«Эволюция наказаний несовершеннолетних в уголовном кодексе»

Содержание

Введение

1. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних

2. Понятие несовершеннолетних по Российскому уголовному законодательству

3. Виды наказания несовершеннолетних

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

В современной жизни резко обострились проблемы обеспечения законности и правопорядка. Негативные стороны современности не обошли стороной одну из самых многочисленных и наиболее уязвимую в социальном плане группу населения – молодежь. У несовершеннолетних оказались ослаблены связи с такими социальными институтами общества и государства, как семья, школа, трудовой коллектив. Это в числе других факторов обусловило рост преступной активности несовершеннолетних, что, естественно, вызывает тревогу и озабоченность, так как под угрозой оказывается физическое и нравственное здоровье подрастающего поколения.

На рубеже двадцатого столетия отмечался не только яркий всплеск преступности несовершеннолетних, но и изменения в структуре этой преступности, в мотивации преступного поведения, в формах и способах преступных посягательств. Кроме того, совершаемые ими общественно опасные деяния все чаще принимают форму жестоких и корыстно-насильственных преступлений. Противоправные деяния, совершаемые несовершеннолетними, носят преимущественно групповой характер, причем для них характерны все виды групповой преступности, в том числе организованной.

Состояние научной разработанности проблемы нельзя назвать поверхностным. В юридической литературе ей удаляется довольно пристальное внимание.

Проблемы назначения наказания несовершеннолетним и освобождения от него в последние годы привлекали внимание ряда ученых-юристов. Вопросы наказания несовершеннолетних освещены в уголовно-правовой литературе в трудах таких авторов как, Гаухман Л.Д., Журавлев М.П., Иногамова-Хегай Л.В., Козаченко И.Я., Кудрявцев В.Н., Никулин С.И.

Целью работы является проведение исследования уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних.

Для достижения указанной цели решались следующие задачи:

- рассматривалась история развития уголовной ответственности несовершеннолетних;

-  анализировалась нормативная база, определяющая особенности уголовной ответственности несовершеннолетних;

-  исследовались особенности иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним;

-  изучались особенности содержания системы и видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним.

Объектом являются общественные отношения, складывающиеся при реализации государственного принуждения к несовершеннолетним.

Предметом является отечественное законодательство, регулирующее назначение наказания и освобождение от наказания несовершеннолетних.

Основу работы составили труды ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного, семейного и трудового права. Основные положения работы базируются на нормах Конституции Российской Федерации, Уголовном кодексе Российской Федерации и других законодательных и нормативно-правовых актах по вопросам назначения наказания несовершеннолетним.

К интересным исследованиям следует отнести работы М.М. Бабаева «Индивидуализация наказания несовершеннолетних», Ф. Сафуанова «Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого», Ю. Модецкого «Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен», Л. Яковлевой «Новый порядок освобождения несовершеннолетних от наказания». Но все, же современных работ по этой теме очень мало.

1.1 История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних

Рассматривая уголовное законодательство России в историческом аспекте, можно отметить, что оно на большинстве этапов своего развития исповедовало принцип гуманизма в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, путем поиска средств исправления юных правонарушителей, не связанных с применением мер уголовной репрессии. Так, вскоре после Октябрьской социалистической революции в Декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» указывалось, что «суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии».

Основная идея декрета - исправление несовершеннолетних правонарушителей, прежде всего мерами воспитательного характера - нашла свое воплощение при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Статьей 13 Руководящих начал 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам переходного возраста от 14 до 18 лет, «действующим без разумения». Несовершеннолетние того же возраста, «действующие с разумением», т. е. сознавая общественную опасность своих действий, могли подвергаться мерам уголовного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду.

Декрет СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях», повысил возраст несовершеннолетних, дела о которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 Декрета, комиссии имели право дела о правонарушениях лиц в возрасте 14-18 лет передавать в суд только в том случае, если меры медико-педагогического воздействия не оказали на них влияния.

К 1920 г. на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, разработаны меры, которые комиссии могли применять к правонарушителям-подросткам. Перечень мер медико-педагогического характера содержался в Инструкции, утвержденной в 1920 г. совместным постановлением народных комиссариатов просвещения, здравоохранения и юстиции. Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждении преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся с взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах перевоспитания, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы уже в 1918 г. Это были детские дома, приемники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков, реформатории. На созданный, в частности, в 1918 г. российский реформаторий для юных правонарушителей в возрасте от 17 до 21 года была возложена задача обучения, воспитания и подготовки молодежи к трудовой жизни. Просуществовало это учреждение недолго. Трудности экономического порядка, отсутствие достаточного числа педагогов и воспитателей привели к его ликвидации.^[1]

Аналогично складывались судьбы и у других воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (школы фабрично-заводского обучения, трудовые коммуны и др.). Комиссии по делам несовершеннолетних, действовавшие в основном на общественных началах, не могли обеспечить надлежащий уровень работы с детьми. Контингент самих комиссий был нестабилен, члены их в большинстве случаев не имели педагогического образования и опыта работы с детьми. В связи с создавшимся положением третья сессия ВЦИК первого созыва 1922 г., обсуждавшая проект уголовного законодательства, положительно решила вопрос о расширении компетенции суда в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Д. И. Курский по этому поводу сказал: «Это, конечно, объясняется не ошибочностью нашего метода, а недостатком материальных средств. Если бы у нас была сейчас возможность организацию медико-педагогического воздействия поставить так, как нужно, т, е. открыть сеть учреждений для малолетних и несовершеннолетних. Тогда этот вопрос был бы решен вполне благополучно».

Названный аргумент, к сожалению, и в дальнейшем развитии законодательства нередко служил причиной усиления уголовно-правовых репрессий в отношении лиц, не достигших 18 лет. УК РСФСР 1922 г. вновь понизил возраст уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц до 16 лет основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера. Уголовная ответственность к подросткам 14-16 лет применялась в исключительных случаях по постановлениям комиссий по делам несовершеннолетних и только тогда, когда меры воспитательного характера не оказывали на правонарушителя надлежащего воздействия.

Основными началами 1924 г. были введены понятия «малолетний» и «несовершеннолетний» правонарушитель. В ст.7 Основных начал указывалось, что к первым применяются лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они подлежат применению тогда, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательные случаи привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, было отнесено к компетенции союзных республик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически, в законе отсутствовали сами эти понятия. В ст. 12 УК РСФСР дан перечень преступлений, за которые устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста, исходя из содержания которой можно сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовершеннолетние.

В период с 1925 по 1931 г. большинство дел правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды предавалось около 10% дел.

Комиссии должны были передавать в суд дела лишь о тех несовершеннолетних правонарушителях, которые неоднократно привлекались за преступления или совершали побеги из детских учреждений, куда определялись комиссиями, в связи с совершением не тяжкого преступления.

Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, принятое еще в 1931 г., не содержало четкого перечня мер воспитательного характера. Отсутствовала материальная база для увеличения числа детских воспитательных и лечебных заведений. Более того, названным постановлением от 7 апреля 1935 г. комиссии по делам несовершеннолетних были вообще ликвидированы. С 1935 по 1960 г. в стране не было специального органа, координирующего работу учреждении, ведомств и общественных организаций по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.^[2]

Одновременно был принят Закон от 7 апреля 1935 г., утвержденный тем же постановлением ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних», который резко понизил возраст уголовной ответственности за ряд наиболее распространенных среди несовершеннолетних преступлений. С 12 лет стали привлекаться к уголовной ответственности с применением всех мер уголовного наказания подростки, совершившие кражу, насилие, телесные повреждения, увечья, убийство либо попытку убийства.

Не имея возможности применять к несовершеннолетним правонарушителям меры воспитательного характера, суды часто назначали наказания, связанные с краткосрочным лишением свободы. Это приводило к негативным последствиям. Осужденные подростки, общаясь при этапировании с взрослыми преступниками либо с неоднократно судимыми сверстниками, получали дополнительно отрицательное влияние и возвращались домой после отбытия наказания с большим грузом асоциальных взглядов, привычек, наклонностей, чем до осуждения. Народный комиссариат юстиции СССР, обобщив судебную практику, издал 15 апреля 1936 г. циркуляр «Об улучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершенными подростками», в котором рекомендовал судам проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. «Лишение свободы к лицам этого возраста, указывалось в циркуляре, должно применяться с исключительной осторожностью, только в случаях совершения ими особо социально опасных преступлений и, главным образом, к рецидивистам, а также неоднократно бежавшим из детских учреждений». Это указание дало возможность судам более широко применять к несовершеннолетним меры наказания, не связанные с лишением свободы. В свою очередь прокуратура по возможности ограничивала привлечение к уголовной ответственности лиц 12-14-летнего возраста. В связи с этим роста судимости среди несовершеннолетних не наблюдалось. Более того, к 1940 г. количество осужденных по сравнению с 1931 г. уменьшилось на 50%.

Попытки смягчить чрезмерно жестокий закон путем принятия ведомственных циркуляров продолжались и в дальнейшем.

Приказом Народного комиссариата юстиции СССР от 19 июня 1943 г. № 50 судам предлагалось уделять особое внимание рассмотрению уголовных дел на несовершеннолетних правонарушителей, не достигших 15 лет, привлеченных к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления. Суды получили право прекращать уголовные дела перечисленных категорий за нецелесообразностью привлечения подростка уголовной ответственности с передачей его на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением его в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно права суда на применение мер воспитательного характера к подросткам, виновным в совершении незначительных по степени общественной опасности преступлений, были закреплены лишь в Основах 1958 г. Одновременно был решен допрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР 1960 г.) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, данных в ч. 2 ст. 10 Основ (ч. 2 ст. 10 УК РСФСР 1960 г.). В нем были названы такие преступления, общественная опасность которых уже понятна лицам, достигшим 14 лет (убийство, разбой, кража и т. д.).

Длительный период применения уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних показал, что в основном избранный путь в определении возраста уголовной ответственности, а также возможности применять меры воспитательного характера к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без применения уголовного наказания, является правильным. При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних. Ориентируясь на научные разработки ученых педагогов, психологов, юристов, законодатель оставил те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем Уголовном кодексе. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен. Это - убийство, причинение смерти по неосторожности, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Анализ практики применения наказания за эти и другие (с 16 лет) преступления показал, что возрастные границы ответственности несовершеннолетних 14- 18 лет нуждаются в более четком разграничении. Степень общественной опасности лиц младшего юношеского возраста значительно ниже, чем тех, кто совершает общественно опасное деяние в 17-18 лет. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс Российской Федерации» была введена дополнительная возрастная дифференциация - лиц до 18 лет.^[3]

Для несовершеннолетних, совершивших преступление в возрасте 14-16 лет, установлен максимальный срок наказания в виде лишения свободы до шести лет. Для лиц 17-18 лет максимальный срок лишения свободы - 10 лет, независимо от максимальной санкции, предусмотренной конкретной статьей УК РФ. На срок не свыше 10 лет осуждаются и лишаются свободы и те несовершеннолетние, которые в возрасте до 16 лет совершали особо тяжкие преступления (убийства - ч. 2 ст. 105 УК РФ), разбой (ч. 2 ст. 162 УК РФ) и др.

Принятая возрастная дифференциация играет положительную роль в организации работы воспитательных колоний по исправлению несовершеннолетних, осужденных за преступления.

2 Понятие несовершеннолетних по Российскому уголовному законодательству

Понятие несовершеннолетнего в уголовном законодательстве имеет специфическое содержание, определяемое особенностями общественных отношений. Что касается общего юридического понятия несовершеннолетия, то оно содержит и общую характеристику лиц определенного возраста. В законодательстве чаще используется термин «несовершеннолетний», реже «несовершеннолетие». Это связано с тем, что акцент делается, прежде всего, на права, свободы и обязанности несовершеннолетних.

Несовершеннолетний – это тот, кто не достиг определенного возраста, с которым закон связывает его полную гражданскую дееспособность, т.е. возможность реализовать в полном объеме предусмотренные Конституцией и другими законами страны субъективные права, свободы и юридические обязанности.

Совершеннолетним считается лицо, достигшее возраста 18 лет, с которого наступает уголовная ответственность, но не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток.

Возраст несовершеннолетия не является универсальным для всех государств мира. Обычно это восемнадцать лет. Но есть страны, где совершеннолетними признаются лица, достигшие возраста пятнадцати, двадцати лет и даже двадцати одного года. Поэтому, когда о возрастной группе несовершеннолетних идет речь в международно-правовых актах, обычно границей несовершеннолетия указывается восемнадцать лет, после чего делается оговорка: «если иной возраст не установлен национальным законодательством».

Возраст уголовной ответственности в России – четырнадцать и шестнадцать лет, во Франции – тринадцать и шестнадцать, в Англии – двенадцать и семнадцать, в Германии – четырнадцать и семнадцать, в США – от десяти до семнадцати лет. В перечисленных странах и в России существует два возраста уголовной ответственности со сходными возрастными границами.^[4]

Преступление, совершенное лицом до достижения им возраста восемнадцати лет, причиняет вред не только тем общественным отношениям, против которых оно было направлено, но и процессу развития личности самого несовершеннолетнего, что способствует формированию в его сознании определенной негативной социальной установки.

Особенность юношеского возраста состоит в том, что в этот период в человеке закладываются такие фундаментальные качества, которые затем переходят в его будущую жизнь.

В соответствии с ч.1 ст.20 УК РФ уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет.

В ч.2 ст.20 содержится перечень составов преступлений, за которые лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по достижении четырнадцатилетнего возраста, это такие преступления как, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, кража, грабеж, вымогательство, терроризм и т.д. следует подчеркнуть, что лицо, достигшее ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за те преступления, которые доступны пониманию подростка и их общественная опасность совершенно очевидна.^[5] 

Согласно ст.22 УК РФ лицо, достигшее совершеннолетия, во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, лицо подлежит уголовной ответственности. В статье рассматривается положение о том, что вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности. Обстоятельством, полностью исключающим уголовную ответственность, может быть только невменяемость. Однако среди лиц, признаваемых вменяемыми, имеются лица, имеющие различные отклонения в психическом состоянии. Такие лица способны осознавать фактический характер своего поведения и руководить своими действиями, но данные способности у них снижены и ослаблены. Подобные нарушения психического состояния не свидетельствуют о невменяемости лица, но и абсолютно вменяемым такое лицо считать нельзя. Сам термин «уменьшенная вменяемость» в уголовном законе отсутствует, однако то, что психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ч.2 ст.22 УК РФ), и является решением вопроса об уменьшенной или ограниченной вменяемости.

Особое психическое состояние лица в момент совершения общественно опасного деяния может служить основанием для назначения более мягкого наказания, при этом суду необходимо учитывать характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, особенности личности и степень имеющегося у нее психического расстройства, а также оценивать все обстоятельства дела в совокупности.

Следует сделать вывод: несовершеннолетний по Российскому законодательству – это лицо, не достигшее возраста совершеннолетия на момент совершения преступления. При назначении наказания устанавливается точный возраст лица, совершившего преступления.

3. Виды наказания несовершеннолетних

Учитывая цели наказания несовершеннолетних ст. 88 УК РФ определяет соответствующие виды наказаний для них. Анализируя виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним с наказаниями, установленными в ст. 44 УК РФ для лиц, достигших к моменту совершения преступления совершеннолетия видно, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почетного звания; ограничения по военной службе; конфискация имущества; смертная казнь. Это обусловлено тем, что эти виды наказаний неприменимы к несовершеннолетним из принципиальных соображений, объясняемых как спецификой преступлений, или совершаемых, так и особенностями целей, стоящих перед наказанием в отношении несовершеннолетних преступников.

Видами наказания для несовершеннолетних являются:

-       штраф;

-       лишение права заниматься определенной деятельностью;

-       обязательные работы;

-       исправительные работы;

-       ограничение свободы;

-       лишение свободы на определенный срок.

Таким образом, из тринадцати видов наказаний, предусмотренных в УК РФ для всех видов осужденных, к несовершеннолетним правонарушителям могут применяться только шесть, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия. Особенностями наказаний для несовершеннолетних является сокращение видов и ограничение сроков и размеров наказаний для взрослых. Это относится ко всем шести видам наказаний.

Суд при назначении наказания должен глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание, которое будет достаточно эффективным. Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры не смогут достичь целей наказания.

Интересна по своему содержанию статья Ю. Модецкого под названием «Уголовный закон к несовершеннолетнему должен быть гуманен», где автор анализирует нормы уголовного наказания и практики их применения в отношении несовершеннолетних. Ю. Модецкий пишет, что по большинству дел такие принципы уголовного закона, как равенство граждан перед законом, справедливость, гуманизм, а также общие начала назначения наказания, далеко не всегда соблюдаются при вынесении приговора.^[6]

Из видов наказания, которые суд в соответствии с законом может назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, ограничение и лишение свободы. Два вида наказания – штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью – относятся к группе смешанных видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях УК.

Штраф, согласно ст. 88 УК РФ, назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Согласно ст. 87 УК РФ уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 14 лет. Перед судом предстают подростки неработающие, не имеющие никакого имущества. В отношении же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла.

Обязательные работы в соответствии со ст. 88 УК РФ назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетних в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от 15 до 16 лет – трех часов в день. Обязательные работы могут быть выполнены по благоустройству городов и поселков. Очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации.

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему на срок до одного года. Исправительные работы не могут назначаться менее чем на два месяца. В то же время надо иметь в виду, что возможность назначения исправительных работ также ограничена возрастом несовершеннолетнего и самим видом и характеристикой данной меры наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 15 лет, поскольку прием таких лиц на работу ограничен. Заработок несовершеннолетних невысокий из-за отсутствия у них квалификации и опыта работы. И все же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних, когда имеется такая возможность, вполне оправдана как альтернатива лишению свободы, дана за преступления средней тяжести, если преступление совершено впервые.

Еще одним видом наказания является лишение права заниматься определенной деятельностью. Здесь не упоминается о ст. 47 УК РФ, где говорится о запрещении занимать определенные должности, потому что несовершеннолетние в силу своего возраста какие-либо должности не занимают. К несовершеннолетним применяется такой же срок запрещения заниматься определенной деятельностью, как и для взрослых. Этот срок составляет пять лет для основного наказания и три года для дополнительного. Обычно эта мера наказания назначается несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет, которые юридически вправе заниматься легальной деятельностью. Например, торговлей газетами, мороженым.^[7]

Основным видом наказания является ограничение свободы. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Такой вид наказания как лишение свободы на определенный срок назначается несовершеннолетним на срок не свыше десяти лет, минимальный – шесть месяцев. Отбывается оно в воспитательных колониях общего и усиленного режимов. Первый вид таких колоний предназначен для отбывания наказания несовершеннолетних мужского пола, осужденных впервые к лишению свободы, и несовершеннолетних женского пола (независимо от того, осуждались ли они ранее к лишению свободы). Второй – для отбывания наказания несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

В обоих видах воспитательных колоний устанавливаются следующие условия отбывания наказания: обычный, облегченный, льготный, строгий.

Суд при определении отбывания наказания в воспитательно-трудовой колонии не решает о виде исправительно-трудовой колонии, в которую осужденный должен быть переведен для дальнейшего отбывания наказания по достижении совершеннолетия. По достижении осужденным восемнадцатилетнего возраста суд с обязательным вызовом в судебное заседание осужденного решает вопрос о виде колонии, в которой осужденный продолжит отбывать наказание. Осужденные, достигшие совершеннолетия, переводятся из воспитательно-трудовой колонии в исправительно-трудовую колонию для дальнейшего отбывания наказания. Осужденные, содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии общего режима, переводятся в исправительно-трудовую колонию общего режима, содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима - в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления. Осужденные, достигшие совершеннолетия, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими двадцати одного года. При этом должны учитываться данные о поведении осужденного за период отбывания им наказания. Средствами исправления и перевоспитания несовершеннолетних являются: режим, общественно-полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное обучение. Все эти средства применяются комплексно.

К сожалению, отсутствует должное внимание в работе с родителями правонарушителей. Но, поведение несовершеннолетнего после освобождения из воспитательно-трудовой колонии во многом зависит от обстановки в семье, куда он возвращается.

Учитывая при назначении наказания несовершеннолетним особую важность достижения воспитательных целей, суд, согласно ст. 88 УК РФ, может дать органу, исполняющему наказание, указание об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Можно сделать вывод о том, что все перечисленные наказания носят поверхностный характер, поскольку многие из них могут применяться только к работающим и имущим несовершеннолетним. А учитывая, что эта категория лиц занимается в основном квалифицированным воровством, которое отнесено к разряду тяжких преступлений, суды вынуждены применять к ним условное осуждение и лишение свободы. А во многих таких же случаях взрослые преступники получают более мягкие виды наказаний, поскольку применение к ним штрафа, исправительных работ не связано с наличием у них имущества, работы и не ограничивается возрастным цензом.

А в случае, если несовершеннолетний совершил повторное аналогичное по тяжести преступление, то его автоматически направляют в места лишения свободы. В то же время взрослому лицу, осужденному ранее к более мягким видам наказания, снова может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

Заключение

Проблема ответственности несовершеннолетних имеет множество аспектов.

Данное исследование выявило тревожную ситуацию в сфере преступности несовершеннолетних. Чертами современной подростковой преступности являются повышенная криминальная активность, изменение криминальной мотивации в сторону получения материальной выгоды от преступления, постепенно продолжающееся омоложение представителей несовершеннолетней преступности.

Несовершеннолетние преступники все больше «осваивают» новые виды преступлений, которые раньше для них были не характерны, вместе с этим меняются формы и методы совершения общественно опасных деяний. Продолжается оставаться на высоком уровне применение изощренных средств совершения несовершеннолетними преступных посягательств.

Действующая система уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних должна быть подвергнута усовершенствованию. Например, одним из предложений является внесение изменений в ч.2 ст. 88 УК РФ. Это связано с тем, что штраф назначается только при наличии несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. А если несовершеннолетний всего этого не имеет, ему назначается более строгое наказание. Поэтому необходимо в ст. 88 УК РФ внести положение о том, чтобы допустить применение во всех случаях штрафа, но с отсрочкой исполнения наказания до достижения несовершеннолетним совершеннолетия.

Еще одной проблемой является отсутствие законодательно предусмотренных мер, вытекающих из ч.3 ст. 23 УК РФ. Несовершеннолетний, в отношении которого принято решение о применении ч.3. ст. 20 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности, и к нему невозможно применить меры воспитательного воздействия. Однако этот субъект может быть социально опасным. Поэтому необходимо ввести нормы, которые позволили бы обеспечить воспитательный контроль и наблюдение за подростками. Для этого можно создать такую службу, которая занималась бы социальной адаптацией несовершеннолетних и профилактикой их правонарушений. Увеличение сроков исправительных работ до двух лет, а также назначение штрафов только подростками, признанными полностью дееспособными в соответствии со ст.ст. 26 и 27 ГК РФ, принесут немалую пользу в деле индивидуализации их наказания.

В уголовном законе необходимо закрепить положение о том, что при исчислении срока наказания несовершеннолетнему необходимо брать за основу ст.88 УК РФ, а потом уже другие нормы, предусматривающие снижение сроков размеров наказания.

Таким образом, правосудие по делам несовершеннолетних в современный период вызывает немало нареканий ученых и практиков, прежде всего, за свою недостаточную эффективность. В некоторых странах мира предлагаются различные альтернативы судебному вмешательству по делам несовершеннолетних. Но вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних в России остаются еще слабо разработанными. Поэтому уголовная ответственность несовершеннолетних является предметом подробного специального исследования юристов.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) / Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант – сервис». – Последнее обновление 01.04.2010г.;

2.    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 21 февраля 2010г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. обновление 01.04.2010.

3. Алекперов Х.Д. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних // МПСИ, 2001 – 128 с. ISBN 5-89502-199-9

4. Астемиров И.И. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. – Минск: Высшая школа, 1986. – 120 с. ISBN 5-65892-385-1

5. Бабаев М.М. Молодежная преступность. – М.: Юристъ – 382 c. ISBN 5-7975-0851-6.

6.  Багаутдинов Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Российская юстиция. – 2002. – № 9. – С. 31.

7.  Комментарий к Уголовному кодексу РФ. / Под ред. А.Г.Коробкова.- М.: Эксмо, 2006. –980 с. ISBN 5-1589-2561-3.

8.  Кудрявцев И. Ответственность несовершеннолетних: некоторые парадоксы нового УК. // Российская юстиция. – 1997. – № 8. – С. 29-31.

9.  Мельникова А.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. – М.: Наука, 1990. – 118 с. ISBN 5-1235-5425-3

10.  Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. – М.: Дело, 2001. – 272 с. ISBN 5-7749-0176-9

11.  Меркунов Д. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних [Текст] // Российская юстиция. – 2000. – № 6. – С. 15-18.

12.  Модецкий Ю.Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен [Текст] // Российская юстиция. – 2001. – №12. – С.54.

13.   Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 1996. – 327с. ISBN – 5-7975-0316-8.

14.  Пудовочкин Ю. Ювенальное уголовное право: понятия, структура, источники// Журнал российского права. – 2002. – № 3. – С. 44-52.

15.  Прудников Б.П. Профилактика, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних: Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2004. – 447 с. ISBN 5-238-00736-1.

16.  Сафуанов Ф.А. Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого // Российская юстиция. – 1997. – № 7. – С.29.

17.  Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. – Казань: Изд-во Казанского университета, 1998. – 123с. ISBN 5-01367-779-1

18.  Уголовное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. И.Я.Козаченко. – 4-е изд., перераб и доп. – М.: Норма, 2008. – 720 с. ISBN 978-5-89123-995-1.

19. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Отв. Ред. И.Я.Козаченко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. – 720 с. ISBN 978-5-89123-995-1.

20. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Л.Л. Кругликова. – М.: БЕК, 2000. – 590 с. ISBN 5-16-002209-0.

21. Яковлева Л. Новый порядок освобождения несовершеннолетних от наказания // Российская юстиция. – 2002. – № 5. – С. 30-35.