киотский протокол

Механизмы гибкости
Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:
торговлю квотами
, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
проекты совместного осуществления
 — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран полностью или частично за счёт инвестиций другой страны;
механизмы чистого развития
 — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся) полностью или частично за счёт инвестиций других стран.
Киотский протокол
 — международный документ, принятый в
Киото
(
Япония
) в декабре
1997 года
в дополнение к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата
(РКИК). Он обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в
2008
-
2012 годах
по сравнению с
1990 годом
.
Детали соглашения
Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли
квотами
на выбросы парниковых газов.
Страны Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с
1 января

2008 года
по
31 декабря

2012 года
. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO
2
, CH
4
,
гидрофторуглводороды
,
перфторулеводороды
, N
2
O, SF
6
) на 5,2 % по сравнению с уровнем
1990 года
.
Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:
Евросоюз
должен сократить выбросы на 8 %
Япония
и
Канада
 — на 6 %
Страны
Восточной Европы
и
Прибалтики
 — в среднем на 8 %
Россия
и
Украина
 — сохранить среднегодовые выбросы в 2008—2012 годах на уровне 1990 года
Развивающиеся страны, включая
Китай
и
Индию
, обязательств на себя не брали.
КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ
Выбросы парниковых газов,
наиболее «дымящими» странами и регионами,
млн
т в год
Страны, подписавшие и ратифицировавшие Протокол
Страны, подписавшие, но отказавшиеся ратифицировать Киотский протокол (
США
)
Участие стран в Киотском протоколе.
Киотский протокол и Россия
Федеральный закон «О
ратификации
Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об
изменении климата
» был принят
Госдумой РФ

22 октября

2004 года
и одобрен
Советом Федерации

27 октября

2004 года
. Президент РФ
Владимир Путин
подписал его
4 ноября

2004 года
(под № 128-ФЗ). Протокол вступил в силу
16 февраля

2005 года
, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК
18 ноября

2004 года
(для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 %
выбросов
парниковых газов).
В течение первого года действия Киотского протокола, 2005, его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически было приостановлено на неопределённый срок, отсутствовали и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина состояла в отсутствии документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.
В марте
2006 года
на заседании
Правительства Российской Федерации
был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола.
Министерству экономического развития и торговли
вместе с другими федеральными органами власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции в
проекты совместного осуществления
.
К началу 2008 года в России были готовы процедуры работы по Киотскому протоколу, на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и
Global-Carbon
, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн
Tricorona

Ab
(
Трикорона
ОАО).
Статус соглашения
По состоянию на
26 марта

2009
Протокол был
ратифицирован
181 страной мира (на эти страны совокупно приходится более чем 61 % общемировых выбросов).
Заметным исключением из этого списка являются
США
. Первый период осуществления протокола начался
1 января

2008 года
и
продлился
пять лет до
31 декабря

2012 года
, после чего, как ожидается, на смену ему придёт новое соглашение.
Страны, участвующие в подписании протокола
Страны, подписавшие протокол
Абсолютное большинство, практически все страны.
Страны, подписавшие, но
не ратифицировавшие
протокол
США
Страны, не подписавшие протокол
Афганистан
,
Сомали
,
Андорра
,
Ватикан
,
Сан-Марино
,
Западная Африка
.