Презентация по теме:"Реализация и толкование норм права"
презентация к уроку

Слайд 1

Тема 5. Реализация и толкование норм права

Слайд 2

Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем обеспечения правомерного поведения субъектов общественных отношений, а также осуществления мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.

Слайд 3

Реализация права — это процесс результативного воздействия права на общественные отношения. Результатом правового воздействия является как совершение лицом активных действий, направленных на удовлетворение позитивных интересов (активное правомерное поведение), так и сознательное не совершение действий, влекущих социально-вредные последствия и признанных в силу этого противоправными (пассивное правомерное поведение). При этом реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т. е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям.

Слайд 4

По характеру деяний субъектов, степени их активности и направленности выделяют формы: Непосредственной реализации права соблюдение исполнение использование

Слайд 5

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев соблюдение права происходит незаметно. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. Например, нормами уголовного права устанавливается запрет противоправного завладения чужим имуществом (запрет кражи, грабежа, мошенничества и т. д.). Соответственно несовершение названных деяний означает реализацию субъектом правового предписания (его соблюдение).

Слайд 6

Исполнение норм права имеет место тогда, когда субъекты своими активными действиями претворяют в жизнь возложенные на них юридические обязанности. Например, пассажир общественного транспорта, приобретая проездной билет, реализует юридическую обязанность — оплачивать проезд и тем самым исполняет соответствующую норму права.

Слайд 7

Использование норм права имеет место тогда, когда субъекты совершают дозволенные законом действия. При этом решение о совершении либо не совершении того или иного действия принимается непосредственно субъектом, а реализацией нормы права является как активное (в форме действия), так и пассивное (в форме бездействия) поведение субъекта. Например, избирательное право считается реализованным (использованным) как в случае непосредственного участия гражданина в процессе голосования, так и в случае отказа от такого участия. Во втором случае считается, что гражданина устраивает любой результат выборов.

Слайд 8

Опосредованную (специфическую) форму реализации применение права

Слайд 9

Применение права — это осуществляемая от имени государства в специально установленных законом формах властно-распорядительная деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение условий реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешение спорных ситуаций между субъектами правоотношений, осуществление мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.

Слайд 10

Применение права имеет следующие признаки: властный характер; направленность на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности; реализация в специально предусмотренных процессуальных формах; вынесение индивидуального юридического решения. Применение права - опосредованная форма реализации права, поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает в результате исполнения правоприменительного решения.

Слайд 11

Стадии применения норм права Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела Вторая — выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению Третья — принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление

Слайд 12

Первые две стадии являются подготовительными. Третья — заключительной, основной, на этой стадии принимается властное решение - акт применения права.

Слайд 13

1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается правоприменительный процесс, очень широк. При совершении преступления — это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства; При возникновении гражданско-правового спора — обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д.

Слайд 14

2. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы и установления тождества между ними.

Слайд 15

3. Содержание решения по юридическому делу определяется главным образом его фактическими обстоятельствами. При вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями санкции применяемой нормы. По уг.делу-приговор По гр.делу-решение

Слайд 16

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах . Первый — это умственная деятельность, заключающаяся в оценке собранных доказательств и установлении на их основе действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий — прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного. Второй — решение по делу представляет собой документ — акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по решению юридического дела. Официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Слайд 17

Акт применения права — документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер. Так, осуществлением решений по гражданским делам занимаются судебные приставы. Исполнением приговоров по уголовным делам ведают соответствующие учреждения Министерства юстиции РФ.

Слайд 18

Правоприменительные акты — документы юрисдикционного характера (следственные, прокурорские, судебные и т.д.) имеют четкую структуру и состоят из четырех частей : 1) вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу; 2) описательная часть перечисляет факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксирует, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия;

Слайд 19

3) мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель; 4) резолютивная часть фиксирует решение по делу (о юридической квалификации действий, о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности виновным лицам и др.).

Слайд 20

Акты применения права должны отвечать требованиям: обоснованности, законности целесообразности.

Слайд 21

2. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии В правоприменительной практике иногда возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой характер, входит в сферу правового регулирования, но не предусмотрено конкретной нормой права. Правоприменитель обнаруживает пробел в законодательстве. Пробелы в законодательстве возникают в основном вследствие двух причин : в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем; из-за упущения при разработке закона.

Слайд 22

Пробел в законодательстве — это отсутствие конкретной нормы, необходимой для урегулирования конкретного правоотношения или разрешения спора. В таких ситуациях обычно используются специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.

Слайд 23

Аналогия закона - это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению нормы права, регулирующей сходные отношения. если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения.

Слайд 24

Применение аналогии закона в случаях обнаружения пробела предусмотрено законодателем. Так, в ч. 3 ст. 11 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ записано: «В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорное отношение, суд применяет Нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона)...». Следует отметить, что в гражданском праве для приме­нения аналогии закона недостаточно отсутствия нормы, прямо регулирующей спорное отношение. Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ необходимо также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая делового оборота.

Слайд 25

Аналогия права - это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства. Применяются принципы права (равноправия, справедливости, гуманизма и т.д.) Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.

Слайд 26

Аналогия права предусмотрена, например, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, где записано: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости». Применение права по аналогии не допускается при определении мер уголовной или административной ответственности.

Слайд 27

3. Толкование права Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых норм и актов в целях их реализации и совершенствования. Толкование как интеллектуально-волевой, организационный процесс включает два компонента: уяснение и разъяснение. Уяснение — процесс понимания, осознание со­держания правовых актов «для себя». Разъяснение — объяснение, доведение усвоенного содержания «для других».

Слайд 28

Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания правовых актов.

Слайд 29

Грамматическое толкование. Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Поэтому при толковании закона применяются правила грамматики. Н: «Казнить нельзя помиловать»

Слайд 30

Логическое толкование правового акта по его смыслу с использованием законов логики устанавливает весь объем содержания нормы, устраняет имеющиеся в ней неясности. Цель логического толкования — с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. При этом наряду с правилами формальной логики интерпретатор должен использовать и законы диалектической логики.

Слайд 31

Систематическое толкование предопределено системностью самого права. Указанное толкование заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с другими нормами или иными нормативными актами. Юрист должен уметь пользоваться основными правилами систематического толкования права, которое основано на знаниях связей норм права друг с другом, а также взаимосогласованности отдельных элементов системы права.

Слайд 32

Специально-юридический способ толкования требует от современного юриста профессиональных знаний в области юриспруденции. Здесь важно знать не просто юридические понятия, но и механизм правового регулирования общественных отношений, сущность системы права, особенности его применения и пр.

Слайд 33

При историко - политическом толковании права, обращается внимание на ту историко-политическую ситуацию, в которой живет государство и действуют защищаемые им правила.

Слайд 34

Н: долгое время в нашей стране существовали нормы, согласно которым человек, не участвующий в общественном производстве, признавался нарушителем и должен был нести юридическую ответственность. В народе таких прозвали тунеядцами и формировали к ним отрицательное отношение. Прошли годы. Изменилась страна. И теперь совершенно ясно, что каждый человек должен быть свободен в выборе правил своего поведения: он может не работать и существовать как иждивенец на деньги родителей, родственников и пр. Это право каждого, но принуждать трудиться нет смысла (за исключением, правда, отдельных ситуаций, когда речь идет о принудительных трудовых работах).

Слайд 35

Функциональное толкование предполагает обратить внимание на те условия, при которых должна реализоваться норма права. В тексте нормативных правовых актов часто встречаются фразы типа: «и иные заслуживающие внимания обстоятельства», «при причинении значительного ущерба», «уважительные причины» и пр.

Слайд 36

Виды толкования по объему: Буквальное (адекватное) Распространительное (расширительное) Ограничительное

Слайд 37

Буквальное (адекватное) толкование. Здесь текст юридического правила полностью совпадает со смыслом нормы. Например: в ст. 37 Закона РФ о банках и банковской деятельности указано, что «вкладчиками банка могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства».

Слайд 38

Распространительное (расширительное) толкование позволяет более объемно разъяснять смысл правовой нормы, нежели ее формальное выражение в словах. Н: несовершеннолетний в возрасте от 6 до 14 лет может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки согласно ст. 28 ГК РФ. Но у непрофессионала возникает масса дополнительных вопросов к этому правилу. Толкователь же способен показать, какие сделки признаются мелкими бытовыми и как может участвовать в них несовершеннолетний.

Слайд 39

Ограничительное толкование - содержание правовой нормы менее объемно в сравнении с ее словесным выражением. Н: нормы гражданского законодательства указывают на то, что собственник своего имущества может распоряжаться им. Однако не каждый собственник может свободно самостоятельно распоряжаться любым своим имуществом. А если это малолетний или человек, признанный судом недееспособным? Таким образом, текст нормы более масштабен, чем смысл юридического правила.

Слайд 40

В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение правовых норм, обычно выделяют официальное и неофициальное толкование . 1. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальное руководство по правильному пониманию и соответствующему исполнению интерпретируемой правовой нормы.

Слайд 41

Официальное толкование подразделяется на два вида: нормативное и казуальное . 1) Актами нормативного толкования оформляются разъяснения смысла правовой нормы, носящие общеобязательный характер и рассчитанные на многократное применение. Нормативное толкование применяется в случаях, когда существующая редакция нормативно-правовых актов, в которых закреплена правовая норма, не может способствовать достижению единообразия в ее применении.

Слайд 42

Различают два вида официального нормативного толкования - аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное). Аутентичное толкование предполагает разъяснение смысла правовых норм принявшим их органом. Оно основывается на правотворческих функциях этого органа, поэтому, издавая нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время изменить его, отменить, дополнить.

Слайд 43

Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это разрешено. Так, в соответствие с Федеральным Конституционным Законом "О Конституционном суде Российской Федерации" Конституционный Суд уполномочен давать официальные разъяснения Конституции Российской Федерации. Как нормативное, так и казуальное толкование правовых норм имеет место в деятельности Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Слайд 44

2) Казуальное толкование предполагает разъяснение смысла правовой нормы для применения в конкретном случае. И обязательным оно будет являться именно для этого случая. На другую сходную ситуацию рассматриваемый акт толкования распространяться не будет. Казуальное толкование имеет место в судебной и административной деятельности и, соответственно, подразделяется на судебное и административное .

Слайд 45

Судебное толкование имеет место в ходе осуществления судами своих функций по отправлению правосудия, где не ставится прямая цель разъяснить смысл какой-либо нормы (суды первой инстанции). Здесь акт толкования является частью решения, приговора суда. Также интерпретационный акт может быть облечен в форму определений судебных коллегий второй инстанции и постановлений Президиумов судов надзорной инстанции. Административное толкование имеет место в деятельности иных государственных органов, когда правоприменитель разъясняет смысл правовой нормы, которая должна быть применена. Сюда можно отнести акты прокурорского реагирования (протесты), которые могут содержать разъяснение правовой нормы, обращенное к субъекту, нарушившему закон.

Слайд 46

2. Неофициальное толкование может осуществляться любыми субъектами общественных отношений. Причем совсем необязательно они должны быть субъектами права. В зависимости от компетентности интерпретатора различаются обыденное и профессиональное толкование. 1) Обыденное толкование представляет собой процесс разъяснения смысла правовой нормы лицами, не имеющими специальных познаний в области права.

Слайд 47

2) Профессиональное толкование предполагает наличие специальных правовых знаний у интерпретаторов. В рамках профессионального можно выделить практическое и научное толкование. Практическое толкование осуществляется субъектами правоведами: следователями, судьями, прокурорами и т.д.). Результатами такого толкования могут быть рекомендации, пособия для эффективного правоприменения, основанные на практическом опыте его авторов. Научное толкование - прерогатива научных и учебных учреждений, отдельных ученых. Оно может быть выражено в статьях, монографиях, комментариях и т.д.

Слайд 48

4. АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА Акты толко­вания права создаются компетентными государственными органами, которые призваны официально разъяснить то или иное правовое предписание. Акт толкования права - это официальный юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права. Акты толкования права не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в зависимости от нормативных правовых актов и разделяют их судьбу.

Слайд 49

Акты толкования права можно классифицировать по различным основаниям: По внешней форме они бывают устные и письменные. По юридической значимости выделяют акты нормативного и казуального толкования. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма. Акты казуального толкования относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц.

Слайд 50

По субъектам различают акты толкования, изданные исполнительно-распорядительными, судебными, прокурорскими и т. д. органами власти. В зависимости от того, кто издает нормативный правовой акт и соответствующий ему акт толкования, существуют аутентичные и легальные акты применения права. По отраслям права акты толкования можно разделить на уголовно-правовые, административно-правовые и т. д. Толкование права и его результаты играют большую роль в реализации права. Толкование завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации субъектами права.