Статья на научно-практической конференции
статья

УДК 331.45: 614.8.084

А.Н. Денцов

Преподаватель спецдисциплин ГБПОУ «Сергачский агропромышленный техникум»

А.А. Темнухин 1 

обучающийся 3-го курса по специальности «Эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования» ГБПОУ «САПТ»

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ГЛАВНЫЙ АСПЕКТ СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

           Промышленное производство, обеспечивая жизнедеятельность государства и общества, одновременно является источником потенциальной опасности. Технический прогресс и развитие промышленности привели к значительному росту энергетической насыщенности производства. При этом, усложнение технологических цепей, вовлечение в техпроцесс огромного количества разнородного оборудования и технических устройств, закономерно, сопровождается ростом риска аварий. Стал расти и масштаб аварий, доходящий до техногенных катастроф. Необходимость предупреждать и предотвращать такие события вызвало к жизни целое направление человеческой деятельности – промышленную безопасность.

           Исходя из определения федерального закона №116 от 21.07.1997 промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. [4].  

        Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах.

            Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого высок риск аварий или иных инцидентов (аварийные ситуации).

           От состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, их противоаварийной устойчивости зависит не только надежное обеспечение общества и государства всеми видами ресурсов и продукции, но и непосредственно жизнь и здоровье граждан, поддержание нормальных условий для жизнедеятельности, сохранение окружающей среды.

          Совершенно очевидно, что аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия, как для жизни и здоровья работающего на нём персонала, имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты, так и для жителей и организаций, находящихся в зоне аварии и окружающей природной среде.

© Денцов А.Н.., Темнухин А.А., 2023

          В последнее десятилетие в профессиональной литературе стало часто использоваться понятие «производственная безопасность».

          Производственная безопасность — это состояние защищенности основных фондов, работников, а также третьих лиц (включая их имущество) и окружающей среды от воздействия негативных факторов, происшествий, вредных и опасных производственных факторов.

          Данное понятие вбирает в себя все области безопасности. Из определения можно сделать вывод, что составляющими производственной безопасности являются и охрана труда, и промышленная и пожарная безопасность, и безопасность дорожного движения.

Поэтому основными целями в данной области являются:

— создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников;

— снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

— снижение рисков дорожно-транспортных происшествий, связанных с производственной деятельностью;

— обеспечение пожарной безопасности.

         Понятия «производственная и промышленная безопасность неразрывно связаны между собой. Состояние первой главным образом зависит от состояния второй.

         Органом государственного регулирования промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору(далее - Ростехнадзор). В Нижегородской области функции контроля и надзора выполняет Волжско-Окское управление федеральной структуры. На основе анализа деятельности Ростехнадзора можно сделать определенные выводы. В таблице 1 представлен сравнительный анализ выявленных нарушений требований промышленной безопасности на объектах, подконтрольных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора за 2016-2020гг

Таблица 1 – Сравнительный анализ выявленных нарушений требований промышленной безопасности на объектах, подконтрольных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора за 2016-2020гг.*

*составлено автором на основании открытых данных официального сайта Ростехнадзора[3].  

         Из таблицы видно, что количество выявленных нарушений в течении пяти лет находится примерно на одном высоком уровне. За каждым нарушением скрывается риск возникновения опасной ситуации. 2020 год в данном случае не является показательным, так как были введены карантинные мероприятия на большинстве производств.

         Наиболее распространенными нарушениями при проведении проверок являются:

- не обеспечивается посредством технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок и мониторинга контроль состояния строительных конструкций зданий;

- при эксплуатации технических устройств не всегда обеспечивается мониторинг, техническое обслуживание и наладка автоматики безопасности, установленной на технических устройствах;

- допускается эксплуатация технических устройств, отработавших срок службы, указанный в паспортах заводов изготовителей;

- к работе на опасном производственном объекте допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к работе с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов;

- не поставлено на учет оборудование, работающее под избыточным давлением;

- имеют место случаи отсутствия расследования причин произошедших инцидентов.

         Показательным моментом является фиксация Ростехнадзором ежегодных аварий на производстве, в том числе со смертельными исходами.

В результате аварий и технических инцидентов ежегодно выбрасываются тонны вредных веществ. Это является следствием старения, износа и несовершенства технических устройств, систем управления, проявления человеческого фактора, а зачастую, следствием безответственности и откровенного воровства собственников, руководителей и сотрудников промышленных предприятий.

          Напрашивается вывод, что уровень безопасности сложных технических объектов падает.

        В настоящее время на территории Нижегородской области функционирует большое количество предприятий, в том числе относящихся к опасным производственным объектам, производственное оборудование которых изготовлено в Советском Союзе, то есть с истекшим сроком эксплуатации. Такое оборудование является вероятным источником возникновения аварии и соответственно причиной производственного травматизма и загрязнения окружающей среды.

        Отдельно стоит отметить, что неблагоприятный прогноз техногенных аварий обсуслен большим количеством потенциально опасных производственных объектов, для которых характерно передача оперативного управления от профессионально подготовленных технических служб – к обычным финансовым менеджерам, не обладающим профильными техническими знаниями и званиями в области сложных технологий. Зачастую в настоящее время решения принимают не технические руководители предприятий, а их владельцы, не всегда компетентные в оценке опасности применяемых технологий. Все это приводит к непониманию потенциальной опасности технологического оборудования, недофинансированию мероприятий по текущему и капитальному ремонту. Результатом таких действий становится сокращение служб технического обслуживания и вывод их из предприятия в отдельные фирмы, работающие на условиях аутсорсинга, сокращение или ликвидация резервных запасов запасных частей и вспомогательного оборудования для предотвращения аварий. Кроме того, капиталистическая философия управления предприятием, чтобы получить максимальную прибыль при минимальных затратах, попросту принизила значение производственной безопасности Всё это привело к падению надежности опасного оборудования, его преждевременному и непредсказуемому выходу из строя.

          Прогноз МЧС РФ показывает, что на территории России в ближайшем будущем будет происходить значительное количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера: пожары и взрывы на нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятиях, выбросы аварийных химически опасных веществ, аварии на коммунальных и энергетических сетях, обрушения зданий и сооружений, прорывы плотин водохранилищ. [2].

           В существующих реалиях увеличивается риск возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций ввиду террористических воздействий на производственную и социальную инфраструктуру, что представляет возрастающую угрозу жизнедеятельности человека, национальной безопасности, социально-экономическому развитию Российской Федерации.

          Текущая ситуация требует, главным образом, разработки и реализации эффективной государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, направленной на последовательное снижение риска аварий на опасных производственных объектах, а также на совершенствование подходов и методов государственного регулирования в данной области с учетом современных требований и условий.

         Реализация данной политики должна обеспечить:

         1. единство требований промышленной безопасности и осуществления контроля (надзора) за их соблюдением на всей территории Российской Федерации;

         2.соблюдение баланса публичных и частных интересов при установлении требований промышленной безопасности и надзора за их соблюдением;

         3. снижение технологической и иной зависимости от иностранных государств при обеспечении промышленной безопасности;

         4. приоритетность внедрения безопасных и ресурсосберегающих технологий, модернизации производств, обновления основных производственных фондов;

          5. интеграцию научно-технических достижений и передового опыта при обеспечении промышленной безопасности, в том числе многоступенчатых систем безопасности;

          6. неотвратимость ответственности эксплуатирующих организаций за ущерб в результате аварии на опасном производственном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

          Также очевидно, что необходимо повышать и антитеррористическую защищенность промышленных объектов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бурлуцкий В.С., Бушнев Г.В., Ефремов С.В., Мазур А.С., Малаян К.Р., Монаш-ков В.В., Пелех М.Т., Украинцева Т.В., Улыбин В.Б., Хорошилов О.А., Янков-ский И.Г. Производственной безопасность. Часть1. Опасные производственные факторы. Учеб. Пособие. Под ред. С.В. Ефремова.- / СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2012. – 177 с.

2.Хоменко А.О. Промышленная безопасность.//Электронный образовательный текстовый ресурс: -Уральский федеральный университет. г. Екатеринбург 2018.

           3.Волжско-Окское управление Ростехнадзора: официальный сайт. – URL: http://volok.gosnadzor.ru(дата обращения:10.03.2023).

           4.О промышленной безопасности опасных производственных объектов// ФЗ N 116 -1997. – Введ. 21.07.1997 - М.: Собрание законодательства РФ, 2022.

.