История российского паспорта

Опубликовано Лахтюк Наталья Николаевна вкл 01.11.2021 - 17:30

Автор:

Ширапова Алтана 8 класс

Исследование об истории паспортной системы России и значении этого документа

Скачать:

Вложение	Размер
issledovatelskaya_rabota_o_pasporte.docx	173.43 КБ

Предварительный просмотр:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Усть-Баргузинская средняя общеобразовательная школа им. Шелковникова К.М.»

671624 Республика Бурятия, Баргузинский район, п.Усть-Баргузин, ул.Оцимика,24

Тел/факс (30131) 91331, тел. (30131) 91333 E-mail: noo_school@mail.ru

Научно - исследовательская работа на тему:

История российского паспорта

Выполнила: ученица 8 класса

Ширапова Алтана

Научный руководитель: Лахтюк Н. Н.

учитель истории и обществознания

2019 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………1- 2 стр.

1. История паспортной системы в России

1.1. Первые документы, удостоверяющие личность в России …………..2-4 стр.

1.2. Начало паспортной системы в Российской империи………………..3-6 стр.

1.3. Паспортная система в Советской России……………………………6 -8 стр.

1.4. Паспорт Российской Федерации …………………………………….8- 9 стр.

2. Практическая часть работы.

2.1. Анкетирование учащейся молодежи, проведение исследования

и анализ данных ………………………………………………………….9-10 стр.

2.2. Интервью с начальником Территориального управления Федеральной миграционной службы п. Усть – Баргузин Сергиной И.А………..…11-13 стр.

Заключение ………………………………………………………………..13-14 стр.

Литература …………………………………………………………………… 15 стр.

Я волком бы

выгрыз

бюрократизм.

К мандатам

почтения нету.

К любым

чертям с матерями

катись

любая бумажка.

Но эту…

Владимир Маяковский

«Стихи о советском паспорте»

Введение

Актуальность. Мне 13 лет. На следующий год - исполнится 14, и я впервые буду получать паспорт гражданина РФ. Как и все мои сверстники, я знаю и хорошо усвоила, что паспорт для нас — это некий гарант прав гражданина России, и его получение является важным этапом в жизни каждого подростка.

Еще Владимир Иванович Даль, русский писатель и этнограф, писал: «Всякий порядочный русский человек состоит из трех частей: души, тела и паспорта» А ведь жил он 19 веке. Следовательно, в то время к паспорту гражданина, уже относились как к естественной, но очень важной части жизнедеятельности человека. Владимир Маяковский, советский поэт начала XX века, посвятил стихотворение паспорту: «Я достаю из широких штанин дубликатом бесценного груза. Читайте, завидуйте, я гражданин Советского Союза». Тоже отметил важность и значимость этого документа.

Вот и сегодня правительство РФ и его представители на местах, в торжественной обстановке ежегодно вручают паспорта учащейся молодежи, подчеркивая «…то большое и волнующее событие в жизни молодых людей которое знаменует для юных граждан начало взрослости и побуждает молодёжь задуматься о выборе места в жизни, достойной сферы приложения своих сил, о том, как применить свои знания на блага своей Родины»^[1].

И мне стало интересно узнать как можно больше об этом документе: когда и где он впервые появился, для чего он предназначался, и как выглядели первые паспорта, насколько сами мои одноклассники и друзья понимают значимость этого документа. Это и стало целью моей исследовательской работы.

Цель работы: изучить историю появления паспорта и развития паспортной системы в России.

Задачи:

1. Рассмотреть историю появления паспорта.

2. Провести анкетирование среди учащихся нашей школы.

3. Получить и проанализировать данные УФМС (Управление Федеральной миграционной службы) нашего поселка.

Предмет исследования: паспорт и паспортная система России

Объектом данной работы являются учащиеся нашей школы

Практическая значимость заключается в том, что эту работу можно применять на уроке истории и на внеклассных занятиях.

В работе использованы методы исследования: частично-поисковый, теоретический, метод анкетирования и анализа.

Научная новизна исследования состоит в том, что историю паспорта и паспортной системы в рамках нашего поселка впервые рассматривается как самостоятельная исследовательская проблема и до меня подобные исследования не проводились.

1. История паспортной системы в России.

1.1. Первые документы, удостоверяющие личность в России.

Паспорт – это официальный документ, удостоверяющий личность владельца, имеет французское происхождение: «пассе порт", что значит "пересекая порт». Введен был Людовиком XIV в XVII и первоначально он обозначал разрешение на проезд через порт. Позже это слово стало означать документ, удостоверяющий личность предъявителя. Паспорт давал право на отлучку с постоянного места жительства, а позже – на выезд за границу.

Первые сведения о документирование населения в Древней Руси относятся к 945 году. В Лаврентьевской летописи Нестор-летописец упоминает о выдаче княжеской канцелярией грамоты купцам, занимавшимся заграничной торговлей, в которой были перечислены их корабли.

Но самыми ранними свидетельствами, утверждающими личность в своих правах на определенной территории, были предметы, носящие культовый характер. Так «клеймили» знатных людей и рабов, для распознавания. У родовой знати тюркских и некоторых других народов опознавательным знаком был тамга. Древние кочевники вставляли серьги с тамгой в ухо раба для его опознания и определения принадлежности тому или иному хозяину в случае побега. В Киевской Руси своеобразным удостоверением личности был пояс. По его орнаменту можно было определить, из какой области его обладатель и сколько ему лет. Мужской пояс был широкий и длинный, а женский – узкий, изящный и раскрашенный. Маленький ребёнок опоясывался нитью. С возрастом нить расширялась, постепенно превращаясь в пояс. По тому, какую часть тела обвивал пояс, можно было судить о профессии его обладателя. Например, ремесленники вообще носили налобные повязки.

В XIII - XIVвв. в Новгороде, а затем и в других русских княжествах, лицам, выезжающим в другие государства, приезжавшим иностранцам выдавали «проезжие грамоты» и «отпускные жалованные грамоты », которые были своеобразным удостоверением их личности.

С конца XV в. впервые упоминаются «отпускные» для холопов. Однако жёсткий порядок выдачи отпускных холопам часто не соблюдался, поэтому в 50-е годы XVI века принимаются нормативно - правовые акты, которые предусматривали ряд существенных уточнений и изменений в действующие правовые акты.

Так в 1556 году было решено аннулировать отпускные тех холопов, которые продолжали служить у своих господ, а отпускные, выбранные без боярской печати и «дьяческой руки », следовало оформить надлежащим образом.

А впервые законодательно закреплено требование удостоверения личности было Соборным Уложением 1649 года: «А буде кто поедет в другое Государство без проезжия грамоты самовольством для измены или какого иного дурна, то того сыскивать крепко и казнити смертию»1^[2]. Согласно этому же документу, аналогом загранпаспорта служила «проезжая грамота». Для поездки в «иное государство» подданным требовалось «бить челом государю … (или) воеводам о проезжей грамоте»; в обязанности воевод входило выдавать эти проезжие грамоты «безо всякого задержания».

При всём многообразии документов, свидетельствующих об освобождении крестьян и холопов (записи в переписных книгах, в духовных, купчих и прочих грамотах) отпускные оставались основными документами, удостоверяющими личность отпущенного на волю человека.

Одновременно совершенствовался порядок выдачи проезжих грамот. Соборным уложением 1649 года устанавливалась «свободная и обязательная выдача проезжих грамот тем, кто ехал в другие мирные с Московским государством для торгового промысла или иного какого своего дела ».

Челобитные на выдачу таких грамот следовало подавать - в Москве на имя царя, в других городах – воеводам.

1.2. Начало паспортной системы в Российской империи.

Основные принципы паспортной системы в Российской Империи были установлены ещё в начале 18 века. С 1719 по указу Петра 1 в связи с введением подушной подати и рекрутской повинности были введены «проезжие грамоты», которые использовались для путешествий внутри страны.

В 1720 и 1723 гг. были изданы распоряжения о наделении паспортами людей не дворянского происхождения, которые своей многолетней честной службой заслужили особую признательность и заботу со стороны государства. Так, были наделены особыми подорожными паспортами ямщики, которые как «работники транспорта» имели право с этими «паспортами» разъезжать не только в пределах «своей линии», но и по всей империи. Паспорта, причем печатные, с 1723 года также выдавались нижним флотским чинам и унтер-офицерам сухопутных войск и артиллерии, отслужившим свой срок и «имеющим свое пропитание», то есть не находящимся на иждивении других лиц или в инвалидных домах. В 1722 году был издан указ, обязывающий обязательно снабжать паспортами всех отпускаемых помещиками на волю крепостных. А также военных, особенно флотских.

В 1724 установлены правила об отлучках крестьян и введены покормежные и пропускные письма, в них были описаны рост, лицо и приметы отпущенного. Первые выдавались крестьянам, уходившим из сёл на заработки в пределах своих уездов, помещикам и приказчикам. Вторые - лицам, отправляющимся в другие уезды. За передвижением населения надзирали местные административные органы

С 1763 паспорт получил значение как средство сбора паспортной пошлины.

С 1803 вместо прокормежных и пропускных писем для купцов, мещан и крестьян ввели печатные паспорта, действительно только в России. В 1894 паспортные пошлины были оставлены только для привилегированных сословий; в 1897 окончательно отменены.

С 30-х гг. и до конца XIX века основным законом, определявшим права и обязанности полиции по осуществлению паспортного режима в империи, являлся «устав о паспортных и беглых». Главное правило устава гласило, что никто не может отлучаться от места постоянного жительства без узаконенного вида или паспорта.

Закон обязывал всех лиц предъявлять паспорта при переезде из одной губернии в другую, на установленных в городах заставах, а по прибытии на место - полиции. Не служившие на государственной службе дворяне могли не иметь паспортов, для них документом являлась грамота на дворянское достоинство. За проезд в другое государство без грамоты предусматривалось наказание кнутом, а за переход с целью государственной измены - смертная казнь. Иноземные купцы могли ездить по территории Российского государства лишь при наличии у них проезжей грамоты, выданной в Посольском приказе.

В 1861 г., после отмены крепостного права, стала необходимость реформы паспортной системы. Крестьяне получили личную свободу, и вышли из-под надзора помещика. Создается Паспортная комиссия, в числе предложений которой было введение "вида на жительство".

Согласно ему паспорта отменялись: для отлучек в пределах своего уезда, а также за пределами своего уезда, но не далее как 50 верст от постоянного места жительства на срок до шести месяцев; для лиц, нанявшихся на сельскохозяйственные работы, независимо от места и срока; для лиц, отлучившихся более шести месяцев, но в смежную волость или смежный уезд. Необязательно было иметь паспорт в месте постоянного пребывания – никто не имел права даже его там требовать. При всех других случаях отлучек с постоянного места жительства – получение паспорта (или как его стали с этих пор называть – вида на жительство) стало обязательно для всех.

Паспорт – вид на жительство выдавался лицам мужского пола в 18 лет, а женского – в 21 год, то есть рассматривался как документ, удостоверяющий не только личность, но и совершеннолетие данного лица, его юридическую правоспособность. Лица, не достигшие совершеннолетия, вписывались в паспорт отца, а все жены – в паспорта своих мужей.

В 70-е и 80-е годы XIX в. в связи с ростом революционного движения в России усилился надзор полиции за населением. Новое развитие паспортная система получила с выходом «Положение от 3 июня 1894 о видах на жительство» и законом от 2 июня 1897г.

С 1 января 1895 началась выдача новых по форме документов. Книги записи (учёта) паспортов заводились в местах выдачи паспортов: по месту службы лиц, состоящих на государственной службе, духовенству - духовных учреждениях, полицейских управлениях, мещанских и ремесленных управах и т.д. А паспорт вносились приметы его владелица (при отсутствии фотографии ), а так же место жительства, сословная принадлежность, вероисповедание, графы о национальности не было.

В местах постоянного проживания паспорт не требовался, кроме городов, объявленных на положении чрезвычайной и усиленной охраны. Там, где действовали правила надзора за промышленными заведениями, рабочие так же обязаны были иметь паспорта. Не требовалось паспортов при отлучках в пределах уезда и за его пределами – не более, чем на 50 вёрст и не более, чем на 6 мес., а от лиц, нанимавшихся на сельхоз -работы , - и на больший срок, но лишь в волостях, смежных с уездом постоянного жительства.

В паспорт вносились жёны, сыновья и опекаемые до 18 лет, дочери до 21 года и находящиеся на содержании владельца паспорта лица преклонного возраста. Мужчины до 17 лет и девицы до 21 года могли получать вид на жительство лишь по просьбе родителей или опекунов, замужние женщины – только с согласия мужа.

После революции с 5 октября 1906 года официальный документ, удостоверяющий личность граждан в России, стал называться “Паспортной книжкой”. В ней указывались фамилия владельца, его имя и отчество, семейное положение, дети, особые приметы и место жительства.

Таким образом постепенно государство усовершенствовало паспортную систему, а сам документ становился “одним из средств для наблюдения за подозрительными лицами в видах охраны общественной безопасности”. Паспортная система, пускай и не самая совершенная, все-таки служила преградой для свободных разъездов.

1.3. Паспортная система в Советской России.

Октябрьский переворот 1917 года открыл новую историю России. Большевики, вознамерившиеся построить новый мир, скоро убедились, что ничего нового в государственном строительстве им не придумать, и, избегая политического и экономического хаоса, стали возвращаться к классической системе управления.

В РСФСР и СССР целью паспортной системы было удостоверение личности гражданина и определение его постоянного места жительства. До конца 1920 – х гг. имели хождения дореволюционные паспортные документы. Паспортный режим был ужесточен, в частности гражданин был обязан постоянно иметь при себе свидетельство о личности, даже никуда не выезжая. Требовалась обязательная отметка о постоянном месте жительства (прописка) под угрозой невыдачи продуктовых карточек, а с начала 1920 – х гг. – под угрозой объявления гражданина «нетрудовым элементом».

Для большинства населения роль паспорта выполняли другие документы: «билет беженца» в годы Гражданской войны, трудовые книжки в Москве и Петрограде (с 1919 г), удостоверения о личности военнослужащих (со штампом части вместо прописки), профсоюзные билеты, мандаты, справки из больницы, с места работы, свидетельства о рождении, расчетные книжки (с 1924 г), трудовые списки (с 1926 г). Предполагалось в расчетных книжках и трудовых списках наличие фотографий, однако обеспечить ими всех держателей таких документов было невозможно технически.

Постановлением СНК от 24 апреля 1919 г. в РСФСР был введен заграничный паспорт сроком на 1-3 месяца.

В конце 1920 –х гг при участии старых специалистов началась разработка внутреннего паспорта на основе дореволюционной паспортной книжки. Новая паспортная система была введена постановлением СНК и ЦИК от 27 ноября 1932 г. Все прежние документы отменялись. Паспорт стал обязательным для всех граждан старше 16 лет, за исключением колхозников.

В зависимости от возраста паспорт выдавался сроком на 5 лет или 10 лет, бессрочный паспорт получали лица старше 40 лет. В паспорте указывалась дата и место рождения, национальность, семейное положение, место работы, место постоянного жительства. В 1937 году в паспорте впервые появилась фотокарточка, она стала обязательной и фиксировалась в паспорте матричным штампом. Для военнослужащих вместо паспорта выдавались удостоверения личности особого образца. Отсутствие паспорта у колхозников лишало их возможности переезда в город. При отъезде на длительный срок в местности, где действовал паспортный режим, они обзывались получить временный паспорт сроком на 1 год.

Адресные столы, которые были введены в 1923 г. были преобразованы в районные паспортные столы, в 1932 г. при Наркомате. С 1946 г. при Министерстве внутренних дел учреждена Паспортно – визовая служба.

Во время “оттепели” в 1953 г. власти начали выдавать долгожданные бессрочные паспорта. Их получали граждане старше 40 лет. А вот колхозники какими бесправными были в царской России, такими и остались в советской. Им по-прежнему затрудняли путь в город, выдавая только временные документы: в зависимости от возраста действие паспорта на 10 дет. Полное равенство всех жителей страны в паспортных правах установилось лишь в 60-70-х годах. Тогда всем без исключения разрешили иметь одинаковые паспорта.

28 августа 1974 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято решение “О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР”. Паспорт стал бессрочным. Паспортизация распространилась на все население страны, кроме военнослужащих. Графы паспорта остались прежними (например - национальность), за исключением социального положения. А также было введено правило замены фотографий в паспорте в 25 и 40 лет.

Таким образом, правительство большевиков приложило не мало усилий для того чтобы создать паспортную систему нового социалистического государства и сделать ее орудием тотального контроля за гражданами.

1.4. Паспорт Российской Федерации

В Российской Федерации в связи с распадом СССР были установлены вкладыши, удостоверяющие гражданство РФ (постановлением от 9 декабря 1992 г). С 1 октября 1993 г. вместо прописки в паспорте указывается регистрация по постоянного проживания.

13 марта 1997 года вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Положение о паспорте гражданина РФ, образец бланка и описание паспорта гражданина России утверждены постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828. В соответствии с постановлением, в новом документе на четыре страницы меньше, чем в паспортах старого образца, нет графы «национальность». Введено понятие «Личный код». Сохранена регистрация по месту жительства, отношение к воинской обязанности, семейное положение. На обложке нового российского паспорта изображен тисненый Государственный герб России, на его внутренней стороне — Московский Кремль. Пункт 2 Положения о паспорте гражданина РФ изложен в следующей редакции: Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке этой республики сведений о личности гражданина. Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации началась 1 октября 1997 года.

Сегодня паспорт получают с 14 лет, а не с 16, как раньше. В 20 и 45 лет паспорт меняют.

В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, регистрация, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови, ИНН.

Внешний вид новых паспортов и средства их защиты разрабатывались при активном участии специалистов «Гознака». Первая страница паспорта покрыта специальной пленкой - ламинатом, которая не просто защищает паспорт, но и исключает саму возможность самовольного изменения персональных данных. Печатается паспорт на защищенной бумаге с водяными знаками и впрессованными в нее волокнами, все страницы напечатаны специальной краской, а сами страницы прошиты особой нитью, которую невозможно подделать.

В связи с распадом Советского союза, новому правительству пришлось решать и многие проблемы с уже «отжившей» советской паспортной системой: указание российского гражданства, национальности (ведь многонациональное государство СССР распалось), защита паспорта и другие.

2. Практическая часть работы.

2.1. Анкетирование учащейся молодежи, проведение исследования и анализ данных.

Для того что бы лучше разобраться в современном положении дел, мы решили проанализировать состояние современной паспортной системы и узнать мнение и знания о паспорте современной молодежи нашего поселка. А также сравнить их с полученными данными по официальному запросу от Территориального пункта УФМС России по Республике Бурятия в п. Усть-Баргузин.

В результате анкетирования было опрошено 124 учащихся 7, 8, 9 и 10 -х классов нашей школы. Из них 68 имеют на руках паспорт гражданина РФ. 56 - паспорт не получали, это учащиеся 7 и 8 - х классов, которые не достигли 14 лет (Приложение 2). По данным УФМС нашего поселка в 2017 г (за 10 месяцев) было оформлено 329 паспортов, из них 101 - по достижению 14 -летнего возраста1^[3] (Приложение 3).

Расхождение в данных можно объяснить тем, что на момент анкетирования, многие учащиеся отсутствовали. Кроме того, школьники 9 и 10 –х классов могли получить паспорт в 2016 г, в то время как данные миграционной службы на 2017 г.

Вовремя паспорт, т. е. в течение 30 дней с 14 дня рождения получили практически все, лишь 9 человек опоздали с получением паспорта по различным причинам: забыли, не знали что нужно в течение одного месяца оформить, не напомнили родители (Приложение 4). Опять же по данным УФМС п. Усть – Баргузин в 2017 г. не был оштрафован ни один подросток за несвоевременное оформление паспорта. Однако было составлено 4 протокола на родителей, чьи дети своевременно не оформили паспорт, т.к. административная ответственность наступает у несовершеннолетних только с 16 лет.

Обстоятельства, при которых они смогли воспользоваться паспортом были названы:

- при сдаче экзамена – 21 человек, это учащиеся 10 –х классов, которые сдавали ОГЭ в прошлом учебном году;

- при посещении поликлиники – 16

- при покупке железнодорожных и авиабилетов для поездки - 4

- при устройстве на работу (на время летних каникул) – 2

- для получения посылки на почте - 2

- при поездке на спортивные соревнования - 2

- при получении денег в банке – 1 человек

Не использовали паспорт 35, это учащиеся 8,9 классов (Приложение 5)

Заграничный паспорт имеют на руках 12 человек из всех опрошенных(Приложение 6). Но воспользовались им только – 3. Заграничный паспорт необходим только для поездки за границу (Приложение 7). По данным УФМС нашего поселка в 2017 г (за весь период) было подано 80 заявлений на оформление заграничного паспорта, из них 19 оформлено на несовершеннолетних1^[4]. Расхождения в данных можно объяснить следующими обстоятельствами: во – первых, анкетируемые могли получить загранпаспорт до 2017 г., во – вторых, загранпаспорт оформляется с рождения, и в список вошли все несовершеннолетние от рождения до 18 лет, в то время как возраст респондентов от 14 до 17 лет.

На вопрос «Теряли ли вы паспорт?» все 68 человек ответили утвердительно «нет».

На вопросы по истории возникновения паспорта все ответы были отрицательные – 124 учащихся (Приложение 8).

Одним из главных вопросов анкеты был «Что для Вас означает паспорт?» и предложены анкетируемым 10 вариантов ответа. Из них нашими учащимися больше были выбраны следующие варианты:

- это документ удостоверяющий мою личность – 57

- это документ, определяющий мое место жительство - 41

- у меня теперь больше прав и возможностей – 34

- я теперь самостоятельно несу ответственность за свои поступки – 63

Данный результат говорит о том, что большинство учащихся рассматривают паспорт не только как документ, удостоверяющий личность и его место жительство, но и как рубеж, с которого начинается постепенное вхождение во взрослую жизнь (Приложение 9).

2.2. Интервью с начальником Территориального управления Федеральной миграционной службы п. Усть – Баргузин Сергиной И.А.

В ходе исследования возникли некоторые вопросы, которые я задала начальнику ТПУФМС Ирине Александровне Сергиной

1. Как должен выглядеть современный паспорт, есть ли какие –то особые элементы?

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. На обложке темно - красного цвета изображен золотистый Государственный герб России, на его внутренней стороне - Московский Кремль.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Также в паспорте производятся следующие отметки:

- о регистрации гражданина по месту жительства

- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста

- о детях (несовершеннолетние)

- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина

Прочие сведения, отметки и записи вносить в паспорт запрещено!

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не входящие в этот список, является недействительным.

2. Время не стоит на месте, многое меняется, вероятно, будут изменения и в паспортной системе. Каким будет в будущем российский паспорт?

Всем привычные бумажные документы в ближайшем будущем заменят на электронный паспорт гражданина РФ в целях облегчения пользования им. А точнее сказать уже с января 2015 года собирались выпускать электронные паспорта, но сроки отодвигались. Предполагается, что выдача электронных паспортов начнется с марта 2018 г и до 2025 г. Паспорт в электронном виде будет содержать всю информацию бумажного варианта, а также чип для машиночтения, что позволит проводить любые электронные операции: плата за проезд, оплаты медицинских услуг, пользования банковскими услугами ...

3. Изучая историю паспорта, я узнала, что в СССР паспорт был бессрочным, лишь по достижении 25 и 40 лет вклеивалась фотография. А как сейчас?

В советское время действительно паспорт был бессрочным, но были обстоятельства, при которых его меняли: например, при смене фамилии – замужество. Сейчас паспорт подлежит замене в 20 и 45 лет. Соответственно старый паспорт уничтожается. Формируется комиссия, составляется акт и 1 раз в месяц происходит процедура уничтожения.

4. Что необходимо предоставить подростку для получения паспорта первый раз?

Российским законодательством предусмотрено первичное получение паспорта после достижения гражданином РФ возраста 14-ти лет. Уже на следующие сутки после четырнадцатого дня рождения подростку необходимо озаботиться подачей определенных документов в нашу службу: свидетельство о рождении, 2 фотографии, бланк заявления, квитанция об оплате гос.пошлины (300 р.), сведения о регистрации по месту проживания (при наличии прописки). Это может быть справка о составе семьи, домовая книга.

Главное. чтобы все это было вовремя подано в нашу службу - в течение 1 месяца, иначе последует штраф в размере от 1000 до 3000 тыс.рублей

Спасибо большое!

Интервью с начальником ТПУФМС п. Усть – Баргузин Сергиной И.А. показало, что паспорт является основным документом граждан РФ, его подделка преследуется законом. В будущем бумажный вариант будет заменен на электронный, т.е. предполагается реформа в паспортной системе РФ, как того требует время.

Заключение

Па́спорт граждани́на Росси́йской Федера́ции - это основной документ, удостоверяющий личность гражданина России на территории РФ. Его обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Для выездов за пределы России гражданам России выдаётся заграничный паспорт.

Появившись еще в древности, в своем развитии паспорт прошел эволюцию от культового предмета, удостоверяющей личность до официального документа. Впервые в России официально «отпускные» и «проезжие грамоты» были введены во второй половине XVII в. Свое начало паспортная система получила в результате указ Петра I от 1719 г. Постепенно государство усовершенствовало паспортную систему, а сам документ становится одним из источников пополнения казны государства, а также “одним из средств для наблюдения за подозрительными лицами ”. Но настоящая паспортная система была введена в Советском Союзе в конце 1932 г., которая с некоторыми изменениями, сейчас лежит в основе современной паспортной системы РФ.

Таким образом, изучив историю паспортной системы в России, я сделала вывод, что изначально паспорт предусматривался как документ удостоверяющий личность и гарантирующий право на передвижение. В разные эпохи Российского государства содержал информацию сугубо личную, такую как фамилия, имя, отчество, национальность, социальное положение. Со временем некоторые пункты утратили свою актуальность и перестали включаться в паспортную информацию.

Мои исследования, показали, что большинство учащихся рассматривают паспорт не только как документ, удостоверяющий личность и его место жительство, но и как рубеж, с которого начинается постепенное вхождение во взрослую жизнь. При этом историю этого документа не знает ни один респондент.

Поэтому в дальнейшем в нашей школе необходимо провести серию классных часов, внеклассных мероприятий (например, на базе школьного музея) об истории российского паспорта и паспортной системы с приглашением представителей УФМС

Свои исследования я продолжу в рамках изучения истории других документов, удостоверяющих личность: метрики, свидетельства о рождении, отдельной темой - история заграничного паспорта.

Литература

Брокгауз Ф.А. Энциклопедический словарь / Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. — М.: Русское слово, 1996;
Большая Российская энциклопедия – М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2014 г;
Ожигов С.И. Словарь русского языка/ С.И. Ожигов - М.: Просвещение, 2004 г;
Попов В. Н. Паспортная система советского крепостничества, «Новый Мир» 1996, №6
Чернуха В.Г. Паспорт в России/ Ю.Н. Кружнов, В.Г. Чернуха – М.: СПб, 2007 г.