Местное самоуправление города Каменска-Шахтинского.

Слайд 1

Слайд 2

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ЧТО ЭТО ТАКОЕ? Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Определяется федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Местное самоуправление - часть единой публичной власти народа, это самостоятельное и под свою ответственность (в том числе и материальную) решение вопросов местного значения. При этом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, являясь органами публичной власти территориального коллектива, хотя государственные органы могут оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий. Вопросы местного значения города Каменска-Шахтинского

Слайд 3

К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-ШАХТИНСКОГО ОТНОСЯТСЯ: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Каменска-Шахтинского и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Каменска-Шахтинского; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменска-Шахтинского; 4) организация в границах города Каменска-Шахтинского электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Каменска-Шахтинского, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Каменске-Шахтинском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Каменска-Шахтинского; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Каменска-Шахтинского; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Каменска-Шахтинского; 10) организация охраны общественного порядка на территории города Каменска-Шахтинского муниципальной милицией;

Слайд 4

К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-ШАХТИНСКОГО ОТНОСЯТСЯ: 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Каменска-Шахтинского; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Каменска-Шахтинского, а также организация отдыха детей в каникулярное время; и др.

Слайд 5

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Каменска-Шахтинского первичной медико-санитарной помощи. В городе Каменске-Шахтинском граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Каменска-Шахтинского .

Слайд 6

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-ШАХТИНСКОГО ИМЕЮТ ПРАВО НА: 1) создание музеев города Каменска-Шахтинского; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Каменска-Шахтинского общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года. 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Каменска-Шахтинского; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Каменска-Шахтинского;

Слайд 7

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы, мэра города Каменска-Шахтинского на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Каменск-Шахтинской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Слайд 8

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ: 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Каменска-Шахтинского Каменск-Шахтинской городской Думой, мэром города Каменска-Шахтинского могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Каменск-Шахтинской городской Думы или мэра города Каменска-Шахтинского. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Каменск-Шахтинской городской Думы, назначаются Каменск-Шахтинской городской Думой, а по инициативе мэра города Каменска-Шахтинского - мэром города Каменска-Шахтинского.

Слайд 9

НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫНОСИТЬСЯ: 1) проект устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Каменска-Шахтинского и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Каменска-Шахтинского, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Слайд 10

НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫНОСИТЬСЯ:(ЧАСТЬ 2) 3) проекты планов и программ развития города Каменска-Шахтинского, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Каменска-Шахтинского. 4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Каменск-Шахтинскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом. В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

Слайд 11

НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫНОСИТЬСЯ:(ЧАСТЬ 3) 5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Каменск-Шахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия Каменск-Шахтинской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний. 6. Решение Каменск-Шахтинской городской Думы, постановление мэра города Каменска-Шахтинского о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

Слайд 12

НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫНОСИТЬСЯ:(ЧАСТЬ 4 ) 7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Каменск-Шахтинской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Слайд 13

КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, ГОРОДСКАЯ ДУМА: 1. Каменск-Шахтинская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». Каменск-Шахтинская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению. 2. Каменск-Шахтинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов. 3. Каменск-Шахтинская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Полномочия Каменск-Шахтинской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Каменск-Шахтинской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Каменск-Шахтинской городской Думы в правомочном составе. 5. Каменск-Шахтинская городская Дума обладает правами юридического лица. 6. Расходы на обеспечение деятельности Каменск-Шахтинской городской Думы предусматриваются в бюджете города Каменск-Шахтинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Слайд 14

МЭР ГОРОДА КАМЕНСКА-ШАХТИНСКОГО: 1. Мэр города Каменска-Шахтинского является главой муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» - высшим должностным лицом города Каменска-Шахтинского, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность мэра города Каменска-Шахтинского, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. 3. Вновь избранный мэр города Каменска-Шахтинского вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления избирательной комиссии города Каменска-Шахтинского о результатах выборов. 4. При официальном вступлении в должность мэр города Каменска-Шахтинского произносит клятву: «Вступая в должность мэра города Каменска-Шахтинского, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Каменска-Шахтинского и во благо всех жителей города». 5. В случае временного отсутствия мэра города Каменска-Шахтинского его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского, определяемый мэром города Каменска-Шахтинского, либо в случае отсутствия заместителей главы администрации города Каменска-Шахтинского – иное должностное лицо администрации города Каменска-Шахтинского, определяемое мэром города Каменска-Шахтинского в порядке, установленном регламентом администрации города Каменска-Шахтинского.

Слайд 15

ПОЛНОМОЧИЯ МЭРА ГОРОДА КАМЕНСКА-ШАХТИНСКОГО ПРЕКРАЩАЮТСЯ ДОСРОЧНО В СЛУЧАЕ: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.