ПРАВО И СПОРТ. ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ

ПРАВО И СПОРТ. ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ

Сенина О.Н.

МОУ гимназия №15, 10 «А» класс

Руководитель:Темченко В.Н.

Профессия – спортсмен

Специфика правового регулирования труда профессиональных спортсменов обусловлена рядом обстоятельств, важнейшими из которых являются "особый характер" и "условия труда" профессиональных спортсменов. В статье показаны отношения, возникающие между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией как работодателем.

Физическая культура и спорт всегда были и остаются важнейшей составляющей общественной и государственной жизни страны. От уровня организации и правового регулирования этой сферы деятельности человека зависят духовное и физическое здоровье нации и в известной мере его безопасность.

Правовой статус спортсмена

Статья 348.1 ТК РФ под работниками подразумевает лиц, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (спортсмены), а также лиц, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (тренеры).

Следует упомянуть, что правовой статус спортсмена неоднороден и не замыкается исключительно на нормах трудового права. Это видно из ст. 24 Закона о спорте, посвященной правам и обязанностям спортсмена (любого, а необязательно заключившего трудовой договор).

Отстранение от работы

Важной правовой формой управления трудом спортсмена является отстранение от работы, т.е. от участия в спортивных соревнованиях.

Согласно общему требованию трудового законодательства работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, указанных в ст. 76 ТК РФ. В этой статье законодатель использует более общее понятие - "не допускать до работы". Данная норма действует в том числе и в отношении работников-спортсменов. Однако в ст. 348.5 ТК РФ содержатся дополнительные основания отстранения спортсмена от работы, т.е. от выполнения трудовой функции. При этом учтено, что трудовая функция спортсмена по ст. 348.1 ТК РФ как специального субъекта трудовых отношений состоит из двух основных частей: подготовки к спортивным соревнованиям и участия в спортивных соревнованиях.

Указанная ст. 348.5 ТК РФ связывает отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, т.е. от выполнения второй части трудовой функции. Такая обязанность возникает у работодателя в следующих случаях:

1. Спортивная дисквалификация спортсмена.

2. Требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, являющихся основанием для отстранения.

При анализе понятия "спортивная дисквалификация спортсмена", записанного в п. 14 ст. 2 Федерального закона о спорте 2007 г., обнаруживаются четыре основных состава нарушения, которые могут привести к дисквалификации, т.е. отстранению спортсмена от участия в спортивных соревнованиях:

1) за нарушения правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований;

2) за использование допинговых средств и (или) методов;

3) за нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями;

4) за нарушение норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Во всех этих случаях указанное понятие связывается прежде всего со спортивной деятельностью. Однако в российском законодательстве это понятие используется также в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. ст. 3.2, 3.11). Согласно, например, ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Как видно из приведенного нормативного определения, суть административной дисквалификации заключается в лишении определенного права. Данное административное наказание назначается судьей.

Понятие дисквалификации в актах спортивных организаций и в спортивной практике связывается с нарушением специальных правил, разрабатываемых спортивными международными и российскими организациями. В ТК РФ субъектом, который отстраняет (дисквалифицирует) спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, является общероссийская спортивная федерация. Дисквалификация может быть трех видов: отстранение нарушителя от участия в конкретных соревнованиях, отстранение нарушителя от участия на один или несколько сезонов, а также отстранение от участия в играх какого-либо первенства (чемпионата, кубка и т.п.).

Следует особо подчеркнуть, что в профессиональном спорте дисквалификация прежде всего - это полное или частичное отстранение спортсмена именно от соревнований. При этом спортсмену дозволяется участие в тренировках. Следовательно, частично свою трудовую функцию спортсмен выполняет.

Однако для профессионального спорта на первом месте, безусловно, стоит соревновательный, а не тренировочный процесс. Поэтому дисквалифицированный спортсмен несет невыгодные имущественные последствия. Эти последствия выражаются в сохранении за ним только части заработка в размере, определяемом трудовым договором (ст. 348.5 ТК РФ).

В частности, спортсмены имеют права на:

- выбор видов спорта;

- участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

- получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;

- заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

- содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях;

- осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спортсмены обязаны:

- соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

- не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;

- соблюдать этические нормы в области спорта;

- соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

- соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактически у спортсмена есть значительный сегмент прав и обязанностей, установленный не только трудовым законодательством, но и законодательством о физической культуре и спорте.

Следует подчеркнуть, что посредством трудового договора индивидуализируются и конкретизируются условия труда работника, что является важным дополнением государственного и коллективно договорного регулирования. При этом договорное регулирование трудовых правоотношений составляет существенную часть современной общей системы правового регулирования трудовых отношений, а в договорном регулировании определенная роль принадлежит индивидуально-договорному опосредованию, осуществляемому трудовыми договорами. Ряд условий трудового договора определяются только его сторонами - это место работы, трудовая функция, дата начала работы, оплата труда и др.

Трудовой кодекс предусматривает гарантии работника при заключении трудового договора, в частности, запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, а на лиц, поступающих на работу, в полной мере распространяются гарантии защиты от дискриминации в трудовых отношениях (ст. ст. 3, 64 ТК РФ). Необоснованным считается отказ от заключения трудового договора по любым причинам, не связанным с деловыми качествами работника. В настоящее время, отказывая в принятии на работу, работодатель обязан по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить причину отказа в письменной форме. Данный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Трудовым кодексом установлено, что трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, и один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). Предусматривается возможность заключения трудового договора и в большем количестве экземпляров в случае, если такое требование установлено законом или иным нормативным правовым актом (ч. 3 ст. 67 ТК РФ).

Отстранение от работы

Важной правовой формой управления трудом спортсмена является отстранение от работы, т.е. от участия в спортивных соревнованиях.

Согласно общему требованию трудового законодательства работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, указанных в ст. 76 ТК РФ. В этой статье законодатель использует более общее понятие - "не допускать до работы". Данная норма действует в том числе и в отношении работников-спортсменов. Однако в ст. 348.5 ТК РФ содержатся дополнительные основания отстранения спортсмена от работы, т.е. от выполнения трудовой функции. При этом учтено, что трудовая функция спортсмена по ст. 348.1 ТК РФ как специального субъекта трудовых отношений состоит из двух основных частей: подготовки к спортивным соревнованиям и участия в спортивных соревнованиях.

Указанная ст. 348.5 ТК РФ связывает отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, т.е. от выполнения второй части трудовой функции. Такая обязанность возникает у работодателя в следующих случаях:

1. Спортивная дисквалификация спортсмена.

2. Требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, являющихся основанием для отстранения.

При анализе понятия "спортивная дисквалификация спортсмена", записанного в п. 14 ст. 2 Федерального закона о спорте 2007 г., обнаруживаются четыре основных состава нарушения, которые могут привести к дисквалификации, т.е. отстранению спортсмена от участия в спортивных соревнованиях:

1) за нарушения правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований;

2) за использование допинговых средств и (или) методов;

3) за нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями;

4) за нарушение норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Во всех этих случаях указанное понятие связывается прежде всего со спортивной деятельностью. Однако в российском законодательстве это понятие используется также в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. ст. 3.2, 3.11). Согласно, например, ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Как видно из приведенного нормативного определения, суть административной дисквалификации заключается в лишении определенного права. Данное административное наказание назначается судьей.

Понятие дисквалификации в актах спортивных организаций и в спортивной практике связывается с нарушением специальных правил, разрабатываемых спортивными международными и российскими организациями. В ТК РФ субъектом, который отстраняет (дисквалифицирует) спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, является общероссийская спортивная федерация. Дисквалификация может быть трех видов: отстранение нарушителя от участия в конкретных соревнованиях, отстранение нарушителя от участия на один или несколько сезонов, а также отстранение от участия в играх какого-либо первенства (чемпионата, кубка и т.п.).

Следует особо подчеркнуть, что в профессиональном спорте дисквалификация прежде всего - это полное или частичное отстранение спортсмена именно от соревнований. При этом спортсмену дозволяется участие в тренировках. Следовательно, частично свою трудовую функцию спортсмен выполняет.

Однако для профессионального спорта на первом месте, безусловно, стоит соревновательный, а не тренировочный процесс. Поэтому дисквалифицированный спортсмен несет невыгодные имущественные последствия. Эти последствия выражаются в сохранении за ним только части заработка в размере, определяемом трудовым договором (ст. 348.5 ТК РФ).