История развития губернаторства в Иркутской области

Всероссийский конкурс проектно-исследовательских работ учащихся «Грани науки»

История развития губернаторства

в Иркутской области

Автор: Лопатко Анастасия Владимировна, обучающаяся10 класса МОУ «Седановская СОШ»

Руководитель: Беляева Наталья Кузьминична,  учитель истории и обществознания

 МОУ «Седановская СОШ»

г. Москва

2016 г.

Содержание

Введение         3

Глава 1. Создание и развитие власти в Прибайкалье в XVII-XVIII вв.        4

Глава 2. История развития губернаторства в Прибайкалье        6

Глава 3. Формирование власти  в Прибайкалье в советский период        10

Глава 4. Развитие современного губернаторства в Иркутской области        12

Глава 5. Анализ выборов губернатора Иркутской области в 2015 г.        14

Заключение         18

Приложение         20

Введение

Создавая в прошлом году исследовательскую работу под названием «Политические и партийный предпочтения жителей Усть-Илимского района и п. Седаново», я выявила определенную политическую стабильность в политических и партийных предпочтениях земляков, исследование показало, что они голосуют за те же партии, что и в целом по стране.

В 2015 г. в Иркутской области состоялись выборы губернатора, первые, после длительного периода назначения губернаторов президентом. Выборы оказались чрезвычайно интересными с разных точек зрения. Во-первых,  это были досрочные выборы; во-вторых, выборы проходили в два тура;  в-третьих, предвыборные кампании кандидатов отличились  громкими скандалами; и в-четвертых,  увеличилось количество избирателей принявших участие в выборах.

Меня заинтересовало степень участия моих земляков в губернаторских выборах, я решила изучить этот вопрос и создать новую исследовательскую работу.

Цель моего исследования: изучить вопрос формирования властных структур на территории Прибайкалья с XVII  в. по начало XXI в. и проанализировать результаты выборов губернатора Иркутской области в сентябре 2015 г.

Исходя из данной цели, я выявила для себя круг задач для решения:

1. изучить историю становления власти в Прибайкалье;
2. создать историческую справку по развитию губернаторства в Прибайкалье;
3. проанализировать данные избиркома Иркутской области от 14 сентября и 28 сентября 2015 г.;
4. сравнить  данные выборов в Государственную Думу в 2011 г. с данными губернаторских выборов.

Предмет исследования: формирование власти в Прибайкалье (Иркутской области), объект исследования: политические предпочтения жителей Иркутской области, Усть-Илимского района и п. Седаново.

В процессе исследования я использовала следующие методы:

• изучение и анализ литературных и интернет-источников;
• анкетирование и анализ анкет;
• устный опрос;
• составление таблиц и диаграмм, их анализ.

Гипотеза моего исследования: предполагаю, что формирование власти в Прибайкалье прошло длительный и сложный путь, и, что сегодня жители Усть-Илимского района и п. Седаново, также как и жители всей Иркутской области, принимают активное участие в выборах губернатора Иркутской области.

Глава 1.  Создание и развитие власти в Прибайкалье в XVII-XVIII вв.

Рождение Иркутской земли начиналось с Илимского воеводства. Воеводство выделилось из Енисейского и несколько раз меняло свою подчиненность, переходя под верховенство сначала Енисейска, затем Якутска и Иркутска[3]. Занимающее территорию, сравнимую с площадью современной Италии, свыше ста лет (106) Илимское воеводство было наиболее заселенной частью Прибайкалья и всей Восточной Сибири. А Илимский острог (град Илимск, острог Илимской), являясь административным центром воеводства, выступал и как основной населенный пункт, встречающийся на пути при движении по Ленскому волоку – части грандиозного тракта от Урала до Охотского моря, миновать который было практически невозможно[6].  

Порядок первоначального воеводского управления был в полном смысле слова единовластным - распоряжения шли только от воеводы. Все жители Илимского воеводства с жалобами и заявлениями обращались только к нему[7].  

За вековую историю в нем сменилось, по моим подсчетам, 30 воевод.  Многие из них упоминаются в двухтомном труде В.Н. Шерстобоева "Илимская пашня". «После смерти воеводы Обухова в Илимске временно «на приказе» был тобольский сын боярский А. Ларионов. При нем 24 июля 1666 г. весь Илимский острог сгорел. Приехавший через 3 месяца после этого новый воевода Оничков нашел на месте острога пепелище. «Приехал я, холоп твой, в Ылимской на пустое илимское городище», — писал он царю. От укрепления и всего, что в нем находилось, осталась ветхая башня и 40 сажен острожной стены. Оничкову было велено поставить новый острог"[13].

С 1682 г. власть в Прибайкалье переходит к иркутскому воеводе и принадлежит им по 1731 г.[9]   Я подчитала, что за это время правили 17 воевод, представлю некоторых из них.

В 1682 г. прибывает из Москвы первый иркутский воевода Иван Евстафьевич Власов. При его непосредственном участии начались разработки слюды на Байкале, найдены месторождения различных руд и минеральных красок, а позднее была разведана руда в Нерчинском крае и начаты первые пробы по переработке её. После Иркутска И.Е. Власова переводят воеводой в Нерчинск. Здесь он как один из руководителей ведёт переговоры с китайцами, закончившиеся подписанием в 1689 г. Нерчинского договора.

Согласно указу Сибирского приказа от 17 февраля 1683 г. на место И. Е. Власова назначается письменный голова Леонтий Константинович Кислянский. В Иркутске Л. К. Кислянский способствовал развитию иконописного мастерства. Будучи в Сибири, он организовывал работы по поиску руд, слюды и красок, нефти.

В октябре 1692 г. воеводой становится Иван Петрович Гагарин, который пользовался доверием правительства и лично царя Петра I.

Прибывший на воеводство в 1695 г. А. Т. Савёлов «чинил нападки и тем навлёк на себя ропот от всех городских жителей».

Во время правления И. Ф. Николева, в 1700 г., в Сибири начали торговым и ремесленным людям по царскому указу брить бороды, а мужчинам и женщинам велено было перешивать свою одежду по немецкому покрою.

"Отметился" особо Лаврентий Родионович Ракитин. Вскоре после своего назначения воевода Л.Р. Ракитин отправляется за Байкал для встречи возвращающегося из Китая с караванной казной купца Гусятникова. Встретив купца, он фактически грабит его, отобрав золото, серебро и различные дорогие китайские вещи. Л.Р. Ракитин отбывает в ноябре 1718 г. в Тобольск, и должность воеводы переходит дворянину Якову Афанасьевичу Бейтону. При отъезде из Иркутска на судах Л. Р. Ракитин, прощаясь с провожающими его иркутянами, бросал в толпу серебряные деньги. Летописец П. И. Пежемский, ссылаясь на сведения, данные в книге «Исторический обзор Сибири» Петра Андреевича Словцова, сообщает, что «Ракитин суждён в Санкт-Петербурге, где ему отсекли голову». 

В апреле 1731 г. (последним) воеводой становится полковник Иван Дмитриевич Бухгольц, который в этом же году сдаёт свои полномочия первому иркутскому вице-губернатору. С 1731 г. должность иркутского воеводы упраздняется[9].

Глава 2. История развития губернаторства в  Прибайкалье

Вскоре Иркутская провинция стала самостоятельной (1736). Она охватывала огромную территорию на востоке России. Управление ею поручалось особому вице-губернатору, подчиненному непосредственно Сибирскому приказу[10]. Таким образом, было положено начало делению Сибири на Восточную и Западную.

Первым вице-губернатором был статский советник Иван Жолобов, правивший относительно мягко, но бравший взятки с богатых людей. В результате жалоб на смену ему прибыл в январе 1733 статский советник К. К. Сытин. Однако Жолобов, не желавший отдавать власть, устроил Сытину скандал, после которого Сытин умер 2 февраля 1733. Вскоре Жолобов добился возвращения поста вице-губернатора и стал мстить своим врагам, арестовывая и пытая дворян и купцов. После новых жалоб в ноябре 1733 арестован. В 1736 в Петербурге ему была отрублена голова за клевету, нарушение законов и казнокрадство[1].

Из девяти вице-губернаторов  особо выделяется генерал-майор Вульф,  который занял должность в сентябре 1753, "добрый начальник, скромных правил, бескорыстен, ласков, в обхождении с гражданами прост", но доверивший фактическое управление своим секретарям.

В 1764 г. Иркутскую провинцию преобразовали в Иркутскую губернию. Должность с названием вице-губернатора сохранилась, но получила иное значение.

В 1822 г. по инициативе генерал-губернатора Сибири М. М. Сперанского провели очередную реформу управления. Теперь Сибирь разделили на два генерал-губернаторства (Западно-Сибирское и Восточно-Сибирское). Восточно-Сибирское генерал-губернаторство, с центром в Иркутске, охватывало не только восточные районы России - Якутию, Камчатку и Чукотку, но и Русскую Америку, вплоть до Калифорнии.

В состав Восточно-Сибирского генерал-губернаторства вошла и Иркутская губерния, из которой в 1851 г. выделены в качестве самостоятельных Забайкальская и Якутская области.

В 1887 г. провели очередное административно-территориальное преобразование. Вместо Восточно-Сибирского учредили Иркутское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Енисейская и Иркутская губернии, Якутская и Забайкальская области. В 1896 г. Иркутской губернии передали Лено-Витимский золоторудный район, находившийся с 1853 г. в составе Якутской области. В 1913 г. были изменены северо-восточные и южные границы губернии, и ее площадь стала почти равной площади современной Иркутской области.

Рисуя исторический портрет главы Иркутского губернаторства, доктор исторических наук Лев Дамешек  рассказал, что, по признанию современников, историческое сочетание светских властей, в роли институтов генерал-губернатора, гражданского губернатора и городского самоуправления, а также духовных властей (в лице иркутской епархии), придавало Иркутску "шарм", недоступный остальным городам Сибири. По словам историка, классический период иркутского губернаторства начался в 1819 году, с правления Михаила Сперанского, и закончился 1917 годом. Всего с XVIII века Иркутской губернией управляли 22 губернатора. Средний срок правления составлял шесть лет. При этом за служебные упущения был отстранён лишь один губернатор, но, как подчеркнул Лев Дамешек, «и это нарушение было формальным»[4].

Со времен Петра и до 1917 года кандидатуру губернатора утверждал сам император или императрица. В 1783 году в Иркутск назначается на эту хлопотную должность Иван Варфоломеевич Якобий. Он был из местных – отец служил комендантом в Селенгинске. За время его правления 1 января 1787 года в Иркутске впервые была открыта городская дума, совершено немало полезных дел. Но, видно, его правление было достаточно жестким, если в марте 1788 года его отзывают в Санкт-Петербург и открывают «иркутское дело», составленное на основе многих доносов и жалоб. Пятилетнее расследование привело к полному оправданию И. В. Якобия.

Его преемник Иван Альфредович Пилль ничем особенным себя не проявил, а вот последующий за ним Борис Борисович Леццано – отличился тем, что насильно заставлял горожан разводить огороды, сажать картошку и сеять табак. Ему же первому принадлежит инициатива озеленения города. Его тоже по доносам сняли и судили в сенате.

О сколько-нибудь выдающихся делах следующих генерал-губернаторов И. О. Селифонтове и И. Б. Пестеле, история умалчивает.

Зато следующий за ними – Михаил Михайлович Сперанский – фигура столь значительная, что по его отъезду даже центральная площадь города была названа в его честь, только не прижилось это название. Сперанский приехал в Иркутск в 1819 году. Считая это назначение ссылкой, знаменитый реформатор писал слезные письма Александру I, и по истечении года Сперанский снова уезжает в столицу. А результатом его непродолжительного пребывания в Сибири стала реорганизация сибирской администрации, то есть разделение ее на Западную и Восточную.

Серия невыразительных правлений целого ряда следующих высших чиновников сопровождалась лишь громкими скандалами, связанными со злоупотреблениями властью и казнокрадством. Многое изменилось с приходом к власти в Сибири выдающихся личностей, следующих один за другим: Н.Н. Муравьева, М.С. Корсакова и Н.П. Синельникова.

Николай Николаевич Муравьев получил за время правления гордую приставку к своей фамилии «Амурский». Он явился инициатором и организатором присоединения к России Амура, Приморья и острова Сахалин, основателем города Владивосток. в Иркутске он создал Сибирский отдел Русского географического общества, столь много сделавшего впоследствии для развития края. Его отношение к ссыльным декабристам, привлечение их потенциала для управления и развития края снискали ему уважение всех слоев общества.

Михаил Семенович Корсаков, ближайший друг и сподвижник Николая Николаевича Муравьева, продолжил его дело по развитию восточных районов нашей страны. Десятилетнее правление Михаила Семеновича завершилось добровольной отставкой и его преждевременной смертью в марте 1871 года на 45 году жизни. Но самый заметный след в памяти иркутян оставил Николай Петрович Синельников.

В 1871 году, возрасте 66-и лет он был назначен генерал-губернатором после правления во Владимире, Житомире, Москве и Воронеже, откуда его провожали на новое назначение с «превеликим сожалением». Пробыв в Иркутске на этом посту всего три года, он успел сделать столько хорошего, что городская дума присвоила ему звание почетного гражданина Иркутска, а в 1883 году включила в депутацию иркутян для возложения венка к гробу умершего Александра II. Имея большой опыт в хозяйственных делах, он сразу навел порядок с продажей хлеба, снискав этим уважение простого люда. При нем строились больницы, приюты, открывались школы. При его содействии и поддержке иркутского купца 1-й гильдии Ивана Степановича Хаминова был отсыпан за полгода земляной вал вдоль Ангары для защиты города от наводнений. При нем город хорошел, украшался скверами и садами, приводились в порядок улицы, убирались с глаз помойки, прокладывались тротуары.

Улицы меняли не только облик – им давались звучные имена, а каждый дом был пронумерован. Имена улиц зачастую давались по фамилиям владельцев домов. Так появились Медведниковская, Трапезниковская, Баснинская и другие. Но пришел новый «хозяин» – барон Фредерикс – человек безликий, равнодушный. При нем сгорел город, в то время пока он отдыхал. После него до 1917 года сменилось 10 генерал-губернаторов Восточной Сибири.

Алексей Павлович Игнатьев был у власти в Иркутске недолго, но он замечателен тем, что пригласил в город архитектора барона Генриха Владимировича Розена, построившего ряд зданий, создавших неповторимый облик нашего города: музей ВСОИРГО, Базановский приют, «Детский сад» на Амурской улице и другие. Бывший иркутский генерал-губернатор А. П. Игнатьев был убит в 1906 году эсером-террористом[4].

Шли годы, губернаторы менялись. Последним в 1917 году был Александр Иванович Пильц, новой революционной властью арестованный и высланный в Петроград [11].

Глава 3. Формирование власти  в Прибайкалье в советский период

Эпоха иркутских генерал-губернаторов завершилась в 1917 году, в годы Советской власти институт губернаторства был упразднен. На смену пришли новые хозяева жизни — красные комиссары, которые в разные годы назывались по-разному. В стране изменился политический строй, но традиция назначать местную власть волевым решением сверху осталась незыблемой. О первых лицах в нашем регионе при партийно-советской власти, а это более 70 лет новейшей истории, известно не много. А между тем роль первого секретаря обкома КПСС была ничуть не меньшей, чем генерал-губернатора в дореволюционной России, и влиять на положение дел он мог в некоторых случаях даже больше, чем нынешние главы администраций. При всей процедуре избрания первого секретаря на пленуме обкома фактически он назначался Москвой и был подотчетен прежде всего Москве. Пленумы обкома, как правило, единогласно соглашались с решением вышестоящей инстанции[8].

Первым красным губернатором в Иркутске стал Борис Захарович Шумяцкий. Это произошло 23 октября 1917 года по старому стилю, то есть наш город опередил Октябрьскую революцию ровно на два дня. В Петрограде Ленин еще не занял кресло руководителя советского правительства, а в Иркутске уже был свой большевистский начальник, называвшийся председателем Центросибири[8] .

В отличие от первого красного губернатора, биографии его ближайших преемников на посту первого секретаря неизвестны. В некоторых случаях не удалось установить даже имен. До 1939 года в Иркутской губернии перебывало 11 высших партийных руководителей, и никто из них не удержался на своем посту более трех лет.

Биография Кирилла Ивановича Качалина, первого секретаря Иркутского обкома с февраля 1939-го по июль 1944 года. В 1942—1943 годах положение в области  ухудшилось. Стала снижаться добыча угля в Черембассе, золота — на Ленских приисках. Не справлялась с графиком военного времени ВСЖД, ухудшилось положение в деревне. Участь Качалина фактически была предрешена. Состоявшийся 7—8 июля 1944 года пленум Иркутского обкома партии освободил его от занимаемой должности.

 Семена Николаевича Щетинина можно отнести к первым обкомовским долгожителям. Он продержался на своем посту более 10 лет, то есть дольше всех своих предшественников. При Щетинине Иркутскую область "наградили" большой химией и алюминиевыми заводами. Именно при нем был создан Ангаро-Усольский нефтехимический комплекс, построены БрАЗ и ИркАЗ, которые с тех пор продолжают безжалостно загрязнять воздух, воду и землю на нашей территории.

Его преемником стал Николай Васильевич Банников, который превзошел показатель Щетинина и продержался в обкоме 15 лет. После Банникова наступила пятилетка Василия Ивановича Ситникова - наверное, последнего секретаря обкома, обладавшего реальной властью. Затем - двухлетнее пребывание в должности первого Владимира Ивановича Потапова[8].

Глава 4. Развитие современного губернаторства в Иркутской области

Как известно, должность первого секретаря обкома партии была ликвидирована в августе 1991 года. 27 марта 1994 года у нас впервые в истории России прошли выборы губернатора. Их инициатором стал Юрий Абрамович  Ножиков.

Новое поколение иркутян выбрало на должность первого губернатора Иркутской области Юрия Абрамовича Ножикова – человека независимого во взглядах, прямолинейного и честного, ушедшего в отставку через три года. Доцент кафедры международных отношений ИГУ Сергей Шмидт, в частности, охарактеризовал Юрия Ножикова как редкий тип демократа-прагматика и политика «положительного мифа», отдельно выделив тот факт, что деятели «революционных эпох» редко вызывают симпатию у народа, но Ножиков – яркое исключение.

18 июня 2014 г. в Иркутске в рамках Ножиковских чтений эксперты дали оценку действиям последних шести губернаторов Иркутской области.
 Анализируя современный период института губернаторства Прибайкальского региона, Юрий Курин отметил, что за два десятилетия в области сменилось шесть губернаторов. «В целом выходит не более трёх лет на человека. Сроки, как видим, очень незначительные, а это значит, что-то в работе губернаторов было неправильно. Необходимо разобраться в этом. Ведь имеющиеся публикации, посвящённые губернаторам, состоят из списка точечных дел, а ещё чаще – намерений, а также из абсолютно бесконфликтных интервью. Интервью – это игра в поддавки. В них круг затрагиваемых вопросов заранее согласован, журналист делает вид, что задаёт вопросы, а губернатор – делает вид, что отвечает. Подчеркну, это касается всех губернаторов»[12].

Разбирая «белые пятна» в истории правления отдельных губернаторов, одной из самых «неудобных тем» в региональной политике обозначил неожиданную в своё время передачу власти Юрия Ножикова  Борису Говорину. «Как много раз подчёркивал сам Юрий Абрамович, он поддался ему под давлением элит, но сам жалел об этом решении». Среди основных недостатков правления Бориса Говорина оратор отметил непрозрачность работы губернатора, его податливость влиянию олигархических групп и «субъективное, чёрно-белое» политическое мышление.

Период работы Александра Тишанина, по словам организатора Ножиковских чтений, был отмечен плачевными экономическими результатами, а сам глава региона пал жертвой местных политических элит. «К сожалению, снимать губернаторов местные элиты уже научились, а вот назначать своих – нет. В результате мы получили губернатора Есиповского, который «порезал» бюджет всех соцпрограмм области, больше ничего не успев. Его преемник Дмитрий Мезенцев, несмотря на то, что был специалистом в области пиара, главную свою заслугу до народа не донёс. Его помнят благодаря строительству 130-ого квартала, а ведь он значительно снизил дефицит областного бюджета».

Оценивая работу губернатора Сергея Ерощенко, Юрий Курин отметил отсутствие грубых ошибок в работе, однако выразил обеспокоенность судьбой двух крупных проектов губернатора: Корпорации развития Иркутской области и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на Байкале[12].

В 2015 г. после десятилетнего перерыва в Иркутскую область вернулись выборы губернатора. 29 сентября в ходе досрочных выборов губернатора во втором туре был выбран представитель КПРФ Сергей Георгиевич Левченко.

Глава 5. Анализ досрочных выборов губернатора Иркутской области в 2015 г.

Для анализа досрочных  выборов губернатора Иркутской области в 2015 г. и составления количественных характеристик мне понадобились данные выборов в Государственную Думу в декабре 2011 г. и данные выборов губернатора  в сентябре 2015 г. Я обратилась на сайт Иркутского избиркома [2], где эти данные находятся в открытом доступе. Используя полученные данные, я составила две таблицы (Таблицы 1,2).

Анализируя таблицы, я выявила что численность  избирателей в Иркутской области с 2011 г.  на 13 сентября 2015 г. сократилась на 28 307 чел. (График 1) Но за две недели она сумела увеличиться на 3 816 чел., этому "феномену" я не нашла объяснения, разве, что в Иркутскую область накануне второго тура выборов началась массовая миграция избирателей. В Усть-Илимском районе в этом плане "сюрпризов" никаких нет, наблюдается устойчивая тенденция снижения количества избирателей: (График 2) с 2011 г. по 2015 г. - на  1654 чел., за две недели - на 87 чел., что можно расценить как механическую и естественную убыль.

Учитывая страсти, кипевшие накануне второго тура выборов, и которые активно освещались СМИ, я проанализировала данные  избирателей, голосовавших  в Иркутской области в двух  турах за С.В. Ерощенко и С.Г. Левченко[5]. Сравню %-ные соотношения: С.В. Ерощенко в первом туре  отдали голоса 49,60 % избирателей Иркутской области, во втором туре - 41,46 %, при этом количество голосовавших  за него увеличилось  на 18 401 чел. За С.Г. Левченко в первом туре проголосовало 36, 61 %, во втором туре - 56, 39 %, вдвое больше, в количественном измерении  - на 193 240 чел. (Диаграмма 1)

В Усть-Илимском районе ситуация была похожей. За С.В. Ерощенко в первом туре голосовали 60,20 % избирателей, во втором -  45,24 %,  за С.Г. Левченко голосовали в первом туре - 22, 11 %, во втором -  52,49 %,  количественно за С.В. Ерощенко избирателей сократилось на 513 чел.,  за С.Г. Левченко - увеличилось  на  1108 чел.  

Объяснение  в изменении политических предпочтений жителей Иркутской области и Усть-Илимского района можно найти в следующем:

•  более грамотная пиар-кампания, проведенная предвыборным штабом С.Г. Левченко;
• сохранившееся доверие к коммунистам, представителем которых является С.Г. Левченко, людей старшего поколения,  и надежда на некоторое возвращение к прошлой, достаточно стабильной жизни;
•  кризисная экономическая ситуация, сложившаяся в последнее время, чаяния на то, что новый губернатор сможет ее  разрешить.

Меня также интересовал вопрос, как мои односельчане относятся к политической ситуации в области.  Я провела анонимное анкетирование среди взрослого населения поселка, откликнулись на мои вопросы 42 респондента: учителя, пенсионеры, мои родственники, соседи и др.

Изучая вопрос политических предпочтений жителей п. Седаново на основе анкет, я составила сравнительную таблицу (Таблица 4). На первый вопрос: " Участвовали ли Вы в выборах губернатора Иркутской области в сентябре 2015 г.?", 36 респондентов ответили положительно, 6 - отрицательно (Диаграмма 2).

На второй вопрос: " За кого Вы отдали голос в 1-ом туре?", 14 отметили С.Г. Левченко, за С.В. Ерощенко проголосовали 18 чел., против всех - 4 чел.

На третий вопрос: " За кого Вы отдали голос в 2-ом туре?",  С.Г. Левченко указали 22 чел., С.В. Ерощенко - 10 чел., против всех - 4 чел.

 Отвечая на четвертый вопрос: " Если бы выборы губернатора Иркутской области проходили сегодня, то за кого бы Вы отдали свой голос?", мои респонденты кардинально изменили свои политические предпочтения: 4 выбрали бы С.Г. Левченко, 6 - С.В. Ерощенко, "Не знаю", - ответили 14 чел., Ю.А. Ножикова хотели бы видеть губернатором  8 чел.

В пятом вопросе: "Кто из прежних губернаторов Иркутской области Вам запомнился больше? Чем?", ответы меня удивили. 26 чел. указали Ю.А. Ножикова: "Порядочностью, скромностью, это был народный губернатор, был прост и доступен, ездил на собственной «Ниве» за рулем, повысил бюджетникам зарплату на 20 % («ножиковские добавки»). 2 респондента назвали  С.В. Ерощенко, который запомнился стабильностью цен на электроэнергию,  2 вспомнили Д.Ф. Мезенцева тем, что он развивал Иркутскую область, 6 чел ответили - "Не знаю".

Для учащихся школы я разработала отдельную анкету, им я также предложила пять вопросов. Моими респондентами стали 37 учащихся 8-11 кл. (Таблица 3)

В первом вопросе я  попросила: "Назовите имя губернатора Иркутской области", 24 чел. назвали С.Г. Левченко, 10 ответили, что не знают, 3 назвали Сергея (Диаграмма 3).

Во втором вопросе я поинтересовалась: " Каких губернаторов Иркутской области Вы еще знаете?" 16 уч-ся назвали С.В. Ерощенко.

Третий вопрос звучал так: "Кого бы Вы выбрали, если бы пошли на выборы губернатора Иркутской области?" 4 учащихся выбрали бы С.Г. Левченко, 4 - С.В. Ерощенко, 1 - Ю.А. Ножикова, остальные затруднились ответить.

Отвечая на четвертый вопрос: "Чем занимается наш губернатор?", учащиеся отметили: "Развитием области", "Руководит", "Заботится о народе".

В пятом вопросе я спросила: " Какой совет Вы бы дали губернатору, чтобы жизнь в области, в районе, поселке стала лучше?" Учащиеся предложили губернатору: "Построить  новую школу и стадион в п. Седаново, отремонтировать дороги", "Отменить домашние задания", "Почистить Иркутск", " Грамотно распределять бюджет".

Заключение

Изучая вопрос формирования власти в Прибайкалье и анализируя результаты современных выборов губернатора Иркутской области, я пришла к выводам:

1. Гипотеза моего исследования подтвердилась только частично: институт формирования власти на протяжении четырех веков в Прибайкалье прошел длительный и очень непростой путь, от воевод до генерал-губернаторов, от первого секретаря обкома партии до современных губернаторов  Иркутской области.
2. В отличие от населения, проживавшего на территории Прибайкалья в XVII - начале XX вв., когда руководители нашего края назначались "сверху" царем, а позднее императором, сегодня  имеется возможность путем демократических выборов жителям Иркутской области самим выбирать власть в лице губернатора области.
3.  Статистические данные выборов губернатора области в 2015 г. показывают, что большинство потенциальных избирателей в Иркутской области в выборах губернатора не участвуют, проявляя полную беспечность в политическом выборе  области.
4. Несмотря на некоторую возросшую активность во втором туре выборов, в целом, можно констатировать политическую и избирательную пассивность населения области, что неминуемо приведет за собой политическую пассивность подрастающего поколения. Это показало анкетирование учащихся нашей школы, т.к., по словам С. Брандта: "Ребенок учится тому, что видит у себя в дому - родители пример ему".
5. При таком политическом бездействии граждан процесс формирования правового государства и гражданского общества в нашем государстве может растянуться на десятилетия, что неизбежно скажется на качестве жизни самих граждан и их детей.

Литература и источники

1. Вице-губернаторы Иркутской провинции. [Электронный ресурс]. URL: http://irkipedia.ru/content/vice_gubernatory_irkutskoy_provincii(дата обращения: 20 января 2016 г.)
2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. [Электронный ресурс]. URL: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/etc/itg_gd_041211_predv.pdf(дата обращения: 20 января 2016 г.)
3. История Земли Иркутской: Уч. пособие – Иркутск: «Символ», 2002
4. Губернаторы Иркутской губернии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pribaikal.ru/more/article/9100.html(дата обращения: 26 января 2016 г.)  
5. Избирательная комиссия Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/(дата обращения: 8 февраля  2016 г.)
6. Илимское воеводство. [Электронный ресурс]. URL:  http://www.ilimwiki.ru/Илимское_воеводство (дата обращения 16 января 2016 г.)
7. Илимские воеводы. [Электронный ресурс]. URL:  http://www.ilimwiki.ru/Илимские_воеводы (дата обращения 16 января 2016 г.)
8. Иркутский обком КПСС. Первые секретари. [Электронный ресурс]. URL: http://irkipedia.ru/content/irkutskiy_obkom_kpss_pervye_sekretari(дата обращения: 17 февраля 2016 г.)
9. Иркутские повествования. 1661 - 1917 годы. В 2 т. / Автор-составитель А. К. Чернигов. Иркутск: "Оттиск", 2003. Т. 1. 
10. История административно-территориального деления Прибайкалья. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pribaikal.ru/obl-territorial.html(дата обращения: 21 февраля 2016 г.) 
11. История. Иркутская область. [Электронный ресурс]. URL: http://irkobl.ru/region/history.php(дата обращения: 6 февраля 2016 г.)
12. Комментарии политика в рамках Ножиковских чтений. [Электронный ресурс]. URL: http://i38.ru/kommentariy-politika/v-ramkach-nozhikovskich-chteniy-eksperti-dali-otsenku-deystviyam-poslednich-shesti-gubernatorov-irkutskoy-oblasti(дата обращения: 1февраля 2016 г.)
13. Шерстобоев В. Н. Илимская пашня: В 2 т. Т. 1: Пашня Илимского воеводства XVII и начала XVIII века. - 2-е изд. - Иркутск: Издание ОГУП. Иркутская областная типография № 1, 2001. - 604 с.

Приложение

Таблица 1. Сравнительные результаты выборов в Государственную Думу (2011 г.) и губернатора в Иркутской области и Усть-Илимском районе.

Таблица 2. Сравнительные результаты выборов губернатора Иркутской области в первом и втором турах.

Таблица 3. Результаты анкетирования обучающихся  МОУ "Седановская СОШ"

Таблица 4. Результаты анкетирования населения п. Седаново.

График 1. Сравнительные результаты выборов в Государственную Думу (2011 г.) и губернатора в Иркутской области.

График 2. Сравнительные результаты выборов в Государственную Думу (2011 г.) и губернатора в Усть-Илимском районе.

Диаграмма 1. Сравнительные результаты выборов губернатора Иркутской области в первом и втором турах по области и Усть-Илимскому району.

Диаграмма 2. Сравнительные результаты выборов губернатора Иркутской области в первом и втором турах в Усть-Илимском районе и п. Седаново.

Диаграмма 3. Ответ обучающихся 8-11 кл. МОУ "Седановская СОШ" на вопрос: "Назовите имя губернатора Иркутской области".