Исследовательская работа "Правонарушения несовершеннолетних в городе Карталы и Карталинском районе"

ЮЖНО-УРАЛЬСКАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО-СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ДЛЯ МОЛОЖЕЖИ И ШКОЛЬНИКОВ «ШАГ В БУДУЩЕЕ – СОЗВЕЗДИЕ – НТТМ»

                                          -------------------------------------------

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОЛОВНОЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР НТТМ

«ИНТЕЛЕКТУАЛЫ ХХI ВЕКА»

Правонарушения

несовершеннолетних в городе Карталы

и Карталинском районе

Исследовательская (творческая)  работа на Челябинский

молодежный интеллектуальный форум « Шаг в будущее- Созвездие-

НТТМ»

( секция 5.6 «Социология»)

                                                            Автор:

                                                            Милых Екатерина Станиславовна,

                                                             г. Карталы, школа № 45, класс 10   

                                                             Научный руководитель:

                                                            Ильченко Евгения Николаевна,  

                                                             учитель истории и обществознания

Челябинск, 2013

                                            Содержание

Преступность несовершеннолетних

в г. Карталы и Карталинском районе.

Милых Екатерина Станиславовна

г. Карталы, НОУ школа № 45, класс 9

 Введение.

Проблема  преступности  несовершеннолетних всегда актуальна для общества и государства. Она  касается судеб подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние  преступности в будущем и даже более широко - нравственный климат в обществе. Преступность несовершеннолетних растет более быстрыми темпами по сравнению с преступностью в целом: коэффициент преступности за двадцать последних лет вырос более чем в два раза. Увеличилось число повторно совершивших преступления, число осужденных женского пола.

При росте преступности несовершеннолетних снижается доля лиц, реально отбывающих наказание. Более половины несовершеннолетних освобождается от уголовной ответственности на стадии предварительного следствия. Судами освобождается от уголовной ответственности и наказания 15-20% обвиняемых. Из числа осуждаемых около половины получают отсрочку исполнения приговора. Эти данные свидетельствуют, что уголовная юстиция достаточно гуманна в отношении несовершеннолетних преступников, признает особую роль подрастающего поколения в жизни общества, учитывает специфику детерминации поведения несовершеннолетних.

В нашей работе мы  постараемся раскрыть причины преступности несовершеннолетних, проанализировать состояние преступности несовершеннолетних в г. Карталы и Карталинского района, рассмотреть меры по ее предупреждению.

Цель: изучить состояние преступности несовершеннолетних в г. Карталы и Карталинском районе.  

Задачи: 1) выявить причины и условия преступлений несовершеннолетних,

              2)определить систему мер борьбы с преступностью несовершеннолетних,

              3) проанализировать и сопоставить данные по правонарушениям в динамике.

Методы: аналитический, сравнительный, наглядный, соц. опрос, интервью.                                                      

                                                        ГЛАВА 1

         1.Понятие и виды преступлений несовершеннолетних.

Правонарушения несовершеннолетних относятся к числу проблем, вызывающих особую озабоченность общества и государства.

Преступность несовершеннолетних – это преступления в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

Преступность несовершеннолетних, является составной частью преступности вообще,  и имеет свои специфические особенности.(4, с 14)  

Преступности несовершеннолетних свойственны особая жестокость, дерзость по отношению к своим жертвам. Действуют подростки, как правило, в соучастии, руководствуются чаще всего корыстными, хулиганскими побуждениями, желанием повысить свой авторитет среди сверстников, озлобленностью либо чувством ложного товарищества.

Наиболее распространенными является восемь видов преступности несовершеннолетних: умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, изнасилования, разбои, грабежи, кражи личного имущества, хулиганство, кражи государственного и общественного имущества.

    2. Причины  и условия  преступлений  несовершеннолетних.

 В подавляющем большинстве главной причиной совершения несовершеннолетними правонарушений являются их беспризорность.

В абсолютном большинстве несовершеннолетний преступник - это лицо, обладающее привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. Случайно совершают преступления из них единицы. (3,с 23)

Для остальных характерны:

- постоянная демонстрация пренебрежения к нормам общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т. д.);

- следование отрицательным питейным обычаям и традициям, пристрастие к спиртным напиткам, к наркотикам, участие в азартных играх;

- бродяжничество, систематические побеги из дома, учебно-воспитательных и иных учреждений;

- ранние половые связи, половая распущенность;

- систематическое проявление, в том числе и в бесконфликтных ситуациях, злобности, мстительности, грубости, актов насильственного поведения:

- виновное создание конфликтных ситуаций, постоянные ссоры в семье, терроризирование родителей и других членов семьи;

- культивирование вражды к иным группам несовершеннолетних, отличающихся успехами в учебе, дисциплинированным поведением;

- привычка к присвоению всего, что плохо лежит, что можно безнаказанно отнять у слабого. ( 2, с132)

3.Особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних базируется на мероприятиях общесоциального характера, призванных обеспечить надлежащий уровень жизни, благосостояния, культуры, воспитания и образования граждан. Являясь частью общей системы борьбы с преступностью, она обладает существенными особенностями. Эти особенности определяются тем, что система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних:

- создана и действует в соответствии с государственной семейной, молодежной и уголовной политикой, реализуемой через комплексные мероприятия целевых федеральных и региональных программ оказания социальной, экономической и иной необходимой помощи семье и детям, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьбы с преступностью в их среде;

- имеет самостоятельную законодательную основу — комплекс международных, конституционных, федеральных и иных структурно связанных и взаимодополняющих друг друга правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания детей и подростков, защиты их прав и интересов, предупреждения отрицательных влияний, осуществления борьбы с безнадзорностью и преступностью;

- обеспечивается деятельностью специализированной системы государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных конфессий. ( 5, с 128)

Борьба с преступлениями несовершеннолетних планируется и проводится на разных уровнях и направлениях, в отношении различных контингентов детей и подростков. Она характеризуется значительным диапазоном общевоспитательных, профилактических, а также специальных карательных мер. По характеру целевой направленности эти меры призваны предупреждать противоправное поведение несовершеннолетних, пресекать их преступные действия, а также предупреждать возможность рецидива.

Одним из важнейших направлений борьбы с рецидивной преступностью несовершеннолетних является обеспечение социальной адаптации подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательно-трудовых колоний. Справиться с этой проблемой не удается многие годы прежде всего в силу того, что среди покидающих эти учреждения почти половина — сироты и подростки, лишившиеся родительского попечения. Практически неразрешимой стала и проблема их трудоустройства. Федеральные и региональные службы занятости населения уклоняются от работы с этой категорией подростков.( 7, с163)

4. Предупреждение преступности несовершеннолетних.

Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних – это основанная на определенных идеях деятельность системы государственных и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека общества и государства от преступных посягательств.(6, с18)

Государство располагает многими средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних.

Основные из них: социальная профилактика, правовое сдерживание, криминологическая профилактика, виктимологическая профилактика, Уголовно-правовое предупреждение, ядро которого – обеспечение применения эффективного наказания и его исполнение.

Предупреждение преступности несовершеннолетних подразделяется на раннюю, непосредственную, профилактику предпреступного поведения, профилактику рецидива.

Ранняя профилактика рассчитана на тех, кто оказался в неблагоприятных условиях жизни и направлена на устранение этих условий до того, как их отрицательное влияние скажется на поведении несовершеннолетних. Она проводится путем надзора и контроля за соблюдением законов, оказанием социальной помощи и улучшением жизненного уровня, правоохранительной и общественной защитой и поддержкой несовершеннолетних групп риска.

Этап непосредственной профилактики рассчитан на тех, кто уже совершал правонарушения, но непреступного, административного характера. Здесь, кроме мер, характерных для ранней профилактики, увеличивается воздействие на несовершеннолетнего в правом и воспитательном планах. Также государственные и общественные органы выявляют и устраняют обстоятельства и влияния, под воздействием которых несовершеннолетний стал совершать правонарушения.

Предпреступное поведение означает систематическое совершение правонарушений, характер и интенсивность которых показывают на вероятность совершения преступления в будущем, здесь несовершеннолетний стоит на грани преступления и для профилактики применяются постановка на учет в государственные и общественные организации по воспитательной работе и контролю, устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы, а также гражданско-правовые меры.

Меры предупреждения рецидива включают наблюдение и контроль органов по делам несовершеннолетних, а также правоохранительных организаций, правовую и моральную поддержку общественными организациями, социальную реабилитацию, трудовое и бытовое устройство освобожденных из мест лишения свободы, либо осужденных к иным мерам, изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых подростков.

Большое значение имеет предупредительное воздействие на личность несовершеннолетнего, то есть индивидуальная профилактика. Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего преступника, так и на окружающую ее среду.

Основными элементами системы предупредительного воздействия являются: тщательное изучение несовершеннолетних, способных совершить преступления; определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые, на практике можно было бы добиться поставленных целей; выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия.

Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации. Отсюда вытекает необходимость решения задачи установления закономерностей отклоняющегося поведения, механизма его формирования и изменения. Для этого необходимо:

- выявлять несовершеннолетних, поведение, взгляды, мотивы поступков которых свидетельствуют о возможности совершения преступлений;

- изучать личности этих подростков;

- определять и устранять источники отрицательного влияния на них;

- исследовать возможности создания благоприятной обстановки, с тем, чтобы не допустить реализации преступных намерений;

- осуществлять контроль за поведением таких несовершеннолетних и образом их жизни;

- периодически анализировать полученные результаты и вносить соответствующие коррективы в работу.

В предупреждении преступности несовершеннолетних участвует множество субъектов. Особое место в этой системе отводится органам внутренних дел, представляющих подсистему профилактики отклоняющегося поведения. Органы внутренних дел выполняют основной объем работы в области предупреждения преступлений несовершеннолетних, непосредственно занимаются исправлением и перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления..

                                            ГЛАВА 2.

          1.Состояние преступности несовершеннолетних  по

                 г. Карталы и  Карталинскому району.

В целом по г. Карталы и Карталинскому району уголовная статистика постоянно до 2005года фиксировала тенденцию относительно плавного роста преступности несовершеннолетних по числу выявленных лиц, совершивших преступления, в среднем на 11-12% каждые пять лет. Начиная с 2005 года, данная тенденция существенно изменилась. Число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, постепенно стало снижаться (приложение I, таблица 1.Динамика преступности несовершеннолетних по городу и району в 2008-2010гг по видам преступлений).                              

Изобразим данные таблицы наглядно ( приложение I, диаграмма 1. Динамика преступности несовершеннолетних  по  городу и району 2006-2010гг).                      

То есть мы видим, что за последние 5 лет наибольшее количество преступлений несовершеннолетними было совершено в 2007 году. С 2008 года наблюдается снижение преступности несовершеннолетних.

Тенденция  снижения роста преступности несовершеннолетних наглядно проявляется по числу совершаемых ими преступлений. В 2006году  в районе зарегистрировано 56 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 33% больше по сравнению с 2010годом.                      

                  2. Анализ динамики количества и видов

                       преступлений несовершеннолетних.                                    

 Проанализируем данные приложения II таблица 2. Из данной таблицы мы видим, что в 2008 году несовершеннолетними было совершенно 77 преступлений, в 2009 году 50 преступлений, в 2010 году 42 преступлений.  За 2008- 2010гг. наибольшее количество было совершенно краж и хулиганств.

Анализируя данные  приложения II, диаграмму 2. Виды преступлений 2008год  и диаграмму 3. Виды преступлений 2009год, а также данные приложение III, диаграмму 4. Виды преступлений 2010год мы сделали следующие выводы.

На протяжении трех лет (2008 – 2010гг.) наибольшее количество было совершенно краж, на втором месте среди видов преступлений несовершеннолетних – хулиганства.

Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно  групповой характер. Доля групповых преступлений совершаемых несовершеннолетними составляет от 20 до 80% в структуре всей преступности несовершеннолетних.                                                    

               Виды преступлений в разных возрастных группах.

Приложение IV, таблица 3. Виды преступлений в разных возрастных категориях.

        Среди совершивших преступления несовершеннолетних устойчиво преобладают лица младшей возрастной группы. Доля 14-16 летних составляет около 2/3 от числа подростков, осужденных за совершение преступлений.

        Большее количество преступлений совершается в возрасте с 14 – 15 лет. Наиболее распространенными видами преступлений среди подростков являются кражи и хулиганства.  

        Подростки, совершившие преступления, как правило, характеризуются низкой успеваемостью, отсутствием интереса к учебе или работе, недобросовестным отношением к ним. Для значительной части учащихся- правонарушителей характерны прогулы. По данным  хорошо успевали около 10%  из них, более четверти были неуспевающими.          

                           2.3 Социологический опрос школьников

      Для того чтобы составить адекватную картину осведомленности учеников нашей школы о правонарушениях и мерах ответственности за них, мы провели опрос среди учащихся двух возрастных категорий. В опросе принимали участие 8, 9, 10 классы, опрос был анонимным. Ученикам нашей школы были заданы следующие вопросы: ты знаешь меру наказания за правонарушение?

Ты совершал правонарушения? Какое правонарушение ты совершал?

Понес ли наказание за правонарушение?

        Проанализировав данные опроса, мы получили следующие результаты.

(Приложение IV, таблица 4. Данные опроса.)          

Приложение V, диаграмма 5. Результаты соц. опроса по возрастным группам

По результату соц. опроса  подростков 14- 16 лет, можно сделать вывод, что самый высокий процент (42%) приходится на подростков 15 лет. Наиболее распространенными видами правонарушений являются нарушение комендантского часа и ПДД.  

Приложение V, диаграмма 6. Состав правонарушений среди 15-летних

Из данной диаграммы мы видим, что  среди 15-летних  наиболее распространенным является нарушение ПДД.                          

Рассмотрим приложение VI, диаграмма 7. Состав правонарушений среди 16-летних

Из данной диаграммы мы видим, что среди 16-летних наиболее распространенным является нарушения комендантского часа и ПДД.                                                                                                           

                                                         2.4 Интервью.

В г. Карталы и Карталинском районе  работу по профилактике преступности несовершеннолетних координирует комиссия  по делам несовершеннолетних и  защите их прав. Ответственным секретарем комиссии  работает Ковальчук Ирина Сергеевна, ей мы задали несколько вопросов по работе комиссии.    

Приложение VI, фотографию 1.

- Расскажите об итогах работы по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 9 месяцев 2011 года.

- За 9 месяцев 2011 года комиссией было подготовлено 3 Постановления Главы Карталинского муниципального района, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений. В городе были проверены места массового  сбора молодежи: ДКЖД, ДК «40 лет Октября», ДК «Радуга», парк стадиона « Локомотив».  С июля по сентябрь 2011 года организовано 7 рейдов в семьи категории « группы риска» и « социально – опасные», проживающие на территории Сухореченского, Анненского Великопетровского сельских поселений, г. Карталы. Всего за отчетный период проверено 38 семей. Посещались семьи, в которых дети не приступили к учебным занятиям. Комиссия работала согласно утвержденному плану на год.

- Какие мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних проводились в масштабах города и района?

-В районе были проведены: профилактические акции  «Дети улиц», «За здоровый образ жизни», « Образование всем детям», операция  « Подросток». 

- Как проводится профилактическая работа в школах?

-  В школах есть система дополнительного образования – это кружки и секции, поэтому большая задача стоит у органов культуры и спорта. Задача школ состоит в том, чтобы  подростков с девиантным  поведением вовлекать в кружки и секции, а летом организовывать их занятость. С трудными подростками мы проводим индивидуальные беседы, встречаемся с их родителями. Члены комиссии проводят лекции для учащихся школ по вопросам наркомании, нарушений ПДД, комендантского часа, распитие спиртных напитков.                                                                                                  

Заключение

Для криминологии важность изучения преступности несовершеннолетних обуславливается тем, что она является резервом всей преступности. Установлено, что чем в более раннем возрасте человек совершил преступление, тем выше вероятность того, что он совершит новое преступление. Более двух третей рецидивистов совершили первое преступление в несовершеннолетнем возрасте. Поэтому увеличение доли преступлений несовершеннолетних  в общей структуре преступности рассматривается как ухудшение характера преступности.

             Цель нашей исследовательской  работы достигнута. Мы изучили состояние преступности несовершеннолетних в г. Карталы и Карталинском районе, теоретический материал  по преступности несовершеннолетних. Выявили причины преступности несовершеннолетних, а также проанализировали состояние преступности несовершеннолетних в г. Карталы и Карталинском районе. Можно сделать вывод, что в г. Карталы и Карталинском районе наблюдается тенденция снижения роста преступности несовершеннолетних.

           Результаты нашей работы могут быть использованы на факультативных занятиях и уроках обществознания, классными руководителями и социальными педагогами для проведения классных часов и тематических бесед. Результаты научной работы приняты во внимание в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Карталы.

Для того чтобы тенденция снижения преступности несовершеннолетних продолжалась, мы предлагаем усилить профилактическую работу по предупреждению  преступности несовершеннолетних, т.е.  проводить разъяснительные  беседы с подростками в школах, дома,  работниками полиции, родителями, учителями.  

                                          Список литературы

1.  Башкатов И.Л. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей. -  М.: Юрист,1993.-237с.
2. Гилинский Я. Криминология:курс лекций. - СПб.: Нева, 2002.-182с.
3. Глухова А.А. Виктимологические факторы преступности. - Н.: Новгород, 1999.- 224с.
4. Иванов В.Н. Девиантное поведение: причины и масштабы. //Социально-политический журнал. – 1995.-№2. –С. 14.
5. Иншаков С.М. Криминология: практикум. - М.: Эксмо, 2003.-273с.
6. Кириков А. В., Рыбаков Д. В. Понятие и значение правового обеспечения предупреждения преступлений.//  "Право: Теория и практика". - 2004.-июнь.-С. 17-20.
7. Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД. - Тюмень: Лихт, 1994.- 189с.
8. Козаченко И.Я. Квалификация хулиганства и отграничение его от смежных составов преступлений. – Свердловск: Изд-во Свердл. ун-та, 1994.- 147с.
9. Криминология: учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. - М.: ЮНИТИ, 2004.-256с.
10. Криминология: учебник / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: ЮНИТИ, 2004.-240с.
11. Мельникова Э.Б. Как уберечь подростка от конфликта с законом. — М.: Изд-во БЕК, 1998.- 150с.
12. Постановление Пленума ВС РФ №7 от 14 февраля 2000. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». //Российская газета -2000.-от 14.03. –С. 4-5.
13. Прозументов Л.М. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 1993.-172с.
14. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. N 63-ФЗ (в ред. Федерального Закона  от 21.07.2005 N 93-ФЗ).  
15. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 13 января 2001 г.).

                                       Таблица 1

             Динамика преступности несовершеннолетних

                     по городу и району в 2006-2010гг.

            Диаграмма 1. Динамика преступности несовершеннолетних                                                                

                                        по  городу и району 2006-2010гг.                                                                                        

                                             Таблица 2        

          Динамика преступности несовершеннолетних

      по городу и району в 2008-2010гг по видам преступлений.

                       Диаграмма 2. Виды преступлений.

                                            2008год

Диаграмма 3. Виды преступлений.

                                          2009год

                    Диаграмма 4. Виды преступлений.

                                          2010год

                                            Таблица 3.

                    Виды преступлений в разных возрастных группах.

                                                         Таблица 4.

                                                     Данные опроса.

           Диаграмма 5. Результаты соц. опроса по возрастным группам

 Диаграмма 6. Состав правонарушений среди 15-летних

Диаграмма 7. Состав правонарушений среди 16-летних

Фотография 1. Ковальчук И.С.  ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.