Деятельность Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району в условиях нового лесного законодательства

Муниципальное общеобразовательное учреждение

Средняя общеобразовательная школа № 18 имени Н.В. Менчинского

Павлово-Посадского муниципального района Московской области

 «Деятельность  Ногинского филиала лесничества

по Павлово-Посадскому району

в условиях нового лесного законодательства»

Автор:  Цой Ольга

Класс:   10 «А»

Руководитель: учитель географии

Попова А.В.

Попова Алла Витальевна,

учитель географии МОУ СОШ № 18

имени Н.В. Менчинского

г. Павловский Посад, 2013 г.

План.

1. Введение.

2. Глава 1. Современные условия ведения лесного

хозяйства в Павлово-Посадском районе Московской области……..5

1.1.  Реорганизация Павлово-Посадского лесхоза в

условиях действия нового лесного законодательства……………….5

1.2. Основные цели и задачи работы Ногинского филиала  

лесничества по Павлово-Посадскому району…………………………9

3. Глава 2.  Деятельность Ногинского филиала лесничества

по  Павлово-Посадскому району в условиях нового

 лесного законодательства…………………………………………………..12

4. Глава 3. Особенности лесничеств, расположенных

в границах Павлово-Посадского района…………………………………15

3.1.  Особенности лесничеств, расположенных в границах

Павлово-Посадского района…………………….………………………15

3.2. Особо охраняемые природные территории, расположенные

 в границах нашего района………………………………………………19

5. Заключение……………………………………………………………………24

6. Приложение……………………………………………………………………27

7. Список литературы.................................................................................32

Введение 

По данным Гринпис за последние 10 лет произошло существенное ухудшение состояния Подмосковных лесов и сокращение их площадей на 4%, кроме того, ученые спрогнозировали дальнейшую убыль лесов Подмосковья к  2020 году еще на 12%.

О том, что ситуация в наших лесах  становится только хуже, говорит и возросшее количество жалоб, поступающих в Гринпис и другие природоохранные организации. Людей волнуют главным образом четыре проблемы: незаконные свалки, захваты лесных земель и их застройка, опустошительные рубки леса, в том числе в местах массового отдыха людей, а также лесные и торфяные пожары.^[1]

Российское лесное законодательство на сегодняшний день сложно и запутано. Нередко применение лесохозяйственных нормативов вызывает проблемы даже у самих работников лесного хозяйства.

Отдельные положения лесных законодательных и нормативных актов вступают в противоречия с земельным, водным, природоохранительным законодательством

Лесной кодекс, принятый в 2006 году^[2], способствовал ослаблению государственного участия и контроля над состоянием лесов, что привело к приватизации  массивов леса, продаже их с аукционов, а также к изъятию леса для строительства. Кроме того, лесные массивы Подмосковья, выполняющие важнейшие экологические функции, расположены разрозненно, что намного ослабляет их защитные функции.

Целью нашей работы является изучение деятельности Ногинского филиала лесничества Павлово-Посадского района в условиях современного лесного законодательства. Для этого необходимо изучить Лесной Кодекс Российской Федерации и другие документы, регламентирующие работу лесного хозяйства Подмосковья. Также необходимо ознакомиться с деятельностью Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району непосредственно на месте.

В главе 1 настоящей работы  рассмотрены современные условия ведения лесного хозяйства в Павлово-Посадском районе Московской области, приведены недостатки и достоинства реорганизации лесного хозяйства района согласно действующему лесному законодательству, рассмотрены основные цели и задачи работы лесных инспекторов района.

Глава 2 формирует представления о деятельности Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району в условиях нового лесного законодательства.

Глава 3 описывает лесничества и особо охраняемые природные территории, расположенные в пределах Павлово-Посадского района.

Глава 1. Современные условия ведения лесного хозяйства в Павлово-Посадском районе Московской области.

1.1.  Реорганизация Павлово-Посадского лесхоза в условиях действия нового лесного законодательства

Павлово-Посадское лесное хозяйство  (фотографии см. в приложении 1) было создано в 1965 году. Становление механизированного лесного хозяйства нашего района происходило под руководством Казначеева Николая Петровича – Заслуженного лесовода РСФСР. Казначеев Н.П. руководил лесным хозяйством Павлово-Посадского района до 1981 года, а затем ушел с руководящей должности, трудился лесничим Рахмановского лесничества, потом перешел на заслуженный отдых. За время трудовой деятельности по проектам и при непосредственном участии Н.П. Казначеева было посажено около 3 тысяч гектаров новых лесов на территории нашего района. В Павловском Посаде его руки помнят ели на территории школы № 18, лесопосадки на правом берегу реки Клязьмы  в районе Лысой горки, а также сосняки на левом берегу Клязьмы в районе Больших Дворов.

В период с 1965 по 1981 годы был основан поселок «Мехлесхоз», где поселились специалисты районного лесного хозяйства с семьями. Также в этот период сложилась производственная инфраструктура лесхоза: здесь появился гараж, контора, производственный цех, дороги, коммуникации. За время работы Казначеева Н.П. в должности директора Павлово-Посадский лесхоз неоднократно участвовал в социалистических соревнованиях, коллектив лесхоза демонстрировал отличные успехи в лесном деле.

За долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране СССР Казначеев Н.П. был неоднократно отмечен почетными грамотами, значками, медалями, орденом «Знак почета». Под руководством этого замечательного человека сформировался коллектив энтузиастов лесного дела, из которого позднее вышли нынешние руководители лесного хозяйства района Гаранин Николай Михайлович и Богатырев Василий Юрьевич.

Много острых проблем эффективно решали специалисты Павлово-Посадского районного лесхоза за время его существования: это предотвращение и устранение последствий лесных и торфяных пожаров, к которым располагает сама природа нашего края;  и браконьерство, и незаконные рубки леса, и захламление лесных массивов бытовым мусором, и уход за лесом, и борьба с вредителями и болезнями деревьев, и заготовка древесины, и пропаганда бережного отношения к лесу среди учащихся школ города и района. Словом, многочисленные управленческие и хозяйственные функции выполнял Павлово-Посадский лесхоз на протяжении 40 лет. Отличные традиции ведения лесного хозяйства сложились в нашем лесном хозяйстве.

 Площадь лесов, занимаемых лесхозом, составляла 30 тыс 198 гектаров.  Исторически леса нашего района были объединены в 5 лесничеств: Большедворское, Рахмановское, Аверкиевское, Логиновское и Электрогорское. В лесном хозяйстве района трудилось до 130 человек. И все они были постоянно обеспечены работой.

В 2007 году  после введения Лесного Кодекса Российской Федерации произошла реорганизация существующего Павлово-Посадского лесного хозяйства: «лесхоз разделен на две организации: производственную и управленческую. Мы, управленцы, обследуем участки, контролируем работы на территории лесного фонда. А производственники, выиграв конкурс, как раз и занимаются посадкой, уходом и очисткой леса, согласно заявкам» - так прокомментировал произошедшие в лесхозе изменения инспектор Ногинского филиала лесничества ФГУ «Мособллес» Богатырев В.Ю.^[3] (см. приложение 2).

Реформа лесного хозяйства провела четкое разделение управленческих и хозяйственных функций. Новый Лесной кодекс поставил крест на системе государственных лесхозов. Вместо лесхозов в структуре управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) уже созданы восемь межрайонных лесничеств численностью около 1,5 тыс. человек. Именно лесничества с 1 января 2008 года стали главным звеном управления лесами, обеспечивающим государственный лесной контроль и надзор. Основные задачи лесничеств — обеспечение исполнения требований лесного законодательства, проектов освоения лесных участков, договоров аренды и норм лесных деклараций.

Должностные лица лесничеств имеют статус государственных гражданских служащих. Согласно новому лесному законодательству, это непременное условие качественного управления лесами, эффективного противодействия незаконным рубкам. Только статус госслужащего наделяет лесничего правами административного преследования и наказания — и одновременно устанавливает ограничения на занятие предпринимательской деятельностью.  На территории Павлово-Посадского района управление лесами осуществляет Ногинский филиал лесничества по Павлово-Посадскому району. Его возглавляет Богатырев Василий Юрьевич.

Ведение лесного хозяйства согласно лесному законодательству осуществляется Государственными унитарными предприятиями (ГУП) по государственным контрактам и на конкурсной основе. Лесные ГУП  выполняют хозяйственные и производственные работы, т.е. мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и заготовке древесины. В нашем районе Павлово-Посадский филиал  ФГУП «Мослес» возглавляет Гаранин Николай Михайлович.

В статье «Если лес для тебя живой» ^[4] Богатырев В.Ю. так оценил нововведения лесного законодательства: «…странно, раньше мы лес не делили, и техники нам в Подмосковье на все хватало. Сейчас же испытываем трудности: все работы проводятся на конкурсной основе, то есть затягивается решение вопроса».

«Беспорядок, который сейчас творится в наших лесах, связан с отсутствием государственной лесной охраны и несовершенством лесного законодательства, - убежден Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России. - Новый Лесной кодекс, вступивший в силу 1 января 2007 года, окончательно ликвидировал государственную лесную охрану, оставив леса без постоянного присмотра, и создал такие условия, при которых полноценное лесное хозяйство практически не может развиваться».

В результате постоянных реформ, двусмысленного законодательства, немыслимых требований к планированию и отчетности, неэффективного и недостаточного финансирования работа государственных органов, отвечающих за лесное хозяйство, оказалась практически полностью парализованной. Ситуацию усугубляет экономический спад и резкий рост социального неблагополучия - главной движущей силы большинства лесных нарушений. При отсутствии государственной лесной охраны это приводит к пагубным для леса последствиям^[5].

Специалисты лесного хозяйства также  выделяют следующие  причины кризиса российского лесного сектора в конце 2008 - начале 2009 г.г.:  низкое качество нового лесного законодательства, его несовместимость с реальной жизнью;  преобразование и расформирование лесхозов, изменение их роли и статуса; рост платежей и тарифов (лесные подати, электричество, транспорт и др.);  устаревание материалов лесоустройства и нехватка качественной информации о лесах;  конфликты, связанные с захватами и застройкой лесных земель в густонаселенных районах;  чрезмерное административное вмешательство в распределение лесов, "приоритетные проекты";  социальные проблемы, связанные с сокращением занятости при модернизации лесного сектора;  кадровый голод, усиливающаяся нехватка квалифицированных лесных специалистов;  появление лесов, статус которых не урегулирован лесным законодательством ("сельских" и др.);  нехватка у работников лесной отрасли информации о целях и планах проводимых реформ.

На сегодняшний день, несмотря на реальные проблемы реализации лесного законодательства, в  Павлово-Посадском районе экологическое состояние лесов, в целом, можно охарактеризовать как относительно благополучное. В 2008 году сеянцами было засажено 150 гектаров леса, а в 2009 на имеющихся свободных площадях высажено 64 гектара леса. Проведены посадки на горельниках вдоль Горьковского шоссе и около Васютина. В последние годы в районе увеличилось поголовье лосей, на одном из ручьев поселилось семейство бобров.

«…Сохранение, приумножение, заботливое использование леса – бесценного национального сокровища – наша обязанность» - вот как видит деятельность лесничеств нашего района в условиях нового лесного законодательства  инспектор Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району Богатырев В.Ю.^[6] 

1.2. Основные цели и задачи работы Ногинского филиала  лесничества по Павлово-Посадскому району

Хотя официально Лесная служба России отметила свое 200-летие в 1998 г., история лесного хозяйства как отрасли насчитывает почти три сотни лет, с реформ Петра I. И уже к 1859 году были определены фундаментальные триединые цели лесного хозяйства:

1) охранять леса от истребления;
         2) извлекать из них наибольший доход;
         3) умножать леса на территориях, в них нуждающихся.

Эти  цели остаются неизменными на протяжении более чем 150 лет и только в зависимости от политической и экономической ситуации в стране могли и получали разные приоритеты.

После реформирования лесного хозяйства России в 2007 году  для служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования были сформулированы следующие цели и задачи: согласно Лесному Кодексу^[7] и Положению об осуществлении государственного лесного контроля и надзора^[8] основной целью государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - государственный лесной контроль и надзор) является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора решают следующие задачи^[9]:

а) пресечение и предотвращение нарушения лесного законодательства в установленном порядке;

б) осуществление проверки соблюдения лесного законодательства;

в) составление по результатам проверок акты и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

г) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контроль исполнения указанных предписаний в установленные сроки;

д) осуществление в установленном порядке досмотра транспортных средств и при необходимости их задержание;

е) уведомление в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

ж) предъявление гражданам и юридическим лицам требований об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

Перед служащими Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району стоит основная задача – обеспечить соблюдение лесного законодательства на территории района. Задачу эту выполнить в современных условиях довольно сложно, т.к. общая площадь лесов нашего района, исторически разделенных на 5 лесничеств,  составляет  около 30 тысяч гектаров, а государственный лесной надзор и контроль обеспечивают лишь 19 специалистов (инспекторов и лесничих).

В своей работе лесные инспектора взаимодействуют с органами местного самоуправления, т.е. с администрацией города, района, а также с администрациями сельских поселений. При необходимости совместно ведется борьба с лесными пожарами, а также пропаганда бережного отношения к лесу среди жителей нашего района и его гостей.  

Глава 2.  Деятельность Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району в условиях нового лесного законодательства

Одной из приоритетных задач совершенствования лесного хозяйства является развитие рекреационной деятельности.^[10] Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного Кодекса РФ. Согласно ей леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Сергей Сопин, руководитель управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва отметил, что  в Подмосковье большее внимание уделяется рекреационному лесопользованию, тем более, что нецелевое использование участков, отведенных под рекреационную деятельность,  запрещается. Рубить деревья категорически нельзя. Также запрещается возведение объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо дачного строительства.

Развитие рекреационной деятельности в лесах Подмосковья вполне оправдано, ведь Москва — не только столица нашей Родины, но и огромный мегаполис: плотность населения здесь в 15 раз превышает среднюю плотность по России. Более 95% всех лесов Московской области выполняют санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, из них на «зеленые зоны» вокруг городов приходится 82%.

Однако именно рекреационная деятельность  вызывает наибольшее количество нареканий у экспертов Гринпис в Подмосковье^[11]. В сентябре-октябре 2009 года Управление лесами по Московской области и Москве планирует провести серию аукционов и передать часть лесов ближнего Подмосковья в аренду для так называемой «рекреационной деятельности». В этом случае новый Лесной кодекс допускает возведение в лесу «временных построек», не уточняя при этом, какие постройки являются «временными», а какие – нет. По предварительным оценкам, в ближайшее десятилетие под застройку через «аренду для рекреационных целей» может быть отдано около 200 тысяч гектаров подмосковных лесов.

Основным направлением деятельности Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району в условиях нового лесного законодательства также  является рекреационная деятельность. Развитие данной деятельности в лесах Павлово-Посадского района позволит создать условия для прекращения и предотвращения основных лесонарушений, важнейшими из них являются: захламление и замусоривание территории, самопроизвольные рубки леса, проезд и стоянка автотранспорта, устройство стихийных туристических стоянок, разведение костров, пожары, загрязнение водоемов,  неконтролируемый сбор растений, охота, рыболовство, посещение территории в запрещенное время, строительство.

Лесные инспектора Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району,  обследуя территорию лесничеств, а также осуществляя  контроль производственных (лесохозяйственных) работ в лесных массивах района  отмечают, что основными лесонарушениями  являются  захламление лесов бытовым мусором, несоблюдение правил пожарной и санитарной безопасности при посещении лесов жителями и гостями нашего района.

Согласно ЛК РФ^[12] граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов для собственных нужд.

Для огромного числа местных жителей и гостей района лес является не только местом сбора лесных даров, но и излюбленным местом отдыха, ведь в лесу возможны прогулки с детьми и домашними питомцами, рыбалка, любительская охота, купание, фотоохота; прокладка лыжных, велосипедных и пеших туристических маршрутов; пикники, проведение мероприятий районного масштаба (туристических слетов, конкурсов самодеятельной песни, детских соревнований и игр, спортивных мероприятий, военных реконструкций).

Зачастую в теплое время года  при обходе участков инспектора встречают шумные компании, которые в нарушение правил пожарной и санитарной безопасности посещения лесов разжигают костры, мусорят, шумят, неправильно паркуют транспорт, калечат лесные посадки.

Вдоль наиболее оживленных дорог и у популярных мест отдыха граждан устанавливаются информационные листы и предупреждающие знаки (см. приложение 3). Местные СМИ регулярно информируют жителей и гостей района о пожарной обстановке в лесах, напоминают основные правила поведения в лесу.

Наши леса окружают два города – Павловский Посад и Электрогорск – с примерной общей численностью населения 80 тысяч человек. Кроме этого на территории Павлово-Посадского района расположено порядка 40 сельских населенных пунктов.  На севере и в центральной части нашего района расположено огромное количество садоводческих товариществ, которые ежегодно принимают дачников из Москвы и ближнего Подмосковья.

Вокруг населенных пунктов и дачных массивов растут горы бытового мусора. Здесь можно увидеть старые автомобили, бытовые приборы,  одежду, утварь. По вопросам утилизации бытового мусора инспектора взаимодействуют с администрациями сельских поселений, правлениями садовых товариществ, а также ведут пропаганду бережного отношения к лесу среди жителей и гостей района.

В школах района и города проводятся лекции и беседы об особенностях наших лесов, о бережном  отношении к природе, о правилах поведения в лесу. Учащиеся совместно с учителями прокладывают «зеленые тропы» и «экологические маршруты» с целью изучения флоры и фауны района.

Глава 3. Особенности лесничеств, расположенных в границах Павлово-Посадского района

3.1.  Краткая характеристика лесничеств нашего района

Согласно Лесному Кодексу РФ от 04.12.2006 г.^[13] основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества.

Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах  обеспечивается лесничими.

Количество лесничеств, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На территории Павлово-Посадского района расположено 5 лесничеств, границы которых и инфраструктура отражены в приложении 4.

Логиновское лесничество расположено в юго-востоке района, имеет самую большую площадь среди лесничеств Павлово-Посадского района – 7,823 тыс. га, в основе древостоя – сосна, береза и липа. Класс пожароопасности лесов – 1. На территории лесничества расположены крупные населенные пункты: Алферово, Крупино, Логиново, Назарьево. В  Логиново находится контора лесничества, кордоны, пожарно-химическая станция, пожарные водоемы. На территории Логиновского лесничества ведется заготовка деловой древесины.

Леса Аверкиевского лесничества (см. приложение 5) расположены на юге района, в Мещерской низменности, на пологоволнистой флювиогляциальной равнине водораздела рек Москвы и Клязьмы., имеют площадь 5,773 тыс. га. Древостой представлен сосновыми, еловыми и дубовыми лесами, с характерным набором видов в травяно-моховом покрове. Из растений, заслуживающих специальной охраны, отмечены плаун сплюснутый, плаун годичный, плаун булавовидный, пальчатокоренник Фукса, пальчатокоренник пятнистый, любка двулистная, гудьера ползучая, горечавка легочная.

На территории этого лесничества расположена контора, пожарно-химическая станция и пожарные водоемы. По территории Аверкиевского лесничества проложены областные трассы велотуров, а также пешие туристические маршруты. Посильную помощь в лесовосттановлении оказывают учащиеся Евсеевской средней школы.

Рахмановское лесничество – расположено в западной части района, на берегах реки Влхонка, занимает площадь в 5,273 тыс. га. Древесная растительность представлена, в основном, соснами, дубами, кленами, березами. В пределах лесничества расположены такие населенные пункты, как Рахманово, Казанское, Власово, здесь же находятся пожарные водоемы. Недалеко от деревни Рахманово находится контора лесничества и кордоны лесной охраны. Помощь в лесовосстановлении оказывают периодически учащиеся Размановской школы. На ее территории некогда был питомник лесных культур.

Большедворское лесничество – находится в центре района, имеет самую маленькую площадь из всех лесничеств – 5,143 тыс. га. В основе древостоя – сосна, дуб и береза. По территории этого лесничества протекают реки Клязьма и Ходца, расположены следующие населенные пункты: Михалево, Ковригино, Грибово, Афанасьево. Недалеко от Михалево находятся пожарные водоемы. Леса Большедворского лесничества принимают на себя наибольшую антропогенную нагрузку, т.к. являются излюбленным местом отдыха жителей ПГТ Большие Дворы и Павловского Посада. Здесь имеются оборудованные водоемы для купания,  проложены тропы для пеших и лыжных прогулок. Здесь же ежегодно проводятся культурно-массовые мероприятия для жителей поселка и города: День Нептуна, День молодежы, Историческая реконструкция Вохонского сражения 1812 года.

Электрогорское лесничество – расположено на севере района, занимает площадь 6,186 тыс. га. Древесная растительность представлена соснами, березами. На территории лесничества находится пожарно-химическая станция, и многочисленные пожарные водоемы. Здесь же протекает и река Рассоха. В настоящее время ведется активное восстановление лесов данного района после лесных пожаров. В 2008 году высажено 150 гектаров лесных культур вдоль Горьковской автомагистрали и в районе деревни Васютино.

Флора и фауна нашего района, несмотря на концентрацию населения в восточном Подмосковье, характеризуется большим видовым разнообразием. Защитные леса района представлены в основном соснякам и мелколиственными древесными породами, которые не имеют особой ценности при лесозаготовке. Однако леса Павлово-Посадского района дают жителям пиломатериалы.

Саженцы лесных культур, необходимые для лесовосстановления, специалисты лесного хозяйства приобретают в питомниках Московской области, расположенных в Егорьевском и Волоколамском районах.

Экологическое состояние лесов, в целом, можно охарактеризовать как относительно благополучное.

Состав и средняя численность учитываемых животных и птиц
в угодьях Павлово-Посадского района:

Богатая фауна наших лесов делает возможным организацию не только любительской, но и профессиональной охоты. В настоящее время ведутся переговоры с Московским обществом охотников и рыболовов по аренде некоторых лесных массивов района с целью развития данного вида деятельности в лесах нашего района.

Приоритетными направлениями деятельности в границах лесничеств сегодня являются ведение лесного хозяйства и развитие рекреационной деятельности.

3.2. Особо охраняемые природные территории, расположенные в границах нашего района

Создание особо охраняемых природных территорий - одна из наиболее эффективных форм охраны природы и поддержания благоприятной экологической обстановки, так как ограничение хозяйственной деятельности снижает антропогенное воздействие на ценные природные комплексы и отдельные природные объекты и, таким образом, обеспечивает наилучшую их сохранность.

Особо охраняемые природные территории, согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях", — это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии со «Сводным перечнем национальных парков, заповедников и памятников природы Московской области» по состоянию на 01.01.2001 г. в Павлово-Посадском районе имеются следующие особо охраняемые объекты (ООПТ).

Заказник «Леса Аверкиевского лесничества» расположены в 1 км к северо-западу от д. Аверкиево. Он занимает площадь 950 га. С 1986 года является государственным заказником областного значения, в котором произрастают елово-широколиственные и сосновые леса с характерным набором видов травяно-мохового покрова, заслуживающего специальной охраны растений. В этом же массиве специальным постановлением Правительства выделены участки леса с заповедным режимом функционирования.

В 1981 году распоряжением Совета Министров РСФСР четыре квартала Рахмановского лесничества выделены в «Заповедный участок Рахмановского лесничества» – леса научного значения (резерваты) – территории, учрежденные для охраны наиболее хорошо сохранившихся типичных экосистем, сохранение участков леса, характерных для каждого физико-географического и лесоратительного района Московской области – являются эталонами коренных и производных лесов, которые в наибольшей мере сохранили естественный характер и являются определенной стадией естественного лесообразовательного процесса. Изучение и сохранение таких участков необходимо для восстановления нарушенных хозяйственной деятельностью производных типов лесов и для создания наиболее устойчивых и продуктивных сообществ в условиях высокой антропогенной освоенности территорий области.

Заказник «Сосняки Электрогорского лесничества» – расположен на правобережье реки Б.Дубна, на песчаной возвышенности, занимает площадь 384 га. С 1989 года является государственным заказником областного объектозащитного значения. Большую площадь занимают зеленомошные сосняки на древне-аллювиальных отложениях.

В настоящее время леса испытывает большую антропогенную нагрузку вследствие размещения большого дачного массива по берегу р. Б.Дубна со стороны Владимирской области. Строительство дорог и коммуникаций через Павлово-Посадский район и близость дач ведет к уничтожению ценного природного комплекса.

Заказник «Даниловское болото» – расположен в 1 км на север от д. Данилово и Митино на месте бывших торфяных карьеров. Площадь 378 га. С 1988 года является заказником. Часть карьеров затянулось сфагновой сплавиной с обильно плодоносящей клюквой. Дамбы, некогда разделявшие карьер, почти слились с общей заросшей поверхностью.

Сочетание благоприятного водного режима и отсутствия водного фактора беспокойства позволило возобновиться богатому водно-болотному орнитокомплексу.

В последние годы, в результате интенсивного выделения земель под коллективные сады государственный заказник постепенно утрачивает свое научное значение.

Памятники природы – уникальные или типичные природные урочища, ценные в научном, культурно-познавательном или оздоровительном отношении, на территории которых запрещается всякая деятельность, угрожающая ее сохранности.

В Павлово-Посадском районе памятником природы областного значения объявлена только одна территория. Переходное болото в 1-3 квартале Большедворского лесничества в 1км на север от д. Тарасово и в 0,1 км на запад от садового товарищества «Химик» на левом берегу р. Плотня. Площадь памятника 222 га. Болото является местообитанием редких видов птиц. Там же находится и поселения бобров.

В начале 2009 года Правительство Московской области приняло к действию Постановление «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» от 11.02.2009 № 106/5.

Схема определяет перспективные направления планомерного и эффективного сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Схема направлена на реализацию следующих целей:

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия территории Московской области;

охрана наиболее важных элементов природного комплекса Московской области;

поддержание экологической стабильности территории Московской области и высокого качества окружающей среды;

создание предпосылок для развития регулируемого рекреационного природопользования.

Настоящая Схема разработана на период до 2020 года.

Реализуя основные современные цели и задачи охраны лесов, на территории района согласно схеме планируется к созданию следующая ООПТ: «Дубки», площадью 742 га. Эта ООПТ имеет статус заказника и представляет собой целостно хорошо сохранившийся массив елово-широколиственных лесов с участками дубрав.

Таким образом, одной из наиболее эффективных форм охраны природы и поддержания благоприятной экологической обстановки является создание особо охраняемых природных территорий. На территории Павлово-Посадского района находятся 4 ООПТ областного значения: Переходное болото в Большедворском лесничестве (памятник природы),  леса Аверкиевского лесничества  (государственный  Природный заказник),  Даниловское болото (государственный Природный заказник), сосняки Электрогорского лесничества (государственный Природный заказник). Всего на территории района находится 13 ООПТ, имеющих различные статусы..

Заключение

Российское лесное законодательство на сегодняшний день сложно и запутано. Лесной кодекс, принятый в 2006 году, способствовал ослаблению государственного участия и контроля над состоянием лесов, что привело к приватизации  массивов леса, продаже их с аукционов, а также к изъятию леса для строительства.

 Павлово-Посадское лесное хозяйство было создано в 1965 году. Становление механизированного лесного хозяйства нашего района происходило под руководством Казначеева Николая Петровича – Заслуженного лесовода РСФСР. Многочисленные управленческие и хозяйственные функции выполнял Павлово-Посадский лесхоз на протяжении 40 лет. Отличные традиции ведения лесного хозяйства сложились в нашем лесном хозяйстве.

 В 2007 году  после введения Лесного Кодекса Российской Федерации произошла реорганизация существующего Павлово-Посадского лесного хозяйства. На территории Павлово-Посадского района управление лесами осуществляет Ногинский филиал лесничества по Павлово-Посадскому району. Его возглавляет Богатырев Василий Юрьевич.

 Ведение лесного хозяйства согласно лесному законодательству осуществляется Государственными унитарными предприятиями (ГУП) по государственным контрактам и на конкурсной основе. Лесные ГУП  выполняют хозяйственные и производственные работы, т.е. мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и заготовке древесины. В нашем районе Павлово-Посадский филиал  ФГУП «Мослес» возглавляет Гаранин Николай Михайлович.

 В результате постоянных реформ, двусмысленного законодательства, немыслимых требований к планированию и отчетности, неэффективного и недостаточного финансирования работа лесных инспекторов в условиях нового лесного законодательства и реорганизации Павлово-Посадского лесного хозяйства оказалась значительно усложненной. Ситуацию усугубляет экономический спад и резкий рост социального неблагополучия - главной движущей силы большинства лесных нарушений.

Лесные инспектора Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району,  обследуя территорию лесничеств, а также осуществляя  контроль производственных (лесохозяйственных) работ в лесных массивах района  отмечают, что основными лесонарушениями  являются  захламление лесов бытовым мусором, несоблюдение правил пожарной и санитарной безопасности при посещении лесов жителями и гостями нашего района.

 Основным направлением деятельности Ногинского филиала лесничества по Павлово-Посадскому району в условиях нового лесного законодательства также  является рекреационная деятельность. Развитие данной деятельности в лесах Павлово-Посадского района позволит создать условия для прекращения и предотвращения основных лесонарушений.

 Приоритетными направлениями деятельности в границах лесничеств сегодня являются ведение лесного хозяйства и развитие рекреационной деятельности.

 Несмотря на то, что в предприятиях лесной отрасли происходит реструктуризация, ее труженики преданы своему делу и стараются сделать все зависящее от них, чтобы такое богатство, как лес, продолжало радовать людей и щедро делилось с ними своими дарами. Хотелось бы отметить особо отличившихся работников лесного хозяйства: инженера лесного хозяйства Климкову Веру Николаевну, лесничих Жирнова Дмитрия Валентиновича, Красавина Владимира Ивановича. Мы гордимся ветеранами, которые оказывают посильную помощь во всех наших делах: Валентином Григорьевичем Самоделовым. Есть у нас и свои династии, например, семья Гараниных. Отец трудится много лет, а также сын и дочь. Нельзя не вспомнить добрым словом и бывшего директора Павлово-Посадского лесхоза, Николая Петровича Казначеева.

Кроме того, нельзя не упомянуть работников «невидимого фронта». Со своей работой прекрасно справляются водители Павел Иванович Лацын, Андрей Владимирович Анисимов,  которые трудятся в Павлово- Посадском филиале ФГУП «Мослес».

Ежегодно, третьего воскресенья сентября работники лесного хозяйства празднуют свой профессиональный праздник - День работников леса. А с 1965 года стали присваивать звание почетного лесовода. Одним из первых, кто был удостоен этой награды, стал Николай Петрович Казначеев.

Приложение № 1

Приложение № 3

Приложение № 5

Список литературы:

1. Лесной Кодекс  РФ от 04.12.2006
2. Постановление Правительства Московской области «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» от 11.02.2009 № 106/5.
3. «Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394
4.  «Сводный перечень национальных парков, заповедников и памятников природы Московской области» по состоянию на 01.01.2001 г.
5. «Российская лесная газета», № 42, 2007 г.
6. «Электрогорские вести» № 36 от 17 сентября 2009 года
7. Экологическая книга для чтения, 3-е издание, переработанное и дополненное/ Издательство «Современные тетради». Генеральный директор, главный редактор В. Г. Красненков. 2009г. – 500стр.
8. Экологическое образование и просвещение в Московской области. Альманах. Выпуск IV. Издательство «Современные тетради» ». Генеральный директор, главный редактор В. Г. Красненков. 2008 г. – 175 стр.
9. www.rosleshoz.gov.ru
10. www.Forest.ru
11.  Сайт экологической организации Гринпис - Greenpeace.org, пресс-релиз «Куда исчезает зеленый пояс российских городов?» Август 18, 2009..