Россия и Крым: история взаимоотношений

«Россия и Крым: история взаимоотношений»

ВВЕДЕНИЕ

Крым - Черноморский полуостров, площадью в 27 000 км, омываемый с севера Азовским морем, присоединялся к России дважды — в 1783 году, при императрице Екатерине Второй, и в 2014-м — при президенте РФ Владимире Путине. 

    В данном учебно-исследовательском проекте рассматривается интересная и актуальная тема, которую мировое сообщество сейчас активно обсуждает, а именно проблема принадлежности Крымского полуострова к Российской Федерации.

Хронологические рамки исследования – вторая половина XVIII – начало XXI века, то есть с момента вхождения Крыма в состав Российской империи и до 2014 г.

Объектом исследования является история Крыма второй половины XVIII – начала XXI в.

Предметом исследования являются исторические обстоятельства вхождения Крыма в состав Российской империи и дальнейшего изменения его международно-правового и государственного (административного) статуса.

Цель исследования – проследить изменения государственной принадлежности Крыма c к. XVIIIв. до начала XXI в., выявив проблемные моменты на каждом этапе изменения его государственного статуса.

Задачи:

1. Изучить исторические обстоятельства присоединения Крыма к Российской империи.
2. Рассмотреть изменения в политической жизни Крыма после революции 1917 г.
3. Изучить условия и противоречия передачи Крыма Украинской ССР и обстоятельства создания автономии республики Крым в 1994 г.
4. Рассмотреть разные версии вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 г.

Источниками для данной работы послужили государственные нормативно-правовые документы, международные акты и исследовательские работы ученых.

Глава 1. Присоединение Крыма к Российской империи в XVIII в.

Присоединение Крымского полуострова к России в 1783 году определилось ходом кровопролитных русско-турецких войн ХVII-ХIХ веков и последовало за многочисленными поражениями Турции и отречением от престола последнего крымского хана Шагин-Гирея.

В начале XVIII века территория Крыма принадлежала Османской империи, которая распространила свое влияние на полуострове еще в начале XVI века. Помимо Османской империи (Турции), захватить полуостров пытались и другие страны, такие как Англия, Франция, а уже позже и Германия. И не удивительно, ведь Крым имел большое стратегическое значение. Захватив полуостров, страны бы могли спокойно контролировать южные моря, тем самым имея большое преимущество над противниками в морских сражениях.

Во время войны в 1768-1774 годах, которую развязала Турция, полуостров был важным объектом русских стратегических планов. Войска Российской империи добились победы на дунайском направлении. Несмотря на многочисленные поражения, Турция пыталась вернуть левый берег Дуная. Тогда Вторая русская армия под командованием генерал-аншефа В. М. Долгорукова нанесла сокрушительный удар противнику на левом фланге, на Перекопе и ворвалась в Крым.

В 1774 году российские войска под командованием Суворова разбили турецкую армию, после чего у Османской империи оставался лишь один путь – признать поражение и заключить мир. В итоге Российская и Османская империи заключили Кючук-Кайнарджийский мирный договор. В документе говорилось, что России отходят два города: Керчь и Еникале. В остальном Крыму все оставалось по-прежнему: прежняя ханская власть, прежняя администрация, порядки и обычаи.

В 1782 году против последнего крымского хана Шагин-Гирея поднялось все население ханства. Ему пришлось отречься от престола и бежать под защиту русских войск.

И вот, 8 (19) апреля 1783 года Екатерина Великая подписывает исторический документ – Манифест о принятии острова Тамани, полуострова Крыма и всей территории Кубанской в состав Российской империи.

Весной 1787 года Екатерина II начала поездку в Новороссию и Крым, а уже летом этого же года Турция, не смирившись с поражением, развязала 7-ую по счету русско-турецкую войну. Но российская армия, которой грамотно руководил Суворов, победила турецкие войска. Таким образом, в конце 1791 года был заключен Ясский мир, который подтвердил присоединение Крымского ханства к Российской империи.

В 1854 году прошла Крымская война, участниками которой были Россия, Франция, Англия, Турция и Сардинское королевство. Поводом стал религиозный спор между католической и православной церквей об их правах на святые места в Палестине, которые входили в состав Османской империи. После ряда удачных боевых действий со стороны противника, война закончилась проигрышем России в 1856 году.

В этом же году был заключен Парижский трактат, по условию которого Российской империи возвращался Севастополь, который во время сражений был захвачен Францией и Англией, в обмен на турецкую крепость Карс; Черное море было объявлено нейтральным, что лишало Россию и Турцию возможности иметь здесь береговые укрепления и военный флот; Крым остался частью Российской империи.

Глава 2.  Крымская АССР в составе РСФСР и СССР

Крым вошел в состав РСФСР после нескольких смутных лет. Гражданская война затронула полуостров, как мало какую область бывшей империи. Это была странная война, по существу — несколько крупных локальных конфликтов. При этом во многих регионах можно было жить, работать в каком-нибудь городе или, тем более, в селе и почти не замечать Гражданской войны. Крым был исключением.

Разумеется, на всех воздействовали революционные перемены 1917 года, военного коммунизма, НЭПа, но в боевых действиях принимали участие сравнительно немногие. А Крым стал настоящим театром военных действий, ареной кровопролитных сражений, партизанских операций и неумолимого террора. Это было жестокое время для полуострова, который к тому времени уже считался «райским уголком» дворцов, санаториев, комфортабельных лечебниц и дач. Совсем недавно Николай II почти всерьез обсуждал возможности переноса имперской столицы в Ливадию. А тут — настоящая война с трагическими последствиями.

После побед над Врангелем советская власть начала активно создавать новую, особую систему управления государством, в которой важную роль играли автономные образования. Советский Союз к тому времени еще не сложился, но до его рождения оставалось немногим более года. Будущие основы СССР уже вовсю обсуждали в партийной и государственной верхушке. Немало спорили о будущей «социалистической империи», которую считали стержнем, на который со временем будут нанизаны десятки государств. Крым в этом проекте занял серьезное, важное место как форпост Москвы на Черном море, как неотъемлемая часть РСФСР.

18 октября 1921 года Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Михаил Калинин и Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов (Ленин) подписали в Кремле декрет «Об Автономной Крымской Советской Социалистической Республике».

Совместный правовой акт высшего законодательного, распорядительного и контролирующего органа государственной власти (ВЦИК) и правительства (СНК) очертил границы Автономной Крымской Советской Социалистической Республики, как части РСФСР, пределами Крымского полуострова.

В 1945 году, а именно 30 июня, Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика была преобразована в Крымскую область в составе РСФСР. 

Глава 3. Передача Крыма Украинской Советской Социалистической Республике: причины и противоречия

В 1954 году Н.Хрущев инициировал процесс передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР. Вопрос передачи аргументировали близость расположения Крыма и Украины, а также взаимосвязью в экономическом и культурном аспектах двух республик. Нужно отметить, что процесс передачи Крыма в состав Украины был незаконным и противоречащим действующей Конституции РСФСР и Главному закону СССР. Несмотря на это процесс передачи состоялся и сегодня вокруг него существует множество слухов.

Присоединение к Украине должно было заложить экономическую основу для полуострова, что и произошло: после передачи полуостров действительно стал быстро развиваться. Если говорить о легитимности этого процесса, основываясь на Конституции СССР, то тут мнения расходятся: российские ученые считают, что процедура передачи была нарушена и проведена органами, не уполномоченными этим заниматься. Украинские исследователи утверждают, что передача была полностью законна, так как этот акт был узаконен высшим органом СССР – Верховным советом, который имел право решать подобные вопросы. В 1978 году были введены новые Конституции в республиках СССР. В 77 статье Конституции УССР Крымская область упоминается в составе областей, вошедших в Украинскую Советскую Социалистическую республику.

Глава 4.  Крым в постсоветское время (90-е гг. XX – нач. XXI в.).

Вплоть до 90-х гг. XXв. акт такой передачи не имел существенного практического значения. Кроме того, ни Н. С. Хрущев, ни другие руководители, подписывавшие названные документы, не могли предположить, что через 35 лет Украина отделится от России.

Кроме того, при передаче территории от одного государства к другому, современное международное право приписывает предоставить населению этой территории право выбора гражданства и места жительства: гражданин имеет право остаться на передаваемой территории, либо переехать в другие районы своего прежнего государства. Это право не предоставлялось жителям Крыма.

20 января 1991 г. был проведен Общекрымский референдум, и 93 % жителей Крыма проголосовали за территориальную автономию Крыма.

После распада СССР в декабре 1991 г. полуостров все также оставался частью Украины, только уже независимой.

В 1992 г. Верховный Совет Республики Крым принял акт о провозглашении государственной самостоятельности, была утверждена Конституция республики Крым, и даже принято постановление о проведении Общекрымского референдума о независимости. Но Верховный Совет Украины отменил этот акт, как противоречащий Конституции Украины. В марте 1995 г. Верховный Совет Украины принял закон об отмене Конституции республики Крым, был принят законопроект об изменении статуса Республики Крым, которая из государственной автономии была преобразована в административно-территориальную.

В ноябре 1994 г. был заключен Будапештский меморандум, подписанный лидерами Украины, РФ, Великобритании и США. Согласно ему Украине гарантируется безопасность взамен на отказ от ядерного оружия.

В 1997 году Российская Федерация и Украина подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Согласно ему стороны обязались уважать территориальную целостность друг друга. В 2003 году был заключен  договор о государственных границах, который закрепил территориальную принадлежность Крыма к Украине.

Глава 5. Присоединение Крыма к Российской Федерации в 2014 г.

На рубеже 2013-2014 годов в Украине начались антиправительственные акции, был совершен государственный переворот, вследствие которого президент Виктор Янукович утратил свой пост и бежал из страны. В народе эти события получили название «Евромайдан». Действия новой власти (отмена закона об использовании русского языка наравне с украинским, а также радикальные призывы участников Евромайдана) способствовали установлению негативного отношения крымских общественных организаций и большинства граждан против нового руководства страны.

Конфликт между правительством Крыма (поддерживающим новую украинскую власть) и парламентом (выступающего против) с каждым днем обострялся все сильней. Последней каплей этого противостояния стали события 26 февраля 2014. Возле здания Верховного Совета произошли столкновения между участниками двух митингов: пророссийских активистов и крымских татар, желающих остаться в составе Украины. В результате конфликта, возникшего между митингующими, несколько десятков участников получили различные травмы.

27 февраля Верховным Советом Крыма был назначен новый председатель (а в будущем глава Республики Крым) Сергей Аксенов. Подчинив себе силовые ведомства, он начал подготовку к проведению референдума, а также направил официальное обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой оказать помощь в установлении мира и безопасности на полуострове.

1 марта 2014г. президент РФ В.В.Путин обратился к Совету Федерации о возможности размещения и использования российских войск на территории Крыма. Российские военнослужащие вместе с отрядами крымчан-добровольцев заблокировали все воинские части в Крыму. В связи с отсутствием четких указаний из Киева, обошлось без активного сопротивления и воинские части были захвачены без боевых действий.

16 марта 2014 года на полуострове был проведен референдум гражданам предлагалось выбрать один из двух вариантов: либо Крым входит в состав Российской Федерации, либо остается в составе Украины. Согласно официальной статистике, в референдуме приняло участие более 80% населения полуострова, и более 90% проголосовали за присоединение Крыма к России.

18 марта был подписан договор о вхождении Крыма в состав России, согласно которому были образованы новые субъекты Российской Федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В феврале 2016 года началось строительство Крымского моста, соединившего полуостров и материковую часть России. Автомобильное сообщение открылось в 2018 году, а железнодорожное - в 2019-2020гг, что позволило значительно упростить и ускорить сообщение с полуостровом.

На сегодняшний день Украина, а также ряд других западных стран не признает результаты референдума 2014 года и называют присоединение Крыма к РФ – аннексией. В связи с этим некоторые государства, в частности США и страны Евросоюза, ввели политические и экономические санкции против РФ и ряда граждан. 

III. Заключение  

В период с XVIII века по XXI век Крымский полуостров принадлежал одному государству – Российскому. В XVIII веке Крым был присоединен к России, вследствие турецких войн. Было заключено большое количество договоров, чётко закрепивших полуостров за Российской Империей.

После XVIII века статус полуострова оставался неизменным вплоть до революций начала XX в. В революционное время и годы Гражданской войны на территории Крыма власть неоднократно менялась, вследствие чего происходило много потрясений в экономической и общественной жизни полуострова.

В годы Великой Отечественной войны Крым находился в зоне немецко-румынской оккупации. Немецко-румынскими войсками были варварски уничтожены многие промышленные и культурные объекты, проводилась политика массового геноцида местного населения. После освобождения Крымского полуострова советскими войсками в 1944 году, проводилась политика депортации крымских татар с полуострова, обвинённых в сотрудничестве с нацистами. После этих событий полуостров был практически опустошен. Это, по одной из версий, и стало причиной передачи Крыма в состав Украинской ССР, которая должна была помочь полуострову восстановится после всех тех волнений, которые произошли на его территории. Но все же есть противоречия в этой передаче. Российские учёные считают, что Крым вошёл в состав Украинской ССР незаконным путем, украинские же исследователи считают наоборот. В дальнейшем разногласия не закончились.

После распада СССР Крымский полуостров стал частью независимой Украины. Несмотря на то, что жители Крыма хотели получить автономию, провели референдум в 1991 году по этому вопросу, их мнение было игнорировано.

В 2014 году статус Крым изменился, потому что он вошёл в состав Российской Федерации, вследствие референдума. Несмотря на то, что прошло уже почти 8 лет после присоединения полуострова к России, международное сообщество отказывается называть это воссоединение законным.