Развитие Кавказских Минеральных Вод как курорта международного значения в аспекте социально- экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и Российской Федерации в целом

МОУ «Южно-российский лицей казачества и народов Кавказа» г. Железноводска

Развитие Кавказских Минеральных Вод как курорта международного  значения  в аспекте социально- экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и Российской Федерации в целом

                                                              Бондин Иван,

                                                                        учащийся 11 класса

Научный руководитель

                                                                       Скрынникова С. В.,

                                                                       руководитель МАН

2011 г

Введение

 Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия. Он выступает  своеобразным  стабилизатором социально-экономического развития.

 Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспортоориентированной сферой, туризм проявляет бóльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.

 Туризм - одна из самых захватывающих и прогрессивных отраслей промышленности во всем мире. Современный туризм - одна из наибольших отраслей промышленности в любой высокоразвитой стране. Широкомасштабное развитие туризма способствует утверждению мирных отношений между государствами, укреплению дружбы и взаимопониманию между народами. Туризм содействует культурному сотрудничеству, улучшает социально-экономические отношения между народами разных культур. Исследования в области туризма показывают, что он стал не только общественным, но и экономическим явлением. Функциональные признаки видов и форм туризма - это массовость, экономический фактор, решение социальных проблем.

 Стратегия туризма определяет приоритетные направления развития отдельных регионов, а также отдельных заповедных зон страны и является главным показателем уровня развития экономики в целом.

 В настоящее время туризм один  из вида отдыха превратился в целую индустрию, включающую в себя многие виды туристской деятельности. В современных условиях туризм оказывает большое влияние на многие стороны жизни общества, охватывает многие процессы. Для  эффективности туристской деятельности туризме надо развивать производство специальной техники и строительство различных сооружений и объектов.

 Особое значение в научных исследованиях в туризме приобретают точность прогнозирования его развития, объективная истинность теоретических выводов. На научные исследования в турбизнесе  существенное влияние оказывают не только специфика отражаемого объекта, но и уровень знаний о нем, степень проникновения в его сущность. Развитие туризма зависит от уровня развития экономики и научно-технического потенциала государства.

 Современные курорты и объекты туризма своей красотой и разнообразием покоряют широкий диапазон международных и национальных посетителей или туристов. Туристы наслаждаются большим городским гудением крупных городов, их большими ресторанами и посещениями магазинов, наслаждаются красотой их мировых известных достопримечательностей или объектов туризма.

 Главным делом в туризме является заранее и тщательно подобрать точку, которую есть желание посетить.

Актуальность исследуемой темы заключается в  исследовании важности развития Кавказских Минеральных Вод как курорта международного  значения, в аспекте социально экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и Российской Федерации в целом.

 Санаторно-курортной обслуживание, является  одной  из  особо  важных отраслей  туризма. В свою очередь, стабилизация санаторно-курортной отрасли в  регионе, оживляет и деятельность в сфере туризма, поэтому  в  работе  рассматриваются вопросы  санаторно-курортного  обслуживания  в   связи  с  развитием   рынка туристических  услуг   в   целом.   Перспективы   развития   КМВ,   согласно Правительственным  целевым  программам,  также  строятся  с  учетом  развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания,  как традиционного для региона.

 В современное время одной из актуальных проблем стала проблема здоровья человека. В процессе своей трудовой жизнедеятельности человек приобретает  массу профессиональных заболеваний. Причиной тому служат масса факторов, - это и условия труда, и несовершенство технологий производства. В результате современное общество столкнулось с серьезной проблемой сохранения здоровья. В целом экономическая ситуация способствует развитию проблемы.

 В то же время задача рекреации состоит  в восстановлении жизненных сил  человека, восстановлении его здоровья и его укреплении. В целях рекреации  были созданы курорты, которые функционируют  и выполняют свои функции уже  долгое время. Одним из таких курортов является бальнеологический курорт Кавказские Минеральные Воды.

 Самый мощный курортно-туристический комплекс Ставропольского края, один из самых известных в России - это, конечно же, Кавказские Минеральные Воды - жемчужина России, как ее по праву называют.

Целью данной работы является  рассмотрение  курорта Кавказских Минеральных  Вод как рекреационного инструмента  туризма и оценка лечебных факторов для дальнейшего более полного и рационального использования  природных ресурсов курорта в оздоровительных целях, а также изучение состояния и перспектив развития рынка санаторно-курортных услуг, как составляющей индустрии туризма в регионе КМВ.

В соответствии с сформулированной целью в данной работе поставлены и решены  задачи по рассмотрению и детальному изучению следующих аспектов:

 -  рассмотрение теоретических основ в развитии туризма;

 - рассмотрение сущности, экономического содержания туризма и факторов развития;

 -  история развития Кавказских Минеральных  Вод как курорта;

 -  оценка эколого-курортного  региона КМВ;

 -  характеристика и описание  курорта Кавказские Минеральные Воды;

 -  рассмотрение КМВ как  курорта международного значения;

 - определение перспектив и  стратегий  развития туристских центров Кавказских Минеральных Вод.

 На основании всего вышеперечисленного особую важность приобретает изучение состояния важнейшей отрасли Кавказских Минеральных Вод как одного из сегментов туристского рынка России, это делает тему особенно актуальной.

 Методическую и теоретическую основу исследования составили работы ученых и исследователей, постановления Правительства РФ, статьи из журналов, материалы Интернет-ресурсов, а также другой методический материал по изучаемым вопросам.

 Цель и задачи работы обусловили ее структуру, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

 Во введении обоснована актуальность темы, указаны цель и задачи работы.

 В первой главе  нами рассматриваются теоретические основы развития туризма в современных условиях на    Кавказских Минеральных  Водах.

 Во второй главе рассматриваются Кавказские Минеральные Воды -  как курорт международного  значения.

 В третьей главе определены перспективы развития туристских центров Кавказских Минеральных Вод.

     Глава 1. Теоретические основы развития туризма в современных условиях на               Кавказских Минеральных  Водах (КМВ)

1. Сущность, экономическое содержание туризма и факторы его развития

 Государственная политика в туризме начинается тогда, когда миллионам людей необходимо обеспечить плодотворный отдых. Для решения этой проблемы особое значение имеет вопрос о количестве граждан, которые могут предоставить места для проживания.

 Туризм- это часть индустрии гостеприимства, где граждане могут удовлетворить свои физические, интеллектуальные, этические и психологические потребности.

 Важной проблемой туризма является поиск новых форм и способов ведения коммерческой деятельности. Правильно предвидеть характер будущего туристского рынка, выработать формы и способы ведения предпринимательства - означает добиться дополнительного преимущества над конкурентами, обеспечить успех собственного предпринимательства в туризме.

 Новые способы введения туризма определяется не только эмпирически. Выявив, что общие законы, можно выработать методологические принципы анализа форм и способов ведения хозяйствования в турбизнесе приобретает важность в связи с постоянными новшествами в туризме.

 Развитие форм и способов ведения турбизнеса зависит не только от качества, но и количествам специалистов и технических средств. Количественные сдвиги  в развитии форм и способов ведения турбизнеса происходят при определенном количествам техники. Это служит материальной базой для возникновения новых видов туризма, что способствует производству технических средств.

 Современный рынок туристских услуг - это переплетение взаимосвязанных и противоречивых  процессов. Можно досконально знать турбизнес, его законы. Опыт, интуиция менеджера, его кругозор должны помочь ему быстро найти оригинальное решение.

 Исследования в области туризма  показывают, что он стал не только общественным, но  и экономическим явлением. Функциональные признаки видов и форм туризма - это массовость, экономический фактор, решение социальных проблем.

    Массовый туризм решает задачу достижения высокой степени физического развития личности. Он осуществляет такие социальные функции, как  оздоровительная и воспитательная. [19].

 Престижность туризма, как составной части индустрии гостеприимства, влияет на сознание и чувства людей. Такие функции туризма, как профессионализм, престижность, комуникативность определяют его место в социальной сфере.

 Туризм сегодня - это сфера социально-экономического комплекса, которая во многих странах превратилась в бурно развивающуюся индустрию. В настоящее время каждое 7-е рабочее место в мире приходится на туристический бизнес.

 С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг - в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства и др.

1.2              Туризм на Кавказских Минеральных Водах

 Уникальный курортный регион - Кавказские Минеральные Воды, являющийся старейшей здравницей страны, обладает большой инвестиционной привлекательностью и потенциалом становления как курорта международного уровня, с разнообразными видами отдыха.

  Кавказские Минеральные Воды - это крупнейший курортный регион России, который по богатству, разнообразию, ценности бальнеологических ресурсов не имеет себе равных на Евроазиатском континенте. Он отличается живописными природными ландшафтами и горным целебным климатом. Немаловажным является и тот факт, что уникальные природные факторы сконцентрированы на сравнительно небольшой территории.

    В последние годы курорты ежегодно принимают на лечение и отдых более 700 тыс. россиян, из которых более 20 % приходится на детей и инвалидов. В соответствии разработанной Минрегионразвития РФ «Стратегией социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона РФ - Кавказских Минеральных Вод до 2020г.» и благодаря имеющимся резервам природных лечебных ресурсов и территориальным возможностям емкость курортов уже в ближайшие годы может быть увеличена более чем в три раза и доведена до 2,2 млн. человек в год.

 Оснащенные современным медицинским оборудованием 134 здравницы городов-курортов могут принять одновременно около 30 тыс. человек. В 2009 г. они приняли на лечение 670 тыс. человек, из которых 67,5 тыс. относятся к категории льготников, 70 тыс. - дети, около 10 тыс. - иностранные граждане.  

 Кавминводы - название это говорит само за себя. Знаменитые курортные места, всероссийский бальнеоклиматический курорт Кавказские Минеральные Воды - это четыре города со своими характерными чертами, уютные и притягательные.

 Кавказские  Минеральные Воды - центр туризма  на Северном Кавказе. 26 туристских комплексов, гостиниц, мотелей и кемпингов  могут принять одновременно 3300 человек.

Каждый  город предложит увлекательные  туристские поездки по великолепным местам Кавказских Минеральных Вод  с посещением заповедных мест Северного  Кавказа - Теберды, Архыза, Домбая, Приэльбрусья, где  на канатных дорогах  можно подняться к вечным снегам. [9].

В центральной части региона расположены 17 гор-лакколитов, их названия поэтичны и овеяны легендами: Бештау, Машук, Бык, Верблюд, Кинжал, Развалка или Спящий лев. Самая высокая и представительная из гор-лакколитов - пятиглавая Бештау поднимается на высоту 1401 метр над уровнем моря. Эта гора стала символом Кавказских Минеральных Вод.

 Климат  региона на небольшом протяжении меняется от степного континентального до горнолесного. Лето на Кавказских Минеральных Водах обычно теплое, а зима умеренно-мягкая. Практически каждый город-курорт имеет свои климатические особенности, а Кисловодск по праву считается одним из самых лучших климатических курортов России.

 Курортный регион имеет  очень удобные пути сообщения. Город Минеральные Воды является его транспортными воротами. Здесь проходит электрифицированная  железная дорога Москва-Баку, федеральная  автотрасса Ростов-Баку, размещается  международный аэропорт «Минеральные Вод.

 Производственный  комплекс Кавказских Минеральных Вод  - это 260 предприятий пищевой, легкой, деревообрабатывающей, добывающей отраслей промышленности, а также более 500 коммунально-складских объектов.

 Три крупных сельскохозяйственных района производят зерно, картофель, овощи, ягоды, молоко, мясо, сахарную свеклу, подсолнечник, виноград, фрукты.

   В регионе более 15 высших и средних  специальных учебных заведений, имеются научные учреждения, мировой  известности музеи-заповедники, краеведческие  музеи, филармония, гастрольный театр, театр оперетты, многочисленные памятники  природы, архитектуры и истории.  

Кавказские Минеральные Воды - это особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации. По богатству, разнообразию, количеству и ценности минеральных вод - это уникальная курортная жемчужина России, единственный в стране круглогодичный бальнеоклиматический многопрофильный федеральный курорт.

 Группа курортных городов по величине вполне сравнимы с европейскими курортными центрами: все они находятся недалеко друг от друга и образуют единый курортный район. Кавминводы имеют развитое транспортное сообщение, как с ближними, так и с отдаленными от них регионами. Крупнейший аэропорт «Минеральные Воды» связан авиалиниями с городами России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

 По своим туристско-экскурсионным возможностям Кавказские Минеральные Воды не имеют себе равных. Более ста интереснейших маршрутов находятся на «вооружении» бюро путешествий и экскурсий. Неизменной притягательностью обладают обзорные экскурсии по городам - курортам, по Лермонтовским и Пушкинским местам, по великолепным музеям и выставкам региона. Надолго останется в памяти последний приют поэта - Домик Лермонтова, место дуэли поэта, Эолова арфа, грот Дианы, озеро Провал, Шотландская колония Каррас. Загадками природы и поэтическими легендами овеяны популярные туристические маршруты на минеральные воды, к Замку Коварства и Любви, горе Кольцо, участок Вечной мерзлоты, горы Развалка и Железной.

2.2     Кавказские Минеральные Воды -  особо охраняемый эколого-курортный регион

Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды  расположен между Ставропольской возвышенностью и северными предгорьями Северного Кавказа. Большое количество лечебной грязи в расположенном недалеко озера Тамбукан и множество источников лечебной минеральной воды создали уникальные условия для создания курорта. КМВ является старейшим курортным регионом России.          

 Создание охраняемых природных территорий - традиционный и наиболее эффективный метод сохранения природной среды обитания. В разные времена, создавая охраняемые территории, общество преследовало социально обусловленные и адекватные конкретной ситуации  цели. Современные условия характеризуются непрерывным ростом антропогенного влияния на природу и поэтому роль охраняемых природных территорий постоянно возрастает. Охраняемым природным территориям все более придаются однонаправленные функции сохранения биологического разнообразия и поддержания равновесия естественных процессов в биосфере. Они помогают поддерживать общий и региональные природные балансы, сохранять природно-ресурсный потенциал и оказывать положительное влияние на моральный климат общества. Охраняемые природные территории - одна из немногих попыток человека оправдаться перед разрушаемой природой. Объективная оценка охраняемых природных территорий позволит нормализовать их деятельность в рамках единой системы рационального природопользования, что имеет большое социально-экономическое значение.

 Необходимость координации усилий по сохранению природной среды курортов Кавказских Минеральных Вод - всемирно известной местности с уникальными лечебными и оздоровительными факторами, историко-архитектурным и культурным обликом была отмечена Указом Президента РФ, которым району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона РФ.

На территории Кавказских Минеральных Вод созданы зоны и округ горно-санитарной охраны, которым определен порядок природопользования и охраны окружающей среды. В границах округа санитарной охраны курортов вне территорий населенных пунктов был установлен режим заказника.

  Регион Кавказских Минеральных Вод представляет собой наклонное плоскогорье, полого понижающееся с юга на север. По характеру рельефа регион делится на две части: северо-восточную, где на фоне равнины возвышаются горы-лакколиты, и юго-западную. Над равниной возвышаются 18 памятников природы - живописных островных куполовидных гор - лакколитов (диапиров): Бештау (1399,8 м), Джуца (1198 м), Змейка (994 м), Машук (993 м), Юца (972 м), Развалка (930 м), Золотой Курган (884 м), Верблюд (885 м), Острая (881 м), Железная (859,4 м), Шелудивая (875 м), Бык (821 м), Тупая (772 м), Лысая (740 м), Медовая (721), Кокуртлы (406 м), Дубровка (гора-останец), Кинжал (остов).

  К особо охраняемым природным территориям Кавказских Минеральных Вод относятся:  

 - 17 геолого-морфологичесих памятников природы: Баталинская пещера, гора Кольцо, Лермонтовские скалы, скала «Замок коварства и любви», скалы «Броненосец» и «Миноносец», Лысогорский провал, Пятигорский Большой провал, группа скал «Красные камни», «Серые камни», «Синие камни», «Орлиные скалы» на г.Бештау, «Козьи скалы» на г.Бештау, г.Горячая - травертиновый отрог г.Машук, Карстовые воронки на Бермамытском плато и Пастбищном хребте, «Грот Дианы» на г.Горячей, участок «Вечной мерзлоты» на г.Развалка;

 - 8 водных памятников природы: Медовый водопад, Лермонтовский водопад, Большое и Малое Тамбуканское озеро, Монастырское озеро на южном склоне г.Бештау, рекреационные озера в г.Кисловодск, Ново-Пятигорск, Железноводск, Ессентуки.

 - 12 ботанических памятников природы: Перкальский арборетум, участок тиса в Боргустанском и Бекешевском лесничествах, лесопарки - Бештаугорский, Ессентукский, Кисловодский, Долина Очарования, «Сафонова дача» - ботанический заказник краевого значения - 754 га.

 - 7 памятников садово-паркового искусства: Парк «Цветник» в г.Пятигорске, Парк культуры и отдыха в Пятигорске, Курортные парки в Кисловодске, Ессентуках, Железноводске, «Английский парк (Победы)».

- 6 государственных комплексных природных заказника краевого значения: Кумагорский, Большой Ессентучок, Малый Ессентучок и др;

- зоологический заказник краевого значения «Дебри» - площадь 4000 га.

 Из примерно 1200 видов флоры сосудистых растений района Кавказских Минеральных Вод требуют охраны в той или иной степени около 120 видов; в Красную Книгу РФ внесено 49 видов района Кавминвод; в предгорье Бештау исчезла гордость Кавминвод и всего Ставрополья..

 Наиболее полно охране природы на Кавминводах, когда антропогенной деятельностью охвачена вся территория региона, отвечает форма Национального природного парка кластерного типа с выделением внутри него зон, различных по степени строгости режима охраны (заповедников, заказников). В условиях, когда сохранность ландшафтов имеет точечный характер, типы зон могут быть дополнены микрозаказниками и микрозаповедниками, а располагаться и вне границ национального парка.

  В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации создание и развитие особо охраняемых природных территорий разных уровней и режимов отнесено к основному направлению государственной политики в области экологии. Поэтому следует на практике осуществить это направление государственной экологической политики - расширить сеть особо охраняемых природных территорий на Кавказских Минеральных Водах, что явится гарантом сохранения уникальных богатств федеральных курортов. [7].

Город-курорт Железноводск

 Наиболее северный из четырех курортов КМВ - это - самый маленький и уютный из городов КМВ, он расположен в предгорья Большого Кавказа на высоте 600 - 650 метров над уровнем моря. От этого его называют «маленькой Русской Швейцарией». Густые дубово-грабовые и буковые леса создают удивительный по красоте лесопарк - единственный на КМВ естественного происхождения. Здесь около 1350 видов растений, 125 из которых лекарственные, в лесу встречаются фазаны, косули, олени. Местные воды долго считались очень богатыми железом, отсюда и название курорта. Однако современная наука большинство из 24 источников относит к маломинерализованным и углекислым карбонатно-сульфатным натриево-кальциевым водам со слабой радиоактивностью. Отличаются они в основном температурой - от 11 до 70 градусов тепла. Железноводск - курорт смешанного типа: на курорте используются по показаниям минеральные воды, грязевые аппликации или электрогрязь, физиотерапия, лечебная физкультура, диетическое питание и другие методы лечения.

 Эффективность оздоровительных процедур заметно возросла с созданием общекурортной научно - исследовательской и диагно­стической базы, объединившей более десяти центров и лабораторий, клинику института курортологии и физиотерапии. Активно развивается уникальный гастроэнтерологический центр, оборудованный медицинской аппаратурой ведущих стран Европы. В лечебную практику внедряются компьютерная и лазерная техника, новейшие методики ее использования.

 Для отдыхающих и туристов интересны многочисленные достопримечательности курорта и его окрестностей, прогулки к горам Бештау, Развалка, Медовая, Железная, Острая.

 Железноводск по праву гордится уходящими в горы маршрутами терренкура. Протяженность их небольшая - всего 8 километров. Но прогулки по обустроенным в лесу аллеям дарят особый эмоциональный настрой, встречи с чудесами и тайнами природы: колодцем «вечной мерзлоты», каменным хаосом, селитряной пещерой, остатками мощенного камнем одного из ответвлений Великого шелкового пути...

Курортно-рекреационный комплекс КМВ

Площадь региона КМВ - 5,8 тысяч кв.км.

Население региона - около 1 млн. человек.

 На территории КМВ выявлено свыше 130 источником минеральных вод 30-и типов. В 2009 году было добыто 880 тыс.куб.м минеральной воды, из которых 63% израсходовано для курортного лечения, 37 - для целей розлива. В границах региона выделены 4 курорта федерального значения: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. В состав курортного комплекса КМВ входят 134 санаторно-курортных учреждения, 45 гостиниц, мотелей и туркомплексов. В санаторно-курортной сфере работают 19 тысяч человек. Количество отдыхающих в последние годы стабильно превышает 500 тыс. человек. Загрузка действующих мощностей объектов рекреационно-оздоровительной сферы составляет 80-90%.

В регионе КМВ насчитывается 6 самостоятельных и 5 филиалов государственных и негосударственных вузов.

За последние 15 лет в регион переселились около 200 тысяч человек.

Ежегодно на территории региона образуется около 500 тысяч тонн отходов производства и потребления, из которых только 130 подвергается термической обработке.

На регион приходится более 35% розничного товарооборота, более 25% промышленного производства, более 20% инвестиций в основной капитал, более 10% сельскохозяйственного производства Ставропольского края.

 К 2020 году КМВ смогут принимать 1 млн. 576 тыс. человек.

 Курорт КМВ имеет благоприятные предпосылки для дальнейшего развития. Емкость санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ не удовлетворяет спрос на санаторно-курортные и туристические услуги. Санатории и пансионаты КМВ в сезон работают при загрузке более 100%. В то же время природно-ресурсный потенциал позволяет увеличить емкость курортов. Таким образом потенциальное развитие региона КМВ не вызывает сомнений. Кавказские Минеральные воды (КМВ, Кавминводы) - это один из старейших бальнеоклиматических курортных районов России, которому присвоен статус особо охраняемого эколого-курортного региона. Площадь региона составляет 5,8 тыс. кв. м. Регион расположен в границах Южного федерального округа в пределах Ставропольской возвышенности и северных склонов Большого Кавказа. Курорт занимает первое место в мире, как по количеству, так и по разнообразию минеральных источников, дополненных месторождениями лечебной грязи. На территории КМВ выявлено свыше 130 источников минеральных вод 30-и типов и большие запасы иловой грязи.      

 В настоящее время емкость санаторно-курортного и туристического комплекса  не удовлетворяет спрос на санаторно-курортные и туристические услуги. Санатории курорта в сезон работает при загрузке более 100%. В то же время природно-ресурсный потенциал позволяет увеличить емкость курортов. В связи с этим в рамках стратегии развития региона до 2020 г. запланировано увеличение коечной емкости комплекса до 50,4 тыс. мест к 2020 г, а также реконструкция и модернизация существующих средств размещения. Сравнительный анализ КМВ с другими популярными курортами выявил то, что КМВ является несомненным лидером среди российских курортов, однако уступает зарубежным, в частности основным конкурентам Баден-Баден и Карловым Варам. Следует отметить, что это отставание отмечается только части качества средств размещения и качества предоставляемых услуг, в то время как природно-ресурсная база курорта остается вне конкуренции. Среди слабых мест КМВ в сравнении с Баден-Баден и Карловыми Варами можно выделить: преобладание старого некатегорийного фонда средств размещения, недостаточный уровень инфраструктуры курорта, низкое качество предоставляемых услуг (кроме лечения).

 В целом исследование позволяет получить представление об одном из старейших курортных районов России - Кавказские Минеральные Воды. В Исследовании рассмотрены такие аспекты, как: общие показатели туристско-рекреационной сферы России, основные направления отдыха и соответствующие им курорты, самые популярные туристические регионы России, описание курорта КМВ, анализ предложения, спроса и цен на размещение и лечение в санаторно-курортных учреждениях КМВ. Особое внимание уделено сравнительной характеристике КМВ с другими аналогичными курортами России и мира, выделению основных конкурентных преимуществ и перспективам региона. На базе проведенного исследования сформулированы рекомендации инвесторам и девелоперам, планирующим/рассматривающим возможность выхода в регион КМВ.

Железноводск. Из 16 санаториев и пансионатов в декабре месяце работали 14 здравниц. Развернутая коечная емкость составляла 2911 мест. 195 мест находились в ремонте. Было предоставлено 66864 койко-дня или на 2964 койко-дня меньше, чем в ноябре 2008 года. Принято на отдых и лечение 3191 человек или на 185 человек меньше, чем в ноябре текущего года, но на 1030 человек больше, чем в декабре 2009 года. Коэффициент загрузки в декабре месяце составил 78,8 процента. Все ведомственные здравницы работали с загрузкой свыше 60 процентов, кроме детского санатория «Салют». От основной деятельности санаториев и пансионатов получено более 18 млн. рублей доходов. По сравнению с 2006 годом загрузка ведомственных здравниц Железноводска в декабре 2008 года возросла в 1,3 раза. В целом за 2009 год загрузка здравниц по сравнению с 2008 годом увеличилась в 1,6 раза.

2.3             Федеральный курортный регион - Кавказские Минеральные Воды

 Кавказские Минеральные Воды - это крупнейший курортный регион Российской Федерации, который по богатству, разнообразию, ценности бальнеологических ресурсов не имеет себе равных на Евроазиатском континенте. История круглогодичного  бальнеологического федерального курорта началась в 1803 году с подписания императором Александром I Рескрипта о признании КМВ лечебной местностью государственного значения. В советское время Кавказские Минеральные Воды стали популярной кузницей здоровья населения Советского Союза. В 1990 году на всесоюзном курорте отдыхали и оздоравливались около 1 млн. человек со всех уголков страны.     Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды расположен на территории трех субъектов Российской Федерации: Ставропольского края (58% от общей территории), Карачаево-Черкесской Республики (33%) и Кабардино-Балкарской Республики (9%) и представляет собой единый артезианский бассейн.

 Более 100 источников минеральной воды 13 различных типов и целебная грязь Тамбуканского озера создают уникальную бальнеологическую базу Кавказских Минеральных Вод. Суммарные эксплуатационные запасы минеральных вод, подготовленных к освоению, составляют 16, 4 тыс. куб. м/сутки. Регион располагает одним из лучших в России месторождений лечебной грязи с эксплуатационными запасами около 900 тыс. куб. м. Он отличается живописными природными ландшафтами и горным целебным климатом. Все эти уникальные природные лечебные ресурсы создают исключительно благоприятную перспективу для развития курортов Кавказских Минеральных Вод.

 Благодаря высокоэффективным методам восстановительного лечения и оздоровительного отдыха, наш регион Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации включен в перечень уникальных курортов России. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 г. № 14 городам Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск присвоен статус городов-курортов федерального значения.    

 Кавказские Минеральные Воды - центр туризма на Северном Кавказе. Каждый город предложит увлекательные туристские поездки по великолепным местам Кавказских Минеральных Вод с посещением заповедных мест Северного Кавказа - Теберды, Архыза, Домбая, Приэльбрусья. В центральной части региона расположены 17 гор-лакколитов. Их названия поэтичны и овеяны легендами: Бештау, Машук, Бык, Верблюд, Кинжал, Развалка или Спящий лев... Самая высокая и представительная из гор-лакколитов - пятиглавая Бештау поднимается на высоту 1401 метр над уровнем моря.

 Климат региона на небольшом протяжении меняется от степного континентального до горнолесного. Лето на Кавказских Минеральных Водах обычно теплое, а зима умеренно-мягкая. Практически каждый город-курорт имеет свои климатические особенности, а Кисловодск по праву считается одним из самых лучших климатических курортов России.

 Кавказские  Минеральные Воды - это крупнейший курортный регион Российской Федерации, который по богатству, разнообразию, ценности бальнеологических ресурсов не имеет себе равных на Евроазиатском  континенте.

   Более 100 источников минеральной воды тринадцати различных типов и целебная грязь Тамбуканского озера создают уникальную бальнеологическую базу Кавказских Минеральных Вод. Суммарные эксплуатационные запасы минеральных вод, подготовленных к освоению, составляют 16, 4 тыс. куб. м/сутки. Регион располагает одним из лучших в России месторождений лечебной грязи с эксплуатационными запасами около 900 тыс. куб. м. Он отличается живописными природными ландшафтами и горным целебным климатом. Все эти уникальные природные лечебные ресурсы создают исключительно благоприятную перспективу для развития курортов Кавказских Минеральных Вод. [15].

 На  Кавказских Минеральных Водах с  высокой результативностью лечат  практически многие распространенные заболевания. В этом заключается важнейшая государственная социальная функция курортов Кавказских Минеральных Вод. Каждый из них имеет свой лечебный профиль. В Кисловодске успешно лечат заболевания кровообращения, дыхания, нервной системы; в Ессентуках - желудочно-кишечного тракта, печени, желчных путей, нарушений обмена веществ; в Пятигорске - опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, кожные и гинекологические; в Железноводске - органов пищеварения, почек, мочевыводящих путей, нарушений обмена веществ.

Глава 3. Стратегия социально-экономического  развития курортного региона Кавказских Минеральных Вод

3.1 Стратегия  социально-экономического развития региона КМВ,  направления развития и антикризисные решения.

  Курорты 21 века - это очень большой  сегмент мирового туристического рынка. Россия является одной из немногих стран мира, в которой создана  целостная уникальная система санаторно-курортного лечения и оздоровления.

   Вот уже 205 лет Кавказские Минеральные  Воды стоят на страже здоровья нации. Кавказские Минеральные Воды являются крупнейшим и уникальным курортным  регионом Российской Федерации, который  по составу и качеству своих климатобальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории (5 тыс.кв. км), не имеет аналогов на Евро-азиатском континенте. Своей большой социальной значимостью регион КМВ, в первую очередь, обязан разнообразию природных лечебных факторов (минеральных вод, лечебных грязей, целебного климата) и живописного ландшафта. Кавказские Минеральные Воды располагают практически всеми типами минеральных вод, лечебными грязями и радоновыми водами. В здравницах городов-курортов осуществляется восстановительное лечение практически по всем видам хронической патологии, а также оздоровление, как взрослых, так и детей.

Ведется постоянный анализ уровня, добычи и использования минеральных вод, выполнения недропользователями лицензионных соглашений, отслеживается экологическая ситуация на месторождениях. Разpaботаны первоочередные задачи, которые требуется решить в целях защиты и paционального использования недр, охpaны природы. И они при нашей поддержке реализуются - в течение только 2009 года было ликвидировано 11 аварийных скважин, одна из которых изливала на поверхность минеpaльную воду. Наблюдения за экологическим состоянием водоносных горизонтов минеральных вод очень важны - именно на них основаны все меры по охране месторождений. Продвигается реализация «Прогpaммы реконструкции и paзвития региональной режимной наблюдательной сети скважин на подземные минеральные воды». В результате уже успешно функционирует государственная режимная сеть из 20 наблюдательных скважин на все водоносные горизонты. В 2009 году впервые по промышленным категориям с оценкой «отлично» оценены запасы Тамбуканского месторождения Ставропольского участка лечебных грязей.

 В paмках борьбы с экологическими пpaвонарушениями должна  быть усилена paбота по пропаганде экологических знаний через средства массой информации, официальные сайты, факультативные экологические занятия школ, paботу вузовских центров paзвития экологических знаний, исследования натуpaлистов. Нам необходимо  дальше paсширять сферу нашей деятельности в вопросах экологии - именно по тем напpaвлениям, которые сегодня научно обоснованы в Стpaтегии социально-экономического paзвития региона КМВ. В ближайшее время создаётся специализированной надзорной структуры в сфере экологии и будем вести paботу по ликвидации аварийных скважин, укреплению мониторинга природной среды, выполнению прогнозной оценки природных ресурсов Кавказских Минеpaльных Вод.

 Улучшение деятельности существующих и ввод в эксплуатацию новых заводов позволил в 2009 году обеспечить производство 425,5 миллиона литров высококачественной бутилированной воды, 20 миллионов этйтров питьевой воды, более 4 миллионов литров минеральных вод напpaвлено на экспорт. В 2009 году общая добыча минеральных вод в регионе составила более 900 млн. литров, из них 60,1 процента использовано на бальнеоло-гическое лечение, 38,6 процента на промышленный розлив и 1,3 процента на питьевое лечение через галереи и питьевые бюветы. А всего мы paсходуем на все про все только 15 проц. Минвод от утвержденных запасов. От paботы заводов по розливу минеральной воды в бюджеты всех уровней за двенадцать месяцев 2011 года ожидается поступление более 3001 млн. рублей налоговых платежей в бюджеты всех уровней, что на 76 процентов больше уровня поступлений за 2009 год.

 Однако дотационный хаpaктер кpaя и муниципальных обpaзований региона КМВ предполагает более настойчиво проводить paботу по привлечению в регион дополнительных средств из федеpaльного бюджета и внебюджетных источников. Поэтому совместные с пpaвительством Ставропольского кpaя предложения по увеличению бюджетного финансирования региона занимают особое место в наших обpaщениях к пpaвительству стpaны, Госдуме России Федеpaльное агентство по туризму paзpaбатывает Федеральную целевую прогpaмму «Экономический рост регионов Юга России (2008 - 2012 годы)». Для включения в прогpaмму администрация Кавказских Минеральных Вод paзpaботала и напpaвила свои предложения. [11].

 Более активная реализация на территории региона инвестиционной политики столкнулась с фактом отсутствия в городах и paйонах региона генеpaльных планов застройки. После проведенных в администpaции КМВ совместно с Кавминводским региональным архитектурно-гpaдостроительным советом ряда paбочих совещаний необходимо отметить, что дело сдвинулось с мертвой точки.

   Основное предназначение Кавказских Минеральных Вод - это оздоровление населения России и других государств природными лечебными факторами, которыми располагает этот регион.

 Велась работа по составлению федеральной целевой программы «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод». В её разработке вместе с учеными Пятигорского НИИ Курортологии принимали участие руководители и сотрудники администрации КМВ: А. В. Кулаковский, С. С. Макаров, С. И. Ляшенко и многие другие специалисты.

 Кавказские Минеральные Воды, несмотря на множество минеральных источников, испытывали недостаток в питьевой воде. В последние годы эта проблема была почти решена: ввод объединенных очистных сооружений существенно улучшит экологическую обстановку в густонаселенной долине реки Подкумок,  расширяются очистные сооружения и в городе Минеральные Воды, ведется реконструкция Пятигорского мусоросжигательного завода, расширяется автомагистраль от города Минеральные Воды до Кисловодска, завершается строительство автомагистрали «Ростов - Баку» на участке в районе посёлка Иноземцево, выполнена реконструкция международного аэропорта и аэровокзала в городе Мин. Воды, обновляется парк пригородных электропоездов, в Предгорном и Минераловодском районах посажены новые лесные массивы на площади свыше 120 гектар.

 На развитие городов-курортов Кавказских Минеральных Вод были направлены значительные инвестиции. Реализация многих мероприятий в рамках федеральной программы «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод» стала возможной благодаря энергичной и настойчивой     работе       руководителей администрации   Кавказских    Минеральных     Вод  А. В. Кулаковского, И. И. Никишина, В. И. Михайленко и многих других.

 В «Стратегии социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод до 2020 г.», где Кавминводы рассматриваются как целостное территориальное образование, представлен анализ состояния основных отраслей экономики, социальной сферы и природно-ресурсного потенциала, определены сравнительные достоинства и слабые стороны курорта, его инфраструктуры, показаны основные направления комплексного развития.  Cстратегия обосновывает развитие Кавминвод на перспективу как курортной и особо охраняемой рекреационной территории федерального значения. Благодаря убедительному обоснованию, в числе семи субъектов РФ Ставропольский край стал победителем конкурса на право размещения на своей территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, которая и была образована в 2007г.

  Сегодня Кавказские Минеральные Воды переживают строительный подъем. За период с 2000 по 2009 гг. в регион было привлечено более 90,0 млрд руб. из бюджетных и внебюджетных источников. Уровень инвестиционной активности в последние годы значительно увеличился. В 2008 г. в регион было привлечено 15,6 млрд руб., в 2009 г. - 17,5 млрд руб., а в 2010 г. объемы вложений увеличились до 20 млрд руб.  

            3.2 Перспективы развития региона Кавказские Минеральные Воды

 Нестабильность экономической ситуации в России, криминогенная обстановка во многих регионах, в том числе в соседних с Ставропольским краем - все это не способствует развитию туризма в регионе. Перспективы развития туризма во многом зависят от процесса стабилизации социально-политической обстановки в регионе.

 Тем не менее, перспективы развития туризма в регионе Кавказские Минеральные Воды имеются. Необходимо только правильно и четко определить по каким направлениям регион Кавказских Минеральных Вод обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с другими туристскими регионами, чтобы развивать данные направления.

 Ставрополье - внутренняя территория, поэтому говорить о приморских пляжных вариантах бесперспективно. Зато в силу географического, геоклиматического и экономического положения, историко-культурного наследия, имеющейся базы, кадров и опыта требуется развивать прежде всего въездной и внутренний туризм: санаторно-курортный, спортивный и социальный.

 Также в регионе Кавказских Минеральных Вод можно развивать экологический туризм, включающий охоту и рыбалку. В крае два аэропорта международного значения. А это при условии их нормального функционирования определяет перспективы организации обслуживания и российских, и зарубежных граждан, едущих в регион, транзитных туристов, направляющихся за границу или на туристские объекты соседних субъектов РФ. Есть все необходимое для развития конгрессного туризма, создания пакетов предложения по бизнес-туризму. Поэтому необходимо принять все меры для возвращения в большой рентабельный и быстроокупаемый туризм. [17].

 Туристическое деятельностью на территории Кавказских Минеральных Вод занято 150 предприятий, из них большинство специализируются на оказании санаторно-оздоровительных услуг (санатории, профилактории, пансионаты). Познавательно-развлекательному туризму как внутреннему, так и въездному внимание уделяется очень мало. При этом материально-техническая база туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.

 Также одной из важнейших для курорта проблем является недоразвитость сфер общественного питания, коммунального обслуживания, индустрии развлечений, проблемы загрязнения городской и природной среды, чтобы решить эти проблемы требуются большие инвестиции.

 Однако, ситуация постепенно меняется к лучшему, экономическое положение России постепенно улучшается. Таким образом, Россия медленно, но основательно вступает в период экономической стабилизации, что является важнейшим условием долгосрочного инвестирования.

             3.3 Приоритетные направления развития региона КМВ, механизм и ожидаемые результаты  реализации стратегии развития региона

Для функционирования Кавказских Минеральных Вод, как особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации необходимо проведение на его территории эффективной государственной политики в области сохранения и рационального использования природных лечебных факторов, регулирования градостроительной деятельности, ведение продуманной инвестиционной политики, решение вопросов размещения производительных сил и обеспечения организации экологически чистого сельскохозяйственного производства.

На основе исследуемой нами работы, нами предлагается выделить 5 целевых направлений деятельности по сохранению уникального природно-ресурсного комплекса КМВ:

1. Обеспечение законодательно-правового регулирования хозяйственного и природного комплексов региона КМВ

 Анализ ситуации показал, что законотворчество в сфере муниципального устройства шагнуло далеко вперед, тогда как природоохранное законодательство безнадежно устарело, не соответствует изменившимся экономическим и социально-политическим условиям и не дает возможности учитывать специфику и уникальность региона КМВ. Земельное законодательство в отношении разграничения форм собственности и землеустройства применяется без поправок на особенности и статус региона. Особо охраняемый эколого-курортный регион относится к особо охраняемым природным территориям (п.1 ст.2 Закона "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 35 и 36 Земельного Кодекса РФ), однако официально в этом статусе не оформлен. Решение проблем природопользования и охраны окружающей среды требует больших финансовых вложений, которых ни у региона, ни у края, к сожалению, нет.

 Для успешного развития региона КМВ необходима, прежде всего, четкая законодательная база и действенная федеральная поддержка. Государственная поддержка региону должна носить системный характер и включать в себя меры, реализуемые на федеральном, региональном и местном уровнях.

2. Сохранение природно-ресурсного потенциала и улучшение экологического состояния среды

 Для сохранения лечебных минеральных ресурсов, прежде всего, необходимо расширение сети мониторинга качества ресурсов (государственная сеть наблюдательных скважин), а также объемов добычи (ежедневная добыча не должна превышать утвержденных запасов). Для ограничения хозяйственной деятельности в округе горно-санитарной охраны должны быть специально разработаны научно обоснованные регламенты, внедрена единая технологическая схема разработки месторождений.

 Самая острая проблема, требующая незамедлительного и кардинального решения - обращение с отходами производства и потребления. Для этого в регионе КМВ должна быть разработана Концепция обращения с отходами и организован единый комплекс по утилизации отходов. Параллельно с этим необходимо внедрять в регионе систему селективного сбора отходов.

 Для охраны атмосферного воздуха в регионе необходима программа мер по сокращению выбросов автотранспорта, а также организации сети постов мониторинга состояния атмосферы в курортных городах. Необходимы мероприятия по корректировке существующей транспортной схемы автомобильных дорог. Для радиационной защиты населения необходимо добиваться включения соответствующих объектов в федеральную программу Радиационной безопасности России, а также разработать программу снижения уровня радиоактивного загрязнения окружающей среды региона природными радионуклидами. Основными мерами по предотвращению загрязнения водных объектов должны стать: организация и очистка поверхностного стока в населенных пунктах, контроль соблюдения режима водоохранных зон рек и водоемов, строительство инженерной инфраструктуры всеобщего канализования населенных пунктов, строительство очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод, очистка производственных стоков на локальных очистных сооружениях, внедрение оборотных технологий на предприятиях, нормирование и очистка стоков рыбоводных прудов, очистка стоков сельскохозяйственных предприятий, противопаводковые и противоэрозионные мероприятия, ликвидация несанкционированных свалок.

 Необходимо принятие неотложных мер по поддержке лесного хозяйства региона: инвентаризация лесов, передача управления лесами региона КМВ единому органу федерального управления лесным хозяйством с сохранением существующей структуры лесхозов и обеспечением их целевым финансированием. Необходимо разработать программу поэтапного расширения площади лесных насаждений и создания особо охраняемых природных территорий.

 Необходимо создание системы размещения мест захоронений, крематория и колумбария, а также поддержка экологически чистого сельского хозяйства.

3. Организация системы единого комплексного экологического мониторинга

 Для непрерывного контроля экологического состояния природной среды, управления природопользованием и охраной окружающей среды необходимо создание в регионе КМВ единой региональной государственной системы комплексного экологического мониторинга (РГСКЭМ).

4. Разработка методической базы экологического нормирования и экологического аудита

 В настоящее время в России не существует нормативов качества окружающей среды для курортных регионов. Учитывая специфику уникальной территории КМВ и наличие здесь научного потенциала, целесообразно разработать систему нормативов, регламентирующих допустимые нагрузки на окружающую среду для курортных регионов в целом и для КМВ, в частности. Для эколого-курортного региона необходима методика расчета ущерба, нанесенного окружающей среде, а также создание механизма взыскания возмещения такого ущерба. В связи с планами по расширению привлечения зарубежных клиентов необходима разработка и постепенное внедрение в сферу курортно-рекреационного дела системы экологического аудита.

5. Внедрение экономических механизмов для организации рационального природопользования

 Создание экономических "рычагов" управления природопользованием и охраной окружающей среды для курортных районов федерального значения.

Стратегия развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса

 На сегодняшний день емкость санаторно-курортного и туристического комплекса  не может удовлетворить растущий спрос на санаторно-курортные и туристические услуги. Природно-ресурсный потенциал в виде неиспользуемых запасов минеральной воды для бальнеологических целей, позволяет увеличить потенциальную емкость курортов КМВ в 1,5 - 2 раза

 Базовой основой экономического развития всемирно известных курортов Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск являются уникальные природные лечебные ресурсы, которые более двухсот лет назад были официально признаны государственным достоянием, а местность - включена в круг ведения медицинских учреждений и поставлена под правительственный надзор, который продолжался во все исторические периоды, вплоть до настоящего времени. Для региона Кавказских Минеральных Вод, имеющего  статус особо охраняемой природной территории, лечебные ресурсы являются важнейшим стратегическим объектом, подлежащим особой охране. Поэтому сегодня, как никогда,  когда загрязнение окружающей среды носит глобальный характер, затронувшее  существенно и регион Кавказских Минеральных Вод, вопросы экологии и сохранения среды обитания для потомков выходят на первый план.

 Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет определить основную цель стратегии развития санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ: "Увеличение потенциальной емкости санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ до 1,5 млн. человек в год за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных и туристических объектов, путем привлечения частного капитала, освоения новых площадок и увеличение использования месторождений минеральных вод".

 Важно, чтобы санаторно-курортный и туристический комплекс развивался как кластер, как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий. Опираясь на конкурентные преимущества (целебные источники, грязи, курортные технологии, комфортные климатические условия, удобное географическое расположение, транспортная инфраструктура), необходимо развивать все составляющие кластера (санаторно-курортные объекты, учреждения здравоохранения, ВУЗы и НИИ, объекты туризма и развлечений), и для этого нужно использовать имеющиеся современные механизмы (создание особой экономической зоны и благоприятного инвестиционного климата, обеспечение рационального недропользования и поддержание общекурортной инфраструктуры на уровне международных стандартов).

Основные направления развития санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса КМВ:

 1.Реконструкция и модернизация объектов санаторно-курортного и гостиничного комплекса, организация и развитие новых типов курортов, обеспечивающих диверсификацию и повышение качества услуг по профилактике, оздоровлению и лечению.

 2.Строительство новых санаторно-курортных и современных туристических объектов. Увеличение к 2020 г. коечной емкости комплекса до 50,4 тыс. мест.

   3.Эффективное использование существующих, разработка и внедрение новых лечебно-оздоровительных технологий на основе применения природных и преформированных лечебных факторов.

4.Развитие новых типов предоставляемых услуг, нацеленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья, усиление туристско-рекреационного направления курортов, связанного с отдыхом и развлечением.

 5.Внедрение и развитие популярных SPA-технологий, использование мирового опыта организации SPA-курортов.

 6.Обеспечение продвижения санаторно-курортных и туристических услуг на внутреннем и мировом рынках.

 7.Повышение качества работы всей социально-бытовой и культурной сферы.

 8.Расширение культурно-досуговой сферы, строительство новых объектов туристической инфраструктуры ,  расширение сети туристических маршрутов.

 9.Организация системы подготовки квалифицированных кадров для санаторно-курортной отрасли и гостиничного хозяйства.

 Увеличение лечебно-оздоровительной емкости курортов региона КМВ потребует реализации комплекса мероприятий и совершенствования нормативно-правовой базы функционирования курортно-рекреационного комплекса. Основные направления деятельности для решения поставленных задач:

 1.Произвести выбор наиболее пригодных земельных участков для организации новых инвестиционных площадок;

 2.Формирование перечня основных инфраструктурных проектов, необходимых для развития новых курортно- туристических комплексов;

 3.Определение основных мероприятий и объёмов инвестиций, направленных на модернизацию существующей и развитие новой инфраструктуры КМВ.

 4. Формирование укрупненного сетевого графика развития инфраструктуры (это даст потенциальным инвесторам понимание возможных сроков и объемов инвестиций), формирование и согласование финансового потока.

 5.Создание в регионе КМВ особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и    реализация ряда инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства.

 6.Разработка мероприятий по обеспечению инвестиционной привлекательности региона КМВ с использованием современных методов привлечения частных инвестиций. Ввести в практику проведение аукционов, где в качестве лотов будут выступать потенциальные проекты, обеспеченные в будущем инфраструктурно-обустроенными земельными участками.

 7.Нормативно-правовое обеспечение стратегии развития КМВ: подготовка пакета федеральных, региональных и местных законодательных актов, способствующих решению задач развития санаторно-курортного комплекса КМВ, как важнейшей составляющей курортного дела в России.

 8.Организация системы подготовки кадров для санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса.

Согласованные действия государства и частных инвесторов позволят реализовать программу возрождения и создания высокоэффективного отвечающего мировым стандартам курортно-туристического комплекса.

Реализация системы мер государственной поддержки и других задач, определенных Стратегией, к 2020 г. преобразит регион КМВ, сделает его соответствующим сформулированной миссии.

 В ближайшие десятилетия регион будет развиваться с опорой на уникальные конкурентные преимущества в лечебно-курортной сфере. К 2020 г. произойдет увеличение емкости санаторно-курортного комплекса КМВ в 1,5 - 2 раза за счет реконструкции и модернизации существующих, строительства новых санаторно-курортных (детских, семейных, специализированных, элитных) и туристических объектов путем привлечения частного капитала, освоения новых курортных площадок и недоиспользуемых месторождений минеральных вод.

Для этого необходимо: сохранение и соблюдение природоохранных ограничений, улучшение эколого-санитарной обстановки в регионе, соединение уникального санаторно-курортного опыта КМВ с современными мировыми тенденциями; расширение и модернизация общей и курортной инфраструктуры.

 Для функционирования Кавказских Минеральных Вод, как особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации необходимо проведение на его территории эффективной государственной политики в области сохранения и рационального использования природных лечебных факторов, регулирования градостроительной деятельности, ведение продуманной инвестиционной политики, решение вопросов размещения производительных сил и обеспечения организации экологически чистого сельскохозяйственного производства.

Курорт КМВ имеет благоприятные предпосылки для дальнейшего развития. Емкость санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ не удовлетворяет спрос на санаторно-курортные и туристические услуги. Санатории и пансионаты КМВ в сезон работают при загрузке более 100%. В то же время природно-ресурсный потенциал позволяет увеличить емкость курортов. Таким образом потенциальное развитие региона КМВ не вызывает сомнений.

 На сегодняшний день паломнический туризм на территории Кавказских Минеральных Вод приобретает все более широкий размах для развития и становления как одного из основных видов туризма. Курорт КМВ имеет благоприятные предпосылки для дальнейшего развития.

 Для успешного развития региона КМВ необходима, прежде всего, четкая законодательная база и действенная федеральная поддержка. Государственная поддержка таким курортным регионам страны, как Кавказские Минеральные Воды, должна носить системный, долговременный характер и включать в себя меры, реализуемые на общефедеральном, региональном и местном уровнях.

На сегодняшний день паломнический туризм на территории Кавказских Минеральных Вод приобретает все более широкий размах для развития и становления как одного из основных видов туризма.

Заключение

 В процессе выполнения исследуемой  работы   сделаны следующие выводы:

 Кавказские Минеральные Воды - это крупнейший курортный регион России, который по богатству, разнообразию, ценности бальнеологических ресурсов не имеет себе равных на Евроазиатском континенте. Он отличается живописными природными ландшафтами и горным целебным климатом. Немаловажным является и тот факт, что уникальные природные факторы сконцентрированы на сравнительно небольшой территории.

 Курорт занимает первое место в мире, как по количеству, так и по разнообразию минеральных источников, дополненных месторождениями лечебной грязи. На территории КМВ выявлено свыше 130 источников минеральных вод 30-и типов и большие запасы иловой грязи. .

  Основное предназначение Кавказских Минеральных Вод - это оздоровление населения России и других государств природными лечебными факторами, которыми располагает этот регион. Кавказские Минеральные Воды - признаны лучшим бальнеологическим курортом России. К основным лечебным факторам относятся минеральные воды, климат, грязи. Природные источники и факторы помогают исцелиться от болезней обмена веществ; хронических панкреатитов; язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки; болезни оперированного желудка по поводу двенадцатиперстной кишки; хронические гастриты с нормальной, повышенной и пониженной секреторной функциями желудка; гепатиты, холециститы, ангиохолитов и многих других болезней. Климат используется при лечении сердечнососудистых заболеваний, при болезнях органов дыхания и неврологических заболеваниях.   Уникальные по своему разнообразию целебные свойства минеральных источников, с уникальнейшим месторождением лечебной грязи озера Тамбукан - оцениваемая как одна из лучших и которую  используют все курорты Кавминвод. Зона Кавказских Минеральных Вод по совокупности всех природных факторов не имеет аналогов на Евразийском материке.

В процессе работы были рассмотрены история развития Кавказских Минеральных Вод как курорта, дана каткая его характеристика, выявлены основные лечебные факторы, используемые для лечения в учреждениях санаторно-курортного типа, в результате чего можно сказать что цель и задачи, поставленные в начале работы были выполнены в полной мере.

 Курорты 21 века - это очень большой сегмент мирового туристического рынка.

 Вот уже 207 лет Кавказские Минеральные Воды стоят на страже здоровья нации. Кавказские Минеральные Воды являются крупнейшим и уникальным курортным регионом Российской Федерации, который по составу и качеству своих климато-бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории, не имеет аналогов на Евро-азиатском континенте. Своей большой социальной значимостью регион КМВ, в первую очередь, обязан разнообразию природных лечебных факторов (минеральных вод, лечебных грязей, целебного климата) и живописного ландшафта. Кавказские Минеральные Воды располагают практически всеми типами минеральных вод, лечебными грязями и радоновыми водами.

 Проблема перспектив развития региона Кавказские Минеральные Воды очень актуальна сейчас, т. к., безусловно, есть возможность региону развиваться дальше, улучшать инфраструктуру, увеличивая с каждым приездом число отдыхающих, что уже прослеживается по данным прошлого года.

 Россияне все активнее разворачиваются лицом к отечественным курортам. Вместо пляжей Турции и Египта люди выбирают места отдыха в Сочи, на побережье Балтики, на Алтае, на Волге... Одним из наиболее востребованных районов отдыха вновь становятся Кавказские Минеральные Воды. Востребованность городов-курортов повышается из года в год. В 2009 году впервые за последние 10 лет курорты Кавказских Минеральных Вод приняли на отдых и лечение 915 тысяч человек. Таким образом, потенциальное развитие региона КМВ не вызывает сомнений. Кавказские Минеральные воды (КМВ, Кавминводы) - это один из старейших бальнеоклиматических курортных районов России, которому присвоен статус особо охраняемого эколого-курортного региона.

 Кавказские Минеральные Воды образованы в целях сохранения уникальных природных лечебных факторов - минеральных вод и лечебных грязей, недр, ландшафта, воздушного бассейна, древесной и иной растительности, животного мира, - охраны земель, источников водоснабжения, а также памятников природы, истории и культуры.

 Главной целью на следующие несколько лет можно назвать возрождения туризма как социального явления и становление его в качестве доходной отрасли экономики, направленной на удовлетворение потребностей туристских и лечебно-оздоровительных услугах населения и гостей Кавказских Минеральных Вод.

 Были предложены направления по сохранению уникального природно-ресурсного комплекса КМВ:

1.    Обеспечение законодательно-правового регулирования хозяйственного и природного комплексов региона КМВ.

2.    Сохранение природно-ресурсного потенциала и улучшение экологического состояния среды.

3.      Организация системы единого комплексного экологического мониторинга.

4.   Разработка методической базы экологического нормирования и экологического аудита.

5. Внедрение экономических механизмов для организации рационального природопользования.

   Сегодня Кавказские Минеральные Воды - это особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации. По богатству, разнообразию, количеству и ценности минеральных вод - это уникальная курортная жемчужина России, единственный в стране круглогодичный бальнеоклиматический многопрофильный федеральный курорт, не имеющий аналогов на Европо-Азиатском континенте. Благодаря всем этим природным богатствам, Кавказские Минеральные Воды, в соответствии с реестром Министерства здравоохранения  Российской Федерации, отнесены к уникальному  курортному региону Российской Федерации.

 В заключение данной работы хотелось добавить, что в регионе Кавказские Минеральные Воды достаточно рекреационных ресурсов для привлечения как можно большего числа туристов. Важным направлением развития туристического и рекреационного потенциала будет проведение работ по восстановлению и реставрации памятников истории и культуры, а также внесение предложений об объявлении памятниками природы, истории и культуры находящихся на территории курортного региона природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность. Особое внимание будет уделено благоустройству рекреационных зон, парков, пешеходных улиц и сохранению рекреационных территорий и уникальных природных объектов.

Масштабное строительство на территории курортов может стать причиной нарушения микроклимата курортных территорий, который имеет особую ценность и лечебно-оздоровительное значение. Поэтому при развитии курортных территорий особое внимание будет уделяться рассмотрению предложений о предоставлении земельных участков под объекты, имеющие федеральную, региональную и муниципальную формы собственности, для строительства и расширения предприятий, а также о выделении земельных участков, предназначенных для индивидуального домостроения, ведения садоводства и огородничества в курортных городах.

Очень интересно было работать над данной исследовательской работой, так как я живу в одном из городов-курортов Кавказских Минеральных Вод и горжусь тем, что  живу в таком прекрасном курортном месте. А также хочу, пожелать, тем, кто не бывал на КМВ, обязательно при возможности посетить, и уверяю, что вы уйдете с неизгладимыми впечатлениями, так как словами непросто передать, все надо увидеть своими глазами...всю неописуемую красоту Кавказских Минеральных Вод...

  Кавказские Минеральные Воды имеют все основания стать ведущей курортной зоной международного уровня.

Список использованных источников

 1. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (с изменениями от 22 августа 2008 г.)

 2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 22 августа 2009 г.)

 3. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в       Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 49;

 4. Барчуков И. С. Методы научных исследований в туризме Москва: учеб. пособие М.

 5. Волков Ю.Г., Регионоведение: Учебное пособие. .2-е изд., испр. доп., -Ростов-на-Дону : Феникс, 2004. - 448 с.

 6. Ветитнев А.М., Журавлева Л.Б. Курортное дело. Уч. Пособие. М:КНОРУС, 2008

 7. География туризма: учебник/ кол. авторов; под ред. А.Ю. Александровой.- 2-е изд., испр. и доп. -М.: КНОРУС, 2009.-215с.

 8. География российского внутреннего туризма: учебное пособие/ А.Б. Косолапов.- 2-е изд., стер. -М.: КНОРУС. 2009. 89-102 с.

 9. Данилова Н.А. Климат и отдых в нашей стране. М: Здравница, 2008. Мироненко Н.С.,

10.Издательский центр «Академия», 2009- 123-126с.

 11. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм. Учебное пособие,            Р-н-Дону, Феникс, 2010-325 с.

 12. Курортология и оздоровительный туризм: Учебное пособие.- Ростов н/Д: «Феникс», 2009

 13. Курортное дело: учебное пособие/ А.М. Ветитнев, Л.Б. Журавлева.- 2-е изд., стер. -М.: КНОРУС, 2009.-129 с.

 14. Кусков А.С.. Макарцева Л.В. Основы курортологии: Учебное пособие. Саратов: Ирма. 2009 -234-245 с.

 15. Колотова. Рекреационное ресурсоведение: Учебное пособие - М.:РМАТ, 2007

 16. Шейко Н.И., Маньшина Н.В. Кавказские минеральные воды: Учебное пособие -М.: Вече, 2009 -188 с

17..Сайт города-курорта Железноводска - Режим доступа: http://zheleznovodsk.narod.ru/

18. Кавказские Минеральные Воды курорт - Режим доступа: http://kurortkmv.by.ru