"Закон об охране окружающей среды в России и США" исследовательский проект

Исследовательский проект

Закон «Об охране окружающей среды» в России и США

Авторы: Очкова Татьяна, 8 класс,

                Карев Алексей, 8 класс

Только когда реки высохнут  и вся рыба в морях погибнет,

  Только когда все тропические леса исчезнут  

  И животным нечего будет есть,

  Только когда чистое небо станет чёрным от дыма

  И города во всём мире задохнутся –

  Только тогда белый человек поймёт,

  Что уже слишком поздно спасать землю…

                                                                                    (из фольклора американских индейцев)

ВВЕДЕНИЕ

Природа – естественная основа жизни людей. Так было установлено с древнейших времён и мало что изменилось в нашем урбанизированном, технотронном обществе. Да и вряд ли может быть иначе. Ведь с годами человек всё активнее осваивает планету, её ресурсы и биосферу, часто нарушая естественные природные процессы, экологическое равновесие.

Решая проблему обеспечения общества материальными благами, люди не задумываются о результатах  своей разрушительной деятельности или делают это слишком поздно, что ведёт к необратимым последствиям. Самым серьёзным из них является угроза экологического кризиса. Поэтому вопросы экологической безопасности признаны сегодня приоритетными во всём мире, что отражается как в международных правовых нормах, так и национальном законодательстве.

Граждане нашего государства неплохо осведомлены о своих политических, экономических, гражданских правах, но вряд ли задумываются над тем, что каждое из них связано с экологическим правом. Научный прогресс помог нам создать мир, жить в котором – испытание: физическое, нравственное, психологическое. В подобных  условиях человек обязан бережно относиться к своему здоровью, а оно сегодня немыслимо без здоровой экологии. Кто живёт в гармонии с природой – тот здоров душой и телом. Такое понимание проблемы экологической и правовой грамотности придаёт актуальность данной  работе.

В целях улучшения экологической ситуации на планете разработаны международные правовые документы, например, «Хартия земли». Все они служат эталоном экологического права для стран мира.  

В нашей стране вопросам охраны, сохранения и рационального природопользования уделяется очень большое внимание, принимаются законы, постановления, есть соответствующие статьи в Конституции РФ.

В Саратовской области разработана Концепция непрерывного экологического образования населения Саратовской области на 2008 – 2018 гг. Развитое экологическое законодательство существует и в США.

          Цель работы:

выявить сходства и отличительные особенности экологического законодательства России и США на примере Конституций и федеральных законов этих стран.

Задачи:

1. рассмотреть содержание основных экологических законов                                                                 России и США;
2. проанализировать сходства и различия в их содержании, определить  особенности.

          Практическая значимость работы

Работа над этой темой помогла нам:

1. расширить полученные на уроках обществознания знания об экологических законах двух стран;  
2. увеличить запас английской лексики по актуальной теме.

1. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ

В законах большинства стран забота о человеке признана главной задачей государства. С другой стороны, в результате быстрого роста населения Земли, развития научно-технического прогресса происходит усиление воздействия человека на окружающую среду. Часто оно принимает разрушительный характер.

Таким образом, мы видим противоречие. Оно связано с тем, что человек в ближайшем будущем из-за кризисного состояния природы может просто не суметь воспользоваться достижениями демократии. Вот почему, согласно Российской Конституции, среди прав личности на первое место выдвигается право на жизнь, на среду и условия труда, не угрожающие ей.

В статье 42 Конституции РФ предусмотрено право гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии. Это положение прямо связано с правом на жизнь. Оно включает охрану среды от неблагоприятных последствий аварий, катастроф, разрушительной деятельности человека, даёт право на получение достоверной информации о состоянии биосферы, возмещение ущерба из-за  экологических правонарушений и стихии.

Это право гарантируется государством выполнением следующих мер: контролем над состоянием качества окружающей природной среды, предупреждением и ликвидацией последствий экологически вредной деятельности, привлечением к различным видам юридической ответственности виновных в нарушении экологического законодательства.

В статье 58 Конституции  РФ указано, что обязанностью граждан является охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам.  

Рассмотрим, как данные конституционные права реализуются Законом РФ «Об охране окружающей среды», принятым в  2002 г.

        Закон закрепил права граждан, изложенные в ст. 42 Конституции РФ.

В законе сформулированы основные принципы и объекты охраны окружающей среды. В нём указано, что главным является охрана жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий, научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества. Всё это, согласно закону, гарантирует права человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду. Закон направлен на сохранение животного и растительного мира страны, её природных ресурсов.   

            К экологическим правам граждан закон относит возможность высказывать свое мнение. Граждане могут обращаться к власти с предложениями или жалобами по вопросам охраны окружающей среды. Закон даёт гражданам право на участие в митингах, шествиях по охране окружающей среды.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды»  определяет полномочия государства в вопросах охраны окружающей среды. Это государственный контроль над использованием и охраной земель, недр, лесов и т. д., экологическая экспертиза, выдача разрешений на захоронение отходов, приостановка деятельности предприятий и др.

Охране, согласно закону, подлежат: земля и недра, флора и фауна, атмосферный воздух и околоземное космическое пространство.

          В законе установлены также правила охраны окружающей среды: при производстве строительных, промышленных, научных, хозяйственных работ; правила использования и охраны недр, рыбных запасов и т.д. 

Отдельные главы Закона посвящены научным исследованиям в области охраны окружающей среды, экологической культуре, международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды.

          Государством разработаны также законы об охране воды, воздуха, редких и исчезающих видов животных и растений, законы о сохранении земли и недр.

          С целью сохранения редких и исчезающих видов животных и растений учёными нашей страны написаны Красная книга СССР, Красная книга РСФСР, а также Красные книги регионов, например, Красная книга Саратовской области. Для сохранения природных ландшафтов и водных объектов учеными Саратовской области созданы книги: «Особо охраняемые природные территории Саратовской области», «Родники Саратовской области».

          Таким образом, основой экологического законодательства России являются Конституция, Закон «Об охране окружающей природной среды».

          Земля, природные ресурсы, окружающая среда охраняются как основа жизни и деятельности народов нашей страны.

2. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА США  

США – одна из самых экономически развитых стран мира. Но развитие экономики  увеличило нагрузки на природу и в этой стране.

В Конституции США нет прямых статей, связанных с проблемами экологической безопасности. Это связано с тем, что принята она была ещё в 18 веке. Поэтому основа экологического законодательства США - федеральные законы.

Закон «О национальной политике в области охраны окружающей среды» США – это свод правил и договоров, направленных на защиту окружающей среды. Некоторые из них регулируют воздействие человека на природу. Например, устанавливают уровень допустимых загрязнений. Другие пункты закона являются предупредительными. Они направлены на то, чтобы предотвращать отрицательные воздействия человека на природу.

В США существует множество других экологических законов. И хотя они имеют разные цели, но направлены на то, чтобы защитить живую и неживую природу, сохранить здоровье и благополучие человека.

Вот некоторые из них. Закон «Об охране федеральных вод от загрязнений» и Закон «О чистом воздухе» позволяют контролировать хозяйственную деятельность человека. Для компаний – банкротов, загрязняющих среду, в США существует специальный фонд, средства которого направляют на очистку загрязнённых территорий.

В  законе «Об охране редких и исчезающих видов животных и растений» упоминается белоголовый орёл. В 1782 г. в США он был выбран национальной птицей новой страны. Он символизирует силу и отвагу. К тому же, белоголовый орёл обитает только в Северной Америке.  В 1972 г. на территории Северной Америки насчитывалось всего 3000 этих птиц. В наше время американское правительство и народ пытаются сохранить и защитить белоголового орла. Количество птиц постепенно увеличивается благодаря усилиям экологов. Такая же печальная история может быть рассказана о волжской стерляди. Она – символ Саратовской области и города Саратова.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы видим, что законы об охране окружающей среды России и США имеют много общего. Их целью является сохранение планеты в безопасности.

В США и России безопасность окружающей среды защищают, в первую очередь, федеральные законы (например, закон «Об охране окружающей среды», закон «Об охране редких и исчезающих видов животных и растений»).

В России, в отличие от США, вопросы экологической безопасности отражены в Конституции.

Кроме права на благоприятную окружающую среду, Конституция России указывает на обязанность граждан беречь природу.