Проблемы создания ювенальной юстиции в России

Слайд 1

Муниципальное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 131 Заельцовский район Секция права Евтихеева Елизавета Евгеньевна 8 Б класс Научный руководитель – Коренькова Екатерина Сергеевна

Слайд 2

Проблемы создания ювенальной юстиции в Российской Федерации

Слайд 3

Оглавление : Введение 1. Теоретические предпосылки создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации 1.1 Понятие ювенальной юстиции 1.2 Назначение и функции ювенальной юстиции 1.3 История становления ювенальной юстиции в России 2. Основные проблемы развития ювенальной юстиции в России 2.1 Теоретические аспекты проблемы создания ювенальной юстиции 2.2 Результаты исследовании общественного мнения о проблеме ювенальной юстиции 3. Заключение 4. Список использованных источников и литературы

Слайд 4

Проблема современного общества - увеличение числа безнадзорных детей, брошенных родителями или ушедших из семей. Решением данных проблем в России занимается система органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В начале ХХ I века возникла потребность реформирования данной системы по международным стандартам. В центре новой системы должны будут находиться специальные суды, занимающиеся исключительно делами несовершеннолетних. Введение

Слайд 5

Цель и задачи исследования Цель - рассмотрение основных проблем введения ювенальной юстиции в России. Задачи: 1. Рассмотреть основные функции органов ювенальной юстиции; 2. Проследить историю государственных органов, занимающихся проблемами несовершеннолетних; 3. Изучить общественное мнение о данной проблеме через анкетирование.

Слайд 6

1.1 Понятие ювенальной юстиции Термин "ювенальный" берет свое начало от латинского слова juvenis (junior), что означает - молодой, юный, а также - молодой человек, юноша, девушка. Ювенальная юстиция представляет собой судебную систему, осуществляющую правосудие по делам о несовершеннолетних и имеющую задачи: судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и судебного разбирательства дел о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних".

Слайд 7

Но ювенальной юстиции присущ не только юридический, но и социальный аспект, в который заложены идеи, направленные на воспитание, социальную защиту несовершеннолетнего, сокращение вредного влияния на детей и подростков, судебного рассмотрения дел и строгости уголовных наказаний. Социальный работник является помощником судьи: он исследует социальную ситуацию и особенности личности правонарушителя, а также вырабатывает индивидуальные программы реабилитации.

Слайд 8

Основным назначением ювенальной юстиции является предупреждение правонарушений и воспитательное воздействие на подростка с целью возврата юного правонарушителя в общество. А методы и способы, которые использует она в реализации этой стратегии, останутся неизменными – это выявление причин преступности подростков, профилактика. 1.2 Назначение ювенальной юстиции

Слайд 9

Первый суд по делам несовершеннолетних в России был открыт в г. Санкт-Петербурге 22 января 1910 года. В 1917 году такие суды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове. В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья. К его компетенции относились дела о преступлениях несовершеннолетних, а также взрослых подстрекателей подростков. Декрет от 17 января 1918г. "О комиссиях о несовершеннолетних" внес существенные изменения в российское правосудие по делам несовершеннолетних: отменил тюремное заключение и суды для них. 1.3 История становления ювенальной юстиции в России

Слайд 10

7 апреля 1935 г. было принято Постановление "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних". Постановление это на долгие годы определило судебную практику в отношении несовершеннолетних. Возраст уголовной ответственности снижался до 12 лет. Восстанавливался принцип применения к несовершеннолетним всех видов наказаний. Правовая реформа конца 50-х – начала 60-х годов ХХ века уделила несовершеннолетним серьезное внимание. В эти годы вновь введены комиссии по делам несовершеннолетних, создан институт общественных воспитателей. Правовая реформа 90-х годов ХХ столетия утвердила общепризнанные принципы и нормы международного права (ч.4 ст. 15 Конституции РФ). Это положение существенно повлияло на содержание новых законов. УПК и УК содержат отдельные главы, относящиеся к несовершеннолетним. Здесь содержатся нормы, вполне соответствующие международным стандартам детского правосудия.

Слайд 11

В настоящее время проблема введения системы ювенальной юстиции стоит очень остро. В обществе активно обсуждаются перспективы этой реформы. Предполагается, что данная система будет представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних. 2. Основная проблема развития ювенальной юстиции в России

Слайд 12

Сторонники и противники введения ювенальной юстиции в нашей стране делают акцент на разных сторонах проблемы. Защитники рассказывают больше о специализированных судах по делам несовершеннолетних, первый из которых появился в 2004 году в Таганроге, и предпочитают не упоминать о расширении полномочий ювенальных служб в случае принятия законопроектов. Противники же подчеркивают именно угрозу повсеместного вмешательства государства в жизнь семьи.

Слайд 13

Законопроект по созданию ювенальных судов в России был принят в первом чтении в начале 2002 года. Во втором чтении, которое началось в 2004 году, закон не был принят и продолжал находиться на рассмотрении. 15 апреля 2010 г. представитель Верховного Суда Российской Федерации В.В. Дорошков сообщил о том, что на принято решение, что в России больше не будет создаваться ювенальных судов, так как наша страна в настоящее время не готова к введению ювенальной юстиции. Тем не менее, 20 апреля 2010 г. был открыт новый ювенальный суд в г.Азове. 1 сентября 2009 г. указом Президента РФ была утверждена должность уполномоченного по правам ребенка при президенте России. Было рекомендовано и региональным органам власти учредить должности уполномоченных по правам ребенка – омбудсменов (в т.ч. и школьных, но не подотчетных органам образования).

Слайд 14

Формирование ювенальной юстиции в России предполагает длительный процесс совершенствования системы органов. Представляется, что он должен иметь конечной целью создание ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних, соответствующей международным стандартам. Действующее законодательство содержит некоторые нормы, сходные с теми, на основе которых функционируют различные модели ювенальной юстиции в мире, которые могут послужить основой для дальнейшего формирования правовой и организационной базы ювенальной юстиции.

Слайд 15

Ювенальная юстиция по мнению ее противников исходит из того, что ребенок имеет равные или даже приоритетные права со взрослым, и лишает родителей «презумпции невиновности». Наряду с защитой интересов детей некоторые статьи Семейного кодекса могут быть обращены против родителей. Так, в статье 56 п.2 говорится, что "при нарушении прав и законных интересов ребенка, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд". Пункт 3 этой же статьи можно расценить и как призыв к доносительству: "Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства. При получении таких сведений необходимо принять меры по защите прав и законных интересов ребенка".

Слайд 16

Приоритет и обязанности родителей закреплены в статье 63: "Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами". В статье 65 об "Осуществлении родительских прав" говорится: "Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке". Обязанности родителей

Слайд 17

Родители, уклоняющиеся от выполнения обязанностей родителей, могут быть лишены родительских прав (ст. 69) или ограничены в родительских правах (ст. 73). Круг детей, попадающих в сферу действия органов опеки и попечительства (ст. 121), довольно широк. Органы опеки осуществляют защиту, в том числе и в случаях "болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов…".

Слайд 18

На первый вопрос 85 % человек ответили отрицательно, и лишь 15% - положительно. Из этого следует вывод, что граждане непосредственно связанные с детьми недовольны существующей системой защиты интересов семьи и ребенка. На следующий вопрос о реформировании данной системы те же самые 85% высказались «за», 15% человек отрицают необходимость изменений. При ответе на третий вопрос мнения разделились почти поровну – 45 % положительно, 55% отрицательно. Это означает, что около половины семей в процессе воспитания используют физические наказания. Четвертый вопрос, связанный с введением ювенальных судов, показал, что только 40% согласны с данной реформой, остальные 60% довольны существующей системой правосудия для несовершеннолетних. 2.2 Результаты иследования общественного мнения о проблеме ювенальной юстиции

Слайд 19

Как Вы считаете, существующая система защиты интересов семьи и прав ребенка, работает эффективно?

Слайд 20

Необходимо ли реформировать эту систему или отдельные элементы (органы, службы)?

Слайд 21

Считаете ли Вы возможным в семейном воспитании применение в исключительных случаях физических наказаний в отношении ребенка?

Слайд 22

Как Вы считаете, нужно ли создавать систему ювенальных судов, которые будут рассматривать дела в отношении несовершеннолетних?

Слайд 23

Нужно ли в России создавать ювенальную юстицию?

Слайд 24

5 вопрос, отвечающий общей цели исследования, показал, что 65% опрошенных против введения ювенальной юстиции в России. 35% высказываются за реформу. Подводя итог, необходимо отметить, что реформа по введению ювенальной юстиции в России выявляет многие проблемы современного российского общества. В большинстве своем граждане дают отрицательную оценку данному нововведению, и как показывает исследования это вызвано не появлением специализированных судов для рассмотрения дел с участием несовершеннолетних, а ювенальными технологиями, которые ставят семью в зависимое положение от государственных органов и служб.

Слайд 25

В ходе исследовательской работы было выявлено: Ювенальная юстиция — это особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими службами помощи детям и подросткам, посредством механизма защиты прав ребенка. При обсуждении данной проблемы граждане дают отрицательную оценку данному нововведению, и как показывает исследования это вызвано не появлением специализированных судов для рассмотрения дел с участием несовершеннолетних, а ювенальными технологиями, которые ставят семью в зависимое положение от государственных органов и служб. Заключение

Слайд 26

Обсуждение законопроекта в Государственной Думе вызвало в обществе бурные обсуждения, в результате которых были выявлены проблемы, затрудняющие введение системы. Учитывая общественное мнение, в апреле 2010 г. в Верховном Суде РФ было принято решение об отмене введения ювенальной юстиции по причине неготовности нашей страны к подобным реформам.

Слайд 27

1. Конвенция о правах ребенка (вступила в силу в СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система]. 2. Семейный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 февраля 2010 г.). – Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2010. – 48 с. 3. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». - № 120-ФЗ, 21.05.1999 года. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система]. 4.Волкова Е. Н. Проблемы насилия над детьми и пути их преодоления.. – СПб.: Питер, 2008 5. Клеандрова В.М. История государства и права России. М., 2003 6. Климантова Г. И. Государственная семейная политика современной России. – М.: «Дашков и Ко», 2004. – 192 с. 7. http :// www . miloserdie . ru / index . php ? ss =1& s =6&... 8. http://www.juvenjust.org/index.php?showtopic=1524 Список использованных источников и литературы :