СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 СУЩНОСТЬ ТЕРРОРИЗМА

1.1 ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА

1.2 ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ТЕРРОРИЗМА

2 ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ТЕРРОРИЗМОМ

2.1 ТЕРРОРИЗМ – СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

2.2 ПРОБЛЕМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТЕРРОРИЗМ

2.3 ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что последнее десятилетие ХХ в. происходит огромное число актов терроризма во всем мире. В декабре  произошёл теракт в городе Волгограде и для нас это страшное слово зазвучало особенно зловеще и мы поняли -это боль и опасность сегодня касается каждого человека на Земле. Чтобы не стать жертвой терроризма или постараться его предупредить, нужно знать его историческое начало, что, мы считаем, поможет в борьбе с ним.

«История подлецов и негодяев не менее поучительна, чем жизнь героев»

                                                                                                   В.Пикуль.

Занимаясь исследованием мы узнали историю о Герострате, греке из Малой Азии, который желая прославиться, сжёг в 356 до нашей эры знаменитый храм Артемиды в Эфесе. Слава Герострата -  позорная слава.

Сожжением храма Герострат хотел обессмертить своё имя. По преданию, в ионийских городах Малой Азии было запрещено произносить имя Герострата. Оно сохранилось в труде историка Феопомпа и приобрело нарицательное значение. Именем Герострата называют честолюбцев,

самолюбивых людей, которые ради собственной славы готов к жестокости, к разрушению Святого и Красивого…

Возможно, что своеобразным Геростратом в ряду желающих стать известными миру является и Усама бен Ладен. Это предводитель террористической организации «Аль – Каида».

Мультимиллионеру, который прибыл в Афганистан из из Саудовской Аравии, организатору многих убийств людей, возможно, особенно было обидно знать, что о нём долгое время никто не знал».

Герострата от Усама бен Ладена отделяют тысячелетия, но сущность терроризма осталась прежней: антигуманной, бессердечной, опасной для человечества. 

Цель исследовательской работы – изучить сущность терроризма.

Задачи работы – изучить проблему терроризма, пути решения проблемы, охарактеризовать его истоки.

Истоки и история терроризма.

Обратимся к толковому словарю:  террор лат. – «страх», «ужас», «политика устрашения» для достижения политической цели. 

Понятие “терроризм”, “террорист”, появилось во Франции в конце 18 века. Так называли себя якобинцы. Во время Великой французской революции слово “Терроризм” превратилось в синоним преступника.

В истории России В 1881 году террористами организации «Народной воли» с помощью самодельной бомбы был убит царь Александр II.

В 1911 году был убит агентом охранки председатель Совета министров П.А. Столыпин.

В период 1902-1907 гг. террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов. Жертвами их стали министры, депутаты Государственной Думы, жандармы, полицейские и прокурорские работники.

Для укрепления своего положения после революции 1917 года большевики объявляют «Красный террор».

В СССР терроризм до обострения национальных конфликтов был явлением очень редким. Единственный нашумевший случай – это взрыв в вагоне московского метро в январе 1977 года, который унес более десяти жизней..

Во второй половине 20 в.террористы стали применять действия, для создание обстановки паники и растерянности :поджоги или взрывы жилых помещений, магазинов, вокзалов, транспортных средств, и т. д. В современных условиях террористы практикуют захват заложников, угоны самолетов.

Террористы 19-20 вв. почти всегда объявляли, какая организация совершила теракт, то к началу 21 в. предпочитают молчать.

Исполнителями терактов стали рядовые граждане — случайные прохожие, пассажиры авиалайнеров и, что самое страшное – наиболее беззащитная часть населения – дети. В последнее время террор приобрел самые агрессивные отчаянные формы. Начиная с 1992 года, в России широкое распространение получило такое явление, как заказные убийства неугодных лиц. Жертвами их стали и становятся журналисты, депутаты Государственной Думы, предприниматели, банкиры, мэры городов, коммерсанты…

Многие террористы (их стали называть шахидами), становясь «живыми» бомбами, гибнут во время терактов.

1970-х гг. широко используется термин «международный терроризм», определение которому дает проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества ООН. Только в 2000 году в мире было совершено 423 террористических акта, 405 человек погибли и 791 получили ранение!

За десять лет совершено6500 актов международного терроризма, от которых
погибли 5 тысяч человек, пострадали более 11 тысяч человек!

Наша страна всерьез столкнулась с терроризмом во время “перестройки”. Уже в 1990 году на её территории было совершено около 200 взрывов, при которых погибло более 50 человек.

В 1991 году в тогда ещё СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, было ранено более 10 тысяч граждан, а 600 тысяч стали беженцами.

За период 1990-1993 годы в России было незаконно ввезено примерно полтора миллиона огнестрельного оружия.

2.Сущность терроризма.

Исследуя историю терроризма мы выявили сущность этого чудовищного явления и выяснили некоторые заблуждения:         

Терроризм в России чаще всего связывают с исламом и его призывами к священной войне. Но это не так! Настоящий правоверный мусульманин просто не может быть террористом, так как и убийство, и самоубийство запрещено этой религией. Джихад («священная война»), которой прикрываются террористы, была объявлена ими без согласования с духовенством, а значит, является незаконной.

Следовательно, мы должны рассматривать террористов не как представителей ислама, а как рядовых преступников. Они называют себя борцами за справедливость, но это бессовестная ложь. Не за истину они воюют с беззащитными людьми, а за деньги. А девчонки-самоубийцы, которые становятся «живыми бомбами» -  обманутые жертвы этих преступников, часто идущие на смерть не по своей воле, а в результате зомбирования.

Итак, сущность терроризма:

Терроризм – это форма организованного насилия

Терроризм – это использование силы в политических целях

Терроризм -высокий уровень борьбы за власть  и низкий уровень участия граждан

Террористическая акция рассчитана на определённый эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц

Стороны конфликта

Те, кто совершает теракт (террористы)

Непосредственные жертвы акции

Те, кого хотят запугать и заставить вести себя определённым образом

В зависимости от идей и требований различают типы терроризма: националистический, религиозный, ядерный, транспортный,

государственный, международный, внутренний, анархический.

Формы организации терраризма: 

В октябре 1999 года государственный департамент США обнародовал очередной список террористических группировок в мире. Список, обновляемый каждые два года, включает 28 организаций:

Аль-кайда-также известная как «Высшая истина Аум».

Организация басков за родину и свободу (ЭТА),или «Отечество и свобода басков», также известная как «Эускади а аскатасуна». 

Аум-сенрикё-также известная как «Каеда», «База», «Исламская армия», «Всемирный исламский фронт джихада против евреев и крестоносцев», «Исламская армия за освобождение святых мест», «Организация Усам Бен Ладен», «Фонд Исламского спасения».

Тигры освобождения Тамиль Элама-также известная как «Тамильские тигры», «Группа Эллалан». Иногда действует под прикрытием таких организаций, как «Всемирное тамильское движение», Федерация ассоциаций канадских тамилов», «Группа Сангиллан».

Хамас-(Движение исламского сопротивления), также известная как «Харакат аль-мухавама аль-исламия», «Студенты инженерного профиля», подразделения «Яхья Айяш».

Хесболла-(«Партия Всевышнего»), или «Хесболла» («Партия Бога»), также известная как «Исламский джихада», «Организация революционного правосудия», «Исламский джихад за освобождение Палестины», «Организация правоверных против неверных», «Ансар аллах», «Последователи пророка Мухаммеда».

Эль-Джихад-Или «Аль - Джихад», также известная как «Египетский аль-Джихад», «Группа Джихада».

С сожалением приходится признать: мы живем в век терроризма. И поэтому каждый человек - взрослый и ребенок – должен знать сущность терроризма, его истоки и возможные способы защиты от него.Мы предлагаем следующие пути борьбы с терроризмом:

1.Знать его сущность

2.Быть политически грамотным и информированным гражданином

3.Не позволять себя вовлекать в диструктивные общества

4.Вести разъяснения с младшими школьниками о обязательном исполнении антитерраристических инструкций

5.Участвовать в социальных акциях против террора.

Занимаясь исследованием данной проблемы мы составили памятку-практикум для обучающихся нашей школы, в котором содержится информация о том, как не стать жертвой террора и как вести себя в случае, если стали жертвой террора.  

Как не стать жертвой теракта:

ЗНАЙ:

1.Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий,  международные курорты и т.д.

2.Обязательным  условием совершения атаки является возможность избежать внимания правоохранительных органов– например, досмотра до и после совершения теракта.

3Будьте внимательны находясь в подобных местах.

ПОМНИ:

1.Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи - лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов.

2. Никогда не принимайте пакеты, вещи и посылки для передачи от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.

3.Возьмите за правило всегда уточнять, где находиться резервные выходы из помещений.

4. Заранее подумайте, как вы будете покидать здание, если в нем произойдёт ЧП.

5.Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть повреждён. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров - поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.

    6. В залах ожидания аэропортов, вокзалов и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков, как правило, именно они могут явиться причиной факторов вторичного поражения и большинства ранений.

НЕ ПАНИКУЙ:

1.Если вы оказались захвачены нужно настроиться на то, что моментально вас никто не освободит.

2.Нужно психологически настроить себя на длительное пребывание рядом с террористами. При этом необходимо твердо знать, что в конечном итоге вы обязательно будете освобождены.

3Необходимо также помнить, что для сотрудников спецназа на первом месте стоит жизнь заложников, а не их собственная жизнь.

4.Находясь рядом с террористами, необходимо установить с ними общий психологический контакт.

              Что делать если оказались в залажниках:

1. Как можно быстрее взять себя в руки, всеми силами подавить в себе панику и, на сколько это возможно успокоиться.
2. Подготовиться к моральным, физическим и эмоциональным испытаниям.
3. Говорить спокойным ровным голосом
4. Ни в коем случае не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

5.  Переносить лишения, оскорбления и унижения без вызова и возражений.

6.  Экономьте и поддерживайте силы, чем угодно используйте любую возможность.

7.Максимально выполняйте требования преступников, особенно в первое время.

8. Не совершайте любых действий, спрашивайте разрешения.

9. Меньше двигайтесь.

10. Постоянно напоминайте себе, что ваша цель – остаться в живых.

11. Помните, что для вашего освобождения делается всё необходимое и возможное.

           Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий,  международные курорты и т.д. Обязательным  условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур – например, досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны находясь в подобных местах.

Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи - лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты, вещи и посылки для передачи от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.

Возьмите за правило всегда уточнять, где находиться резервные выходы из помещений. Заранее подумайте, как вы будете покидать здание, если в нем произойдёт ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть повреждён. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров - поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.

     В залах ожидания аэропортов, вокзалов и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков, как правило, именно они могут явиться причиной факторов вторичного поражения и большинства ранений.

Если вы оказались захвачены нужно настроиться на то, что моментально вас никто не освободит. Нужно психологически настроить себя на длительное пребывание рядом с террористами. При этом необходимо твердо знать, что в конечном итоге вы обязательно будете освобождены. Необходимо также помнить, что для сотрудников спецназа на первом месте стоит жизнь заложников, а не их собственная жизнь. Находясь рядом с террористами, необходимо установить с ними общий психологический контакт.

• Сущность
• Террористы- националисты
• Обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей этической группы. Они называют это «Национальным освобождением», про которое, по их мнению, весь остальной мир забыл. Эти террористы часто завоевывают симпатии на международной арене.
• Религиозные террористы
• Используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены свыше. Они принадлежат не только к небольшим культам, но и к крупным религиозным концессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90-х гг. 20 в. Из 56 известных террористических организаций почти половина заявила о религиозных мотивах.
• Некоторые террористические группы были преднамеренно поддержаны и использованы руководством отдельных государств.
• Советская Россия не сталкивалась со серьёзными проявлениями терроризма до начала 70-ых годов. За годы, прошедшие после ВОВ, люди стали привыкать к спокойной жизни. Казалось, что террористы – это атрибут Запада и Арабского Востока. В 80-ых годах терроризм, к сожалению, стал обыденным явлением российской действительности.

1 СУЩНОСТЬТЕРРОРИЗМА

1.1 ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА

Терроризм представляет собой сложное, многоплановое явление, которое посягает на различные блага и общественные установления, охраняемые законом, что вызывает определенные трудности в выработке его общего понятия и в решении вопроса об ответственности за его совершение.

Терроризм как явление рассматривается современной наукой в трех аспектах:

1. Как преступное деяние;
2. Как террористические группы (организации);
3. Как террористические доктрины.

Но все же определяющим в данной триаде представляется понятие терроризма как преступного деяния, ибо от того, что мы будем понимать под терроризмом в смысле деяния, будет зависеть и то, какие группы (организации) и какие доктрины признавать террористическими^[1].

Проблема терроризма, в сущности, не нова, но впервые попытки дать общеприемлемое определение этого явления были предприняты с развитием международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Проблемой терроризма активно занимались и занимаются различные международные объединения и организации в рамках состоявшихся международных конференций по унификации уголовного законодательства: в рамках Лиги наций, а затем Организации Объединенных Наций и Европейского сообщества.

Однако используемый в ряде международных документов метод определения терроризма посредством перечисления конкретных деяний, в которых он может выразиться вовне, вряд ли можно считать перспективным^[2].

1.2 ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ТЕРРОРИЗМА

Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака. В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. На эту характерную особенность терроризма указывалось еще в ст. 1 проекта резолюции о терроризме III Международной конференции по унификации уголовного законодательства. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц^[3].

Следующая отличительная черта терроризма – это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления своих требований не существует. Эти действия всегда совершаются в целях саморекламы, с намерениями вызвать шок, страх у населения и властей^[4].

Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. В то же время, терроризм тем отличается от порождающих страх преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Признавая, что неотъемлемым компонентом терроризма, отмечаемым практически всеми исследователями, является наличие элемента устрашения, Т.С. Бояр-Сазонович совершенно справедливо при этом обращает внимание на следующее: «Некоторые западные авторы относят эту функцию терроризма в разряд целей, однако если и рассматривать как цель, то исключительно как опосредованную, промежуточную, ибо запугивание служит средством достижения гораздо более далеко идущих целей». Не относит устрашение к целям терроризма и Словарь по уголовному праву, определяя его таким образом: «Терроризм – преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений». Таким образом, создание обстановки страха есть выражение терроризма, проявление его сути, а не его конечная цель.

И еще одной отличительной чертой терроризма является то, что при его совершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц (физических, представителей власти, юридических лиц или группы лиц), то есть насилие здесь влияет на принятие решения не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим лицом, воздействуя на которое путем создания обстановки страха в результате совершения общеопасных действий стремятся достигнуть своих целей террористы.

Резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным предложить следующее обобщающее определение терроризма, как явления, выражающегося в деянии: терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

2. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ТЕРРОРИЗМОМ

2.1 ТЕРРОРИЗМ – СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

9 декабря 1999 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила Конвенцию о борьбе с финансированием терроризма. Законность принятых решений и необходимость разработки нормативно-правовых документов не вызывают никаких сомнений, но, по свидетельству их авторов, в развитии межгосударственных отношений остаётся еще ряд неопределенностей, в правовом поле зияют дыры, а в некоторых странах эти документы трактуются достаточно вольно, чем пользуются террористы.

Как подчеркивается в публикациях зарубежных ученых, посвященных борьбе с терроризмом, существуют две основные его формы - государственный и международный, которые столь тесно переплетены, что провести между ними четкие грани весьма сложно. Государственные границы не являются преградой для экстремистов. Их международные террористические организации представляют собой уже не просто национальные группировки заговорщиков и фанатиков, а крупные синдикаты с внутренним разделением труда, располагающие "своими людьми" в различных звеньях государственного аппарата, промышленного и финансового мира многих стран. В мире происходит процесс интернационализации и глобализации терроризма, что может подорвать стабильность не только в отдельных государствах, но на субрегиональном и даже региональном уровне. В ходе семинара "Стратегия действий против терроризма в XXI веке", проведенном в октябре 1999 года вашингтонским Центром антитеррористических исследований, обращалось внимание на то, что современный терроризм, располагая новейшими вооружениями и технологиями, превращается в "супертерроризм", несущий угрозу всему человечеству. Особую опасность, по мнению его участников, представляет процесс "легитимизации" экстремистских движений, когда боевики становятся представителями местной власти, как это произошло в Чечне и Северной Ирландии. Кроме того, отмечается такая характерная для последнего времени тенденция, как "исламизация терроризма", причем эксперты подчеркивали, что "новая идеология исламизма" не имеет ничего общего с исламом как религией, кроме терминологии, а объявление "джихада" является попыткой столкнуть христианский мир с мусульманским. С учетом изложенного терроризм, по мнению Дугласа Менарчека из университета национальной обороны США, является "стратегическим преступлением", и признание такого факта должно стать основой для международного сотрудничества в борьбе с ним.

В октябре 1999 года государственный департамент США обнародовал очередной список террористических группировок в мире. Список, обновляемый каждые два года, включает 28 организаций, первое место среди которых занимает группировка, возглавляемая международным террористом Усамой бен Ладеном. Примечательно, что организации, действующие на территории России или бывших республик СССР, в этот список не включены. По заявлению официального представителя госдепартамента Джеймса Рубина, "мы в курсе сообщений о связи между Усамой бен Ладеном и некоторыми боевиками в Дагестане и Чечне, однако фактов, подтверждающих реальное участие бен Ладена или его людей в этом конфликте, а также перечисление им средств для чеченцев у нас нет". Отсутствует в списке и Ирландская республиканская армия. Такова позиция, которую занимает по этому вопросу администрация США.

Что же дальше? Ведущие социологи и военные эксперты западных стран в своих прогнозах все больше склоняются к тому, что международный терроризм можно искоренить только коллективными усилиями. В частности, выдвигается идея создания наднациональной системы, объединяющей антитеррористические силы, в состав которых могут входить управленческая, информационная и силовая структуры - хорошо экипированные контртеррористические части, подготовленные к переброске в неспокойные регионы. Она должна сопрягаться с другими глобальными системами, и кроме того, использоваться для решения специфических задач в миротворческих операциях, имеющих определенное сходство с антитеррористическими.

Опыт показывает, что для борьбы с терроризмом нужно создать профессионально подготовленные, оснащенные современной техникой и оружием разнородные антитеррористические силы, а также координировать их усилия и действия на национальном, региональном и глобальном уровнях, дистанцируясь от прямого вмешательства в гражданскую среду. Однако данная проблема не может быть полностью решена только с помощью репрессивных мер. Для полной победы над терроризмом и искоренения его как социального явления необходимо, чтобы эти меры сочетались с ликвидацией или хотя бы нейтрализацией тех источников, которые питают терроризм, принципиальной неуступчивостью возможному шантажу со стороны экстремистов и одновременным применением всеми странами международно-правовых норм, а также с оказанием содействия лицам, отказавшимся идти таким путем, для возвращения к нормальной жизни.

2.2 ПРОБЛЕМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТЕРРОРИЗМ

Только конкретные физические лица могут быть субъектами преступлений и нести уголовную ответственность за всякое преступление независимо от того, международное ли оно, международного характера или внутригосударственного значения, совершено ли оно против человека или против человечества.

Это не только теоретически доказано ведущими учеными в области уголовного и международного права, но и утверждается практикой международного сотрудничества государства в борьбе с преступлениями, затрагивающими международные интересы. Невозможно найти никаких упоминаний об уголовной ответственности государства в документах, относящихся к капитуляции Германии и Японии, в Уставах Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, а также в мирных договорах 1947 г. Между тем, где, как не в таких документах, должно упоминаться в уголовной ответственности за тягчайшие правонарушения, совершенные агрессорами, если бы уголовная ответственность государства вообще бы имелась в виду.

Напротив, после второй мировой войны сложилось понятие международного преступления как уголовно наказуемого деяния, совершаемого отдельным физическим лицом в виде посягательства на мир между народами, на основные права человека и свободу народов.

В последнем варианте проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества также последовательно проводится линия об уголовной ответственности за указанные деяния исключительно индивидов. Более того, здесь четко разграничивается уголовная ответственность лица за совершенное преступление и международно-правовая ответственность лица за совершенное преступление и международно-правовая ответственность государства за действие или бездействие, вменяемое этому государству. В частности, в ст. 5 проекта Кодекса прямо записано: «Судебное преследование какого-либо лица за преступления против мира и безопасности человечества не освобождает государство от ответственности праву за действие или бездействие, вменяемое этому государству». То есть из смысла и текста этой статьи совершенно очевидно, что субъектом международного преступления, против которого возбуждается судебное преследование, а за деяния, влекущие ответственность по международному праву.

Поэтому современные теории, признающие в качестве субъектов международного терроризма не только физическое лицо, но и государство, представляют собой лишь попытки реанимировать теории об уголовной ответственности государства на более низком уровне общественных событий^[5].

2.3 ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Рассмотрение терроризма как общественно опасного деяния тесно связано с уяснением сущности и структурных элементов такой категории, как преступное поведение, и установлением точного соответствия между преступлением как явлением реальной действительности, общим понятием преступления, общим, родовым, видовым понятием состава и конкретным составом преступления.

Конкретный состав терроризма должен содержать совокупность следующих признаков: совершение или угроза совершения общеопасных действий; направленность этих действий на устрашение населения; наличие цели оказания влияния на принятие решения органами власти, международной организацией, физическим или юридическим лицом или группой лиц.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков должно свидетельствовать об отсутствии состава терроризма, хотя бы деяние по многим показателям и было сходно с терроризмом.

В качестве признаков дополнительного обязательного объекта состава терроризма предоставляется возможным предусмотреть наряду с деятельностью органов власти также деятельность международной организации, физического, юридического лица или группы лиц. Под признаки объекта в составе терроризма могут подпадать жизнь, здоровье, собственность^[6].

В то же время было бы желательно включить состав терроризма не в главу УК, содержащую составы преступлений против общественной безопасности, а в какую-то другую, поскольку в тех случаях, когда этот состав находится среди статей о преступлениях против государства или против мира и безопасности человечества, то за основу принимаются не типичные случаи актов терроризма, а напротив, наиболее тяжкие формы его проявления, в результате чего искажается характер и искусственно завышается степень общественной опасности тех актов терроризма, которые в действительности не были направлены ни против основ государственности, ни против основ правопорядка. Расположение состава терроризма в другой главе представляется возможным лишь тогда, когда в нем выражена специальная норма при наличии в УК общей нормы, находящейся в главе «Преступления против общественной безопасности»^[7].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На протяжении многих десятилетий XX века мир жил в условиях противостояния двух систем. Оно неоднократно ставило человечество на грань уничтожения. Цивилизация настолько привыкла жить в этом ожидании катастрофы, что оказалась не в состоянии своевременно понять и оценить происходящие перемены.

Мир более не делится на два враждебных лагеря. Мир стал значительно сложнее. На глазах неподготовленного человечества произошла страшная эволюция терроризма. Неожиданно мир оказался лицом к лицу с глобальной угрозой нового века.

В руках экстремистских группировок оказались средства, потенциально способные решать задачи не только локального, но и геополитического, стратегического характера. Один из примеров тому - скоординированные усилия определенных политических кругов по формированию фактора нестабильности на южных рубежах СНГ, в том числе и террористическими методами.

Изменились и сами террористы. Если в начале 1980-х годов движение моджахедов в Центральной Азии возникло и формировалось как средство усиления зарубежного влияния в этом геополитическом узле, то теперь оно превратились во вполне самодостаточную силу, имеющую собственные интересы в регионе, свои взгляды на роль и место ислама в цивилизации. И эти претензии простираются гораздо дальше политических границ Афганистана.

Мировое сообщество не должно позволить втянуть себя в конфликт религий. Террористы искусственно разжигают конфликты в религиозной сфере, в расчете на обывателя, «не отягощенного» историческим и правовым знанием. С примерами подобной пропаганды, использующей исламские лозунги во зло, а не во благо народа, в том числе, и народа, исповедующего ислам, Россия столкнулась на Северном Кавказе. Но там же террористы, объявившие себя «защитниками истинной веры», убивают священнослужителей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: экономика, политика, идеология. 2001. №1.
2. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев, 2001.
3. Гордиенко Д.В. Опыт борьбы вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации // Государство и право, 2002, №1.
4. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право, 2005, №1.
5. Емельянов В.П. проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право, 2005, №3.
6. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения М., 2001.
7. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право, 1995, №4.
8. Трайнин А.Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. М., 1979.