Данная исследовательская работа исследует проблему возникновения суда присяжных в России . Так же она рассматривает проблемы дальнейшего развития этого вида правосудия.
Вложение | Размер |
---|---|
rabota_gadzhibal_sud_prisyazhnyh.docx | 95.51 КБ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область)
город Радужный
Научно-исследовательская работа
на XVI школьную научно-практическую конференцию «Старт в науку»
СУД ПРИСЯЖНЫХ – РОСКОШЬ ИЛИ НЕОБХОДИМОСТЬ ДЛЯ РОССИЙСКОГО ПРАВОСУДИЯ.
Автор: | Гаджибалаева Углан-Герек Бахтияровна 6-Б класс Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6» |
Руководитель: | Искандярова Резеда Ихсановна учитель истории и обществознания Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение |
г. Радужный
2018 год
Оглавление
Глава 1. Суд присяжных – мировая и российская практика. 4
Глава 2. Суд присяжных – условия и факторы для существования. 6
Глава 3. Суд присяжных в Ханты-Мансийском автономном округе и в нашем городе. 8
При изучении курса всемирной истории средних веков я узнала, что в VII веке в Англии зародился суд присяжных. Меня заинтересовала эта тема и я решила ее исследовать.
Известно, что в России такая судебная практика не распространена. А ведь зачатки такого суда появились еще в VI в до н.э в Греции при архонте Солоне. Так называемый «остракизм» - суд , где решение выносили по подсчетам черных и белых черепков.
Так почему такой суд- суд присяжных не имеет популярности, ведь в его основе лежат принципы справедливости и объективности. Отметим, что с 1 июня 2018 года суд присяжных будет введен в компетенцию районных судов и гарнизонных военных судов. Напомним, что районные суды приравнены к городским. Т.е возможно , что и в нашем городском Радужнинском суде будет работать суд присяжных.
Поэтому я решила исследовать эту проблему и выдвинула гипотезу: возможно ли введение такого суда в нашем городе и каковы условия свершения такого вида правосудия?
Объект исследования – практика суда присяжных в мире и в России
Предмет исследования – практика суда присяжных в Ханты-Мансийском автономном округе и в городе Радужный
Цель исследования: возможности и перспективы развития суда присяжных в Ханты-Мансийском автономном округе и в городе Радужный.
Задачи:
- изучить историю развития суда присяжных в мире и в России;
-изучить нормативно-правовые акты о правосудии, осуществляемом Судом присяжных;
-выделить условия свершения правосудия судом присяжных в России;
-рассмотреть и изучить условия правосудия присяжными заседателями в Ханты-Мансийском автономном округе и городе Радужный.
Методы: теоретические (анализ, сравнение, обобщение); эмпирические (социологический опрос в форме интервьюирования и анкетирования, метод визуализации данных).
Доказано, что одним из условий существования демократического государства в юридическом смысле , является активное участите народа в судебном правосудии. Форма такого участия – это правосудие, вершимое судом присяжных заседателей. Ключевой вопрос - виновен или невиновен подсудимый – решается обычными гражданами, избранными присяжными заседателями . Данное право участия в судебном процессе так же закреплено в Конституции [7]
Напомним, что Частью 4 ст. 123 Конституции РФ определено , что «судопроизводство осуществляется в особых случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей» [7] . Данный вид правосудия представляет собой правовой комплекс в современном уголовно-процессуальном законодательстве. Благая цель практики суда присяжных очевидна: попытка покончить с судейской авторитарностью консервативных европейских стран.
Поясним, что в современном судопроизводстве вопрос правосудия решается с помощью трех главных форм :
- правосудие, осуществляемое одним судьей;
-коллегией из профессиональных судей ;
- коллегией из профессиональных и непрофессиональных судей[17]
В третьем варианте ( а это и есть суд присяжных заседателей ) непрофессиональные судьи решают вопросы виновности либо невиновности, а профессиональные судьи на основании этого решения постановляют приговор [18].
Профессиональный судья регулирует вопрос права (квалификация преступления, степень и мера наказания). Комиссия присяжных заседателей рассматривает факт : виновен ли подсудимый, обоснован ли иск. Когда решение принято судья выносит приговор.
Доказано, что данный демократический институт судебного правосудия , содержащий в своей основе прямое участие народа в отправлении правосудия возник и сформировался в Англии в XII-XV вв., откуда и распространился по всему миру[11]
Углубимся в историю. Известно, что «ростки» суда присяжных были «пророщены» в Англии в 1167 году в связи с указом короля Генриха Второго. Изначально, несколько местных представителей от народа решали лишь проблемы земельных споров. Полстолетия спустя - 06 июня 1215 года английские бароны вынудили другого короля - Иоанна Безземельного подписать Великую Хартию вольностей. Ст. 39 данного документа гласит, что «ни один свободный человек не будет задержан, заточен в тюрьму, лишен имущества, объявлен вне закона, изгнан или иначе обездолен и король не пойдет на него войной и не пошлет на него войска иначе как по законному приговору суда равных ему по законам страны» [4]. Сегодня Хартия вольностей является одним из основ конституционного строя Великобритании Отметим, что если первоначально рассматривались лишь преступления баронов то в дальнейшем, сам институт суда присяжных был распространен на купцов, крестьян и нарождающуюся буржуазию - стал юридически всеобщим.
Согласно английскому правосудию, коллегия суда присяжных состоит из 12 граждан, которых выбирают по жребию из списка всех заседателей округа. Присяжным может быть любой английский избиратель, в возрасте от 18 до 65 лет. Кроме этого, он должен быть «коренным» британцем, то есть прожить в Соединенном Королевстве не меньше 5 лет в детстве . [2]
К сожалению, в европейских странах, количество судебных процессов с участием присяжных заседателей сокращается. Наибольшего распространения суд присяжных достиг в США. Там ежегодно проходят более 120 тысяч процессов с участием присяжных (это почти 90% всех таких процессов в мире). На территорию «Новой земли» суд присяжных был «ввезен» английскими колонистами. Постепенно, по мере развития американского права, он стал фундаментом американской юриспруденции и имеет гораздо большее значение, чем в Англии.
Что же в России? Доказано, что зачатки суда присяжных заседателей возникли у нас еще в XVI веке. Так, «По второму Судебнику, - писал В. Ключевский, - в суде областных управителей должны были присутствовать особые выборные, присяжные заседатели, целовальниками( должностными лицами, исполняющими судебные функции) Им вменялось в обязанность на суде кормленщиков «правды стеречи» или «всякого дела беречи правду, по окрестному целованию, без всякие хитрости» [2]. Таким образом, «особые выборные» должны были контролировать правильность судопроизводства, контролируя правовой порядок, местный юридический обычай от вседозволенности или неопытности кормленщиков(должностных лиц при княжеской администрации), не знавших или не хотевших знать местной правды, - словом, «быть носителями мирской совести» . Эти выборные присяжные заседатели и представляли волю народа в суде. Суд присяжных был усовершенствован и в результате судебной реформы 1864 года.
Но , к сожалению, с приходом советской власти в 1918 году практика судов присяжных была окончательно прекращена. В 1993 году Конституционным судом РФ вносятся поправки в Конституцию. Согласно этим поправкам «Федеральному собранию надлежит незамедлительно внести в законодательство изменения, обеспечивающие на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, возможность реализации права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей»[5] Так, законодатель постепенно вводит институт суда присяжных в процессы правосудия.
Повторимся, что в современной России суд с участием присяжных заседателей закреплен в Конституции и в Федеральных законах РФ. Так, согласно 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 20.08.2004 г судом присяжных рассматриваются определенные группы уголовных дел. Всего закон предусматривает сорок шесть преступлений, разбирательство по которым может быть по ходатайству обвиняемого передано на суд присяжных[18] . Правоохранительные органы настаивают на изъятии из компетенции суда присяжных дел о терроризме (ст. 205 УК), бандитизме (ст. 209 УК), нарушении правил безопасности на транспорте, преступлениях против правосудия (ст. 297 и 303 УК РФ) и ряда других преступлений [15] . Прокуратура мотивирует свое требование большим количеством оправдательных решений , выносимых присяжными заседателями (около 15%), тогда как профессиональные судьи единолично выносят лишь 0,6% таких приговоров. Народное правосознание , как выяснилось, гуманнее, мягче профессиональных установок судей. Но главная цель правосудия не наказать, а постараться избежать осуждения невиновного. [1]Согласно , Федеральному закону «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» №177 суд с участием присяжных заседателей существует во всех субъектах страны. Около 15-20 % обвиняемых в совершении тяжких преступлений доверяют свою судьбу именно суду присяжных заседателей. 20 августа 2004 года принят Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» №113 . В нем указаны суды, рассматривающие дела с участием присяжных заседателей, и требования, предъявляемые к присяжным заседателям, порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, порядок и сроки исполнения гражданами обязанностей присяжных заседателей, гарантии независимости и неприкосновенности присяжных заседателей [20].
Таким образом, проанализировав информацию мы приходим к выводу, что в мировой практике наибольшего развития суд присяжных достиг в Соединенных штатах Америки . В России он введен во всех субъектах , но лишь на уровне центров данных субъектов. Введение суда присяжных в районных (городских) судах предусматривается лишь 1 июня 2018 года .
Итак, суд присяжных в современном российском судопроизводстве проходит сложный и неоднозначный путь развития. В июне 2018 года ожидается введение суда присяжных в районных(городских) и военных гарнизонных судах. Соответственно, ожидается его введение и на территории нашего города. Так чего же нам ждать? Правосудия или несправедливых решений? Подробно рассмотрим, какие условия и факторы должны быть соблюдены .
Начнем с подачи ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных(при условии свершения преступления , попадающего под рассмотрение данного вида правосудия) . Предположим, что данное условие соблюдено.
Кто же будет рассматривать данное дело. Присяжным заседателем может стать гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, не судимый, не привлекавшийся к ответственности за преступления, не состоящий на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере. Отметим, что списки кандидатов составляются один раз в четыре года. Составляют данные списки высшие исполнительные органы власти каждого из субъектов федерации . Кандидат в присяжные заседатели должен быть знаком с языком судопроизводства [14]. Все списки кандидатов лично изучаются и утверждаются главой субъекта федерации . В нашем случае – губернатором округа. Некоторых кандидатов привлекает денежная часть работы : по окончании процесса каждому присяжному заседателю за счет бюджета субъекта федерации выплачивается вознаграждение в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени присутствия в суде [8]. Кроме этого на присяжного заседателя распространяются права профессионального судьи – право на неприкосновенность и защита.
Итак, присяжные заседатели выбраны и утверждены. Как же проходит сам процесс? Сначала , как и в обычном судебном процессе, проходит слушание сторон, защиты и обвинения, свидетелей.
В ходе судебного разбирательства присяжные заседатели могут:
• общаться с допрашиваемыми лицами через председательствующего;
• исследовать обстоятельства и доказательства, проходящие по делу;
• просить дать разъяснение законодательных норм и юридических терминов, которые используются другими участниками процесса;
• вести свои записи и в дальнейшем использовать их.
Конечно, преимущества непрофессиональных судей налицо, но существуют и некоторые требования. Так, например, они не могут покидать зал заседаний во время слушания, общаться с лицами, не относящимся к суду, формировать сведения о деле самостоятельно и разглашать тайну голосования [4].
Принимая во внимание полномочия присяжных заседателей, можно сказать, что судебный процесс организован так, чтобы вердикт был вынесен на основании представленных к рассмотрению сведений. А вот какие сведения им представят во время процесса , решает уже судья.
Когда активный период заседания закончился и все участники процесса высказались, судья задает ряд вопросов, на которые присяжные должны дать ответ. Перечислим вопросы, которые задает судья:
• смогло ли обвинение доказать, что деяние произошло;
• удалось ли обвинению доказать, что именно данный подсудимый совершил данное деяние;
• очевидна ли вина подсудимого.
Кроме этого могут быть озвучены и частные вопросы , а так же вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения.
Присяжные формулируют и высказывают свои ответы и решения во время совещания в отдельной комнате . Для этого проводится голосование, при котором никто не имеет права воздерживаться .
По итогам голосования выносятся:
• обвинительный вердикт, если по всем 3 вопросам большинство присяжных заседателей проголосовали утвердительно;
• оправдательный вердикт, если хотя бы по одному вопросу больше 6 присяжных заседателей ответили отрицательно.
Далее решение объявляется в зале суда перед всеми участниками процесса [9].
При вынесении оправдательного вердикта подсудимый освобождается из-под стражи в зале суда, и присяжные заседатели могут быть свободны.
В случае обвинительного вердикта, профессиональный судья решает вопрос о конкретном виде наказания . Итогом рассмотрения становится назначение наказания.
Таким образом, рассмотренные в данной главе условия и факторы существования суда присяжных в России просты и ясны. Но это на первый взгляд. Специалисты выделяют много вопросов и «черных дыр» в проблеме правосудия судом присяжных. Это и список подсудных дел, и выбор кандидатур присяжных заседателей, роль в судебном процессе профессиональных судей. Но ожидаемые поправки в Федеральные законы о деятельности суда присяжных вселяют надежду , что российское правосудие идет по пути демократического развития.
1 января 2003 года суд присяжных был введен во всех субъектах российской Федерации. Право граждан участвовать в коллегии суда присяжных закреплено в ч.5, ст.32 Конституции РФ[7], Работают присяжные заседатели руководствуясь Уголовно-процессуальным кодексом и ФЗ «О присяжных заседателях» от 2004 г.
Первое дело с привлечением присяжных заседателей в Ханты-Мансийском автономном округе было рассмотрено в 2004 году по ходатайству обвиняемого из Нижневартовска. Решение по его делу было вынесено не в его пользу – 12 лет лишения свободы в колонии строго режима. Напомним, что с 1 июня 2018 года коллегии присяжных заседателей появятся в районных - городских судах и в судах военных гарнизонов. Новый закон расширяет число случаев, когда обвиняемого могут судить простые граждане. По мнению большинства обычных граждан – это большой шаг в сторону справедливого правосудия[17].
Эксперты считают, что у Комиссии по помилованию работа станет меньше. Председатель Комиссии по помилованию в Ханты-мансийском автономном округе Дмитрий Лельхов считает, что «эти два института – союзники, т.к выполняют одну и ту же функцию – проявление милосердия к падшему»[9].
Адвокатское сообщество Югры поддерживает новый законопроект, считая , что у защиты и подсудимого станет больше шансов на победу в судебном процессе. Прокуратура округа настроена менее оптимистично, отмечая, что забот у государственного обвинителя прибавится. Мотивируя это тем, что до присяжных необходимо донести простым языком суть обвинения, раскрыть им обстоятельства дела.
По закону число присяжных должно быть 6 или 12. Каждые четыре года утверждается общий и запасной списки кандидатов. В Югре это 18,5 тысяч человек – сотрудников аппарата суда выбирают конкретных людей для каждого процесса. Быть присяжным можно 1 раз в год и работа эта хорошо оплачивается - половина заработной платы профессионального судьи.
Владимир Константинович Бабинов, Председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа считает, что «главная цель привлечения присяжных заседателей суда присяжных это не прибыль, а погружение в чувство ответственности. Кроме этого он отмечает, что «существует проблема с отбором Коллегии присяжных заседателей. Если осужденный заявляет ходатайство о суде присяжных, мы не вправе рассматривать уголовное дело иным путем. А ведь здесь сразу возникает клубок взаимных интересов обвиняемого и потерпевшего. Мы видим не только подсудимого, но и потерпевшего. Очень важна и система защиты. Существует Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Это действенный закон, и службы Министерства внутренних дел четко выполняют его. Бытует мнение, что судьи нечестны. Граждане, приходите , посмотрите как выносят приговоры и решения в заседаниях коллегии присяжных-заседателях.» Владимир Константинович уверен, что в настоящее время без участия присяжных заседателей правосудие по некоторым уголовным делам просто остановится. [21]
От себя добавим, что участвовать в Коллегии присяжных-заседателей это наше гражданское право, которое мы должны реализовывать.
Нам удалось и побеседовать с заместителем Председателя Радужнинского городского суда Студеникиной Натальей Викторовной. Наталья Викторовна, ответила на наши вопросы, ввиду нехватки времени, очень сжато и лаконично. Она рассказала нам, что в Ханты-Мансийске есть такой суд, но на уровне окружного суда. Он рассматривает дела по ходатайству с привлечением Суда присяжных. В нашем городе такого суда нет, т.к даже не было прецедентов для реализации такого вида правосудия. Летом 2018 года , возможно, будет создана комиссия для рассмотрения кандидатур для Суда присяжных. Сама Наталья Викторовна знакома с таким видом правосудия только на уровне Уголовно-процессуального кодекса. Выслушав Наталью Викторовну мы пришли к выводу, что, возможно в ее судебной практике в городе Радужный не было ни одного ходатайства обвиняемого о рассмотрении уголовного дела судом присяжных. Важно отметить, что суд присяжных вправе рассматривать уголовные дела лишь по ходатайству обвиняемого. При отсутствии такого ходатайства дело рассматривается с согласия обвиняемого коллегией из трех профессиональных судей. Выбор одной из этих форм зависит от волеизъявления обвиняемого. Другие участники процесса - потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители - также имеют право заявить ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных, однако их удовлетворение или отклонение зависит от позиции обвиняемого.
Кроме мнения профессионалов судебного правосудия нами был проведен и социологический опрос. Респондентам было задано четыре вопроса. Было опрошено двадцать человек. Материал для опросника был составлен на основе монографии И.Б.Михайловской «Суды и судьи. Независимость и управляемость» [10] При ответе на первый вопрос, стало ясно, что все двадцать опрошенных знакомы с понятием «суд присяжных», знают как он действует, некоторые из опрошенных знакомы с таким видом правосудия после просмотра соответствующих телепередач. При ответе на второй вопрос мнения опрошенных разделились. Десять человек верят в его объективность, считая, что если участвует народ в правосудии, то приговор должен быть справедливым, 7 человек затрудняются ответить и три человека не верят в деятельность присяжных заседателей , мотивируя тем, что председатель суда – это профессионал, способный переубедить обычного человека, в том числе и присяжного заседателя.. При ответе на третий вопрос большинству респондентов (пятнадцать человек) было известно, что такого вида суда в городе Радужный нет. Предполагая его отсутствие маленьким размером города и небольшим количеством населения. На вопрос «нужен ли такой суд в Радужном» утвердительно ответили десять человек и десять ответили отрицательно, считая, что свершать правосудие должны все-таки профессионалы. И самый интересный, на наш взгляд вопрос, «А смогли бы вы стать присяжным заседателем и что бы вас привлекло в этой работе» - двенадцать человек ответили отрицательно, объясняя свой ответ разными причинами -ответственность, незнание судебного производства, нехватка времени. Восемь человек ответили положительно, мотивируя свое согласие «высокой оплатой»- пять человек, «высокий статус выполняемой работы» -2 человека и «высокая степень ответственности, роль вершителя судеб»- 1 человек.
Таким образом, будет ли рассматриваться уголовное дело судом присяжных или нет – решает сам обвиняемый. Возможно, в Радужном и не было случаев ходатайства обвиняемого о правосудии судом присяжных. Если бы такое ходатайство было выдвинуто уголовное дело должно было рассматриваться в суде присяжных Ханты –Мансийского автономного округа. В самом окружном центре такие дела периодически рассматриваются. По словам председателя суда ХМАО Бабинова В.К «кандидатур присяжных заседателей выдвигается немного, т.е граждане округа еще не вполне осознают свое право на участие в правосудии или просто не хотят им воспользоваться»[21]. Социальный опрос показал, что такая проблема существует. Большинство опрошенных не стали бы выдвигать свою кандидатуру присяжным заседателем, объясняя свой выбор разными причинами.
Таким образом, мы доказали, что существование суда присяжных очень трудоемкая и неоднозначная практика правосудия. Данный вид правосудия имеет плюсы и минусы . Но важно отметить, что суд присяжных это одно из условий транспарентности правосудия (прозрачности, доступности для наблюдения и оценки).
Нами была рассмотрена история возникновения и развития суда присяжных в мире и в России, условия и факторы его существования. Нам удалось проанализировать информацию о деятельности такого суда в столице нашего округа – Ханты-Мансийске, а так же существующую ситуацию по вопросам суда присяжных в городе Радужный.
Данный вид правосудия существует в отдельных субъектах страны, работает он и в окружном центре – городе Ханты-Мансийске, но его нет в Радужном. Причина отсутствия рассмотрения дел судом присяжных проста: в нашем городе не было ходатайств о рассмотрении обвинительного дела присяжными заседателями, кроме этого данный вид правосудия не входит в полномочия городских(районных) судов. Но ожидается его введение с 1 июня 2018 года. Таким образом, наша гипотеза частично подтвердилась: условия свершения данного вида правосудия есть(по ходатайству обвиняемого в окружном суде присяжных г.Ханты-Мансийск), но сам институт Суда присяжных в нашем городе не существует, т.к по закону он будет введен лишь с 1 июня 2018 года. Для его работы нужно сформировать и рассмотреть списки кандидатов, необходимую законодательно-правовую базу, решить организационные вопросы. Но это будет совсем другая история…
Приложение 1.
Интервью с Студеникиной Натальей Викторовной Председателем городского Радужнинского суда.
К: Мы знаем, что суд присяжных, это практика не всех регионов и городов РФ. Как вы думаете, почему такого суда нет в ХМАО и в нашем городе?
Н.В. В округе такой суд существует, в нашем городе не было ходатайств по данному виду правосудия.
К: Большинство опрошенных респондентов считают, что такой суд нужен. Что мешает, организовать такой суд в Радужном? Будет ли он нести ту функцию, для которой предназначен изначально?
Н.В. С 1 июня 2018 года ожидается введение такого вида правосудия и в районных(городских)военных гарнизонных судах. Но пока я сама с ним знакома лишь на уровне УПК и Федеральных законов.
К: Как вы думаете, почему такая судебная практика не получает развития в нашей стране, как это есть в европейских странах? Что это-несовершенство судебной системы или своеобразный менталитет-особенность нашей страны?
Н.В. Затрудняюсь ответить
К: А какие условия должны быть соблюдены, чтобы такой суд все-таки получил свое развитие и распространение в нашей стране?
Н.В. Затрудняюсь ответить
Приложение 2
Интервью с Бабиновым В.К, Председателем суда Ханты-Мансийского автономного округа.
Интернет-ресурс: https://ugra-tv.ru/programs/informatsionno-analiticheskie-programmy/yugra-v-tvoikh-rukakh/archive/24-11-2017ugr/
Приложение 3
Анализ результатов социального опроса (опросник составлен на основе монографии И.Б. Михайловской «Суды и судьи. Независимость и управляемость»)
1.Знаете ли вы, что такое СУД ПРИСЯЖНЫХ?
2.Верите ли вы в объективность решений суда присяжных?
3.В нашем городе Суда присяжных нет. Как вы думаете, нужен ли Суд присяжных в городе Радужны й? Если «да», то почему и зачем?Если «нет», то почему Обоснуйте свой ответ.
4. А захотели бы вы стать членом суда присяжных? Если «да», то каким мотивом вы бы руководствовались: деньги, ответственность, статус? Выберите одну из причин или напишите свою.
Бабочка
Соленая снежинка
Новый снимок Юпитера
Рисуем "Ночь в лесу"
Лягушка-путешественница