Реферат на тему: "Политические партии в избирательном процессе"

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………….3

1. Законодательство о политических партиях…………………………………4

2. Избирательные комиссии и политические партии………………………...10

2.1. Избирательные комиссии и их роль в обеспечении участия партий в выборах………………………………………………………………………….10

2.2. Участие политических партий в формировании и деятельности избирательных комиссий………………………………………………………12

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) политических партий......13

4. Региональные отделения политических партий как субъект избирательного процесса………………………………………………………………………….16

Заключение………………………………………………………………………22

Список литературы……………………………………………………………. .24    

Введение

Современная Россия переживает период качественного обновления и структурирования партийной системы. Важнейшим катализатором этого процесса выступают выборы депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В ходе избирательных кампаний политические партии проходят испытания на прочность, а выдвигаемые ими положения предвыборных программ - проверку на соответствие ожиданиям и устремлениям избирателей.

В условиях многопартийной системы выборы, проводимые на основе состязательности различных политических сил, отражают всю сложность имеющихся общественно – политических проблем, многообразие точек зрения на перспективы развития общества и государства. При всех очевидных издержках, обусловленных становлением плюралистической российской партийной системы, отсутствием сложившихся традиций электорально – правовой культуры, выборы являются важнейшим инструментом демократического обновления и воспроизводства власти. Это возлагает на законодателей особую ответственность  в принятии выверенных решений, оптимальных в правовом и политическом отношении.

 Изменения, внесённые в 2001-2007 годах в законодательство о выборах и о политических партиях, принципиально меняют роль партий в избирательном процессе.

1. Законодательство о политических партиях

          По своей природе права политических партий тесно связаны с правами

человека и гражданина, закреплёнными в Конституции Российской Федерации,

поскольку базируются на комплексе политических прав граждан на объединение, на выражение своего мнения, на свободу слова и призваны обеспечить их полноценную реализацию. Вместе с тем носителем прав, закреплённых за партией, является сама партия как коллективный субъект, а не 

совокупность граждан, состоящих её членами. В зависимости от содержания 

права политических партий разделяют на те, что принадлежат партии с момента её создания и те, которые возникают у неё с момента регистрации её 

региональных отделений более чем в половине субъектов Российской 

Федерации.

Обретение партией гражданских прав и обязанностей, связанных со статусом юридического лица, происходит с момента регистрации партии. С момента регистрации политическая партия имеет право:

 учреждать информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; осуществлять предпринимательскую деятельность и др. После регистрации политическая партия приобретает гражданскую правосубъектность и в праве в полном объёме осуществлять деятельность по защите своих прав и представлению законных интересов своих членов, а также устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации. И, наконец, с момента представления сведений о регистрации региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации партия приобретает право на участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления.

В качестве общественного объединения политическая партия является

обладателем ряда субъективных прав, закреплённых в Федеральном законе «Об

общественных объединениях». Кроме того, политическая партия имеет ряд

присущих лишь ей прав, которые, наряду с основными правами, присущими

всем общественным объединениям, закреплены в статье 26 Федерального

закона «О политических партиях».

 Комплекс субъективных прав политических партий немыслим без установления обязанностей, определяющих линию необходимого должного поведения политических партий. При этом всему корпусу нормативных правовых актов, регулирующих деятельность общественных объединений, присущ определённый дисбаланс предметно обозначенных прав и обязанностей, фиксируемых в законодательстве. В рамках этой уже успевшей сложиться правовой традиции юридические обязанности в основном предстают как продолжение их прав, законодательно закрепляющих определённую возможность их действий, однако обязанностям присущ момент императивности, что отличает их от субъективных прав. В частности, политическая партия обязана:

• Соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;
• Ежегодно представлять в уполномоченные органы (Росрегистрацию) информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделённых правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии принимать участие в выборах, а также копии сводного финансового отчёта политической партии о поступлении и расходовании средств в отчётном году;
• Допускать представителей органов юстиции на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, её региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
• Заблаговременно информировать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на эти мероприятия;
• Ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых политической партией, её региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты (в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня);
• В течение трёх дней информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных  в пункте 1 статьи 5 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (за исключением сведений о полученных лицензиях).

Перечень обязанностей, содержащихся в положениях статьи 27 Федерального закона “О политических партиях”, не охватывает всего комплекса правовых обязанностей, сопряжённых со статусом политической партии и включённых в содержание правоотношений, в которых последние выступают в качестве субъектов. Нередко такая обязанность предметно не прописана, но, тем не менее, как бы подразумевается, сопровождая то или субъективное право, закреплённое за партией (например, право учреждать средства массовой информации одновременно означает возложение на партию обязанностей учредителей). Хотя Федеральный закон «О политических партиях» не требует буквально участия партий в выборах, фактически такая обязанность имеет место, так как в случае неучастия партии в выборах в течение более пяти лет закон предусматривает применение правовой санкции в виде её ликвидации. Так, права и обязанности политических партий тесно переплетаются между собой в процессе их реализации.

  В Российской Федерации законодательство о политических партиях образуют нормативные правовые акты, предметом регулирования которых выступают общественные отношения, связанные с созданием и деятельностью политических партий, их участием в выборах и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Указанные акты различаются по своей юридической силе, источнику принятия, масштабу действия юридических норм и образуют иерархически выстроенную систему.

  В системе нормативных актов, определяющих правовой статус политической партии, её права и обязанности, основания и порядок участия в выборах, референдуме, отзыве избранных депутатов и выборных должностных лиц, следует выделить:

     а) Конституцию Российской Федерации;

     б) международные договоры Российской Федерации;

     в) федеральные нормативные правовые акты;

     г) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

     д) нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, а также решения, принятые на местном референдуме или сходе граждан.

2. Избирательные комиссии и политические партии

  2.1. Избирательные комиссии и их роль в обеспечении участия партий в выборах.

 Участвуя в выборах посредством выдвижения и поддержки кандидатов и списков кандидатов, политические партии и их структурные подразделения вступают в правоотношения не только со своими партиями – конкурентами, но и с избирательными органами, формируемыми в порядке и сроки, установленные законом, организующим и обеспечивающими подготовку и проведение выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан.

 В настоящее время в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

  Система избирательных комиссий не входит ни в одну из ветвей государственной власти: в традиционной триаде законодательной, исполнителей и судебной власти ей не нашлось места. Однако по своему статусу ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Федерации являются государственными органами, а избирательные комиссии муниципальных образований – муниципальными органами. Избирательные комиссии в осуществлении своих полномочий независимы от органов государственной власти и местного самоуправления, что находит отражение в законодательном установлении круга их прав, порядка формирования, обязательности принимаемых ими решений для федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений и органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, должностных лиц, избирателей.

В настоящее время сложилась система работы избирательных комиссий с политическими партиями в период подготовки и проведения выборов, а также в период между выборами.

Правовой основой взаимодействия избирательных комиссий и политических партий в период избирательных кампаний являются, прежде всего, избирательные процедуры, участниками которых с одной стороны, выступают избирательные объединения и избирательные комиссии, а с другой – политические партии.

Взаимоотношения избирательных комиссий с политическими партиями осуществляется постоянно. Оно не завершается, и по окончании избирательных кампаний только меняются его формы.

Так, в период между выборами избирательные комиссии ведут учет и анализ информации о политических партиях – участниках избирательного процесса; взаимодействуют с членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса; с депутатскими фракциями политических партий; готовят предложения по совершенствованию избирательного законодательства, оказывают консультационно-методическую помощь политическим партиям по вопросам изучения и применения избирательного законодательства.

С 2005 года в ведение избирательных комиссий также передана функция контроля за финансированием политических партий. Политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии – в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала. Политическая партия обязана ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в  Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный Финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.

2.2. Участие политических партий в формировании и деятельности избирательных комиссий.

Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, а избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий – также законодательством субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. При этом формы участия политических партий в процессе формирования избирательных комиссий имеют различный характер.

Так, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации состоит из 15 членов. Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, а также депутатами Государственной Думы. При этом от одного депутатского объединения в Государственной Думе может быть назначено не более одного представителя. Однако на практике возможно и наличие в составе ЦИК России двух и более представителей одной партии по квоте Государственной Думы – в случае, если их кандидатура вносилась не от имени фракции, а от имени депутата или группы депутатов – однопартийцев. Ещё пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Пять членов Центральной избирательной комиссии назначаются президентом Российской Федерации.

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) политической партией

  Решение о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решение о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии. В зависимости от того, выдвинут ли кандидат (список кандидатов) партией или его структурным подразделением, его принадлежность по-разному определяется в избирательных документах: от уведомления до избирательного бюллетеня.

Условием выдвижения в качестве кандидата от политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения является наличие у гражданина пассивного избирательного права. Соответственно исключается возможность выдвижения лиц, являющихся иностранными гражданами, либо находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, призванных в установленном порядке недееспособными либо лиц, не соответствующих возрастному избирательному цензу. Однако избирательное законодательство не связывает возможность выдвижения от политической партии с членством либо принадлежностью к политической партии, равно как и выдвижение кандидата, её региональным отделением либо иным структурным подразделением никак не связано с нахождением кандидата на учёте в соответствующей региональной, местной либо первичной парторганизации. Подобный механизм открывает широкие возможности для «призвания варягов», чем на практике пользовались, и пользуется абсолютное большинство избирательных объединений. Зачастую выдвижение кандидатов по списку политической партии либо по мажоритарному округу является своего рода скрытой формой компенсации за оказание партии финансовой или иной поддержки. Подчас процент сторонних кандидатов составлял 20, 30 и даже 40 от общего числа кандидатов в списке. Соответственно рядовые члены и низовой актив политических партий в таких условиях лишались не только перспективы к продвижению в органы государственной власти, но и стимулов к активному участию в избирательной кампании.

На 8 августа 2013 года в России зарегистрировано 73 политические партии и действуют 86 оргкомитетов.

В современной России многопартийность – явление относительно новое, однако это не мешает возникновению все новых партий и укреплению прежних политических объединений. Причем если каких-то пятнадцать-семнадцать лет назад основная масса населения не особо понимала, кого, куда и зачем избирает, то современное общество уже делает свой выбор более осознанно, заставляя политические партии тщательнее выполнять свои прямые обязанности – представлять и защищать интересы граждан.

В последних парламентских выборах 4 декабря 2011 года принимали участие всего семь политических партий. Это было связано с тем, что для регистрации организации в качестве политической партии ей необходимо было предоставить в Министерство Юстиции список как минимум из 40 тысяч фамилий состоящих в ней членов и иметь не менее 45 отделений по 500 и более.

Однако 4 апреля 2012 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях". Этот документ значительно упрощает процедуру создания и регистрации политических партий. В десятки раз снижена минимальная численность организации – теперь партии достаточно иметь 500 зарегистрированных членов, чтобы подать заявку на регистрацию в Министерство Юстиции.

Кроме того, новое законодательство значительно облегчает саму процедуру регистрации партий, упрощает обязательную отчетность и предусматривает другие новшества, значительно облегчающие деятельность политических партий.

В связи с этим число новых политических партий в Российской Федерации начало стремительно расти: возрождаются прежде расформированные партии, регистрируются новые. На июль 2012 года их насчитывается 35 вместо 7 участвовавших в последних выборах в Государственную Думу. Это число еще будет расти.

4. Региональные отделения политических партий как субъект избирательного процесса.

       У нас в республике почти все политические партии имеют зарегистрированные региональные отделения. Освещая деятельность региональных отделений по участию в выборах в законодательные органы, прежде всего надо исходить из их специфического правового положения,  учитывая ограниченную их правоспособность, так как самостоятельным юридическим лицом в полном объеме является сама политическая партия. Региональное отделение руководствуется уставом и программой партии, какой-либо учредительный документ они не вправе принимать.

       Правом участвовать в выборах могут быть наделены региональные  и местные отделения политической партии партией в соответствии с уставом.          Понятие политической партии сформулировано в статье 3 Федерального закона «О политических партиях», эти признаки в равной мере характерны и для регионального отделения политической партии.

       В этой же статье закона перечисляются признаки политической партии,  соответственно и ее регионального отделения, то есть те характерные черты, которые отличают политическую партию от всех других общественных объединений:

1. Наличие региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации. Этот признак говорит о национальном масштабе политической партии. Они могут быть только общероссийскими.

2. Закон четко устанавливает, что в субъекте Российской Федерации может быть только одно региональное отделение.

3. Законом определено минимальное количество членов партии: до 1 января 2012 года в политической партии должно было состоять не менее сорока пяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот пятидесяти членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот членов политической партии, с 1 января 2012 года пока что - не менее сорока тысяч членов партии, при этом более чем в половине субъектов не менее четырехсот членов политической партии, а в остальных не менее ста пятидесяти в каждом региональном отделении.

4. Руководящие и иные органы политических партий, региональные отделения и иные структурные подразделения должны располагаться только на территории России. Федеральным законом «Об общественных объединениях» установлено, что если хотя бы одно структурное подразделение, хотя бы одна партийная структура расположена за рубежом, то это уже международное общественное объединение и оно подпадает под действие международного права. В политические партии в Российской Федерации, как собственно и в других государствах, иностранные граждане вступать не имеют права.

     Под региональным отделением политической партии в Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

      Важно отметить, что партия и все ее структурные подразделения действуют на основе единого устава. Руководящие органы партии принимают решения, регулируют внутреннюю деятельность политической партии, но все они не должны противоречить ее уставу, а устав, в свою очередь, не должен противоречить закону. Однако следует заметить, что конечно же региональные отделения активно участвуют в принятии устава, в утверждении изменений и дополнений к ним посредством участия на съездах партии через своих делегатов.

       Деятельность региональных отделений политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности, внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом и уставом партии.

      Деятельность региональных отделений, как и самих политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Региональные отделения политических партии действуют гласно, информация об их деятельности является общедоступной.

      Региональные отделения  должны создавать всем членам партии вне зависимости от расовой, национальной или половой принадлежности равные возможности для избрания их в руководящие органы регионального отделения, включения их в списки кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

      Законом предусмотрены ограничения для создания и деятельности политических партий. Это в первую очередь создание и деятельность политических партий, цели и действия которых направлены на экстремистскую деятельность, что может привести к разжиганию социальной, национальной и религиозной розни.

       Основные нормы, регулирующие вопрос участия региональных отделений в выборах в законодательные органы различных уровней прописаны в статье 25 Федерального закона «О политических партиях», в которой указано, каким образом происходит выдвижение кандидатов на различных уровнях; и в пункте 25 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

      Решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

      При решении региональным отделением политической партии вопросов, связанных с участием политической партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами данной либо иной политической партии, обратившиеся в ее региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии. При рассмотрении на съезде политической партии вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная конференцией или общим собранием регионального отделения политической партии, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов. При решении коллегиальным постоянно действующим органом политической партии, ее региональным отделением или иным структурным подразделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами данной либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами политической партии (при наличии в соответствующем субъекте Российской Федерации регионального отделения политической партии указанные десять членов политической партии должны состоять в данном региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению на заседании постоянно действующего органа политической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения или иного структурного подразделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.

     Решения по вопросам выдвижения кандидатов, списков кандидатов принимаются тайным голосованием в соответствии с уставом политической партии на съезде партии, либо на конференции или общем собрании регионального отделения.

     Важными положениями, касающимися выдвижения кандидатов, являются положения части 31 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях», согласно которым политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, граждан России, являющихся членами иных политических партий.

     При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политические партии обязаны опубликовать свои предвыборные программы.

8 сентября состоялись выборы в Народный Хурал Республики Калмыкия. По данным сайта Избирательной Комиссии РК в Республике Калмыкия на 8.09.2013 зарегистрировано 84 региональных отделения политических партий, имеющих право участвовать в выборах в депутатов Народного Хурала (Парламента) РК, принимали участие в выборах 23 региональных отделения политических партий. Голосование осуществлялось по смешанной системе.

Результаты выборов:

- партия Единая Россия набрала 51,5 %,

- партия Коммунистов КПРФ набрала 11,5%,

- партия Гражданская Платформа набрала 9,3%,

- партия Патриоты России набрала 5,8%,

- партия Справедливая Россия набрала 4,2% голосов, сообщает официальный сайт Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

Данные итогов в принципе отражают расстановку политических сил в целом по стране.

Заключение

  На протяжении последних двадцати лет российской истории развитие политических партий и российской политической системы в целом неразрывно сопряжено с выборами. Выборы не просто формируют конфигурацию политических сил в партийной системе страны, они фактически формируют саму партийную систему, стимулируя создание новых политических партий либо их реорганизацию и преобразование, содействуя усилению объединительных тенденций в партийном строительстве, способствуя расширению и укреплению сферы взаимодействия политических партий с государственными и общественными институтами.

Правовые нормы, регулирующие порядок и процедуру участия политических партий в выборах, прямо либо опосредованно воздействуют на организационную структуру политических партий, способы выражения своей позиции относительно программных целей политической партии и путей их достижения, формы предвыборной активности в борьбе за голоса избирателей. Можно без особого преувеличения сказать, что дееспособность и эффективность партийной системы закладываются в формулировках избирательного законодательства.

  Вместе с тем развитие института политических партий требует только продуманной и последовательно осуществляемой государством правовой политики в отношении политических партий, но и активность самих политических партий, известного уровня политико-правовой культуры общества, освоение ими навыков межпартийного диалога и коалиционных действий. Политические партии должны в полной мере осознать свою ответственность за будущее своей страны и своих избирателей. Только в этом случае политические партии могут стать эффективным и востребованным посредником между властью и избирателями.

Партия должна побуждать к движению вперед. Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов. Партии должны постоянно обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Партия должна не только уметь прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявить и защищать эти требования ее сторонников расширять их ряды.

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

Список используемой литературы

1.Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – M.: Издательство НОРМА, 2003 (Автономов А.С.; Веденеев Ю.А.; Луговой В.В.)

2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

3.Зотова З.М. Избирательная кампания политических партий в схемах. Вып. 1. – М.: РЦОИТ, 2007.

4.Биктагиров Р.Ф., Фомин A.A., Шапиев C.M. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. – M.: РЦОИТ, 2007.

5.Заславский С.Е., Зотова З.М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах.- M: РЦОИТ, 2007

6. Сайт Избирательной комиссии РК http://www.kalmyk.vybory.izbirkom.ru/

7. Сайт Избирательной комиссии РФ www.cikrf.ru