ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

Алиева Руфане Камил кызы, Халилова Джамиля Эльчин кызы 

студентки 4 курса направления «Экономика»

Сургутский институт экономики, управления и права

(филиал) ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Научный руководитель Ревенко Г.М.

THE PROBLEM OF UNEMPLOYMENT IN RUSSIA

Alieva, Halilova full-time 4th year student, "Economy" 

Surgut Institute of Economics, Management and Law

of Tyumen state university in Surgut, Russia

G.M. Revenko, Ph.D. in Economics, Associate Professor

Безработица – это социально – экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудевительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискусий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

В  период  с  2011  по  2014  гг.  уровень  безработицы  начал  снижаться,  что является  положительной  тенденцией.

Так, в  2011  г.  безработица  составляла  6,5  %,  в  2012  г.  —  5,5  %,  в  2013  г.  —  5,5  %,  2014  г.  —  4,8  %  [5].

Самый  низкий  уровень  безработицы,  соответствующей  критериям  МОТ,  по  данным  обследования  населения  по  проблемам  занятости,  отмечается  в  Центральном  федеральном  округе,  самый  высокий  —  в  Северо-Кавказском  федеральном  округе  (рис.  1).

Рис. 1. Уровень безработицы населения РФ в среднем за год, в %.

В  таблице  1  представлены  данные  об  уровне  экономической  активности  населения  Российской  Федерации.  Самые  высокие  показатели  за  рассматриваемый  период  2010—2014  гг.  приходятся  на  Северо-Западный  федеральный  округ.  Это  объясняется  тем,  что  на  территории  данного  субъекта  федерации  расположены  открытые  экономические  зоны  благоприятные  для  инвестирования,  что  способствует  созданию  новых  рабочих  мест.

Центральный  федеральный  округ  не  является  самым  экономически  занятым,  что  сначала  вызывает  сомнение.  В  нём,  как  известно,  расположены  самые  крупные  города  и  столица  России  —Москва,  где  проживает  большая  часть  населения  страны.  Но,  однако,  в  самом  крупном  экономическом  центре  рабочих  мест  меньше,  чем  приток  населения.  В  Южном  и  Северокавказском  федеральных  округах  самые  низкие  показатели  экономической  активности  населения  по  сравнению  с  остальными  субъектами  за  рассматриваемый  период.  Это  обусловлено  сезонностью  производства.  Юг  -  это  агропромышленный  район,  в  котором  занятость  населения  больше  в  летние  периоды  времени,  чем  зимой.  Отсюда  можно  сделать  вывод  о  том,  что  сезонность  производства  отрицательно  влияет  на  активность  населения.

Таблица  1. 

Уровень  экономической  активности  населения  по  субъектам  Российской  Федерации,  в  среднем  за  год,  %.  [2]

На  экономическую  занятость  влияет  степень  образованности  работающего  населения.  В таблице 2  чётко  видно,  что  работающие  по  найму  в  своём  большинстве  имеют  высший  уровень квалификации  14233 тыс. человек,  средний  уровень квалификации 10719 тыс. человек и  неквалифицированные рабочие 7135 тыс. человек.  Население,  работающее  не  по  найму  в  меньшей  степени  имеет  высшее,  среднее  и  начальное  профессиональное  образование. 

Таблица 2

Занятое население по основному месту работы, в среднем за год, тыс. человек.

Проблемы занятости населения практически всецело находятся в ведении регионов. На федеральном уровне разрабатываются программы и стратегии, осуществляется мониторинг ситуации с трудоустройством населения в целом по стране, выделяются средства гражданам, которые признаны безработными. Из средств региональных бюджетов проводятся ярмарки вакансий, осуществляется переобучение потерявших работу россиян.

Однако прогнозы экспертов на текущий год нельзя считать утешительными. Во-первых, в последнее время в России не наблюдается роста экономики, государственные ведомства рассчитывают на её минимальный рост. Во-вторых, непростая ситуация сложилась с предприятиями в моногородах. Именно эти, градообразующие предприятия, взяты сейчас под контроль федеральными властями, так как они являются потенциальным источником массовых увольнений работников. В 2014 году Правительство готово потратить на поддержку моногородов 51,5 миллиардов рублей (зарезервировано в бюджете) [3]. В-третьих, на Международном инвестиционном форуме (возможно, известный не всем), который проходил, в Сочи в сентябре 2013 года, премьер-министром России Дмитрием Медведевым были сделаны недвусмысленные заявления о грядущих изменениях на рынке труда в стране [4].

В Министерстве труда сообщили, что за два первых месяца 2014 года количество официальных безработных выросло более чем на 3% [2]. Драматического роста уровня безработицы в текущем году Правительством страны не предполагается, зашкаливающих цифр не будет.  Власти заверяют, что этот показатель будет находиться в рамках 6% и останется одним из самых низких в мире [3].

Сумму пособия по безработице увеличивать в этом году не планируется, поскольку количество вакансий, заявленных (зафиксированных официальных) работодателями в органы службы занятости, в 2 раза превышает число россиян, которые ищут работу.

В настоящее время в России действует закон, в соответствии с которым работодатели обязаны информировать власти о предстоящих, планируемых массовых увольнениях работников. Особенно остро вопрос массовых увольнений стоит в моногородах. Моногородами признаются те населённые пункты, экономика которых полностью зависит от единственного крупного предприятия, обеспечивающего занятость населения. Уволенному с градообразующего предприятия человеку практически не трудоустроиться по месту жительства.

Министр труда и социальной защиты, Максим Топилин подчеркнул, что из 342 моногородов на среднем, так сказать, по России уровне безработицы находятся 200 населённых пунктов, а вот в 142 моногородах этот экономический показатель, к сожалению, выше среднего. Серьёзные опасения в настоящее время вызывает 51 город (из 142-х). В качестве примера был приведён посёлок Великооктябрьский Тверской области, где уровень безработицы составляет 18%. Наглядный пример скрытой безработицы демонстрирует город Кировск Мурманской области, где на так называемом градообразующем предприятии с названием «Апатит» под риском увольнения находятся 3,5 тысячи работников из 9 тысяч человек [2].

В сложившейся ситуации министр видит следующие способы решения проблемы [2]:

• увеличение возможностей регионов по профессиональному обучению и переобучению работников;
• адресная поддержка тех градообразующих предприятий, которые осуществляют техническую модернизацию производства;
• содействие в развитии малого бизнеса в моногородах, выплата субсидий гражданам на развитие собственного бизнеса;
• переезд граждан, потерявших работу, в другие населённые пункты и регионы; по предварительным расчётам, сумма помощи на одного работника, сменившего место жительства, должна составлять 400 тысяч рублей для обустройства на новом месте.

Кроме того, министр предлагает вновь ввести (вернуть) систему страхования от безработицы. Но этот пункт весьма спорный, так как увеличит налоговое бремя на работающие предприятия. Совсем иное звучание имеет вопрос переселения граждан с целью трудоустройства. Надо понимать, что реальных планов на массовое переселение у самих россиян нет. Они надеются на достойные условия работы и проживания в родном городе и болезненно относятся к возможным переездам в другие регионы.

 «Мы переживаем сложный период, — отметил первый вице-премьер Игорь Шувалов, — но он нашей экономике полезен», поскольку предприятия должны пересмотреть свои расходы, сделать их более эффективными…  и в том числе высвободить некоторых сотрудников [3]. Эксперты сходятся во мнении, что выживут только те производства, которые получат федеральную помощь; а если работодателей вынудят сокращать штат, то, с одной стороны, неизбежен рост армии безработных; с другой стороны, резко возрастёт нагрузка на остающихся на предприятиях работников. Кроме того, в экономике все процессы взаимосвязаны, и некоторые специалисты предрекают цепочку негативных последствий при определённом векторе развития событий.

Список источников

1. Энциклопедия экономиста [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/uroven-bezraboticy.html
2. Министерство труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://www.rosmintrud.ru/social/invalid-defence/248 
3. Правительство России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://government.ru/gov/ 
4. XI Международный инвестиционный Форум «Сочи-2013» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://forum-in-sochi.ru/itogi 
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#

«Электоральная активность студентов «Тюменского Государственного Университета» Сургутского института экономики, управления и права,  пути её повышения с учетом изучения городского опыта

Горбачева Дарья Сергеевна

студентки 1 курса специальности «Банковское дело»

«Тюменского Государственного Университета»

Сургутский институт управления, экономики и права

 (филиал в г. Сургуте)

 Отделение СПО

Научный руководитель – Ревенко Г.М.

Часто человека подстерегает неудача не в случае ошибочного выбора, а при отказе от возможности его сделать.

Э. Севрус

Одной из актуальных проблем современного российского общества является невысокая социальная и политическая активность россиян. При этом для развития общества и, как следствие, государства, необходимо, чтобы все слои населения принимали участие в жизни страны.

Молодёжь - это та часть населения Российской Федерации, устремлениями и действиями которой в скором будущем станет определяться приоритетность и направление развития внешней и внутренней политики, механизмы управления обществом, реализация намеченных задач в развитии страны. Именно поэтому так губительна и опасна для российского общества незаинтересованность молодёжи общественной и политической сферами жизни общества.

Одним из следствий этой незаинтересованности является снижение желания реализации своего электорального права.

 Вопрос определение места и роли молодёжи в политическом процессе в любой стране является принципиальным. Молодёжь – это важнейший социальный и электоральный ресурс общества.  Любое государство связывает свои надежды с молодёжью. Поэтому вопрос участия молодёжи в политики государства представляет большую актуальность в современной России. Именно эта возрастная группа людей представляет собой наиболее социально активную часть населения. Следовательно, участие молодежи в избирательном процессе становятся все более значимыми на сегодняшний день. Готова ли молодежь идти на выборы? Осознает ли свою роль в принятии того или иного решения?

С целью определения отношения молодёжи  к политике  и выявления основных причин низкой электоральной активности молодёжи было проведено  анкетирование среди студентов ТюмГУ.  

Результаты анкетирования показали следующее:

Молодежь не проявляет большого интереса к выборам.  41% респондентов считают, что выборы – это важно, 30% равнодушны, (слайд 3). Из опрошенных респондентов – 33% принимали участие в выборах президента, 26% остались в стороне, в выборах депутатов Государственной думы и депутатов ХМАО по 13%. На основе этого можно сделать вывод, что молодежь пассивно ведет себя, игнорируя общественную и политическую жизнь страны и округа (слайд 4).

Причины этому разные:

23% из-за своей лени, 33% не верят в честность выборов, 30% не считают, что их голос является решающим (слайд 5).

В целом  причин низкой электоральной активности молодёжи довольно много.

Объективными причинами являются:

1.  Политическая обстановка в стране – недоверие электората.
2. Экономические условия: низкая заработная плата, безработица, высокие цены и т. п.
3. Уровень социального положения молодых людей и их семей.  

Субъективные причины:

1. Возраст молодого человека.
2. Правовая культура.
3. Формирование гражданской позиции.

Таким образом, молодежь не доверяет власти, плохо информирована, не видит своего места в обществе.

Однако нельзя однозначно говорить об устоявшейся тенденции игнорирования молодёжью политической жизни страны. В условиях слабого развития самоорганизации молодёжи велика роль попечительской функции государства. Поэтому, естественно, что большинство юношей и девушек ожидают решения многих своих проблем именно от государства.

Молодёжная политика государства становится в глазах молодёжи приоритетной, она относится к этой политике с повышенным вниманием.

Территориальная избирательная комиссии города Сургута уделяет большое внимание электоральной активности избирателей города Сургута. 17 марта 2015 года председатель территориальной избирательной комиссии города Сургута Светлана Гаранина провела совещание с руководителем МКУ «Наш город» Дмитрием Сердюковым по вопросу организации и проведения социологического исследования «Электоральная активность населения в муниципальном образовании городской округ город Сургут». Также в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, касающиеся выборов глав муниципальных образований уточнены основные задачи социологического исследования, а именно:

- определение оценки уровня электоральной активности жителей города по возрастным категориям, особенно молодежи в возрасте от 18 до 30 лет;

- гендерная активность сургутян.

«Прошу учесть, что 4 декабря 2016 года на территории города Сургута будут проводиться четыре избирательных кампании: выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ; депутатов Думы ХМАО-Югры и Тюменской областной Думы, депутатов Думы города Сургута. На наш взгляд, вопросы о политических ориентациях электората, о готовности населения участвовать в выборах 2016 года являются актуальными уже в 2015 году», - отметила председатель территориальной избирательной комиссии города Сургута С.В. Гаранина.

В связи с предстоящими выборами и для повышения электоральной активности молодежи  в городе проведены следующие мероприятия:

- 13 февраля 2014 года в Сургутском институте экономики, управления и права филиале ФГБОУ ВПО «ТюмГУ» прошло заседание политической гостиной в рамках мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя.

- 17 марта 2015 года председатель территориальной избирательной комиссии города Сургута Светлана Гаранина провела совещание с руководителем МКУ «Наш город» Дмитрием Сердюковым по вопросу организации и проведения социологического исследования «Электоральная активность населения в муниципальном образовании городской округ город Сургут».

- 04 июня 2015 года состоялось 142 заседание территориальной избирательной комиссии города Сургута, посвященное открытию методического кабинета по избирательному праву и процессу на базе Сургутского института экономики, права и управления (филиал) ТюмГУ.

- с 05 по 20 июня 2015 года были проведены разноплановые мероприятия, такие как: беседы «Я и закон»; «Об истории создания Государственной Думы в России»; «Избирательная система в современной России»; «Избирательная система РФ»; презентации «Детям о выборах»; «Страна выборов»; познавательные игры «Я – будущий избиратель», «Мы и наш выбор»; тематические беседы «Мои права и обязанности», «Кто имеет право избирать и быть избранным?»; конкурсы рисунков «Выборы глазами детей», «Я люблю свою Россию»,  «Выбор твой, выбор мой: я горжусь своей страной!», «Выборы будущего».

- 24 июня 2015 года в лагере с дневным пребыванием детей МБУ «Вариант» МПК «Юный геолог» проведена познавательная игра «Я – избиратель!» с участием 30 ребят в возрасте 6-14 лет.

- 25 сентября в МЦТМ «Амулет», была проведена игра-викторина «Завтрашний день в наших руках» для будущих избирателей.

- 30 сентября в рамках было проведено мероприятие «Сделай правильный выбор» и многие другие.

Молодежь в большей части информирована о существовании региональных представительств молодежных общественных организациях (53%) (слайд 6), но всего лишь 10% принимали участие в мероприятиях, связанных с повышением правовой культуры молодежи (слайд 6, 7).

В Сургуте накоплен определенный опыт работы с молодым поколением избирателей. Разумеется, ощутимые результаты достигаются не сразу. Мы не раз убеждались, что основной вопрос не только в предоставлении необходимых политических и экономических свобод, но и в том, чтобы научить молодых Сургутян быть гражданами в новом смысле – иметь правовое сознание, разделять ответственность, принимать участие в гражданской деятельности. Хотелось  бы, чтобы молодёжь сама начала проявлять интерес к процессу организации и проведения выборов, участвовала в работе избирательных комиссий. Принципиально измениться отношение молодёжи к политике, к институту выборов может лишь тогда, когда она почувствует себя реальным участником и субъектом трансформационных процессов в нашей стране. Но это будет возможно, если государство реально, а не формально сделает приоритетной молодёжную политику, сделает доступным получение образования, создание своего дела, реализацию приобретённых профессиональных навыков за достойное вознаграждение, создание семьи, приобретение жилья, получение доступного медицинского обеспечения, решит другие социальные вопросы.

Собираетесь ли вы принимать участие в ближайших выборах – 57% молодежи утвердительно ответила – да (слайд 8).

Молодёжь в любом обществе была и остаётся наиболее активной и деятельной его частью. Молодёжь Сургута - не исключение. Она действительно заинтересована в решении не только собственных проблем, но в реализации государственных задач, помощи обществу в целом.

                          Список источников

1. Территориальая изберательная коммисия города Сургута [Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://tik.admsurgut.ru/.
2. Региональный информационный центр  [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.informugra.ru/.
3. Информационное агентство Мангазея [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mngz.ru/
4. Научный журнал «Молодой ученый» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.moluch.ru/
5. «Студенческий научный форум – 2015» [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.scienceforum.ru/