Документ гражданской зрелости

Фестиваль

исследовательских и творческих работ учащихся

«Портфолио»

Документ гражданской зрелости.

Направление: проблемы человека и общества.

Секция: социология.

Автор:

Дорожанова Наталья Олеговна,

Россия, Мурманская область, город Апатиты,

МБОУ СОШ №10, 10 класс

Руководитель:

Осипова Елена Александровна,

учитель истории, обществознания, МБОУ СОШ №10,

высшая квалификационная категория.

Апатиты

2011-2012

Содержание……………………………………………………………………….……...2

Цель, задачи, методы……………………………………...……………………………..3    1. Введение……………………………………………………………………………….4

2.. Что такое паспорт?........................................................................................................5

3. Проблемы паспортной системы……………………………………………………...7

3.1. Национальность………………………………………………………...……8

3.2. Электронный паспорт…………………………………………………….....9

                3.3. Биометрический паспорт…………………………………………………..10

        4.  Получение паспорта…………………………………………………………………11

5. Заключение …………………………………………………………………………..14 Источники…………………………………………………………………………….....15

Цель работы.

Выяснить, имеет ли развитие и дальнейшее существование паспортная система в России.

Задачи.

1. Привлечь внимание к исследуемой теме.
2. Исследовать  различные источники.
3. Познакомиться с историей становления и развития паспортной системы.
4. Выяснить назначение и  необходимость паспорта.
5. Проанализировать структуру документа – паспорта гражданина Российской Федерации.
6. Провести опрос по теме.
7. Сделать вывод о необходимости существования паспортной системы и внесения изменений в паспорт как документ гражданина.

Методы.

1. Подбор, изучение, систематизация научно – популярной литературы и материалов СМИ.
2. Анализ, сравнение, консультации.
3. Социальный опрос.
4. Построение диаграмм.

Практическая значимость исследования.

Результат работы над темой показал, что паспорт – это основной и необходимый документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, который подтверждает права и обязанности его владельца. Граждане неоднозначно относятся к изменениям в паспортной системе. Исследование заинтересовало участников опроса, показало проблемы меняющейся паспортной системы.

В ходе работы я приобрела знания, которые помогут мне ориентироваться в различных ситуациях.  Исследование по теме планирую продолжить.

1. Введение.

Различные удостоверения личности существовали давно. В Древнем Египте в качестве таковых использовались перстни, на которых вырезалось имя правящего фараона. Перстень свидетельствовал о принадлежности его владельца к высшим слоям общества.

В Киевской Руси своеобразным удостоверением личности был пояс. По его орнаменту можно было определить, из какой области его обладатель и сколько ему лет. Мужской пояс был широкий и длинный, а женский – узкий, изящный и ярко раскрашенный. Маленький ребенок опоясывался нитью. С возрастом нить расширялась, постепенно превращаясь в пояс. По тому, какую часть тела обвивал пояс, можно было судить о профессии его обладателя. Например, ремесленники вообще носили наголовные повязки[1].

Позже сформировалось документальное удостоверение личности. «Документ — это самая важная вещь на свете», — говорит Булгаковский Швондер из «Собачьего сердца»

Государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей – паспорт.

Паспорт - это основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Это документ подтверждает права и обязанности его владельца[5],[6].

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. (Из Положения о паспорте Российской Федерации).

Для меня получение паспорта было большим, волнующим событием.  Думаю, что для вех молодых людей, достигших четырнадцатилетия, этот факт ознаменует начало взрослости и самостоятельности, так как паспорт – это юридический документ, удостоверяющий личность гражданина любой страны.

Раньше, в просторечии документ гражданина называли пачпортом или пашпортом.

Что представляет собой «самая главная книжица гражданина»? Есть ли в ней необходимость?  Как выглядели предшественники современного паспорта? Будет ли в будущем существовать паспорт.

1 – см. источники на странице 16.

2. Что такое паспорт?

Однажды, я нашла паспорт своего дедушки. Там на фотографии он был очень молодым и почти не узнаваемым. И тогда мне в голову пришла мысль: А что такое паспорт? Откуда он появился? Зачем он нужен?»

        В Интернет-энциклопедии «Википедия" дается такое определение:

«Паспорт - государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей. Паспорт означает принадлежность к гражданству государства, но не обязательно указывает на проживание на его территории»[2].

        Значит, если этот документ утверждает принадлежность к какой-либо стране, то имеют его граждане разных стран[9].

        Паспортная система – неотъемлемый элемент государства[3]. В Европе в средние века паспортная система введена для отличия добропорядочных граждан от бандитов. «Удостоверения личности» выдавались благонадёжным и законопослушным гражданам. Большую роль в истории паспорта сыграл французский король Людовик XIV. Большинство французов в то время предпочитали использовать морской путь. Документы им были нужны, чтобы пройти через порт. И само название «паспорт» пришло из французского языка («рasse port» означает «пройти через порт»).  Это привело к тому, что подобное удостоверение личности стало называться «паспорт».

        А вот в России первая паспортная реформа началась именно тогда, когда в странах Европы пришли к отмене паспортов.  С 5 октября 1906 года официальный документ в виде сложенного вдвое листа гербовой бумаги, удостоверяющий личность граждан в России, стал называться «паспортной книжкой».

        После победы советской власти система паспортов была отменена, но через два года вернулась, только теперь паспортная книжка стала называться трудовой.

        И только 13 марта 1997 года вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»[1]. В этом паспорте по сей день указывается: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения; регистрация гражданина по месту жительства и снятие его с регистрационного учета, воинская обязанность граждан, регистрация и расторжение брака, дети (не достигшие 14-летного возраста), ранее выданные основных документы (удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации), выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

        Пропала графа «национальность». В народе ее назвали «пятой графой», потому что она была под номером 5 для указания национальности в типовых анкетах[4]. А записи о детях не несут никакой пользы, потому что все равно приходится предъявлять свидетельство о рождении для подтверждения материнства или отцовства.

        Необходимость паспорта как документа может отпасть. Уже существует «электронный паспорт», представляющий из себя пластиковую карту с электронным чипом внутри. На нём записана вся необходимая информация о человеке: имя, место жительства, национальность, возраст, социально положение и многое другое.

Значит, паспорт нужен лишь для того, чтобы отображать информацию о гражданине?

Мы провели опрос. В нём участвовало 600 человек (300 человек – взрослые, 300 человек – дети). На диаграммах зафиксированы  результаты опроса.

Большая часть опрошенных считает паспорт необходимым документом. Более половины взрослого населения высказали положительное мнение о реформировании паспортной системы. Несовершеннолетние участники опроса имеют мало сведений о паспортной системе, поэтому 66 % затруднились ответить на этот вопрос.

3. Проблемы паспортной системы.

Не смотря на усовершенствование паспортной системы, граждане остаются ею не довольны.

Источники свидетельствуют о спорах и разногласиях, вызванных графой «национальность».

Кто заполняет страницу «Дети»? Работники ЗАГСа, паспортного стола? Или гражданину можно самостоятельно вписать в документ сведения о детях?8

И большего всего споров появилось вокруг создании, так называемых, электронных паспортов.

3.1. Национальность.

Отмена в 1990-е годы упоминания национальности в паспорте в Российской Федерации, а затем её введение, но уже в необязательном порядке вызывает бурные политические дискуссии. Аналогичные вопросы рассматриваются в Украине и также вызывают неоднозначную реакцию. При этом сейчас в России существует графа «национальность» в свидетельстве о рождении, которая заполняется по желанию родителей ребёнка, а также в свидетельстве о браке. Графа «национальность» в военном билете исключена с 2004 года.

Почти 50% опрошенных считает, что национальность должна указываться в паспорте. Вторая половина считает, что это неважно.

Источники свидетельствуют, по – мнению известного российского политика, «нация» и «национальность» созвучны. Нация означают гражданство, а все мы – граждане России, значит и национальность у нас – русские.

Следовательно, указание национальности в паспорте – это полностью моральный аспект, не несущий в себе никакого государственного и социального значения.

3.2. Электронный паспорт.

В ноябре 2010 года ФМС заявила о возможности отмены внутренних паспортов и замены их пластиковыми идентификационными картами или водительскими удостоверениями[10].

        Вокруг внедрения новой паспортной системы ходит слишком много споров.

        Для государства это упрощение предоставления услуг населению страны. Пожилым людям не придется ждать огромные очереди в медицинские учреждения; станет меньше случаев взяточничества; получение каких-либо документов преобразуется в простую в управлении систему.

        На первый взгляд электронный паспорт – это лучший выход для создания благоприятного будущего. Но если смотреть на это с моральной точки зрения?

        На встрече «Большой Восьмерки» летом 2002 года была принята резолюция о скорейшем введении в обиход общего глобального стандарта для обмена данными на основе Правил ООН. Это было организовано для упрощения сбора и передачи информации о пассажирах, оформления билетов, документов и документов, удостоверяющих личность. Ведущим участником процесса разработки и развития Правил ООН является ассоциация EAN International. Руководители ассоциации говорят, что EAN номер является не только уникальным, но и международным. То есть с введением новой паспортной системы понятие стран и национальностей сотрется совсем. На планете будет просто огромное количество людей. Землян, с определенным внешними характеристиками и номером. На мой взгляд, нация, национальность - это гордость для каждого человека. Упразднение данной графы будет считаться принижением чувств собственного достоинства для многих людей.

        Опасность же электронных документов заключается в том, что человек не может точно знать, какая информация хранится на его карте (электронном носителе, чипе, в машинно-считываемом коде). Таким образом, может возникнуть много правовых проблем, в том числе вопрос о том, кто несет ответственность за точность личной информации в документе. Отсюда следует, что обладатель электронного паспорта должен иметь возможность контроля информации, хранящейся на таком удостоверении личности.

Мнения разделились. На мой взгляд, большинство населения не владеет достаточной информацией, чтобы определиться в выборе ответа на вопрос. Участники опроса пытались вслух высказать все «за» и «против».

3.3. Биометрический паспорт.

        Другой вариант упрощения паспортной системы – это биометрические паспорта. Они точно такие же, как и простые, но используются только для заграничных поездок.

        В таком документе содержится микрочип, на котором зашифрована вся необходимая информация о владельце паспорта. При этом остается и «бумажная» часть, и принадлежность к тому или иному государству.

        Из источников я узнала, что повсеместное внедрение биометрических паспортов усложнило получение заграничного паспорта старого образца.

        На мой взгляд, несмотря на возникающие проблемы, биометрический документ удобен. Он позволяет сократить время при прохождении таможенного досмотра.

4.Получение паспорта.

Твой первый главный документ

Конечно – это паспорт,

Он как свидетель твоих лет…

В 1917 году большевики отменили паспортную систему. Однако ровно через год ввели свою систему удостоверений - трудовые книжки. Этот документ получал всякий, кто достиг 16 лет. На первой странице книжки красовалось напоминание: "Не трудящийся да не ест".

В первых советских паспортах были привычные «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Дата рождения», «Место жительства», «Профессия», но фотография вклеивалась по желанию владельца. И получать его было необязательно.

Полное возвращение к паспортной системе в Советском Союзе произошло в 1933 году. В соответствии с указом "Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов" каждый советский гражданин получил по паспорту.

Отныне паспорта выдавались всем гражданам, достигшим 16 лет, проживавшим в городах, рабочих поселках и совхозах; при смене места жительства в течение суток нужно было получить временную прописку. Кроме того, в паспортах была запись о социальном положении и месте работы.

Крестьяне паспортов не получили. Им можно было переезжать лишь из одного села в другое. Кроме всего прочего, появилось много «лишенцев». Это ссыльные и «неблагонадежные» люди. Власти под разными предлогами отказывали им в выдаче документов.

В 1937 году в паспорте впервые появилась фотокарточка. Во время "оттепели” власти начали выдавать долгожданные бессрочные паспорта. Их получали граждане старше 40 лет. Полное равенство всех жителей страны в паспортных правах установилось лишь в 60-70-х годах. Тогда всем без исключения разрешили иметь одинаковые паспорта.

28 августа 1974 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято решение "О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР”. Совершенствования дошли и до изменения вида и структуры паспорта[7].

Паспорт стал бессрочным. Паспортизация распространилась на все население страны, кроме военнослужащих.

13 марта 1997 года вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Положение о паспорте гражданина РФ, образец бланка и описание паспорта гражданина России утверждены постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828.

На обложке нового российского паспорта изображен тисненый Государственный герб России, на его внутренней стороне - Московский Кремль. Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации началась 1 октября 1997 года.

Сегодня паспорт получают с 14 лет, а не с 16, как раньше. Не нужно вклеивать туда фотографии в 25 и 45 лет. В 20 и 45 лет паспорт меняют.

В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, о детях, не достигших 14 - летного возраста; регистрация, сведения о воинской обязанности, о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Большинство взрослых хотели бы увеличить возраст получения паспорта. Подростки надеются, что получив документ, будут обладать большим количеством прав, поэтому единогласно указали существующий в нашей стране возраст получения паспорта.

Не смотря на имеющиеся разногласия среди населения по вопросу «Современная паспортная система», люди испытывают высокие, положительные чувства, впервые получая паспорт: гордость, ответственность.

Исследование показало, что всем участникам опроса известно, куда можно обратиться при потере своего паспорта.

Отношение молодых людей к личному паспорту трепетное, бережное, чего не скажешь об отношении к чужому документу. На вопрос «Как вы поступите, если найдете чужой паспорт?»  ответили неоднозначны.

О бережном отношении к своему паспорту, персональным данным свидетельствуют ответы на вопросы: Оставите ли вы паспорт в залог? Можно ли доверять паспорт другому человеку? Все 600 человек ответили отрицательно.

5. Заключение.

Паспорт, в первую очередь, это принадлежность к определенной стране. Получая паспорт, мы начинаем осознавать себя полноправными членами общества, гражданами родной страны.

Результат подтвердил, что паспорт – это основной, важный и необходимый документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Он наделяет  правами и обязанностями его владельца. Его наличие позволяет более точно, быстро воспользоваться услугой каких – либо учреждений, инстанций. Время получения паспорта связано с появлением у его обладателя обязанностей, дополнительных прав.

В паспортной системе происходят  изменения, что вызывает неоднозначное отношение у населения.

Мне интересно исследование по данной теме. Оно вызвало заинтересованность и у участников опроса: учеников, работников школы, членов наших семей, показало проблемы меняющейся паспортной системы; создало условия для принятия уважения к законам страны.

Планирую продолжить исследовательскую работу по данной теме

В дальнейшем хотелось бы сравнить паспортную систему России и зарубежную паспортную систему. Для начала предполагаю проанализировать  историю развития, функции документа гражданина Соединенных Штатов Америки.

Источники.

1. Газета «Семья». № 38. 2004 [Что такое паспорт?]
2. http://ru.wikipedia.org/wiki [Введение]
3. Юридический справочник для населения. – Москва. Юридическая литература, 1990.
4. http://ru.wikipedia.org/wiki/Пятая_графа [Что такое паспорт? Проблемы паспортной системы]
5. Энциклопедический словарь правовых знаний. Под редакцией С.Н. Братусь.- Москва. Советская энциклопедия, 1965 [Введение]
6. Куликов Л.М..Основы социологии и политологии. Учебное пособие. – Москва. Финансы и статистика. 2001 [Введение]
7. Великородная В.А. Классные часы по гражданскому и правовому воспитанию: 5-11 классы – Москва «Вако», 2006 [Получение паспорта]
8. http://www.atvmedia.ru/?report=14062 [Проблемы паспортной системы]
9. http://www.pasporta.com/97.html/ [Что такое паспорт?]
10. http://www.goodlancer.com/archives/12471. [Электронный паспорт]

ДОКУМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗРЕЛОСТИ.

Автор: Дорожанова Наталья Олеговна, МОУ СОШ №10, 10 класс.

Руководитель: Осипова Е.А., учитель истории, обществознания МОУ СОШ №10,

Удостоверения личности существовали давно, претерпевали изменения.

Государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей – паспорт.

Паспорт - это основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Это документ подтверждает права и обязанности его владельца.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. (Из Положения о паспорте Российской Федерации).

Для меня получение паспорта было большим, волнующим событием.  Думаю, что для вех молодых людей, достигших четырнадцатилетия, этот факт ознаменует начало взрослости и самостоятельности. Что представляет собой «самая главная книжица гражданина»? Есть ли в ней необходимость?  Как выглядели предшественники современного паспорта? Будет ли в будущем существовать паспорт? Такие вопросы появились у меня после того, как я дома обнаружила паспорт своего дедушки, полученный им во время существования СССР.

Цель работы.

Выяснить, имеет ли развитие и дальнейшее существование паспортная система в России.

Задачи.

1. Исследовать  различные источники.
2. Познакомиться с историей становления и развития паспортной системы.
3. Выяснить назначение и  необходимость паспорта.
4. Проанализировать структуру документа – паспорта гражданина Российской Федерации.
5. Провести опрос по теме.
6. Сделать вывод о необходимости существования паспортной системы и внесении изменений в паспорте - документе гражданина.

Методы.

1. Подбор, изучение, систематизация научно – популярной литературы и материалов СМИ.
2. Анализ, сравнение, консультации.
3. Социальный опрос.
4. Построение диаграмм.

Практическая значимость исследования.

Паспорт – это основной и необходимый документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, который подтверждает права и обязанности его владельца. Граждане неоднозначно относятся к изменениям в паспортной системе. Исследование заинтересовало участников опроса: учеников, работников школы, членов наших семей; показало проблемы меняющейся паспортной системы, пополнило мои представления о паспорте как документе гражданина.