ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ В СЕМЬЕ.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «МУЗЫКАЛЬНО – ЭСТЕТИЧЕСКИЙ ЛИЦЕЙ ИМЕНИ АЛЬФРЕДА ГАРРИЕВИЧА ШНИТКЕ» г. ЭНГЕЛЬСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

413100  Саратовская область, г. Энгельс, ул. Тельмана, д. 3

тел. (8-8453) 55-96-88, E-mail:engels-mal@yandex.ru

ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ В СЕМЬЕ.

Работа  ученика 11 Б класса

Базарнова Юрия Владимировича.

Руководитель Андреева –

Люксембургская Е.Б.,

учитель истории и обществознания

2010.

Содержание.

1. Введение.                                                                                                     с. 1-2.

2. Глава I.«Жестокое обращение с детьми»: понятие и статистика.       с. 3-7.                                                              

3. Глава II Причины и профилактика жестокого обращения с детьми   с. 8-11.

4. Заключение.                                                                                                   с. 12

5.Ссылки, список литературы, Интернет-ресурсов.                                с. 13-14

6. Приложение  (1-4)                                                                                            

Введение.

Впервые я заинтересовался этой темой, когда увидел передачу о жестоком обращении с детьми. Я стал обращать внимание, на то, что этой проблеме уделяют много внимания: социальная реклама на улицах и телевидении, информационные выпуски и ток-шоу. Когда я услышал, что каждый четвертый ребёнок в нашей стране подвергается насилию, я не поверил, и захотел более глубоко изучить эту проблему. Работая над темой «Жестокое обращение с детьми» мне пришлось обращаться к разным источникам информации.                      

 Самый доступный способ получения  информации через Интернет. Официальные сайты Министерства здравоохранения, Прокуратуры РФ, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, тезисы выступления на парламентских слушаниях на тему «Предотвращение насилия в семье», дали мне общую характеристику по данной проблеме.  На сайте  администрации Энгельсского  муниципального района я нашел  статистику  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района. Также мне пришлось обратиться к различным научным статьям (Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни, Горшкова И.В., Зулкарнеева Р.М. Проблемы внутрисемейной агрессии),  познакомиться с Российским законодательством в вопросах о жестоком обращении с детьми, зайти на родительский форум. Я столкнулся с определенными трудностями в получении информации. К сожалению, официальной статистики по этому вопросу крайне мало. Проблема жестокого обращения с детьми существует давно, но о ней стали говорить совсем недавно.

Работая над данной темой, я ставил перед собой следующие задачи:

1. Определить, что подразумевается под жестоким обращением с детьми.

2. Узнать каков масштаб этого явления.

3. Определить какие меры принимаются для ликвидации жестокого обращения с детьми.

Глава I. «Жестокое обращение с детьми»: понятие и статистика.

 Дети самая незащищенная, уязвимая и полностью зависящая от взрослых часть общества… Буквально до конца XIX в. преобладающей оставалась позиция, согласно которой ребенок является собственностью, "имуществом" родителей. Родители обладали абсолютным контролем над его жизнью и смертью, а также правом произвольного выбора наказаний. Известная цитата «Я тебя породил, я тебя и убью», конечно, не отражает весь спектр внутрисемейных отношений прошлого, но заставляет задуматься. Действительно ли жестокое обращение с детьми в семье сегодня перестало быть нормой. Главные новости часа | Общество | Лента новостей "РИА Новости" пестрит  сообщениями:  «Суд рассмотрит кассацию по делу о "воспитании" ребенка плоскогубцами». «На родителей, державших ребенка в клетке, завели уголовное дело». «В Якутии вынесен приговор родителям, державшим ребенка на цепи». «Житель Красноярского края обвиняется в надругательстве над детьми». «Трехлетнего малыша из приемной семьи в Башкирии жестоко избили». (1)

Но может это единичные случаи, а  в основной массе все благополучно?  В СМИ прозвучала информация: В каждой четвертой семье дети подвергаются насилию. Что подразумевается под жестоким обращением  с детьми. В настоящее время российское законодательство не дает четкого определения термина «жестокое обращение с детьми», хотя само понятие впервые появилось в Кодексе о браке и семье РСФСР в 1968 году. В нем жестокое обращение с детьми было включено в перечень оснований для лишения родительских прав, но содержание самого понятия не раскрывалось. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность:

1. за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних (ст.106-136)
2. за преступления против семьи и несовершеннолетних (ст.150-157)
3. Доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства (ст. 110). См. приложение 1

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Сосновоборского городского округа в своих методических рекомендации даёт следующее определения жестокого обращения с детьми.  Жестокое обращение с детьми - действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка. Выделяют несколько видов жестокого обращения: физическое, сексуальное, психическое (эмоционально дурное обращение) насилие, отсутствие заботы (пренебрежение основными потребностями ребенка).  (2)

Физическое насилие – это «общественно опасное противоправное воздействие на организм другого человека, осуществленное против его воли» По характеру оно может выражаться в нанесении ударов, побоев, ранений и в ином воздействии на наружные покровы тела человека посредством физической силы, оружия и т.п., а также в воздействии на внутренние органы без повреждения наружных тканей (например, путем отравления). (3)

        Официальный сайт Генеральной Прокуратуры не выделяет отдельной строкой преступления совершённые родителями против детей. Не ведется и учет жертв насилия в семье с разделением по признакам пола и возраста, а также по видам самого насилия. Медицинская статистика более доступна. В методических рекомендациях  по профилактике жестокого обращения с детьми и насилием в семье комитет здравоохранения правительства Москвы сообщает, что травмы и отравления среди причин общей заболеваемости детей и  подростков  занимают  4-5-е место, то в структуре причин смертности детей  в  возрасте  0-4  года  они  выходят  на второе, а в возрастных группах 5-9, 10-14 и 15-19 лет на твердое первое место. (4)

Эти данные подтверждают в своей книге «Смертность  детского населения  России» А.А.Баранов и В.Ю.Альбицкий. Приложение 2.

Семейное насилие над детьми и жестокое обращение не только создает угрозу здоровью, интеллектуальному и нравственному развитию отдельного ребенка и даже целых групп детей, но и безопасности общества в целом. При этом в судебной практике крайне мало дел по защите прав детей от всех видов насилия. В связи с закрытым характером семьи и явной недооценкой государством того факта, что безопасность семьи является основой безопасности общества в целом, в России нет и никогда, не было официальной статистики по  этим вопросам отмечает в своём выступлении председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и молодежи Алевтина Апарина.  Она же  сообщает, что  данным научных исследований, насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвертой семье. Около 30 процентов от общего числа умышленных убийств совершается в семье. Половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами, предшествуют длительные семейные конфликты. На профилактическом учете в органах внутренних дел состоят свыше 3,5 млн. лиц антиобщественного поведения, в том числе более 296 тыс., отнесенных к категории семейных дебоширов, 421 тыс. хронических алкоголиков, систематически допускающих правонарушения, 73 тыс. наркоманов, около 40 тыс. психически больных граждан, чье поведение представляет угрозу для окружающих, в первую очередь для проживающих с ними под одной крышей. По данным Главного информационного центра МВД России, только в 1998 году расследовано более 164 тыс. преступлений с бытовой мотивацией.

Ежегодно около 2 миллионов детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями. Для 10 процентов этих детей исходом становится смерть, а для 2 тысяч детей - самоубийство. Более 50 тысяч детей в течение года уходят из дома, спасаясь от собственных родителей. В 1998 году по сравнению с 1994 годом в 1,7 раза возросло число случаев умерщвления грудных младенцев матерями. (5)

Анализируя материалы сайтов Правительственной, областной (Саратовская область) и районной (Энгельсского муниципального района) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав я обнаружил закономерность, что информативность возрастает со снижением уровня комиссии.  На  Российском уровне  обнаружилось только состав и  положение о Правительственной  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. (6)  На уровне области представлена обширная справка об итогах деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области.(7) Районная комиссия кроме анализа работы представила статистический материал в виде диаграмм, таблиц, графиков.(8) Приложение 3

Сравнивая полученные данные, я обнаружил ещё одну закономерность. Понижение уровня сбора данных одновременно приводит к «снижению» неблагополучности. Напрашивается вывод, о том, что положение у нас в регионе значительно лучше или о том, что выявление  семей практикующих насилие стоит не на должном уровне.

Проблемы учёта хорошо видны в данной таблице. В первом случае используются данные, прозвучавшие с думской трибуны (Алевтина Апарина), во втором исследование Малышева Владимира Александровича (аспиранта Московского гуманитарного университета). (9) Но в любом случае  речи о 25% не идет.

Общение с взрослыми на эту тему косвенно подтверждает мои выводы. Более того, на мой взгляд, следует разделить жестокое обращение с детьми, когда наносится ущерб физическому или психическому здоровью ребенка. И насилие, когда происходит воздействие на организм другого человека, осуществленное против его воли. Анализируя полученную с родительского форума «Россия без жестокости к детям» информацию, прихожу к выводу, физическое насилие применяется родителями значительно чаще, чем 25%.         Более того многие родители находятся в недоумении, как воспитывать детей без шлепков. «Ранний шлепок формирует реакцию. Если ребёнок не  понимает, что такое нельзя, в дальнейшем  вас ждут большие неприятности» пишет многодетный отец. Приложение 4

Глава II. Причины и профилактика жестокого обращения с детьми.

В УК РФ нет специальных статей, предусматривающих ответственность за преступления, совершенные лицами, находящимися в родственных отношениях. Правоохранительные органы считают, что насилие, совершенное в общественном месте, по отношению к незнакомому человеку, представляет гораздо большую общественную опасность, нежели такие же действия, совершаемые "за закрытыми дверями": в семье, по отношению к родственникам и тем более детям, т.к. такой вид насилия нередко воспринимается как неизбежный атрибут процесса воспитания. Поэтому уголовные дела сразу возбуждаются только в случае тяжких преступлений – убийств или нанесения тяжкого вреда здоровью. (12)

Родителей в отдельных случаях лишают прав на ребенка, но других наказаний за издевательства и побои они практически не несут, так как при отсутствии физического вреда с их стороны все другие насильственные действия не квалифицируются как преступные деяния и не подлежат правовому определению. Горькая судьба сироты при живых родителях - удел многих тысяч детей, что свидетельствует о неспособности государства более активно защищать детей от преступного отношения родителей и близких. Почему-то считается, что для этого вполне достаточно мер, предусмотренных Уголовным кодексом. Однако, опираясь на его статьи, факт домашнего насилия доказать очень сложно. Одновременно существуют факторы, препятствующие обращению реальных или потенциальных жертв, прежде всего в милицию или клинику, что обосновано недоверием к правовой системе, боязнью оскорбительного характера процесса расследования, нежеланием делать тайну достоянием гласности и многое другое.    

В докладе Информационного проекта Национального фонда «Профилактика социального сиротства в России» выделяются следующие причины жестокого обращения с детьми. (13)

  Причин жестокого обращения с детьми, как правило, бывает несколько. Это нарушение привязанности, отсутствие живого чувства к ребенку, которое удерживает человека от жестокого поведения и недостаточность родительских компетенций; и нехватка внутренних ресурсов у семьи, чтобы справиться с внешними бедами, что приводит к нарушению внутрисемейных отношений. Например, излишне строгие наказания часто воспринимаются родителями как правильная тактика воспитания ответственности; и семейные традиции, допускающие жестокое обращение как норму отношений; и алкоголизм и наркомания в семье, психическая болезнь одного из родителей; и депрессия, отчаяние и безысходность ситуации, которые переживают взрослые члены семьи – частая причина отсутствия должного ухода за детьми, эмоционально неправильного обращения.                                                                  Такие причины жестокого обращения и насилия не «излечиваются» наказаниями, штрафами, тюремным заключением (часто слышим такие предложения). Наоборот, видя в ребенке причину усугубления своего положения, родители будут еще жестче с ним обращаться, еще меньше любить.

Хотя вмешательство в ситуацию семьи, где совершается насилие над ребенком, устранение его последствий и защита прав пострадавшего остаются важнейшими элементами борьбы с семейным насилием, гораздо больше внимания должно уделяться его ранней профилактике. Так, если провести анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Энгельсского муниципального района  то можно сделать вывод, что в районе проводится целенаправленная работа учреждений системы профилактики с семьями, находящимися в социально опасном положении. На 31 декабря 2009 года на учете состоит 209 семей, находящихся в социально опасном положении (в 2008 году -209). В этих семьях проживает 332 ребенка (в 2008году-330).
       За 2009 год был выявлен 181 ребенок/117 семей, что на 3 % больше, чем в 2008 году (176\106семей).  Электронный банк данных, который разработан и ведется в отделе комиссии, позволяет вести четкий учет таких семей, видеть динамику изменений. Вся работа с этими семьями в ЭМР проводится на основании «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении», утвержденного 22 сентября 2008 года. Сведения о неблагополучии в семье поступают в отдел комиссии и изучаются. Семья признается находящейся в социально опасном положении только на основании постановления комиссии, после обследования ее специалистами системы профилактики. Затем разрабатываются комплексные программы реабилитации этих семей, они утверждаются на заседании комиссии и начинается их реализация специалистами Центра «Надежда» и учреждениями системы профилактики. По истечении срока выполнения мероприятий на межведомственном консилиуме, председателем которого является ответственный секретарь комиссии, подводятся итоги реализации комплексных программ реабилитации и принимается соответствующее решение.
     Медленно, но идет процесс восстановления семей. В результате профилактической работы за 2009 год снято с учета 139 семей с 206 детьми, (в2008-149\266), в том числе: в связи с исправлением- 71 семья со 111 детьми (в 2008- 69\125); переведены на менее строгий контроль-24 семьи, в которых проживает 34 ребенка (2008-21/27). Несмотря на тенденцию к сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают дети, их количество еще велико. Поэтому приоритетным направлением деятельности системы остается совершенствование механизма быстрого, раннего выявления проблемных семей, имеющих детей, организация работы с ними. В 2009 году в электронном банке данных детей первого года жизни из семей, находящихся в социально опасном положении-13 детей, для организации ранней профилактической работы с семьей. Родители, не выполняющие свои обязанности по воспитанию и содержанию детей и к которыми исчерпаны профилактические меры воздействия, привлекаются к административной и уголовной ответственности, лишаются родительских прав. Всего за год было возбуждено по этой статье 9 уголовных дел, (в 2008 г.- 16), родители, как правило, попадают под амнистию или получают условную меру наказания, все они ставятся на учет в базу данных семей, находящихся в социально опасном положении и с ними проводится соответствующая профилактическая работа. (14)

Список литературы и интернет источников:

1) Главные новости часа | Общество | Лента новостей "РИА Новости"  http://www.rian.ru/trend/cruel_treatment_children_russia_09042009

2) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Сосновоборский городской округ. Методические рекомендации. http://www.sbor.ru/kdn/metod/3/2.htm

3) Антонян Ю.М., Горшкова И.В., Зулкарнеева Р.М. Проблемы внутрисемейной агрессии - М.: изд-во НИИ МВД,1999. с.119

4)  Профилактика жестокого обращения с детьми  и насилия в семье. Методические рекомендации.  Комитет здравоохранения правительства Москвы.          

http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_144749.html

5) Тезисы выступления на парламентских слушаниях на тему «Предотвращение насилия в семье» Алевтина Апарина, председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и молодежи 16 марта 1999 года. http://www.owl.ru/library/025t.htm

6) http://www.government.ru/gov/agencies/159/

7) Справка об итогах деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

http://www.saratov.gov.ru/government/structure/comunderage/

8) Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав , органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Энгельсского муниципального района по исполнению Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ »Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2009 году.     http://www.engels-city.ru/analizkdn

9) Малышев В.А. Административно-правовое регулирование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в России.  154 http://www.to-1.ru/articles/426/

10) Российская газета. Средняя Волга. Саратов.

http://www.rg.ru/gazeta/rg-svolga-saratov/svezh.html

11) Управление социальной защиты населения Энгельсского района http://www.region64.ru/sarnews/2008/8/9290?p=5612) Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни – М.: ИНФРА-М, 1995

13) Профилактика социального сиротства в России. Информационный проект Национального фонда защиты детей от жестокого обращенияhttp://www.sirotstvo.ru/rus/info/info320.shtml         

14)  Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав , органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Энгельсского муниципального района по исполнению Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ »Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2009 году.     http://www.engels-city.ru/analizkdn

Заключение.

 Работая над темой «жестокое обращение с детьми» я обнаружил ряд препятствий: отсутствие четкой научной терминологии насилия, исчерпывающей информации о причинах насилия и степени распространения. Очень часто мне встречались противоречивые данные и оценки. Несмотря на открытость данной темы (Интернет предложил около 2 миллионов ссылок), единства у правоохранительных, медицинских и педагогических органов нет. Родители не имеют достаточной информации о воспитании детей без насилия. Сохраняются социальные и экономические причины семейного  неблагополучия. И до сих пор при всех последствиях, которые таит в себе жестокое обращение с детьми в семье, на бытовом и официальном уровне у нас отношение к нему остается снисходительно-терпимое, а иногда, к сожалению, ироничное.

Проблему жестокого обращения с детьми необходимо более открыто освещать во всех средствах массовой информации. Предоставить специалистам, вмешиваться во внутрисемейные отношения, включаться в обследование семьи при малейших признаках неблагополучия. Когда мы все не будем проходить мимо чужой беды, когда осуждение поступков против насилия будет предано гласности, когда каждый человек поймет, что насилие недопустимо особенно по отношению к ребенку, только тогда мы сможем что-то изменить.

Приложение 1.

Уголовный кодекс РФ      Комментарий к статье 156

1. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Одним из правовых средств обеспечения этого положения Конституции является ст. 156 УК. В УК РСФСР 1960 г. такой нормы не было.

2. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей УК, состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении (действии или бездействии) обязанности заботиться о воспитании несовершеннолетнего в сочетании альтернативно с действием - жестоким обращением с несовершеннолетним.

3. Обязанность заниматься воспитанием несовершеннолетних и заботиться о защите их прав возложена на родителей, а при их отсутствии или неспособности выполнять эти обязанности - на опекунов или попечителей, а также на отчима и мачеху, братьев, сестер, дедушку и бабушку (ст.ст. 56, 63 - 65, 93, 94, 150 и др. Семейного кодекса РФ). Обязанность родителей и иных упомянутых лиц состоит не только в воспитании несовершеннолетних, но и в защите их прав и законных интересов, а также в заботе об их содержании.

4. Среди работников воспитательных, лечебных, образовательных и иных учреждений имеются в виду прежде всего педагоги, воспитатели, врачи, обязанные осуществлять соответствующий надзор за несовершеннолетними в силу своих служебных обязанностей и выполнения профессионального долга.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего состоит в неисполнении или халатном исполнении обязанностей, возложенных на лицо законом, подзаконными, в том числе ведомственными нормативными актами, а в учреждениях и заведениях - и правилами внутреннего распорядка.

6. Для наступления уголовной ответственности, кроме того, должно быть установлено жестокое обращение с несовершеннолетним. О жестоком обращении см., например, комментарий к ст. 110 УК.

7. Субъективная сторона невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности заботиться о воспитании несовершеннолетнего, соединенного с жестоким обращением с последним, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность указанного невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности и соединенного с ним жестокого обращения и желает так поступать.

http://rfuk.ru/comment_156.html

Статья 110. Доведение до самоубийства.
Доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 110

Для наступления ответственности по ст. 110 УК необходимо, чтобы угрозы, жестокое обращение или систематическое унижение человеческого достоинства привели к самоубийству или покушению на него. Действия потерпевшего, которые ограничивались приготовлением к самоубийству или высказыванием намерения совершить самоубийство, не имеют самостоятельного уголовно-правового значения, поскольку закон не включает их в число последствий данного преступления. Лицо, виновное в угрозах, жестоком обращении или систематическом унижении человеческого достоинства, несет уголовную ответственность только при условии, что эти действия составляют самостоятельный состав преступления.

5. Доведение до самоубийства, как правило, осуществляется активными действиями виновного в отношении потерпевшего, которые состоят в угрозах расправиться, в истязаниях, телесных повреждениях, нанесении побоев, незаконном лишении свободы, распространении клеветнических измышлений, издевательствах, оскорблениях и т. п. Однако доведение до самоубийства может быть совершено и бездействием, например, непредоставлением питания, одежды, жилья лицом, которое обязано по закону заботиться о потерпевшем. При этом жестокое обращение и унижение человеческого достоинства могут сочетаться. Во всяком случае жестокое обращение одновременно является и унижением человеческого достоинства.

Следует подчеркнуть, что закон требует систематичности действий виновного при унижении человеческого достоинства. Эти действия могут состоять, например, в распространении клеветы, оскорблениях, травле, направленных против лица, покончившего с собой. Единичный случай оскорбления или клеветы, по общему правилу, недостаточен для привлечения лица к уголовной ответственности за доведение до самоубийства. В то же время единичный случай жестокости как признака преступления, приведший к самоубийству потерпевшего, может оказаться достаточным для наступления уголовной ответственности по ст. 110 УК, поскольку здесь при проявлении жестокости признак систематичности не является обязательным.

11. При доведении до самоубийства, когда жестокое обращение или систематическое унижение человеческого достоинства составляют самостоятельный состав преступления, применяется правило о квалификации по совокупности, например, в случае причинения тяжкого вреда здоровью. Если же эти действия (бездействие) представляют меньшую общественную опасность, чем доведение до самоубийства, их следует рассматривать лишь в качестве элемента преступления, предусмотренного ст. 110 УК; квалификации по другой статье УК не требуется.

http://rfuk.ru/comment_110.html

Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Статья 56. Право ребенка на защиту

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

http://www.consultant.ru/popular/family/20_14.html#p457

Приложение 2.

Вклад отдельных причин смерти в увеличение продолжительности жизни в период детства (от рождения до 19 лет), % (стр.137)

А.А.Баранов, В.Ю.Альбицкий

СМЕРТНОСТЬ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Серия "Социальная педиатрия"  М., Литтерра, 2006, 280 страниц

Приложение 3

Справка об итогах деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

Вместе с тем, сохраняются такие острые социальные проблемы, как нарушение прав детей в семье (4685 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), распространены факты жестокого обращения с ребенком, неэффективно организована работа по выявлению раннего неблагополучия в семье.

В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы    профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  в 2010 году межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних Саратовской области определяет следующие приоритетные направления в своей работе:

профилактика социального сиротства, безнадзорности и бродяжничества детей;

профилактика домашнего насилия;

http://www.saratov.gov.ru/government/structure/comunderage/

Cтатистические данные по несовершеннолетним в Энгельсском муниципальном районе за период с 2001 по 2009 год

8. Лишение родительских прав

14. Семьи, находящиеся в социально опасном положении, в них детей

15. Показатели работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

16. Суициды несовершеннолетних

17. Объявлено в розыск несовершеннолетних

http://www.engels-city.ru/statkdn