Название работы: ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Автор: А.О. Сергеевичева

Руководитель: И.Н. Черникова

(муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение              средняя общеобразовательная школа №2   г.                                              Усмани Липецкой области имени                                                                    Героя Советского Союза М.П. Константинова)

Название работы: ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Оглавление

Введение                                                                                              4

Основная часть

1.1  Основные понятия и характеристики безработицы.                     6

1.2.  Виды безработицы.                                                                          7

  1.3. Уровень и структура безработицы.                                                 9

  2.1. Социальные последствия безработицы и политика занятости.   11

  2.2. Уровень безработицы в Липецке.                                                   14

  2.3   Проблема безработицы и способы борьбы с ней.                        17

Заключение                                                                                         19

Библиографический список.                                                              20

Актуальность.

Заканчивая школу, миллионы молодых людей начинают независимую жизнь. Они могут начать работать или продолжить учебу, чтобы получить высшее образование. Все знают, что такое выбирать профессию, ведь рано или поздно это касается каждого. Некоторые при выборе профессии уделяют внимание заработку, некоторые спросу, ну а реже всего выбирают для души, то, что им ближе.
     Каковы главные критерии выбора будущей профессии? Во-первых, она должна быть интересна и не должна ассоциироваться со словами из одной малоизвестной песни: «…твой бунт против папы и мамы закончится офисным креслом, мерцающим синим экраном и нудным трудом бесполезным, на смену протесту и крику придут тишина и усталость, твоя жизнь не кино и не книга, какая жалость». Захватывающее занятие, которое действительно нравится - это важная составная часть счастья в жизни. Затем следует учесть необходимость зарабатывать на жизнь. Самая потрясающая работа не принесет вам удовлетворения, если вы голодаете. Кроме того, существует очень актуальная проблема безработицы: надо выбрать такую профессию, чтобы потом можно было найти работу.

Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда. Доля молодежи среди безработных больше, чем удельный вес данной социально - демографической группы среди населения трудоспособного возраста

Безработица - не просто отсутствие работы. Она, как неизбежный спутник свободного предпринимательства, ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное и разрушительное влияние на людей. Она буквально просачивается повсюду, кажется, что для нее не существует пока никаких преград. Она может выбить кого угодно из колеи. Ее жертвами становятся миллионы рабочих, их семьи, целые городские и сельские районы.  Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя она может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.  Государство должно учитывать специфику молодежной рабочей силы при осуществлении государственной политики занятости, обеспечивать условия для реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников.

Особую актуальность проблема занятости молодежи приобретает на региональном уровне.

Цель данной работы - на примере Липецкой области определить пути увеличения занятости и преодоление безработицы молодежи, на основе исследования дать практическим работникам рекомендации для проведения активной и эффективной политики занятости молодежи.

В соответствии с этим поставлены следующие задачи:

- рассмотреть различные подходы к понятию “безработица”, дать его определение;

- выявить основные особенности изменения функций рынка труда на современном этапе, прогнозирование форм его в будущем;

- рассмотреть специфику положения молодежи на рынке труда Липецкой области;

- разработать пути решения проблемы занятости молодежи в Липецкой области.

Объект исследования — феномен занятости.

Предмет - проблема трудоустройства.

При работе над данной темой, я использовала следующие материалы и источники: литературу, затрагивающую проблему безработицы, данные интернета, сведения, полученные мною из бесед с работниками Усманского центра  занятости, безработными, одноклассниками.

 Методы работы:

- анализ литературы по теме, работа с интернет-источниками, интервьюирование, анкетирование, систематизирование полученной информации, работа над презентацией.

В процессе работы я пришла к следующим выводам:

 - решение проблемы безработицы – это важнейшая задача государства;

- необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений:

- выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях);

 Я очень люблю свой  край и после окончания учёбы хотела бы остаться работать в Липецкой области, поэтому та информация, которую я получила в процессе работы над данным проектом оказалась для меня весьма важной. С этой информацией я поделилась со своими одноклассниками, которых как и меня очень волнует проблема выбора будущей профессии и трудоустройства.

ГЛАВА 1

1.1. Основные понятия и характеристики безработицы.

Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее наема, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости...

Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость  - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится  индивид, который:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе

Таким образом, на базе вышеизложенного я попытаюсь сконструировать свою точку зрения по поводу трактовки безработицы. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).                                  

                                   1.2.  Виды безработицы

Современная западная экономическая наука выделяет четыре формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

По своему содержанию, как мне кажется, такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в демократическом государстве, где нет принудительного труда и режима прописки. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

Структурная  безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях про производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации,  дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

Циклическая безработица  вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности , в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Безработица ожидания  является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

1.3. Уровень и структура безработицы.

В целом уровень безработицы складывается из комплекса решений, которые принимаются и теми, кто предлагает свой труд, и теми, кто предъявляет спрос на него. Очевидно, что все они учитывают и возможные выгоды, и ожидаемые издержки в результате принятия тех или иных решений. Темпы роста и уровня безработицы отражают не только растущую нехватку рабочих мест, но и изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связаны поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, не связанные с основной работой.

Вместе с тем, растет численность незарегестрированых безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления.

Характеристики и поведение зарегистрированных и незарегистрированных безработных, как показал анализ, во многом сходны, но есть и различия. Те и другие близки по возрастным категориям, (средний возраст 30 - 39 лет), семейному положению. Мало чем отличаются они и по продолжительности занятости и длительности поиска работы, по отраслевой принадлежности и профессионально-должностным группам, по обстоятельствам незанятости.

Однако между ними проявляется существенное различие по полу. Если среди зарегистрированных безработных всего 10% мужчин и 90% женщин, то среди незарегистрированых - 56,6% мужчин и 43,4% женщин. Имеется и некоторое различие между ними и по образованию. Так, среди зарегистрированных безработных 1/3 - с высшим образованием,1/4 - со средним специальным, свыше 1/3 - со средним общим образованием; среди незарегистрированных - 1/4, 1/3, 2/5 соответственно. Очевидно, что образовательный уровень зарегистрированных безработных несколько выше, чем незарегистрированных.

Что касается средств к существованию, то 2/3 тех и других являются иждивенцами. Около 5% среди зарегистрированных и 10% среди незарегистрированных безработных имеют средства к существованию в виде дополнительной работы, 2/3 являются иждивенцами, остальные располагают иными средствами.

Материальные трудности в большей мере испытывают 2/3 и в средней - 1/3 в обеих группах (не испытывают трудностей всего  2,9% зарегистрированных и 6,1% незарегистрированных безработных).

Группа прочих обращает на себя внимание пассивностью своего экономического поведения. 2/3 из них высвобождаются из отраслей материального производства, 1/3 - из непроизводственных отраслей. Они довольно равномерно представляют все профессионально-должностные группы, занятые в народном хозяйстве. Их характерная особенность состоит в том, что они практически не занимаются поисками работы.

Анализ показывает наличие некоторого контингента безработных, которые не имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной безработицы. При  неблагоприятном стечении обстоятельств и недостаточной активности службы занятости многие из них могут пополнить маргинальные слои общества. В отношении этих лиц необходимы разработка и реализация программы, содержащей целенаправленные и систематические меры по их социальной реабилитации.

По данным обследования, уровень зарегистрированной безработицы по отношению к населению в трудоспособном возрасте, составляет 1,5%, а уровень незарегистрированной безработицы - 5,5%.

ГЛАВА 2.

2.1. Социальные последствия безработицы и политика занятости.

Хочется отметить, что социальные последствия безработицы - это еще одна животрепещущая проблема.

Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы. Правда, почти полностью отсутствуют исследования, где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды, когда он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Поэтому ученые продолжают дискутировать: безработица - это причина или повод возникновения отрицательных последствий?

Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

Мало известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в результате чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает тех, кого считает обременительными.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированых безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления. На кого же , с точки зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший работу?

2,0% - на местную администрацию;

5,8% - на руководство предприятий;

8,6% - на профсоюзы;

70,6% - только на себя;

13% - ни на кого не надеются

Легко убедиться, что горожане отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.

А каковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы? Рассчитывают на:

личные связи - 42,9%;

государственную службу занятости - 26,5%;

объявления - 11,1%;

организацию собственного дела - 7,3%;

коммерческую службу занятости - 6,1%;

обращение к работодателю - 6,1%.

Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

Работники, избежавшие увольнения, также испытывают стресс, и чрезмерные психологические нагрузки, переживаемые теми , кто сохраняет работу, могут оказаться даже сильнее, чем стрессы, испытываемые в первый период теми, кто ее потерял. Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.

Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.

Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального положения. Попробуем оценить его уровень у безработных с различным образованием (см.таблицу 2).

Таблица 2

Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось самое большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию безработных с начальным образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.

Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных с начальным образованием.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

Таким образом, высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение.

2.2. Уровень безработицы в Липецке

В 2006 году Липецкий центр занятости населения отметил 15-летие образования в городе этой важной государственной службы.
За прошедшие годы по различным вопросам сюда обратилось более 760 тысяч липчан, в том числе по поводу трудоустройства 233 тыс. человек. Свыше 172 тысяч горожан с помощью центра занятости получили постоянную и временную работу.
Как сообщил директор центра Вячеслав Фролов, в минувшем году уровень зарегистрированной безработицы в Липецке составил 0,73 процента от численности экономически активного населения. Это один из самых низких показателей в России. В течение последних 7 лет он оставался в городе стабильным и радикально не менялся.
          Всего за 15 лет службой занятости было зарегистрировано 64,6 тыс. безработных граждан. Преобладающе большинство из них женщины (84 %), молодежь в возрасте до 30 лет и инвалиды. По состоянию на 1 января 2006 года на учете в центре стоят 1900 горожан.
         Активно используется такая форма адаптации горожан к современным условиям рынка труда, как профессиональное обучение. С 2001 года почти 16 тысяч липчан, оказавшихся без работы, при поддержке службы занятости приобрели новую, востребованную предприятиями и организациями специальность.
        В оплачиваемых общественных работах в течение 15 лет участвовало свыше 70 тысяч человек, из них почти 40 тысяч – безработные. В этот период Центр занятости оказал содействие в трудоустройстве в свободное от учебы время и на период летних каникул 59 тысячам учащихся. Особое внимание уделялось детям из многодетных семей, из семей одиноких родителей, безработных липчан и сирот.

         С начала нынешнего года специалисты городского центра занятости населения трудоустроили 11,6 тысяч липчан, в том числе более 7 тысяч – на постоянную работу. Но еще 1601 безработный ждет для себя выгодной вакансий. Это составляет 0,6 процента от общего числа трудоспособных липчан. И это втрое меньше аналогичного общероссийского показателя.
       Как сообщила исполняющая обязанности директора центра занятости Вера Коношенко, наибольшую потребность в кадрах испытывают липецкие предприятия промышленности, торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. На рынке рабочих профессий постоянно требуются электрогазосварщики, водители автомобилей, токари, каменщики, монтажники, маляры-штукатуры, продавцы и слесари. Среди специалистов устойчивый спрос сохраняется на врачей, медсестер, воспитателей детского сада.
            Липецкий центр занятости регулярно проводит ярмарки вакансий, чтобы сориентировать безработных на рынке услуг. В 2005 году было проведено 10 ярмарок рабочих и учебных мест, в которых приняли участие 3, 7 тысяч человек.
Более 300 безработных были привлечены к общественному труду в учреждениях культуры, транспорта и ЖКХ. Средства на его организацию временных мест выделялись как работодателями, так и федеральным бюджетом.
Реализуя программу материальной поддержки безработных граждан, в первом полугодии пособие по безработице было назначено более 3 тысячам человек. Свыше 800 липчан получали стипендию в период профпереподготовки.

На апрель 2011 года численность зарегистрированных безработных граждан составляет 5,4 тыс. человек. Это на 13% меньше, чем на соответствующую дату прошлого года. Уровень безработицы - 0,9% от экономически активного населения - является одним из самых низких в России и в ЦФО.
  «При этом ищущим работу жителям области центры занятости могут предложить 9 тыс. вакансий. В основном работодатели оставляют заявки на высококлассных рабочих: каменщиков, бульдозеристов, экскаваторщиков, водителей. А вот юристами, экономистами и бухгалтерами областной рынок труда перенасыщен», - отметил Петр Яицкий - начальник управления труда и занятости региона.

    С начала года трудоустроено на постоянную и временную работу 5,9 тыс. человек. Это почти 65% обратившихся. В первом квартале профессиональное обучение по 24 профессиям и специальностям начали 637 безработных граждан. В общественных работах участвовало более 400 человек. Содействие службы занятости населения различного характера в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, получили за три месяца 257 человек. Только в марте 28 безработных жителей области получили субсидию на организацию самозанятости. Всего же было одобрено 210 бизнес-планов. В целом за год планируется выплатить 800 субсидий.
   Управление труда и занятости региона в еженедельном режиме ведет мониторинг создания новых рабочих мест. С января в области введено 2300 новых рабочих мест. Активная работа в этом направлении ведется в Грязинском, Измалковском, Лебедянском и Добровском районах.

    - Сегодня остро требуются каменщики, плиточники, фрезеровщики, токари, водители, крановщики, бульдозеристы. Зарплата в этом секторе - 40-50 тысяч рублей. Но таких специалистов у нас единицы. А вот юристами, экономистами, бухгалтерами областной рынок труда перенасыщен. Молодежь повально стремится в вузы и считает работу строителя или сварщика малопрестижной, - говорит Петр Яицкий.
  Впрочем, и среди тех молодых людей, что поступают в профтехучилища, не все остаются работать по специальности. В прошлом году ПТУ окончили около трех тысяч человек, а на производство пришли только половина из них. Сказывается и отток рабочих кадров в Москву.

    В области к началу июня количество граждан, обратившихся в службу занятости в целях трудоустройства, сократилось до 4,9 тыс. человек. При этом общее число вакантных рабочих мест - 9690.
   По данным Управления труда и занятости Липецкой области к концу декабря  2011 года на учете в органах государственной службы занятости состояло 4,6 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 4,3 тыс. человек имели статус безработного, получали пособие по безработице 3,9 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,7 % экономически активного населения.

        Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службах занятости  

В декабре  2011 года статус безработного получили 889 человек , из числа безработных было трудоустроено 457 человек.

 2.3   Проблема безработицы и способы борьбы с ней

Безработица - очень актуальное явление, которое стало ощущаться острее именно в последний год, в период «мирового экономического кризиса».   Борьба с безработицей сегодня – очень сложное явление. Не так много людей справляются с ней, используя собственные силы. Одним из способов является заработок в сети Интернет. Например, рынок Forex дает возможность получить определенный доход (при условии наличия особых знаний) или работа по привлечению клиентов к товарам или услугам. Партнерская программа – еще один из способов заработать в сети интернет. Поиск работы с использованием многочисленных баз резюме и предложений на рынке труда, в которых представлены широкие вакансии в разных городах и самого разного профиля.
 Большое внимание необходимо уделять правительству для борьбы с безработицей. Ведь именно экономические предпосылки на уровне страны приводят к этим проблемам.
Сюда можно отнести следующие меры:
- повышение квалификации работников или их переобучение;
- создание новых рабочих мест, включая организацию общественных работ, открытие новых предприятий и восстановление старых производств;
- содействие в постановке на учет и помощь в трудоустройстве в центрах занятости;
- в целях сохранения рабочих мест поддержка предприятий, а также поддержка развития малого и среднего бизнеса;
- контроль за обоснованностью увольнения

- необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений:

- выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях);

- в каждом учебном заведении должна быть своя кадровая служба по работе с выпускниками, должны организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации.

формирование благоприятных условий для занятости населения, предупреждение роста безработицы;

осуществление комплекса мер профилактического характера, упреждающих безработицу, сдерживающих или снижающих объемы высвобождения, снижающих увольнение по собственному желанию;

обеспечение межотраслевого и межтерриториального перераспределения рабочей силы в соответствии с экономическими преобразованиями;

совершенствование механизмов, направленных на повышение уровня трудоустройства при содействии службы занятости населения;

расширение объемов и сферы организации временных, общественных работ;

обеспечение мер, направленных на повышение заинтересованности в организации собственного дела, в ведении личного подсобного хозяйства;

создание дополнительных условий для гарантированного трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите;

повышение уровня профессионального образования безработных граждан;

обеспечение профессиональной ориентации и консультирования незанятого населения, учащейся молодежи и работающего персонала, подлежащего увольнению.

Заключение

Для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять политику занятости. И в особенности федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

Давно назрела необходимость пересмотреть идеологию федерального Закона “О занятости населения”. Законодательство должно ориентировать на расширение современных сфер приложения труда, на повышение его производительности. Во главу угла сегодня должны быть поставлены опережающее профессиональное обучение, а социальную защиту безработных необходимо увязывать с их профессиональной переподготовкой.

В безработицу все в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А это означает, что все больше становится детей и подростков, растущих в такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу.

Проблема существует - это факт. Но первые шаги к ее преодолению уже сделаны. Государственная программа уже принята и начала действовать. Но она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной поддержке. Принятый курс новых реформ, нововведений, ориентированы, в основном, на молодежь. Ведь именно нам, кому в будущем придется взять на себя все бразды правления государством и нужно будет решать уже на сегодняшний день ставшие неотложными проблемы.

    Библиографический список.

      1. Багаев В. Занятость молодежи – задача государственная //Человек и     труд. - №12. – 2010. –С. 45-46.

    2. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991.

     3. Махов, Д. В. Молодежная безработица и ее социальные последствия: - СПб., 2008.

    4. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат РФ.2010

    5. Рыбаков Л. О проблемах трудоустройства молодых специалистов // Человек и труд. -№1.– 2010 –С. 70.

6. Соколова Г. Н. Структура занятости и безработица: Проблемы и тенденции // Экономика и жизнь.-1996.-№1

7. Липсиц И.В., Экономика: В 2 книгах. Учебник для 9-10 кл. общеобразоват. учрежд. – 8-е изд. – М.: Вита – Пресс, 2004. – 352с.

8. http://lipstat.gks.ru/digital/region9/2007/regbez.htm

9. http://www.lipetsknews.ru/today/?id=20883

10. http://www.profil.ru/article.php?arhive=145