"Защита прав детей -вклад в будущее России" (конкурсная работа)

МОУ Щербаковская средняя общеобразовательная школа

Алексеевского района, Белгородской области

Защита прав детей - вклад в будущее России

 (конкурсная работа)

Выполнил: ученик 9-го класса

Хирьянов Александр

                                                        Проверила: учитель

литературы Ковалева О.Е.

Жизнь современного человека очень шатка, то и дело мы подвергаемся различным воздействиям :  плохая экология, недостаточный уровень жизни, природные катаклизмы и т.д. и  т.п.. Обратим внимание, что сейчас временный период смены поколения резко уменьшился, нежели даже в советский период . Средняя продолжительность жизни в 80-е годы составляла 71,4 года, данные 2012 года в России удивляют  -  64,3 года.

Совершенно очевидно, что жизнь страны и всего мира в руках людей среднего возраста, однако, смотря на вышесказанное, невольно понимаешь, что дети и только дети (!) есть  будущее всего человечества. Позор общества в том, что лишь с середины 19 века обратили внимание на столь серьезную проблему. Следует понять и  обратить внимание на актуальные проблемы подрастающего поколения, среди которых такие, как права на жизнь, здоровье, образование, отдых, свободу мнения и выбора религии. Не менее актуальны и проблемы детей из малообеспеченных семей, инвалидов и сирот. Не стоит забывать и о преступлениях против детей (насилие, педофилия, убийства и др.), а также о возросшей преступности в детской  среде. Именно воспитание детей во многом определяет будущее любой страны. «Что посеешь, то и пожнешь» – неоспоримый принцип, который призывает родителей, взрослых вспомнить, что именно в детстве формируется личность человека, а значит, и будущее общество. В ходе проводимых в современной России социально-экономических реформ общественное положение детей оказалось неблагополучным, а сами дети - незащищенными. Ситуация в сфере детства, связанная с постоянным ухудшением материального положения, алкоголизмом, наркоманией, детской безнадзорностью и беспризорностью, ростом посягательств на права детей, на сегодняшний день на государственном уровне реально рассматривается как угроза национальной безопасности России. Озабоченность по поводу воплощения прав ребенка в действительность, проявленная на международном уровне, понятна, ибо мировое сообщество обеспокоено состоянием будущих поколений, их способностью на должном уровне поддерживать жизнь человека.

1 июня отмечается Международный день защиты детей. Это  один из самых старых праздников, который отмечают с 1950 года.  Примечательно, что первый международный документ, в котором закреплялись права ребенка, был принят ООН лишь в 1989 году. Им стала Конвенция о правах ребенка, подписанная 61 страной. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Конвенция ООН о правах ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция состоит из 3 частей, каждая из которых является гарантом отдельной проблемы, возникающих в отношениях к ребенку.

Основные положения конвенции:

I Первая часть конвенции

1.         Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества.
2. Статьи 5-11 определяют перечень прав на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.
3. Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребёнка к распространению информации.
4. Статьи 18-27 определяют перечень прав особых  категорий детей - статья 22, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям.
5. Статьи 28-31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка, а также права на образование, отдых и досуг.
6. Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми.
7. Статьи 37-40 определяют права ребёнка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооружённых конфликтов и войн.

II Вторая часть конвенции

1. Статьи 41-45 упоминают о способах информирования основных положений Конвенции и их права на работу с 14 лет, а  также рассказывают о Комитете по правам ребёнка, о его структуре, функциях, правах и обязанностях

        III Третья часть конвенции

1. Статьи 46-54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции.

Осознав встретившиеся проблемы и неэффективные механизмы в уже созданных документах о правах детей, была утверждена  Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Она была принята  Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, в Нью-Йорке, 30 сентября 2000 года. Преследовались следующие проблемы:

2.  Каждый день множество детей во всем мире подвергаются опасностям, которые препятствуют их росту и развитию. Они подвергаются неисчислимым страданиям будучи жертвами войны и насилия; расовой дискриминации, апартеида, агрессии, иностранной оккупации и аннексии; будучи беженцами и перемещенными детьми, вынужденными покинуть свои дома и свои семейные очаги; будучи инвалидами; или жертвами халатности, жестокости и эксплуатации.

3. Каждый день миллионы детей страдают от бедствий нищеты и экономического кризиса — от голода и отсутствия дома, от эпидемий и неграмотности, от деградации окружающей среды. Они страдают от тяжелых последствий проблем, связанных с внешней задолженностью, а также от последствий отсутствия устойчивого и постоянного роста во многих развивающихся странах, в частности наименее развитых.

4. Каждый день 40 000 детей умирают от недоедания и болезней, в том числе от приобретенного синдрома иммунодефицита (СПИДа), от отсутствия чистой воды и плохих санитарных условий, а также от последствий, связанных с проблемой наркомании.

Наше государство заботится и ценит нас, детей. Пример тому, различные законы и указы, принятые правительством и президентом

1. 1994 год — Президент Российской Федерации Указом № 1696 от 18 августа 1994 года утвердил Президентскую программу «Дети России».
2. 1995 год — Президент Российской Федерации подписал Указ № 942 от 14 сентября 1995 года «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)».
3. 1995 год — Принят Федеральный закон от 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений».
4. 1997 год — Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 годы» утверждены федеральные целевые программы по улучшению положения детей в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации "О президентской программе «Дети России» от 15 января 1998 г. № 29 указанные программы объединены в программу «Дети России», которой присвоен статус президентской.
5. 1998 год — Утверждён Второй периодический доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах ребёнка и приложение к нему.
6. 1998 год — Государственная Дума Российской Федерации, а Президент Российской Федерации утвердил Федеральный закон от 4 июля 1998 года № 98-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
7. 2000 год — Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. утверждены 10 федеральных целевых программ по улучшению положения детей на 2001—2002 гг. (в связи с окончанием срока действия Президентской программы "Дети России).
8. 2002 год — Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732 утверждена федеральная целевая программа «Дети России на 2003—2006 годы».
9. 2002 год — Утверждён Третий периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка (1998—2002 гг.).
10. 2004 год — Федеральным законом № ФЗ-122 от 22 августа 2004 года внесены поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в части, разграничения полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.
11. 2004 год — Федеральным законом № ФЗ-190 от 21 декабря 1994 года внесены поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в части, касающейся прав ребёнка в России на отдых и оздоровление.
12. 2006 год — Утверждены Указами Президента Российской Федерации и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации механизмы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье».
13. 2006 год — Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 года № 272 утверждена Правительственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
14. 2006 год — Совместным приказом Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России от 28 июня 2006 года № 506/168/294 создана Межведомственная комиссия по вопросам семьи и детей. Комитету по правам ребёнка ООН представлен доклад, получены его заключительные замечания.[8]
15. 2007 год — Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 Г. № 172 утверждена федеральная целевая программа «Дети России на 2007—2010 годы».
16. 2007 год — Поручением Президента Российской Федерации в июне 2007 года Правительству поручено разработать новую федеральную целевую программу, направленную на предупреждение правонарушений среди детей и молодёжи, включающую мероприятия спортивной, культурной направленности.

Итак, многое сказано о вкладах государства в защиту прав детей, однако, стоит обобщить их для наглядности.

С рождения - Родившись, ребенок приобретает право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество и фамилию; имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов.
На имя ребенка может быть открыт счет в банке.
С 1,5 лет - Полуторагодовалый гражданин имеет право посещать ясли.
С 3 лет - Трехлетний гражданин вправе посещать детский сад.
С 6 лет - Шестилетний гражданин 
 • вправе посещать школу;
 • вправе самостоятельно заключать:
- мелкие бытовые сделки;
- сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия его, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
С 10 лет -  Десятилетний гражданин
 • дает согласие на изменение своего имени и (или) фамилии;
 • дает согласие на свое усыновление или передачу в приемную семью, либо восстановление родительских прав своих родителей;
 • выражает свое мнение о том, с кем из его родителей расторгающих брак в суде, он хотел бы проживать после развода;
 • вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
 • может вступать в детские общественные объединения.
С 14 лет -  Четырнадцатилетний гражданин: 
 • имеет право на получение паспорта;
 • дает письменное согласие для выхода из гражданства РФ вместе с родителями;
 • может выбирать себе место жительства (с согласия родителей);
 • вправе, с согласия родителей, совершать любые сделки;
 • вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
 •осуществлять права автора, охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
 • вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
 • допускается поступление на работу (на легкий труд не более 4 часов в день) с согласия одного из родителей;
 • имеет право требовать отмены усыновления в случаях, указанных в законе;
 • несовершеннолетние родители вправе требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке;
 • может обучаться вождению мотоцикла;
 • имеет право управлять велосипедом при движении по дорогам;
 • может вступать в молодежные общественные объединения;
 • подлежит уголовной ответственности за некоторые преступления (убийство, разбой, кража, вымогательство и др.);
 • подлежит имущественной ответственности по заключенным сделкам, а также за причинение имущественного вреда;
 • может быть исключен из школы за нарушения.
С 15 лет - Пятнадцатилетний гражданин имеет право поступить на работу с согласия профсоюзного органа предприятия (сокращенная рабочая неделя 24 часа, другие трудовые льготы).
С 16 лет - Шестнадцатилетний гражданин 
 • имеет право на вступление в брак с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин;
 • несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка, при установлении их отцовства (материнства), вправе самостоятельно осуществлять родительские права;
  • может быть объявлен, в установленном законном порядке, полностью дееспособным (эмансипация), если работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.
 • может быть членом кооператива, акционерного общества;
 • имеет право управлять мопедом при езде по дорогам;
 • имеет право обучаться вождению автомобиля на дорогах в присутствии инструктора;
 • имеет право самостоятельного заключения трудового договора (контракта); при этом сохраняется ряд льгот согласно трудовому праву (сокращенная рабочая неделя - 36 часов);
 • подлежит административной ответственности за правонарушения в особом порядке (через комиссию по делам несовершеннолетних); за некоторые правонарушения (например, мелкое хулиганство) несет административную ответственность в общем порядке;
 • несет уголовную ответственность за любые преступления.
С 17 лет - Семнадцатилетний гражданин подлежит первоначальной постановке на воинский учет (выдается приписное свидетельство).

Вышеописанные документы являются механизмами защиты прав детей. Вообще, слово «механизм» означает систему, устройство, определяющие порядок какого-нибудь вида деятельности.  В таком понимании механизм защиты прав ребенка в России "хромает" в силу двух причин.

Первая состоит в том, что в различных отраслях права (конституционном, гражданском, семейном, административном, уголовном и др.) существует огромный массив нормативных актов, так или иначе связанных с регулированием прав ребенка, накоплен большой объем знаний, содержащих рекомендации относительно реализации прав несовершеннолетних в различных сферах жизни общества, совершенствования институтов, связанных с детством. Однако в современном российском праве слабо представлена межотраслевая и межпредметная связь, что, в свою очередь, мешает совершенствованию правового регулирования, восполнению пробелов и преодолению коллизий, реализации на практике декларированных в законодательстве в интересах детей подходов.

Вторая заключается не в отсутствии органов государства, призванных защитить права ребенка - на самом деле в государстве есть кому заниматься детством - а в отсутствии взаимодействия между ними. Эти вопросы должны решать органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.  Надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами прокуратуры. Существует специализация судей, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних. В последнее время в ряде субъектов РФ появился институт Уполномоченного по правам ребенка. Однако все эти звенья госаппарата и местного самоуправления как-то не удается замкнуть в одну цепочку и распределить между ними компетенцию в соответствии с ветвями и уровнями власти, исключив одновременно дублирование и параллелизм в работе.

.