Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

Муниципальное образовательное учреждение

Средняя общеобразовательная школа №4 г.Орехово-Зуево

Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

                                                                         Автор: Фаник Юлия

ученица 8 класса «А»

Руководитель: Потапова Дарья Сергеевна

Учитель истории и обществознания

2012

                   Многодетная семья: проблемы, перспективы, значимость.

«Хорошо много деток» — вот правило жизни,
И его Вы избрали навек для себя,
И собою Вы служите нашей Отчизне,
                                           Как никто и нигде, ГОРЯЧО и ЛЮБЯ!  

Человеческая жизнь – это жизнь сообща, вместе. В одиночку людям просто не выжить, не развиться, не обрести своего главного достоинства – сознания. И поэтому с древних времён люди селились кучно, общими усилиями охотились, обрабатывали землю, растили новое поколение, передавая ему навыки культуры. Осуществляя совместную деятельность, люди объединялись в группы, общности и т. д.
Исчезали города и целые страны, племена, народы. Стирались с лица земли цивилизации. возникали и исчезали границы. И только одну ценность человечество пронесло сквозь тысячелетия, неизменно дорожа ей и принося ей в жертву всё остальное. Эта ценность – семья. Её сохранили, уберегли все народы мира без исключения. Семья – это средоточение духовности, любви, гармонии, прочная опора человека, его надежда и защита. Она даёт человеку смысл его жизни, порождает в душе лучшие, высокие чувства. Человек готов жертвовать жизнью, но не семьёй.

Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических и внутренних процессов. Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

Семья, как общество, создавалась, видоизменялась и развивалась вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его развития. Первая функция семьи – репродуктивная. Это воспроизводство себе подобных, детей, будущего страны. Чтобы человеческий род не прекратил свое существование, общество не превратилось в интернат для престарелых, уровень населения не снизился, необходимо, чтобы в каждой российской семье было не менее 2-3 детей.

Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России. Они были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего крестьянина до дворян. Это обуславливалось традициями русского народа и православной морали. Рождение детей не планировалось, воспринималось «как дар Божий», не было контрацептивов, не были распространены аборты. В многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье .

Переход к рыночной экономике и связанные с ним процессы имущественного расслоения населения, кризис моральных ценностей, последовательного разрушения института семьи привели к упадку числа многодетных семей во всём мире. В России так же отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Создана, но нечетко отлажена система социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное, и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям, особенно с увеличением порядкового номера рождения. Новая беременность свыше двух-трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих правил.

На самом деле, многодетная семья имеет гораздо больше плюсов, чем минусов. Человек с самого раннего возраста учится понимать, что помимо него существуют и другие равнозначные ему люди, с мнением и потребностями которых ему приходится считаться. При этом государство не может оставаться в стороне. Оно должно активно поддерживать своих многодетных граждан и не только на словах.

В настоящее время в России многодетной считается семья, имеющая 3-х и более детей, что составляет 9,4% всех семей. В Орехово-Зуево насчитывается около 1% многодетных семей. Для сравнения, в зарубежных странах процент многодетности несколько выше. Статистика составляет  12,5% в США, 26% - в Германии, 18,3% - в Японии. Даже в Китае многодетных семей 10–15%, что весьма значительно при политике сокращения рождаемости.  

В нашей стране в многодетных семьях существуют свои специфические проблемы. Одной из них является материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т.д.

В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразна. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, рыбы, молока и т.д. Недостаточное получение продуктов отражается на развитии и здоровье детей, и вызывают большую тревогу.

В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях.

Бюджет таких семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

Еще одной проблемой многодетной семьи является проблема трудоустройства родителей. Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в РФ - многодетные родители. В наше время нередки случаи, когда многодетным матерям отказывают в предоставлении рабочих мест на различных предприятиях, опасаясь, видимо возможных проблем связанных с семьей. В частности, с детьми частые отгулы, выход на больничный. Трудовое же законодательство запрещает отказывать многодетным матерям в приеме на работу или снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Жилищная проблема, так остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нормативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства, а приобретение квартиры или дома за счет собственных средств для большинства семей является несбыточной мечтой. Усложняет положение увеличивающаяся плата за коммунальные услуги.

Итогом этих проблем становится затруднение процесса социализации членов многодетной семьи. Зачастую взрослые отмечают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного отношения в профессиональной среде. Негативное отношение сверстников ощущают и дети из многодетных семей - трудности в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т.д.

Таким образом, многодетная семья в современном обществе имеет множество проблем, которые должны решаться на уровне правительства.

В России создана система социальной помощи многодетным семьям. В эту систему входят разные службы и организации: служба занятости, органы народного образования, органы социальной защиты, органы здравоохранения, благотворительные организации, торговые организации, исполнительная городская власть.

Работа проводится в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», где говорится о необходимости определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке; установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией; установить  бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ; прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь; бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений  и т.д.; оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры; содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов.

В настоящее время большая часть помощи многодетным семьям осуществляется государством, причем ее размеры сильно варьируют по регионам.

На сегодняшний день помощь в решении проблем многодетных семей призваны оказывать различные властные структурные подразделения. Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности, привлечение к работе подростков из многодетных семей, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.

Специалисты Управления социальной защиты населения совместно со специалистами отделения по проблемам семьи, материнства, и детства ежегодно проводят перерегистрацию многодетных семей, в том числе с выделением категории нуждающихся семей, имеющих доходы ниже утвержденного прожиточного минимума.

Кроме того, органы социальной защиты занимаются организацией пособий, льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной социальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования, своевременной информацией о льготах.

Социальная помощь оказывается семьям с душевыми доходами ниже регионального прожиточного минимума. Согласно действующему законодательству, право на получение государственной социальной помощи имеет семья, доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации.

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым при появлении второго или последующего ребенка семья получает право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 тыс. руб.

Этот закон принят в рамках реализации приоритетных национальных проектов по улучшению качества жизни и демографической ситуации в стране. Введение этой меры государственной поддержки, как заявляется в законе, направлено на стимулирование рождаемости в стране и укрепление престижа института семьи.

На органы народного образования возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников; организация дополнительного образования для развития детей, бесплатную или со скидкой путевку в дома отдыха или в оздоровительный лагерь.  Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нужный момент. Органы здравоохранения представляют скидку на приобретение лекарств, организует выезд специалиста на дом, прием в медицинских учреждениях вне очереди, путевки в санаторий, лечебное витаминизированное питание, профилактику здоровья членов семьи.

Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов питания по сниженным ценам, предоставляют льготные кредиты для приобретения предметов длительного пользования.

Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей, оказывает помощь в организации ассоциации многодетных семей.

Например в Московской области:

 1. Скидка (компенсация) в размере не ниже 30 процентов (во многих регионах составляет 50%) установленной платы за жилищно-коммунальные услуги (газ, электричество, горячее водоснабжение, отопление и пр., скидки не распространяются на дополнительные услуги, например оплату домофона). В некоторых городах действуют городские компенсации, в этом случае процент скидки значительно выше 30%.

2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет (в Москве до 18 лет), бесплатное первоочередное обеспечение местами в оздоровительных учреждениях, первоочередное обслуживание детей в поликлиниках.

3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (некотором пригородном) для учащихся общеобразовательных учреждений и, как правило, одного из родителей.

4. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.

5. Бесплатное обеспечение комплектом детской одежды (и спортивной одежды) для посещения школьных занятий. Бесплатные учебники.

6. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок (в некоторых городах, например, в Москве, многодетные могут бесплатно посещать большинство музеев, зоопарк, выставки, ботанический сад и другие развлекательно-образовательные объекты, в любой день).

8. Налоговые льготы и освобождение от налогов, в соответствии с налоговым законодательством, например, освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей за одно транспортное средство.

В Владимирской области:

1Оплата коммунальных услуг.

2Ежемесячные выплаты в размере от 300- 900 рублей.

3Бесплатное питание.

4Туристические поездки (лагеря,санатории и т.д.)

5Частичное обеспечение одеждой.

В Смоленской области:

 Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1 ежемесячная денежная выплата, осуществляемая каждому родителю (усыновителю), в размере 500 рублей 60 копеек;

2 ежемесячная денежная выплата, осуществляемая на ребенка в возрасте:

а) до 6 лет - в размере 204 рублей 80 копеек;

б) от 6 до 18 лет - в размере 639 рублей 15 копеек.

3 прием детей в дошкольные образовательные учреждения в первую очередь.

4. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности(до 12 недель) в размере 465 рублей 20 копеек.

В Челябинской области:

1. В области дополнительно к федеральному единовременному пособию при рождении ребенка выплачивается и областное. При рождении первого ребенка женщина получает из областного бюджета две тысячи рублей, второго ребенка – три тысячи рублей, третьего – четыре тысячи рублей, четвертого – пять тысяч рублей, пятого и последующих – шесть тысяч рублей.

2. Многодетные родители имеют льготы по оплате родительской платы за детей в детских садах – они оплачивают в размере, не превышающем пятидесяти процентов затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.

3. Дети из многодетных семей принимаются в детсады в первоочередном порядке.

4. Малообеспеченные родители освобождаются от родительской платы полностью или частично по решению специальной комиссии.

5. Ежегодно к началу учебного года многодетные семьи получают единовременное пособие на подготовку детей к школе. Деньги получают все школьники из многодетных семей.

В 2012 году размер пособия составляет 1500 руб. на каждого обучающегося.

6. С апреля 2010 года многодетной малоимущей семье предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг.

7. Многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение в собственность участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

8.Значительную финансовую помощь для реализации мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки многодетным семьям оказывают промышленные предприятия, индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью, общественные организации.

С каждым годом в Российской Федерации наблюдается тенденция увеличения выделения федеральных бюджетных средств на социальную помощь многодетным семьям.

Таким образом, родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, более осознанной становится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно формировать личность своих детей.

Но в то же время можно сказать, что органы власти не достаточно оказывают внимание и в неполной мере реализуют социальную политику в отношении многодетной семьи.

Решение этой проблемы приобретает в настоящее время особую актуальность, так как постепенно происходит сокращение числа многодетных семей, и происходит депопуляция их среди населения.

Депопуляция – это убыль населения, при которой уровень рождаемости недостаточен для компенсации даже очень низкого уровня смертности. В Российской Федерации депопуляция на 98% зависит от чрезмерно низкой рождаемости и на 2% от чрезвычайно высокой смертности. Преодолеть депопуляцию за счет сокращения смертности невозможно, так как нынешнюю рождаемость способно компенсировать лишь бессмертие. Если приступить в Российской Федерации в ближайшее время к активизации просемейной политики, увеличить социальное обеспечение многодетных семей, тогда постепенный рост доли семей с тремя детьми способен остановить убыль населения лишь в 2040-2050 годах. Если же все оставить как есть, то население страны сократится наполовину через 45 лет.

Таким образом, перед нашей страной стоит острая проблема, при которой складывается такая ситуация, что при условиях, которые происходят в настоящее время в нашем государстве, может произойти непоправимое. В частности, что через несколько сот лет Россия исчезнет из геополитической карты мира как государство, и это произойдет при условии, что не будет осуществляться каких-либо боевых действий, или из-за какого-либо смертельного заболевания. Это произойдет из-за малодетности российских семей и их нежелания иметь больше одного ребенка.

Эту ситуацию можно исправить, срочно предпринимая социальные меры для развития популярности среди населения многодетной семей. А для этого нужно усилить внимание на социально-правовое обеспечение, создать более современные механизмы социальной защиты, заставив боле эффективно работать существующие законы.