Проблема ювенальной юстиции в России

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОНКУРС

НАУЧНЫХ И ТВОРЧЕСКИХ РАБОТ

«ПРАВА ДЕТЕЙ – ЗАБОТА ГОСУДАРСТВА»

«Проблемы ювенальной юстиции в России»

                                                           Выполнила:

                                                           ученица 10 «А» класса

                                                           МБОУ «Атюрьевская СОШ №2"

                                                           Вешкина Ирина Фёдоровна

                                                           Научный руководитель

                                                               учитель истории и обществознания

                                                           МБОУ «Атюрьевская СОШ №2»

                                                           Мозгунова Кристина Сергеевна

Саранск 2016

Введение

« Ты меня не понимаешь» - фраза, которую произносил каждый подросток хотя бы раз в своей жизни в разговоре с родителями. Спор «отцов» и «детей» стар, как мир. В основе разногласий между старым и молодым поколением лежат разные темы:  музыка, политика, литературные произведения, кино, современный образ жизни и взгляды на мир. Вспомните главного героя тургеневского романа «Отцы и дети» нигилиста Базарова, который нередко вступает в спор со старшим поколением и критикует прежние устои дворянского общества. «Отцы», безусловно, обвиняют юнцов в попытке разрушить общество своими идеями, порой противоречащими нормам морали.

В XXI веке эта проблема по-прежнему актуальна. На каждом углу молодёжь ругают за внешний вид, музыкальные пристрастия (Иван Дорн, Егор Крид), фильмы, в которых одни убийства и разврат. Учёные, политики отмечают низкий уровень духовного развития, отсутствие интереса к важным политическим и социально-экономическим проблемам страны, рост преступности и наркомании, незаинтересованность в трудовой деятельности среди несовершеннолетних. Государство не остаётся безучастным наблюдателем, а уделяет огромное внимание образованию и воспитанию молодых людей, их социализации, борется с их негативным девиантным поведением.  В молодёжи видят  трудовой и духовный потенциал российской нации. Обеспечение соблюдения прав и свобод несовершеннолетних  является главной целью политики нашего государства, областью ювенального права.

В настоящее время в России идёт обсуждение введения ювенальной юстиции. Что  представляет собой «ювенальная юстиция»? Какие разногласия возникли по поводу этой горячо обсуждаемой темы? Какова позиция учёных, политиков, общественных организаций? На эти и многие другие вопросы мы попробуем ответить, изучив источники.

Основная часть

     170 тысяч подписей россиян  передали в приёмную Президента Российской Федерации участники правозащитнической общественной организации «Родительское Всероссийское Сопротивление», выступающие против так называемого «закона о шлепках» (принят 3 июля 2016 г.) или федерального закона, ужесточившего ответственность родителей. Согласно данному закону, «нерадивым родителям» грозит условное наказание до двух лет.  Деятели общественной организации призывают к конкретизации закона, ибо нужно различать наказание в виде шлепка в воспитательных целях и реальное насилие над ребёнком. Безусловно, закон этот «родом с Запада», где повсеместно идёт изъятие детей из вполне благополучных семей, позволивших себе наказать своего ребёнка шлепком. Шквал негативной реакции общественного мнения россиян, выступающих против ювенальной юстиции в западном формате, выливается в СМИ.

        Страсти вокруг ювенальной юстиции выявили проблему правовой защиты материнства и детства. В России остро встал вопрос: «Как воспитывать молодое поколение на основании западноевропейской модели «детских» законов или на собственном историческом опыте?».

Обратимся к истории, впервые  понятие «ювенальной юстиции» всплывает в США в 1899 году, а точнее в Чикаго, где был создан первый детский суд. Идея создания специализированных детских судов через несколько лет оформилась как «ювенальная система», в неё входили учреждения, занимающиеся вопросами детства. В законодательстве Великобритании в 1908 году принимаются законы о детях и молодёжи. Французский инженер Э. Жюлье, наглядно познакомившийся с вышеназванной системой в США, стал инициатором создания ювенального суда в 1914 году в своей стране. У России тоже имеется исторический опыт в данной области права. С 1910 по 1918 год такой суд был и в нашей стране. После Октябрьской революции и Гражданской войны эти идеи отошли на задний план.

В XX веке идея защиты прав несовершеннолетних развивалась в риторике международных отношений. Первый документ, где поднимался вопрос относительно общественных прав малолетнего человека, Женевская декларация 1923 года. Основной девиз декларации: «Человечество должно дать детям всё, что у него есть лучшего». В этом международном законе впервые утвердилось право ребёнка на помощь, воспитание и защиту, призыв обеспечить создание оптимальных условий для развития.

Постепенно ювенальная юстиция стала превращаться в ювенальную систему. Она сформирована в ряде стран. На сегодняшний день выделяют несколько моделей ювенальной системы – англо-американская, континентальная и скандинавская. Движет этими системами вполне благая цель – борьба с детской преступностью. Безусловно, у каждого типа системы есть своя специфика. Нас интересует скандинавская модель, черты которой уже проявляются в российских реалиях. В нашей стране идёт работа с трудными подростками, в вузах готовят специалистов «социальных работников», в чьи функции входит надзор над семьями.

В странах с устоявшейся ювенальной юстицией активную работу ведут омбудсмены, чиновники, прикреплённые к школам. Они ведут «задушевные беседы» с детьми на предмет насилия со стороны родственников и педагогов. Активно действует практика доносов, так называемая «гражданская активность». В итоге борьба против нарушения прав ребёнка оборачивается подчас судебными разбирательствами, оканчивающимися изъятием детей из семьи, лишением свободы родителей.

Дети сами являются инициаторами иска в отношении родителей, учителей. В американской судебной практике такие дела являются не редкостью, к сожалению, география такого явления расширяется. Европейские школы сводят к минимуму обязанности детей, боясь нарушить их права, например, задержав на перемене.

В США и кое-где в Европе возраст привлечения к уголовной ответственности - 10 лет и нет российских ограничений по максимальному наказанию для несовершеннолетних. В США к детям применяется смертная казнь. За то же правонарушение, за которое в России привлекли бы к уголовной ответственности взрослого отца, в американском штате Миннесота посадили в тюрьму десятилетнего ребенка, по стечению обстоятельств усыновленному из России. Мальчик пришел в школу с пистолетом приемного отца, который тот преспокойно бросил в "местах, доступных для детей", хотя знал о проблемах душевного здоровья приемыша. Мальчик принес пистолет в школу и, направив на директора, нажал на спусковой крючок. Директора спасла осечка. Ребенок надолго попал в американскую тюрьму. Заметим, что дети отбывают в США и пожизненное заключение. Сотни детей.

Россия идёт по пути Запада в области внедрения принципов ювенального права, между тем, в западных информационных источниках встречается немало критики в адрес ювенальной юстиции.

Возвращаясь к федеральному закону, ставшему поправкой к статье 116 «Побои» Уголовного Кодекса РФ. За причинение физической боли путём шлепка либо наказания ремнём идут «репрессивные меры» - обязательные работы на срок до 360 часов или лишение свободы до двух лет, либо принудительные работы до двух лет. Предлогом к возбуждению дела может послужить заявление постороннего лица, например соседки, которой показалась, что мама не правильно воспитывает своего сына.

Последствия закона уже ощутимы. В Туле у мамы отобрали дочку, ученицу школы №68, за синяк на лбу. Девочка уверяла, что синяк поставил кубиком младший братик. Правда, мнение ребёнка в счёт не приняли.

Общественность требует  обсуждения несправедливости в отношении российских семей, возникших по поводу этого закона.

Российские деятели культуры обратились с открытым письмом к Владимиру Путину, в котором просили не допустить введения в России ювенальной юстиции, как явления, чуждого российским традициям и культуре. Особой негативной оценки "заслужили" законопроекты об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и изменения в законы о патронате и органах опеки. Оба законопроекта регламентируют порядок передачи изъятых у родителей детей в приемные семьи.

Общественного обсуждения ни одного из отправленных в Думу ювенальных законопроектов не было.

В.В. Путин на съезде «Родительского Всероссийского сопротивления» высказался против ювенальной юстиции.

Вот мнение руководителя Общественной палаты РФ А.Ф. Радченко, разработчика проекта «Детство – 2030»: «Дети должны расти в семьях - действует у нас и такой постулат, - утверждает госпожа Радченко. - И в зависимости от этого утверждения происходит деление детей на благополучных (тех, что в семьях) и неблагополучных (тех, что растут вне семьи). Увы, говорят наши эксперты, структура современной семьи резко тормозит развитие детей. В развитых странах дети вырастают в многообразной среде различных воспитательных сообществ, клубов, детских организаций и др.».

Исходя из мнения госпожи Радченко, семья как институт социализации детей себя исчерпала, семью нужно заменить социальным патронатам.

С какой целью выдвигаются такие сомнительные проекты? Вывод один – разрушить семью. На Западе такие проекты активно действуют, ещё и нетрадиционные семьи! Семья мешает взять человека под тотальный контроль, таким индивидом сложно управлять.

Детский омбудсмен Анна Кузнецова, кстати, мать четырёх детей, успокоила россиян: «Россия не обязана следовать всем принципам ювенальной юстиции, которые закреплены в международных соглашениях, подписанных нашей страной как членом Совета Европы, так как эти носят рекомендательный характер». Т.е. позиция Анны Кузнецовой  - в этом вопросе мы должны руководствоваться национальной спецификой, обращаться к российской исторической традиции в отношении семьи.

На высшем уровне идут обсуждения и пока к консенсусу относительного того насколько необходима ювенальная система не пришли. Однако зачатки ювенальной юстиции уже формируются в РФ. Над этой темой стоит задуматься…

Заключение

Подведём итог вышесказанному, во-первых, под понятием «ювенальная юстиция» понимается особый порядок судопроизводства, отдельная система ювенальных судов (судов для подростков). Также в эту категорию входят совокупность идей, концепций социальной защиты и реабилитации несовершеннолетних нарушителей закона.

Во-вторых, некоторые юристы трактуют ювенальную юстицию не только как правовой механизм государства, но и социализирующие и психологические программы государственных учреждений и негосударственных объединений, которые зачастую обвинить семьи в насилии и жестокости по отношению к ребёнку и поместить под социальный патронат.

В-третьих, в Российской Федерации на уровне гражданского общества идёт обсуждение введения принципов ювенальной юстиции западного образца. Мнение общественности показало, что 97 % россиян высказалось против ювенальной юстиции (опрос Российской газеты).

Таким образом, выступая против ювенальной юстиции, граждане РФ опасаются за семейный институт, главную опору российского общества. Мы должны признать, что проблема существует и требует решения.

Список источников

1. Борисова, Н. Ювенальное право: некоторые проблемы формирования в условиях Российской Федерации [Текст] // Право и жизнь. – 2008. – № 17.
2. Васинцева Л.М. Исторический путь ювенальной юстиции // Вестник МГТУ. 2006. Т. 9. № 4. С. 541. 
3. Глазкова, Л. Россияне выступают против ювенальной юстиции в западном формате // Общественно-политический журнал Федерального Собрания – парламента РФ «Российская Федерация сегодня». - 2016. - №11.
4. Гаврилов С.Т. Организация предупреждения отклоняющегося поведения несовершеннолетних: отечественный опыт // Территория науки. 2015. № 6. С. 146-152. 
5. Козлова, Н Семью ставят в угол // Российская газета. - 2013. - №6005(29).
6. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"// Российская газета. – 2016. - №7017 (149).