУДАРСТВО — в конституционном праве совокупность

официальных органов власти (правительство, парламент,

суды и др.), властная структура, обладающая суверенными

полномочиями решать вопросы организации общества

в масштабах страны, определять ее отношения с

внешним миром.

ГРАЖДАНСТВО — принадлежность человека к государству;

устойчивая правовая связь человека с государством, выраженная

в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВА — линия, определяющая границы

государственной территории, отделяющая ее от

территории другого государства или международного

пространства.

ДЕКЛАРАЦИЯ (фр. declaration — заявление) — в конституционном

значении юридико-политический документ,

констатирующий принципиальное изменение в государственном

строе страны.

ДЕМОКРАТИЯ (от гр. demos народ + kratos власть; власть

народа) — в современном мире ведущая форма социальной

и политической организации общества, политического

режима в стране, призванная обеспечивать суверенитет

народа, власть большинства при охране прав меньшинства,

неотчуждаемые права человека и гражданина.

ДЕНОНСАЦИЯ — одностороннее правомерное расторжение

международного договора одним из участников.

ДЕПУТАТ (лат. deputatus — посланный) — лицо, избранное

членом представительного органа власти, представительного

органа местного самоуправления, имеющее

особый статус и полномочия, определяемые законом.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — процесс передачи из центра на

места части функций и полномочий центральных органов

государства.

ДИСПОЗИЦИЯ — структурный элемент нормы права, ее

ядро, раскрывающее содержание поведения субъекта

права, имеющее юридически значимый характер.

ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ — критерии отношения государства

к личности и ее правовому статусу как высшей

социальной ценности.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО — в теории конституционного

права понятие, означающее совокупность принципов,

правил, прав и ценностей, продиктованной самой природой

человека и в силу этого не зависящих от законодательного

признания или непризнания их в конкретном

государстве.

ЗАКОН — нормативный акт, принимаемый представительным

органом; регулирует наиболее важные общественные

отношения и обладает высшей юридической силой.

В Конституции Российской Федерации 1993 года последовательно

проведен принцип верховенства закона в системе

источников права, что является одним из необхо136

димых свойств правового государства. Согласно Конституции

Российской Федерации (ст. 15, ч. 1), закон не может

противоречить Конституции страны. Законодательным

органом России является Федеральное Собрание Российской

Федерации. Только оно вправе принимать законы,

действующие на территории всей России.

ЗАКОННОСТЬ — строгое соблюдение и исполнение конституции

и федеральных законов; один из важнейших элементов

правового государства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА — первый, начальный

этап законодательного процесса; внесение подготовленного

законопроекта на рассмотрение парламента.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС — строго регламентированная

процедура принятия закона, закрепленная в Конституции

государства и регламенте представительного

органа. Включает в себя пять стадий.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — совокупность всех правовых актов,

принятых уполномоченными на то Конституцией

органами государства и регулирующих общественные

отношения в целом, или один из видов общественных

отношений.

ЗАКОНОПРОЕКТ — текст закона, предлагаемого законодательному

органу к принятию в установленном порядке.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА — порядок организации и

проведения выборов и определения результатов голосования,

установленный законом.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — 1. (Объективная характеристика).

Один из институтов конституционного права.

Система правых норм, регулирующих порядок формирования

выборных государственных и муниципальных органов,

т. е. избирательную систему. 2. (Субъективная характеристика).

Конституционное право гражданина избирать

(активное избирательное право) и быть избранным

(пассивное избирательное право) в выборные государственные

и муниципальные органы, а также участвовать

в референдуме.

ИНАУГУРАЦИЯ (от англ. inauguration) — церемония вступления

в должность главы государства.

ИНВЕСТИТУРА — в конституционном праве наделение лица

или группы лиц властными полномочиями, предусмотренными

Конституцией.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — одна из самостоятельных

и независимых публичных властей (наряду с законодательной

и судебной) в государстве. Совокупность полномочий

по управлению государственными делами.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА — правовые

акты, посредством которых устанавливаются и получают

юридическую силу конституционно-правовые

нормы.

КОАЛИЦИЯ — в конституционном праве соглашение нескольких

политических партий о совместных действиях.

КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНОВ — расхождение содержания (столкновение)

двух или более формально действующих нормативных

актов, изданных по одному и тому же вопросу.

КОМПЕТЕНЦИЯ — определяемый конституцией или законом

объем полномочий государственного органа или

должностного лица, за рамки которого они не могут выходить

в своей деятельности. Решая вопрос о компетенции,

Конституция Российской Федерации 1993 года самого

понятия «компетенция» не использует и либо просто

перечисляет полномочия соответствующего органа

государственной власти, либо употребляет синонимическое

понятие «ведение».

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ — 1. Правление, ограниченное

Конституцией, политическая система, опирающаяся на

Конституцию и конституционные методы правления.

2. Политико-правовая теория, обосновывающая необходимость

установления конституционного строя.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЖАЛОБА — право гражданина обратиться

в органы судебного конституционного контроля

с просьбой о проверке конституционности властных

актов, нарушающих, по его мнению, какое-либо из его

конституционных прав.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ — режим неукоснительного

соблюдения Конституции и иных конституционно-

правовых актов всеми субъектами конституционно-

правовых отношений.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — особый вид

социальной ответственности, имеющий сложный политико-

правовой характер и наступающий за ним конституционным

деликт (правонарушение). Выражается в осо138

бых негативных последствиях для субъекта конституционного

правонарушения (например, импичмент).

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ (КОНСТИТУЦИОННОЕ

ПРАВОСУДИЕ) — одна из основных форм осуществления

конституционного надзора в виде конституционного

судопроизводства особого рода судебными органами.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО — ведущая отрасль российской

правовой системы. Система юридических норм, регламентирующих

организацию государственной власти в

стране, основные формы осуществления этой власти, отношения

государства и гражданина.

КОНСТИТУЦИОННОСТЬ — соответствие общественных

отношений, актов и действий органов государства Конституции

страны; важнейший элемент законности.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ — конституционные

положения, обеспечивающие правовую защиту институтов

и принципов, закрепляемых Конституцией.

КОНСТИТУЦИЯ (от лат. constitutio — установление, устройство)

— 1. В материальном смысле: писанный акт, совокупность

актов или конституционных обычаев, которые

прежде всего провозглашают права и свободы человека и

гражданина, а равно определяют основы общественного

строя, форму правления и территориального устройства,

основы организации центральных и местных органов власти,

их компетенцию и взаимоотношения, государственную

символику и столицу. 2. В формальном смысле: закон

или группа законов, обладающих высшей юридической

силой по отношению ко всем остальным законам.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — основной

закон России, имеющий высшую юридическую силу,

прямое действие, и применяется на территории Российской

Федерации. Принята всенародным голосованием

(референдумом) 12 декабря 1993 года. Состоит из преамбулы,

двух разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов.

Закрепляет основы конституционного строя России,

права и свободы человека и гражданина, федеративное

устройство, организацию высших органов государственной

власти, местного самоуправления.

КОНТРОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — согласно одной их теорий конституционного

права власть, занимающая самостоятель139

ное место в системе разделения властей наряду с законодательной,

исполнительной и судебной властями.

КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confoederatio — союз, объединение)

— форма союза государств, при которой входящие

в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном

объеме.

КРАЙ — один из шести видов субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в состав России входит шесть

краев. Согласно Конституции 1993 года край имеет свой

устав и законодательство.

КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ — предоставление какой-либо

обособленности этнической общности, составляющей

меньшинство в данном государстве, определенной самостоятельности

в вопросах организации образования и

других форм культурной жизни.

ЛЕГИСЛАТУРА (лат. lex (legis) — закон и latus — внесенный)

— 1. Срок полномочий, а также период деятельности

избранного представительного органа; 2. Наименование

законодательных органов в некоторых государствах.

ЛЕГИТИМНОСТЬ (от лат. legitimus — законный, правомерный)

— политико-правовое понятие, юридический термин,

применяемый для характеристики правового порядка,

обладающего престижем, в силу которого он диктует

обязательные требования и установки.

ЛОББИЗМ (от англ. lobby — кулуары) — оказание давления

на парламент, иной представительный орган.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (от фр.

majoritee — большинство) — система выборов, при которой

избранными считаются кандидаты, получившие большинство

голосов избирателей по избирательному округу,

где они баллотируются.

МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение) — документ,

удостоверяющий законность полномочий, прав и обязанностей

депутата.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — самостоятельное (под

свою ответственность) решение населением вопросов местного

значения как непосредственным путем, так и через

создаваемые им органы.

МИНИСТЕРСТВО (от лат. ministro — служу, управляю) —

центральный орган исполнительной власти, осуществля140

ющий руководство конкретной отраслью или сферой

управления.

МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО — понятие, призванное отразить

общность целей и деятельности сосуществующих в мире

государств перед лицом глобальных проблем цивилизации.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ — наличие в стране многих или

нескольких политический партий, которые реально участвуют

в политическом процессе.

МЭР (от фр. maire — старший) — наименование должности

высшего должностного лица в городских исполнительных

структурах местного самоуправления.

НАЛОГ — обязательный взнос в бюджет соответствующего

уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый

физическими и юридическими лицами на основе правового

акта уполномоченного органа.

НАРОД — население определенной страны, выступающее

как источник и носитель власти в государстве.

НАСЕЛЕНИЕ — совокупность людей, проживающих на данной

территории, имеющих с ней постоянную правовую

связь.

НАЦИОНАЛЬНОСТЬ — принадлежность лица к определенному

этносу, то есть устойчивой общности людей, характеризующейся

особенностями культуры, психологии,

традиций.

НЕЗАВИСИМОСТЬ — способность и возможность действовать

самостоятельно и быть защищенным от давления

извне; характеризует различные принципы и институты

конституционного права: суверенитет государства, разделение

властей, правовой статус личности, статус судей.

НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ (НЕОТЪЕМЛЕМОСТЬ) ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

— один из фундаментальных принципов конституционного

строя и конституционно-правового статуса

человека в демократическом государстве. Означает,

что права человека принадлежат ему от рождения, имеют

естественный характер, государство может лишь регулировать

их осуществление и устанавливать для них

гарантии.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ — прямое осуществление

власти народом в общегосударственном и местном

масштабах, различные формы принятия самим населением

(преимущественно гражданами-избирателями)

решений общего и местного характера. Важнейшей из

таких форм является референдум.

НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕЙ — один из основных конституционных

принципов судоустройства (судебной системы)

в большинстве демократических стран мира. Означает,

что судья (избранный или назначенный) занимает свою

должность пожизненно или до достижения определенного

возраста.

НОРМЫ МОРАЛИ — правила поведения, которые устанавливаются

в обществе в соответствии с нравственными

представлениями людей о добре и зле, справедливости и

несправедливости, долге, чести, достоинстве.

НОРМЫ ОБЫЧАЕВ — правила поведения, сложившиеся в

результате длительного повторения людьми определенных

действий, закрепившиеся как устойчивые нормы.

НОРМЫ ПРАВА — общеобязательные правила поведения,

установленные и/или санкционированные государством

и обеспеченные его принудительной силой.

НОРМЫ ТРАДИЦИЙ — исторически сложившиеся и передающиеся

из поколения в поколение обобщенные правила,

связанные с поддержанием семейных, национальных

и иных устоев.

ОБЛАСТЬ — один из шести видов субъектов Российской

Федерации. Области образуются на территориальной (а

не национальной) основе. В настоящее время в состав

России входят 49 областей.

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — сумма правил, определяющих

возможность применения нового закона к отношениям,

возникшим до его вступления в силу.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН — конституционное право гражданина,

предусмотренное статьей 33 Конституции России.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ — добровольная организация,

создаваемая в результате свободного волеизъявления

граждан, объединившихся на основе общности

интересов.

ОКРУГ — термин, имеющий в Конституционном праве России

несколько значений: 1. Административно-территориальная

единица, как правило меньше области; 2. Автономное

образование (национальный округ); 3. Территориальная

избирательная единица, на которой избираются один

или несколько депутатов в представительные органы.

ОСНОВНОЙ ЗАКОН — синоним понятия «Конституция».

В ряде стран официальное наименование Конституции.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ — основные

принципы, ведущие начала, лежащие в основе политической

системы российского общества, формы правления

и государственного устройства, отношений государства

и гражданина.

ОТЕЧЕСТВО — синоним понятия «Родина», характеризующего

генетическую связь человека со страной, где он

родился и вырос, с предшествующими поколениями,

жившими ранее в стране.

ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА (ИМПИЧМЕНТ)

— привлечение президента к юридической ответственности,

влекущее за собой его отстранение от должности

по основаниям, установленным Конституцией.

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ (ОБНАРОДОВАНИЕ)

— доведение до всеобщего сведения в установленном

порядке принятых парламентом и подписанных главой

государства законов.

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО — часть норм Конституционного

права, предмет которых высший представительный

и законодательный государственный орган, его организация

и деятельность.

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — конституционное

право гражданина быть избранным в представительный

орган или на выборную должность в системе

государственной власти или местного самоуправления.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — общественное объединение,

целью которого является участие в политической жизни

и осуществление государственной власти.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ — массовое движение, преследующее,

как и политическая партия, политические

цели, но не имеющее, как правило, четкой организационной

структуры, фиксированного индивидуального членства.

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА — ежегодное обращение Президента

к стране, которое произносится главой государства

в Парламенте. В послании определяются основные

направления внутренней и внешней политики государства.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — важнейший институт

современного Конституционного права. Конституция

России 1993 года исходит из того, что «человек, его

права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2).

Эта принципиальная установка является одной из основ

конституционного строя страны и предопределяет роль и

значение, которое Конституция придает правам и свободам

человека и гражданина.

ПРАВИТЕЛЬСТВО — один из важнейших государственных

органов, возглавляющий исполнительную власть и всю

систему входящих в нее органов. В России наряду с Правительством

страны существуют Правительства субъектов

Российской Федерации.

ПРАВО — в современной системе правовых наук этот термин

имеет несколько значений: 1. Система общеобязательных

социальных норм, охраняемых силой государственного

принуждения, обеспечивающего юридическую

регламентацию общественных отношений в масштабе

всего общества; 2. Императив, стоящий над государством

и законом, защищающий справедливый порядок государства

как формы самоорганизации общества; 3. Совокупность

социальных регуляторов, которая может быть

облечена в соответствующую законодательную форму, а

может и не быть облечена в нее.

ПРАВО НА ЖИЗНЬ — одно из основных неотчуждаемых

прав человека, принадлежащих каждому от рождения.

ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ — одно из фундаментальных

прав человека, призванное обеспечить как его личные

интересы, так и участие в делах общества и государства.

ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ — закрепленное Конституцией

право гражданина на получение определенной суммы

знаний, культурных навыков, профессиональных ориентаций,

необходимых для нормальной жизнедеятельности

в условиях современного общества.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — демократическое государство,

организация деятельности которого, всех его органов,

должностных лиц основаны на праве и связаны с ним.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА — официальный титул

главы Правительства России. Он назначается Президентом

Российской Федерации с согласия Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации

(ст. 111, ч. 1).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ — осуществление

народом власти через избранные им государственные

органы.

ПРЕЗИДЕНТ — глава государства, избираемый гражданами,

парламентом или специальной избирательной коллегией

на определенный срок. Согласно действующей

Конституции России, Президент Российской Федерации

избирается гражданами страны на четырехлетний срок.

ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio — обнародование) —

заключительная стадия законодательного процесса. Принятый

палатами Парламента закон направляется главе

государства, подписывается им, после чего публикуется

и вступает в действие.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА —

избирательная система, применяемая только в условиях

многопартийности. В отличие от мажоритарной системы,

избиратель голосует не за конкретного кандидата, а

за один из списков, представленных политическими

партиями или избирательными объединениями, допущенными

к участию в выборах.

ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ —

понятие, означающее, что суд или иной государственный

орган не могут отказаться от применения конституционных

норм, ссылаясь на то, что отсутствуют разъясняющие

и детализирующие их законы и подзаконные

акты. В разделе I Конституции России 1993 года подчеркнуто,

что она имеет прямое действие (ст. 15).

ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — принцип избирательной

системы, предполагающий непосредственную

подачу избирателем своего голоса за конкретного кандидата

или список кандидатов, а не через выборщиков-посредников.

РАВНОПРАВИЕ — равенство всех перед законом, один из

важнейших принципов, определяющих статус личности.

Равноправие необходимый элемент демократии. Понятие

«Равноправие» весьма многообразно: равноправие граждан,

равноправие мужчины и женщины, равноправие

субъектов Российской Федерации. Конституция России

1993 года, провозгласив (ст. 19) равноправие всех перед

законом и судом, возлагает на государство обязанность

гарантировать равенство прав и свобод человека и граж145

данина независимо от расы и национальности, местожительства

и языка, происхождения, имущественного и

должностного положения, отношения к религии и убеждений,

принадлежности к общественным объединениям.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ — принцип организации и

осуществления государственной власти, требующий строгого

разграничения компетенции законодательной, исполнительной

и судебной властей. Этот принцип предусматривает

обязательное наличие систем сдержек и противовесов,

с помощью которых каждая ветвь власти может

ограничивать другие.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА — процесс воплощения правовых

предписаний в поведении субъектов права.

РЕГИОН — в современном российском политико-правовом

лексиконе: 1. Территория субъекта Российской Федерации;

2. Совокупность территорий ряда субъектов России

(например, Центральное Черноземье, Уральский регион,

Северный Кавказ, Северо-Западный регион и т. д.).

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — направление государственной

деятельности, решающее задачу оптимального

сочетания общегосударственных целей и интересов с особенностями

развития отдельных субъектов Российской

Федерации.

РЕГЛАМЕНТ — правовой акт, детально определяющий внутреннюю

организацию и порядок деятельности представительных

и некоторых иных государственных органов

и органов местного самоуправления.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ — добровольное объединение

лиц, образованное в целях совместного осуществления

гарантированного Конституцией права на свободу

вероисповедания.

РЕСПУБЛИКА В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —

один из шести видов субъектов России. Согласно п. 2 ст. 5

Конституции России 1993 года является государством.

Всего в Российской Федерации их 21 (п. 1 ст. 65). В отличие

от других субъектов республики имеют право на принятие

своих Конституций, установление своих государственных

языков, а в ряде случаев и своего республиканского

гражданства.

РЕСПУБЛИКА — форма государства, призванная в максимальной

степени обеспечить принцип народовластия.

Конституция России 1993 года характеризует Российскую

Федерацию как демократическое государство с республиканской

формой правления (ст. 1).

РЕФЕРЕНДУМ (от лат. referendum — то, что должно быть

сообщено) — важнейший институт непосредственной демократии,

решение важных вопросов общественной и государственной

жизни прямым голосованием избирателей.

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО — государство, где последовательно

проведено отделение церкви от государства, не

существует какой-либо государственной или обязательной

религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных

и антирелигиозных взглядов.

СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ — право каждого искать, получать,

передавать, производить и распространять информацию

любым законным способом.

СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ — право человека и гражданина,

имеющее два аспекта: свобода передвижения в

пределах своей страны и право покидать свою и любую

страну.

СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ —

право граждан и их объединений заниматься самостоятельной

деятельностью с целью получения прибыли.

СВОБОДА СЛОВА — одно из важнейших конституционных

политических прав граждан обеспечивает возможность

публично выражать свое мнение или убеждения в печати,

в иных средствах массовой информации, на митингах,

собраниях и т. д.

СВОБОДА СОВЕСТИ — право любого лица исповедовать

любую религию или не исповедовать никакой религии,

распространять религиозные или антирелигиозные убеждения.

СВОБОДА ТВОРЧЕСТВА — гарантируемое Конституцией

право человека создавать литературные, художественные,

научные и другие произведения, проводить научные

исследования, заниматься изобретательством, преподаванием,

сценической деятельностью и т. д.

СВОБОДА ТРУДА — право каждого человека свободно распоряжаться

своими способностями к труду, выбирать род

деятельности и профессии.

СЕССИЯ — в Конституционном праве период постоянной

работы законодательного органа.

СЕЦЕССИЯ — выход из состава государства какой-либо его

части.

СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВА — отличительные знаки государства

(эмблематика государства): государственный герб,

государственный гимн, государственный флаг. К символам

государства относят и столицу страны.

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ — производное

от принципа разделения властей разграничение компетенции

между органами государственной власти, которая

позволяет им взаимно контролировать друг друга.

СОБСТВЕННОСТЬ — в Конституционном праве обычно определяется

как одно из основных прав человека и гражданина;

свободное распоряжение. Конституция России 1993

года предусматривает плюрализм собственности и ее равную

защиту со стороны государства.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ — верхняя палата российского

парламента, формируется из представителей законодательной

и исполнительной власти всех субъектов Российской

Федерации.

СОВМЕСТНОЕ ВЕДЕНИЕ — круг вопросов, которые совместно

решаются двумя или несколькими органами, должностными

лицами, центральными и местными органами,

а в федеративных государствах федерацией и ее субъектами.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО — конституционное понятие,

означающее, что государство берет на себя в объеме,

соответствующем его возможностям, обеспечение

определенного уровня своих граждан, удовлетворение их

материальных и духовных потребностей.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА — конституционные

права человека в социальной и экономической

сферах, призванные гарантировать свободу труда, развитие

личности и достойный уровень жизни.

СТОЛИЦА — главный город государства, где находятся его

высшие органы государственной власти, дипломатические

представители иностранных государств, а в некоторых

федеративных государствах и представители субъектов

федерации. Конституцией России 1993 года (ч. 2 ст. 70)

установлено, что столицей Российской Федерации является

город Москва.

СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ — государственное образование в

составе федерации. В составе России 89 субъектов: 21 республика,

6 краев, 49 областей, 2 города федерального

значения, 1 автономная область, 10 автономных округов.

СУВЕРЕНИТЕТ (от фр. souverainetete — верховная власть)

один из основополагающих принципов Конституционного

и Международного права. Имеет две взаимосвязанные

формы: 1. Национальный (народный) суверенитет

означает, что только нация (народ), являются основой

государственности и источником государственной власти.

2. Государственный суверенитет означает, что государственная

власть, основанная на суверенной воле народа,

независима от кого бы то ни было во внутренних

делах и международных отношениях.

СУД — орган государства, осуществляющий правосудие в

форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских,

административных и некоторых иных категорий

дел в установленном законом данного государства процессуальном

порядке.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ — в соответствии с теорией разделения

властей самостоятельная и независимая сфера публичной

власти. Представляет собой совокупность полномочий

по осуществлению правосудия.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА — совокупность всех судов данного

государства, имеющих общие задачи, связанных между

собою отношениями по осуществлению правосудия.

СУДЬЯ — должностное лицо государства, являющееся носителем

судебной власти.

ТАЙНА ПЕРЕПИСКИ — конституционное право гражданина,

обеспечивающее его личную свободу и неприкосновенность

частной и деловой жизни.

ТЕРРИТОРИЯ — в Конституционном праве часть территории,

земли, на которую распространяется суверенитет

государства.

ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ — даваемое управомоченным

органом общеобязательное разъяснение содержащихся

в тексте Конституции понятий, формулировок, норм.

Конституция России 1993 года отнесла толкование Конституции

к компетенции Конституционного Суда Российской

Федерации.

УСТАВ — в Конституционном праве России законодательный

акт, определяющий систему органов государственной

власти и другие существенные аспекты статуса таких

субъектов Российской Федерации, как край, область,

город федерального значения, автономная область, автономный

округ. Из 89 субъектов России 68 принимают

свои Уставы.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО — совокупность

юридических правил, определяющих: 1. Какой из двух

конкурирующих законов является сильнее и должен действовать

в том случае, если они противоречат друг другу;

2. Какой закон (правовая норма) должен быть применен

в конкретной ситуации, если она может подпасть

под действие нескольких законов (правовых норм).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Парламент России, представительный и законодательный

орган Российской Федерации. Состоит из двух

палат: Государственная Дума и Совет Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН — закон, принимаемый федеральным

парламентом по вопросам, отнесенным Конституцией

к компетенции федерации, а также к совместной

компетенции федерации и ее субъектов. Согласно Конституции

России 1993 года, термин имеет два значения:

1. Все виды законов, принимаемых Федеральным Собранием

России; 2. «Обычный» (в отличие от «Конституционного

») закон, т. е. закон, который принимается по всем

вопросам, не регулируемым по прямому предписанию

Конституции федеральным конституционным законом

или законом о конституционных поправках.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН — категория

законов особой значимости, принимаемых по вопросам,

специально оговоренным в тексте Конституции

Российской Федерации.

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО — в Конституционном

праве одна из двух основных форм государственного

устройства, при которой составными частями государства

являются относительно самостоятельные государственные

образования субъекты федерации с достаточно

широкой компетенцией. Федеративное устройство России

регулирует глава 3 Конституции Российской Федерации

1993 года.

ФЕДЕРАЦИЯ — государство, составными частями которого

являются относительно самостоятельные государственные

образования.

ХАБЕАС КОРПУС АКТ (от лат. habeas corpus act) — закон

о неприкосновенности личности, принятый английским

парламентом в 1679 году. В Конституции России 1993

года установлено (ч. 1 ст. 22), что каждый имеет право

на свободу и личную неприкосновенность.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — особый порядок управления

в экстремальных ситуациях, которые могут носить

общественно-политический характер или быть следствием

стихийных бедствий и катастроф, а также крупных

аварий и эпидемий.

ЭЛЕКТОРАТ (от англ. elect — выбор) — 1. Совокупность лиц,

имеющих право участвовать в выборах; 2. Круг избирателей,

голосующий на выборах за определенную политическую

партию, определенного кандидата.