Статья "Развитие агропромышленного комплекса - основа экономической безопасности России"

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА – ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Ткачева С.Б.

Воронежский филиал ФГБОУ ВО Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Воронеж (Российская Федерация)

В статье ставится задача рассмотреть развитие сельского хозяйства в России за последние несколько лет, а также перспективы развития агропромышленного комплекса.

Ключевые слова: АПК, агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, Александр Ткачев, импортозамещение, господдержка, санкции.

DEVELOPMENT OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX - THE BASIS OF ECONOMIC SAFETY OF RUSSIA

Tkacheva S.B.

Voronezh Branch of the Russian State University of Economics. G.V. Plekhanova, Voronezh (Russian Federation)

The article aims to consider the development of agriculture in Russia over the past few years, as well as the prospects for the development of the agro-industrial complex.

Key words: agro-industrial complex, agro-industrial complex, agriculture, Alexander Tkachev, import substitution, state support, sanctions.

Политика сельского хозяйства, проводимая в 90-е годы, отложила отпечаток на отрасль в целом, однако в 2000-е годы ситуация нормализовалась в связи с оказанием фермерам государственной поддержки и налаживанием системы агрострахования и кредитования, показатели развития отрасли начали расти. 

Итоги 2016 года продемонстрировали превышение целевых значений Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств составил 103%.

Объем импорта продукции в 2015 году составил 39,9 млрд $, в 2016 году он сократился до 26,5 млрд. При этом большая часть импортной продукции проходится на страны дальнего зарубежья и СНГ.

В 2016 году вырос экспорт сельхозпродукции: мяса птицы и свинины — на 20%. Возросла доля экспорта пшеницы и масла подсолнечного. Большая часть экспорта пришлась на страны дальнего зарубежья и СНГ.

В настоящее время ведется активная поддержка экспорта. Наиболее перспективными экспортными позициями в 2016 году являются:

• свинина и мясо птицы;
• зерновые (пшеница, ячмень);
• рыба и морепродукты;
• растительные масла.

Одной из основных тенденций развития сельского хозяйства является техническая модернизация отрасли. Но в 2017 году прогнозируется небольшое снижение ее темпов, обусловленное девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования.

  Другим важным направлением является субсидирование сельхоз товаропроизводителей. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д.

Интенсивное развитие тепличного овощеводства стало актуальным вследствие ухудшения отношения с Турцией. Однако спрос на внутреннем рынке недостаточен — среднестатистический россиянин потребляет свежих несезонных овощей в 2 раза ниже нормы — 11 кг в год.

Растет объем выданных кредитных ресурсов. В 2016 году предприятиям агропромышленного комплекса на проведение сезонных полевых работ было выдано кредитных ресурсов на сумму 263 млрд рублей.

Основные векторы развития отрасли и пути решения некоторых проблем, обозначенные в Государственной программе развития сельского хозяйства до 2020 года.

Её приоритетными направлениями являются:

• достижение продовольственной безопасности России; ускоренное импортозамещение мясной, молочной продукции, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;
• повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках; укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК;
• повышение эффективности использования земельных ресурсов; экологизация производства;
• в социальной сфере — развитие сельских территорий;
• в институциональной сфере — развитие продуктовых подкомплексов и территориальных кластеров;
• в научной и кадровой сферах — формирование инновационного агропромышленного комплекса.

Согласно Госпрограмме всего на развитие сельского хозяйство выделено 1,5 трлн рублей.

Ключевым направлением развития сельского хозяйства в 2017 году является  импортозамещение в сельском хозяйстве.

Импортозамещение приобрело особое значение после того, как в 2014 году Россия в ответ на санкции европейских стран, США, Канады, Австралии и Японии запретила импорт ряда продуктов, среди которых: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, копченое, сушеное, рыба, ракообразные, моллюски, молоко и молочная продукция, сыры, творог на основе растительных жиров, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи.

По словам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, сегодня на прилавках магазинов 80% продуктов питания — отечественного производства и лишь 20% — зарубежного. По прогнозам Министра, в 2017 году урожай зерновых превысит 100 млн т, при том что внутренняя потребность в зерне оценивается в 70 млн т. Избыточным в 2017 году ожидается и урожай гречихи. Важно наращивать производство мяса скота и птицы, молока, овощей, плодово-ягодной продукции, винограда. Полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами прогнозируется через 3–5 лет.

За последние несколько лет сельское хозяйство получило серьезный импульс для развития со стороны государства. Новые меры аграрной политики сводятся к активному участию государства в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышению уровня финансирования сельского хозяйства с усилением роли регионального финансирования, сезонному и универсальному кредитованию отрасли в рамках господдержки, обязательному гос страхованию сельского хозяйства (страхование рисков гибели или потери урожая и животных).

Сельхоз товаропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных — субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка (субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара).

Государство разработало ряд мер, нацеленных на поддержку начинающих фермеров: гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей), субсидирование инвестиционных кредитов, субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.

Некоторые банковские институты, такие как «Россельхозбанк», постоянно обновляют линейку финансовых продуктов, направленных на развитие аграрного бизнеса (займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса). Для представителей малого и среднего бизнеса действует ставка по годовому кредиту — от 15,95%. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год (2014–2015) вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.

Современный агропромышленный комплекс в России в большинстве своем существует за счет кредитных средств. Сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе.

Согласно статистике в России работает 355 тыс.  сельхоз товаропроизводителей, более половины из них — это индивидуальные предприниматели и малые предприятия.

Государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью — рост показателей производства в сельском хозяйстве стабилен, несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку.

1. [Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ
2. Глазьев СЮ. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ,
3. Государственная программа по развитию сельского хозяйства до 2020 года 
4. Шагайда Н.И. Трансформация территориального размещения аграрного производства и разделение труда в сельском хозяйстве России в постсоветский период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2012.-№8.-с.18.
5. Эльдиева Т. ВТО и страны с переходной экономикой: уроки для России // Экономика сельского хозяйства России.- 2012.- №5.-с.26-40.]