Нормативно - правовая база
материал

Концепция

гражданско-патриотического воспитания
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
на 2021-2024 годы

1. Общие положения

Концепция гражданско-патриотического воспитания
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2021-2024 годы разработана в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике
в Российской Федерации», от 14 января 1993 года № 4292-1
«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»,
от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Указами Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года
№ 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»,
от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 20 октября 2012 года № 1416
«О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания», распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период
до 2025 года», от 12 ноября 2020 года № 2945-Р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  9 декабря 2015 года
№ 130-оз «О гражданско-патриотическом воспитании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 25 марта 2021 года № 18-оз
«О регулировании отдельных отношений в сфере реализации молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», а также
в соответствии с соглашением о реализации федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 9 декабря 2020 года № 073-2020-EВ001-46.

Целевыми группами системы гражданско-патриотического
воспитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
(далее – автономный округ, Югра, регион) являются:

дети и подростки, для которых актуально познание окружающего мира, природы, общества через проекты, игры, коллективные формы взаимодействия (объединения, движения и др.);

молодежь, определяющая свои перспективы и жизненные траектории;

взрослое население, определяющее собственную гражданскую позицию к системам управления и способное принимать управленческие решения, влияющие на общественную жизнь, выдвигать оптимизирующие
и рационализаторские предложения по отношению к общественной жизни, готовое вступать во взаимодействие с органами власти;

лица с ограниченными возможностями здоровья, для которых актуально самовыражение через участие в развитии гражданско-патриотического общества, проектных и коммуникационных площадках.

2. Состояние системы гражданско-патриотического
   воспитания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В автономном округе развитие гражданско-патриотического
общества осуществляется в тесном межведомственном взаимодействии
всех органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и общественных некоммерческих организаций. На региональном и муниципальном уровнях разработаны и приняты необходимые нормативно-правовые акты, ведётся скоординированная межведомственная работа по патриотическому воспитанию граждан региона.

В течении 5 прошедших лет система гражданско-патриотического воспитания автономного округа (далее – Система) действовала
в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа
от 29 декабря 2014 года № 747-рп «О концепции гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в ред. от 27.11.2017) (далее – Концепция 2016-2020 годы).

Оценка состояния Системы по итогам реализации Концепции
2016-2020 годов осуществлена в 2020 году основываясь на полученных
результатах проведения мониторинга реализации Концепции 2016-2020 годов и количественного исследования в рамках разработки
«Концепции гражданско-патриотического воспитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2021-2025 годы».

Результаты мониторинга реализации Концепции 2016-2020 годов приведены в таблице 1.

Таблица 1

Результаты количественного исследования:

- целевой группой являлись молодежь и граждане
Югры  11259 респондентов, из них 2633 мужчины (23,4% от количества респондентов) и 8626 женщин (76,6% от количества респондентов). Ответы респондентов на вопросы анкеты указывают на высокий уровень патриотического настроения жителей автономного округа,
в том числе на вопрос анкеты «что является патриотизмом?»,
утвердительно ответили 5295 респондентов, из них подавляющее
число – 4630 человек (85,63%) отметили, что патриотизмом является
любовь к Родине, 2370 респондентов (43,83%) дополнительно отметили вариант ответа «Любовь к родному городу, деревне, дому»,
1979 респондентов (36,6%) выбрали ответ «Любовь к национальной культуре»;

- в проводимых мероприятиях гражданско-патриотической направленности жители автономного округа принимают активное участие,
в том числе 2831 респондентов (52% от общего числа ответивших респондентов) подтвердили свое регулярное участие в проводимых
на территории региона патриотических мероприятиях;

- наблюдается высокий уровень узнаваемости и актуальности мероприятий в области гражданско-патриотического воспитания, проводимых общероссийскими, межрегиональными, региональными
и местными организациями, объединениями, гражданско-патриотического воспитания. При этом учитывая появление в 2020 году новой коронавирусной инфекции, приоритетно проводить среди молодежи
и жителей автономного округа мероприятия, направленные на поддержание иммунитета населения на высоком уровне, в том числе связанные
с популяризацией регулярных занятий физической культурой и спортом.

Результаты реализации Концепции 2016-2020 годов и мониторинга эффективности и результативности системы гражданско-патриотического воспитания граждан автономного округа заслушаны 25 декабря 2020 года
на итоговом заседании Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан при Правительстве автономного округа,
где протокольно отмечено 100-процентное достижение плановых целевых значений показателей эффективности системы гражданско-патриотического воспитания граждан.

Система гражданско-патриотического воспитания граждан автономного округа 2021 года включает в себя следующую
инфраструктуру:

• 2 региональных ресурсных центра молодежной политики
  и патриотического воспитания;  
• 5 образовательных организаций высшего образования, в том числе 2 федерального уровня;
• 18 профессиональных образовательных организаций;
• 23 муниципальных учреждения молодежной политики;
• 126 учреждений дополнительного образования (всех ведомств);
• 312 общеобразовательных организаций;
• 150 военно-патриотических клубов (6821 человек);
• 19 военно-патриотических (спортивных) центров (11759 участников);
• 198 объединений патриотической направленности (6960 участников),
• 286 историко- и военно-патриотических музеев;
• региональное отделение штаба Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» и его 22 муниципальных штаба, включающих
  295 юнармейских отрядов, в состав которых входят 8 911 юнармейца;
• региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы», и его 22 муниципальных штаба, включающих более 10 000 волонтеров;
• региональное отделение общественной организации
  «Союз поисковых формирований Ханты-Мансийского автономного
  округа – Югры «Долг и Память Югры», в которую входит 29 поисковых отрядов, включающих 497 поисковиков, в том числе 418 поисковиков
  в возрасте до 18 лет;
• региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» и его 22 муниципальных штаба, включающих более
  174 000 школьников образовательных организаций Югры;
• кадетское движение. На территории региона функционирует специализированная образовательная организация казенное общеобразовательное учреждение региона «Кадетская школа-интернат имени Героя Советского Союза Безноскова Ивана Захаровича», также созданы и функционируют 157 кадетских классов с общей численностью 3 547 обучающихся кадетов, кроме того работает 19 классов с казачьим компонентом и численностью 1284 обучающихся;
• 153 клуба молодых семей, в которые входят 2 889 семей;
• мероприятия кадровой подготовки специалистов, занимающихся гражданско- и военно-патриотическим воспитанием молодежи. Ежегодно проводятся обучающие семинары, формируются делегации Югры
  для участия во Всероссийских и межрегиональных форумах и слетах.  

В образовательных организациях создана необходимая инфраструктура, предназначенная для организации работы и проведения мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, включающая деятельность  клубов, кружков, спортивных секций и других патриотических объединений,  направленных на формирование у обучающихся высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

На постоянной основе осуществляет свою деятельность Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан
при Правительстве  автономного округа, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 2 марта 2012 года № 87-п (в ред. от 07.06.2019) (далее – Совет).
В состав Совета входят 17 членов Совета, в числе которых представители общественных объединений ветеранов боевых действий, военной службы
и труда; председатель Правления Ханты-Мансийской региональной организации Российского Союза ветеранов Афганистана; председатель Региональной общественной организации «Союз поисковых формирований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Долг и Память Югры»; председатель Общественной палаты автономного округа;
руководитель Ассоциации детских и молодёжных объединений
автономного округа; председатель регионального отделения
общероссийской общественно-государственной организации
«Российское военно-историческое общество».

Аналогичные Советы осуществляют свою деятельность во всех
22 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и на постоянной основе взаимодействуют со всеми заинтересованными структурами, детскими и молодежными организациями, расположенными на территории муниципальных образований.

В рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие образования» региональным отделениям Всероссийских общественных объединений патриотической направленности ежегодно оказывается поддержка в организации участия
их представителей во Всероссийских патриотических мероприятиях,
и информационно-организационном сопровождении проводимых мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2018 года № 108 «О грантах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на развитие гражданского общества» в регионе действует единая система финансовой поддержки среди физических лиц и социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе ветеранских и молодёжных, реализующих гражданско-патриотическое воспитание.

3. Цели, задачи и принципы системы гражданско-патриотического воспитания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 23 января 2020 года № ПР-127 Министерством просвещения Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2021 году произведен запуск федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование»  (далее – федеральный проект).

Цель федерального проекта: обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

С целью достижения цели федерального проекта выделены приоритетные направления работы:

1. Историко-краеведческое (необходимо для познания гражданами историко-культурных корней, формирования гордости за сопричастность
к деяниям предков, ответственности за происходящее в обществе);

2. Героико-патриотическое (необходимо для формирования гражданской позиции граждан, основанной на любви к своей Родине);

3. Информационное (необходимо для формирования информационного поля, способствующего росту патриотических настроений населения,
и противодействию в первую очередь деструктивным и экстремистским идеологиям, а также фальсификации истории страны);

4. Экологическое (способствует повышению осознанности населения при возникновении вопросов в сфере экологии, воспитывает бережное отношение к родной природе);

5. Духовно-нравственное (способствует формированию и развитию нравственных принципов населения, основанных на духовных ценностях);

6. Добровольческое (реализуется с целью развития  добровольческих объединений);

7. Спортивное и здоровьесберегающее (реализуется с целью пропаганды здорового образа жизни, направлено на улучшение здоровья
и повышение иммунитета населения);

8. Гражданственное (способствующее формированию и развитию гражданственности и повышению уровня правосознания молодежи).

Задачи системы гражданско-патриотического воспитания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

– Обеспечить формирование современного и позитивного образа патриота как эффективного и ответственного деятеля;

– Организовать систематическую работу постоянных объединений граждан, включая детей, подростков, молодежь, обеспечивающих трансляцию патриотических ценностей и установок своим участникам;

– Обеспечить высокий уровень подготовки, переподготовки,
повышения квалификации кадров, ведущих работу по гражданско-патриотическому воспитанию населения;

– Обеспечить материально-техническую базу для работы объединений, организации событий, проведения мероприятий гражданско-патриотической направленности;

– Обеспечить формирование актуальных муниципальных программ   гражданско-патриотического воспитания, в том числе включающих     мероприятия, направленные на достижение цели и результатов
федерального (регионального) проекта «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации»;

– Обеспечивать внедрение в общеобразовательных организациях
и профессиональных образовательных организациях актуальных федеральных рабочих программ воспитания обучающихся, в том числе подготовленных в рамках реализации федерального проекта. Доводить информацию о данных программах до сведения организаций, занимающихся гражданско-патриотическим воспитанием граждан, а также содействовать   интеграции данных программ в различные программы, разрабатываемые организациями, занимающимися гражданско-патриотическим воспитанием граждан;

– Обеспечивать увеличение численности детей и молодежи в возрасте
до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через
увеличение охвата патриотическими проектами;

– Создавать условия для развития системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское
и патриотическое воспитание детей и молодежи;

– Обеспечивать формирования современного и позитивного образа патриота и его содержательных образов, усиливающих ценность причастности к региону и стране, мотивирующих к реализации патриотических ценностей и установок, в том числе в информационном пространстве;

– Обеспечивать систематическую работу постоянных объединений граждан, включая детей, подростков, молодежи, обеспечивающих трансляцию патриотических ценностей и установок своим участникам 
с учетом реализации приоритетных проектов и программ развития
региона и страны;

– Обеспечивать систематическую работу по популяризации  патриотических ценностей путем проведения встреч населения
с представителями общественных организаций, ветеранами;

– Создавать условия для возможности подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров, ведущих работу по гражданско-патриотическому воспитанию населения;

– Оказывать организационно-методическую поддержку общественным объединениям, в том числе при организации событий, проведении мероприятий гражданско-патриотической направленности;

 – Обеспечивать создание, размещение и актуализацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» контента, основанного на принципах нравственности и гражданской идентичности, направленного на гражданско-патриотическое воспитание граждан.

 Принципы системы гражданско-патриотического воспитания
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре:

– Приоритетность исторического, культурного наследия России
и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, духовных ценностей
и традиций;

–  Адресный подход в формировании патриотизма, предполагающего использование особых форм и методов патриотической работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения;

–  Учет региональных условий автономного округа в пропаганде патриотических идей и ценностей, означающий пропаганду идей и ценностей не только общероссийского патриотизма, но и регионального, характеризующегося любовью к «малой» Родине;

–  Служение Отечеству;

–  Сохранение исторической и социальной памяти;

– Межпоколенческая преемственность духовных ценностей
и традиций;

–  Социокультурная и национальная идентификации;

–  Опора на культурные, исторические и трудовые традиции населения;

–  Открытость, обеспечивающая включение граждан в региональные экономические, социальные, культурные процессы;

– Рефлективность граждан к сознательному участию
в событиях и мероприятиях системы гражданско-патриотического воспитания.

4. Направления и механизмы реализации концепции
гражданско-патриотического воспитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Направления и механизмы реализации Концепции гражданско-патриотического воспитания автономного округа основаны на целях,
задачах и результатах федеральных проектов «Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации» и «Социальная активность» национального проекта «Образование», которые предусматривают:

– реализацию мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой
и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи. Данные мероприятия в первую очередь нацелены на пропаганду и развитие современных волонтерских практик, проведение военно-спортивных игр, проведение мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, допризывной подготовке молодежи, развитие движений: волонтеров победы, юнармейского, поискового, российского движения школьников и других поддержанных с федерального уровня молодежных движений;

– вовлечение граждан в добровольческую деятельность;

– организацию и проведение общественно-значимых мероприятий
в сфере образования, науки и молодежной политики;

– оказание информационно-организационной поддержки при проведении совместных мероприятий гражданско-патриотической направленности с участием ветеранских организаций.

Механизмы реализации Концепции гражданско-патриотического воспитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предусматривают:

– обеспечение участия граждан и молодежи во Всероссийских олимпиадах, играх, акциях, проектах, конкурсах, слётах, фестивалях, форумах и других мероприятиях федерального значения;

– проведение ряда мероприятий в сфере гражданско-патриотического воспитания (составление методических рекомендаций, разработка
и внедрение комплекса специальных программ и методик, изучение
и обобщение передового опыта, педагогических средств и подходов)
и последующее их использование в практической работе;

– взаимодействие органов власти и гражданского общества для совершенствования нормативно-правовой базы, системы управления, подготовки специалистов, развития инновационных форм и методов гражданско-патриотического воспитания, проведения мероприятий патриотической направленности. При использовании данного механизма важно привлечение ветеранских организаций, воинов-интернационалистов для привития молодёжи нравственных и духовных ценностей;

– проведение мероприятий по формированию патриотического мировоззрения, в том числе предусматривающих просвещение населения
о героическом прошлом страны, великих подвигах защитников Отечества, углубление знаний о государственных праздниках России и развитие интереса к развитию страны в настоящее время;

– предоставления региональным социально ориентированным некоммерческим организациям и физическим лицам на конкурсной основе грантов на реализацию социально значимых проектов гражданско-патриотической направленности;

– предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим производство и (или) выпуск средств массовой информации (далее – СМИ) на территории автономного округа,
на поддержку социально значимых проектов на темы патриотического
и духовно-нравственного воспитания;

– реализация плана общественно-значимых мероприятий Концепции гражданско-патриотического воспитания автономного округа на 2021-2024 годы (приложение 1 к концепции).

5. Оценка эффективности реализации концепции
гражданско-патриотического воспитания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Оценка эффективности реализации концепции гражданско-патриотического воспитания в автономном округе на 2021-2024 годы выстраивается на основе достижения целевых показателей (результатов), федерального (регионального) проектов «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и «Социальная активность»,
итогов участия граждан и молодежи региона (муниципальных образований)
во Всероссийских олимпиадах, играх, акциях, проектах, конкурсах, слётах, фестивалях, форумах и других мероприятиях федерального значения,
а также организации и проведения в регионе ряда окружных, региональных
и муниципальных мероприятий в сфере гражданско-патриотического воспитания.

Приложение 1

к Концепции гражданско-патриотического воспитания

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2021-2024 годы

План общественно-значимых мероприятий

Концепции гражданско-патриотического воспитания  

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2021-2024 годы

Стратигические ориентиры развития образования в ХМАО-Югре