межмуниципальная конференция номинация Экологическое право

муниципальное казённое образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа №2»

г. Николаевска

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«КОНСТИТУЦИЯ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ ГЛАЗАМИ   ДЕТЕЙ»

НОМИНАЦИЯ

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»:

«ХОЧУ ДЫШАТЬ ЧИСТЫМ ВОЗДУХОМ!»

Работу выполнила

ученица 10  А класса

МКОУ «СОШ №2»

Рамазанова  Мадина  Едильевна .

Руководитель: Власова Е.Г.

учитель биологии.

НИКОЛАЕВСК

2013

ПЛАН

1.Актуальность выбора темы.

2.Экологическое право в области охраны атмосферного воздуха.

3.Источники  загрязнения атмосферного воздуха и природоохранная деятельность организаций:

а) городская котельная № 1 и её деятельность в сфере охраны атмосферы;

б) автотранспорт и соблюдение законодательных актов  по охране атмосферы;

в) предприятия переработки продукции сельского хозяйства;

г) деятельность отдела по охране окружающей среды Администрации Николаевского муниципального района;

д) Николаевское участковое лесничество ГУ «Быковское лесничество» .

4. Вывод по исследуемой теме.

Приезжая в город Волгоград, я заметила, что воздух в городе сильно отличается от воздуха  того города, где я живу. Жителям крупных городов дышится тяжелее, чем населению маленьких городов и  сельских глубинок. Они страдают от большого количества вредных примесей, содержащихся в воздухе больших городов. На улицах Волгограда, особенно в часы пик, хорошо заметен настоящий смог. Даже  в нашем небольшом Николаевске поутру, когда все  спешат на работу, находиться  у светофора  очень неприятно. Я решила побольше узнать о состояние воздуха, выяснить, как  атмосфера  влияет на здоровую окружающую среду. Какие загрязнения особенно опасны для здоровья человека? А имею ли я право жить и работать в такой окружающей среде, которая не нанесёт мне вреда здоровью? Я очень удивилась,  когда узнала некоторые ответы на свои вопросы.  

1. Актуальность темы «Атмосферный воздух как объект экологических отношений», в настоящее время, к сожалению, практически не обсуждается. Эта тема важна потому, что, во-первых, атмосферный воздух - один из важнейших жизнеобеспечивающих компонентов на Земле. Именно загрязнение атмосферного воздуха – это самый мощный, постоянно действующий фактор воздействия на растения, животных, микроорганизмы; на качество жизни человека. Во-вторых, в борьбе с загрязнением атмосферного воздуха приходится учитывать и  необходимость сохранения производств, чья продукция играет в жизни людей очень важную роль. Поэтому, необходимы разработки разумных стратегий  в организации и проведении в жизнь мер по уменьшению техногенного загрязнения атмосферы. Конечно, я признаю тот факт, что наибольший процент загрязнения в городах даёт всё возрастающее количество автомобильного транспорта, но и вместе с тем, согласна, что уже глупо говорить о том, что надо пересадить всех на велосипеды и начинать запрягать лошадей. Время не то!

Цели моего исследования:  изучить права гражданина Российской Федерации на обеспечение безопасной окружающей среды и выявить способы поддержания оптимального естественного состояния воздушной среды путём предупреждения и ограничения вредных физических воздействий на атмосферу.

Задачи:  

1. познакомиться с нормативной документацией и законодательной базой по данному вопросу;
2.  выяснить ответственных и их вид деятельности по обеспечению оптимального для жизни качества атмосферного бассейна;
3. изучить пути защиты атмосферы от различных видов загрязнений (естественного и искусственного происхождения) и качество организации данной работы  в Николаевском районе.

Гипотеза исследования – деятельность организаций, обеспечивающих сохранность и контроль качества воздушного пространства, соответствует законодательной и нормативной базе Российской Федерации.

Объект исследования – текст Конституции РФ,  законы по соответствующему вопросу, деятельность организаций.

Предмет исследования –

Сроки исследования -  работа осуществлялась с 15 ноября по 30 ноября 2013 года.

Место проведения исследования – город Николаевск.

Методы сбора и обработки материала – анализ законодательных документов по данному вопросу; анализ научных статей журналов и интернет-ресурсов по вопросу охраны атмосферы; интервью с должностными лицами  города по донному вопросу, изучение нормативной документации. 

  2.Экологическое право в области охраны атмосферного воздуха.

            Экологическое право в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, в том числе актов субъектов Федерации.                       «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии…» так сказано в ст.42 Конституции РФ. Объектом экологических правоотношений является и атмосферный воздух. Воздух как природный ресурс представляет собой общечеловеческое достояние. Постоянство его состава (чистота) - важнейшее условие существования человечества. Поэтому любые изменения состава рассматриваются как загрязнение атмосферы. Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющей собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных  и иных помещений (ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного    воздуха»). Содержание понятия правового режима использования и охраны атмосферного воздуха дано в Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха», в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-I, в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других нормативных актах. Задача Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» - регулирование общественных отношений в этой области, улучшение состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических, физических, биологических и иных воздействий. Изучая документы, я узнала, что атмосферный воздух находится под охраной государства. Эта деятельность осуществляется в различных направлениях: обеспечении оптимального для жизни качества атмосферного бассейна путём защиты его от различных видов загрязнений; сохранении оптимального для жизни газового состава атмосферы;  поддержании оптимального естественного состояния воздушной среды. Для осуществления и планирования мероприятий по охране атмосферного воздуха производится государственный учёт объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, учёт видов и количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу.       Государственный учёт осуществляется по единой для Российской Федерации системе соответствующими органами: министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями. На территории нашего района также есть соответствующие государственные органы. В Администрации Николаевского муниципального района есть отдел по охране окружающей среды.

3. Источники  загрязнения атмосферного воздуха.

Давайте рассмотрим, как выполняются и соблюдаются законы по охране атмосферного воздуха на территории города Николаевска. В связи с тем, что у нас нет промышленного производства, основными антропогенными источники загрязнения являются городская котельная, автотранспорт, предприятия сельского хозяйства.Наша городская котельная №1  работает на газовом топливе. В данное время здесь идёт установка нового оборудования. Я специально встречалась со старшим мастером котельной №1 Бережным И.В. и беседовала с ним по данному вопросу. «В состав котельной теперь будут входить новые  котлы с высокой тепловой мощностью, оборудованные современными газовыми горелками. В помещении котельной также устанавливается дизель-генератор, который служит для выработки энергии при аварийной ситуации. Все принятое к установке  оборудование имеет Сертификат соответствия и разрешение Госгортехнадзора России. Топливом для котельной является природный газ. Газовое топливо загрязняет атмосферный воздух в 3 раза меньше, чем мазут, и в 5 раз меньше, чем уголь. Образующиеся при сжигании природного газа дымовые газы в объеме 0,636 м3/с, содержащие оксиды азота, окись углерода и бензопирен, отводятся в атмосферу через две дымовые трубы диаметром по 0,3 м и высотой 15 м от поверхности земли. Расчет выбросов загрязняющих веществ от проектируемой котельной производился по программе «Котельные до 30 т/час», реализующей расчетную методику «Определение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час», принятую 9 июля 1999 года. Выбросы загрязняющих веществ, образующихся при работе городской котельной на выходе, следующие:   углекислый газ – 8 %, кислорода – 6 %, угарного газа – 0, 0035 %, окись азота – 0, 0050%. Анализ количества выбрасываемых загрязняющих веществ показывает, что газовая котельная работает таким образом, что состояние атмосферного воздуха в прилегающем районе  не ухудшится».

Если честно, меня наш разговор очень порадовал.

Что касается автотранспорта. В настоящее время в мире эксплуатируется несколько сот миллионов автомобилей. Выхлопные газы двигателей внутреннего сгорания содержат огромное количество токсичных соединений: бензопирена, альдегидов, оксидов азота и углерода и особо опасных соединений свинца (из этилированного бензина). В крупных городах России выбросы от автотранспорта превосходят выбросы от стационарных источников (предприятий промышленности).  На долю автотранспорта приходится 60% в общем загрязнении атмосферы. С выхлопными газами в воздух поступают угарный газ, оксиды азота, углеводороды, свинец и его соединения. Известно, что городской воздух содержит свинца в 20 раз больше, чем деревенский, и в 2000 раз больше, чем морской.

У нас в городе также наблюдается тенденция к увеличению количества автомобилей. Обратившись в ООО «Диагностика №2» Николаевской станции диагностики и лично к начальнику Бриккер Владимиру Вениаминовичу я получила такие разъяснения: «Наша задача – проведение ежегодного техосмотра автомобильного транспорта. Чем современнее машина, тем выше экологический класс она имеет, а следовательно менее опасна для окружающей среды. У нас проходит проверка на соответствие содержание загрязняющих веществ отработавших газах транспортных средств по установленным требованиям. Автовладельцы,  у которых транспортное средство не соответствует общепринятым нормам газоанализа, обязаны отрегулировать и устранить обнаруженную  неисправность».

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производство приводит к загрязнению атмосферного воздуха пылью (при механической обработке почв), метаном (домашние животные), сероводородом и аммиаком (промышленные комплексы по производству мяса), пестицидами (при их распылении). Птицефабрика «Восток» также может оказывать негативное влияние на атмосферу из-за вывоза птичьего помёта, который при разложении выделяет определённый процент аммиака. Но большая часть его утилизируется за пределами городской черты, на территории, специально выделенной для таких целей. Поэтому деятельность предприятия сельского хозяйства не изменяет газовый состав атмосферы и не является вредной.

Интенсивное загрязнение атмосферного воздуха отмечается также при сжигании мусора. Я обратилась за разъяснением по этому вопросу к консультанту общего отдела Администрации Николаевского муниципального района, специалисту по экологии Шпаку Дмитрию Викторовичу. В своём интервью, он рассказал мне: «Каждому владельцу-собственнику частных домов администрация выдаёт паспорт – предписание по санитарному содержанию и благоустройству в зоне санитарной ответственности частного домовладения. В разделе «Требования» четко прописано – владельцам индивидуальных домов запрещено: сжигать отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на территории населённого пункта, а также мусор в контейнерах. Данные требования составляются в двух экземплярах, один вручается домовладельцу, второй хранится в администрации населённого пункта. Предусмотрены Административные наказания за нарушения правил благоустройства и санитарного содержания поселений (статья 23 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности №727-ОД от 17 июля 2002 года от 3 до 10 МРОТ)». Дмитрий Викторович объяснил мне особенности экологического права: «Граждане имеют право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды. Это право обеспечивается мероприятиями по предотвращению экологически вредной деятельности, специальным государственным страхованием граждан и иными мерами. Но законодательством установлены обязанности граждан: принимать участие в охране окружающей среды, соблюдать нормы природоохранного законодательства. Участие юридических лиц в экологических правоотношениях предусматривает выполнение ими целого ряда природоохранных мероприятий. Так, при размещении предприятий обеспечивается выполнение экологических требований, приведение государственных и общественных экологических экспертиз. Они обязаны соблюдать требования по охране природы, норм вредных выбросов и правил захоронения отходов».

Работая над этой темой я изучила экологический паспорт района, который предоставил мне специалист по экологии Администрации Николаевского муниципального района Шпак Д.В. Я узнала,что площадь древесных и кустарниковых пород в районе составляет 1554 га. В основной массе древесных пород преобладают твердолиственные деревья это - дуб, ясень, клен, вяз, акация белая. Из хвойных пород выделяется сосна, из мягколиственных - береза, тополь. Тополь в основном высаживался как лесозащитные полосы на землях сельскохозяйственного назначения и автотрассах. По сравнению с сосной, у которой ареал произрастания большей частью в границах города Николаевска, вяз - настолько неприхотлив и устойчив к нашему климату, что его можно встретить в любом месте района.

Кустарник широко распространен вдоль автомобильных дорог и лесозащитных полос. Кустарниковые породы в основной массе представлены смородинной

Обратившись за интересующей меня информацией в Николаевское участковое лесничество ГУ «Быковское лесничество» я получила сведения о составе древесных и кустарниковых пород, а также статистику за три последних года по площади произрастания этих пород.

  Проанализировав данные, я пришла к выводу, что резкого снижения посадок древесных и растительных культур не происходит. Урон наносят только пожары, которые случаются в жаркое время года из-за высокой пожароопасности. Следовательно, этим предприятием принимаются все меры, чтобы сохранить оптимальный для жизни газовый состав атмосферы, прежде всего её кислородных ресурсов.

Таблица № 6. Состав древесных и кустарниковых пород, произрастающих на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области

4.Выводы по исследуемой теме.

Государство в лице его уполномоченных органов обеспечивает разработку и осуществление экологической политики и экологических программ, правовое регулирование в сфере охраны окружающей среды, в том числе и атмосферы. Загрязнение воздуха оказывает вредное воздействие на организм человека, животных и растительность, наносит ущерб народному хозяйству, вызывает глубокие изменения в биосфере. Изучив документы по этой теме, в результате бесед и интервью, которые я провела с должностными лицами соответствующих организаций, пришла к выводу, что экологическое право, согласно Конституции РФ полностью соблюдается. Я живу в благоприятной окружающей среде, а значит, дышу чистым воздухом! Кстати, в Конституции РФ в статье 42 сказано, что я «имею право и на достоверную информацию о её состоянии»…Хочу отметить то, что во всех организациях, куда я обращалась, меня встречали с пониманием и оказывали всевозможную помощь, за что я очень благодарна. Мне, предоставили возможность изучить документацию и самостоятельно, проанализировав данные, сделать вывод по интересующей меня теме. Сложная экологическая обстановка требует реальных, а не декларативных мер по охране природы. Ведь здоровье человека зависит от состояния окружающей среды, и я надеюсь, что моё здоровье будет меня радовать, потому что я живу на территории благоприятной окружающей среды и дышу чистым воздухом.

С удовольствием  расскажу о своём исследовании одноклассникам на классном часе, думаю, что результаты моей работы удивят, а может и порадуют ребят.

Использованная  литература:

1.Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация – М.: Мысль, 2008.-391 с.

2. БронштейнА.М., Литвин В.А., Русин И.И.  Экологизация экономики: методы регионального управления.- М.: Наука, 2005.-120 с.

3. Конституция Российской Федерации с учётом поправок от 30 декабря 2008 года.  

Ростов-на-Дону.: Феникс, 2012.-60 с.

4. Экологический паспорт Николаевского муниципального района Волгоградской области.

5. Интернет – ресурсы.

.