Перепись населения – основа комплексного развития страны в среднесрочной перспективе

АССОЦИАЦИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ (УЧЕБНЫЙ) ОКРУГ»

ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОГУ

ОРЕНБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ ТВОРЧЕСКИХ ПЕДАГОГОВ «ИССЛЕДОВАТЕЛЬ»

ДВОРЕЦ ТВОРЧЕСТВА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ Г. ОРЕНБУРГА

IX  КОНКУРС ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ И СТУДЕНТОВ ОРЕНБУРЖЬЯ, ПОСВЯЩЕННЫЙ 10-ЛЕТИЮ АССОЦИАЦИИ

«ОРЕНБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ (УЧЕБНЫЙ) ОКРУГ»

Секция: География.

 Перепись населения – основа комплексного развития страны в среднесрочной перспективе.

Ученица 10 «Э» класса

МОУ «Лицей №1» г. Оренбурга:

Щепко Александра

Научный руководитель:

Кургузов Виталий Александрович,

кандидат географических наук

Школьный учитель:

Кургузов Виталий Александрович,

кандидат географических наук,

учитель высшей категории

Оренбург

2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………. 3

Глава I. Актуальные вопросы переписи населения в мировой практике....5

1.1. Основные термины и понятия демографии. ……………………………5

1.2. Перепись населения в истории мировых цивилизаций. ……………….10

1.3. Размещение населения мира. …………………………………………….12

Глава II. Перепись населения в России: прошлое и настоящее. ………….. 15

2.1. История переписи населения в России. …………………………………15

2.2. Основные принципы переписи населения России в 2002 г. …………..18

2.3. Предварительные успехи, недостатки и результаты переписи населения России в 2010г. …………………………………………………………………20

Глава III. Перепись населения как неотъемлемая часть социально-экономического развития государства. ………………………………………25

3.1. Социологическое исследования населения г. Оренбурга по актуальным вопросам проведения Всероссийской переписи населения. ……………….25

Заключение. …………………………………………………………………… 27

Список литературы. ………………………………………………………….. 29

Введение.

Актуальность исследования переписи населения, как ведущего мониторингового исследования в современном мире определяется стремительным ростом народонаселения во всех регионах Земли. Сокращение природных ресурсов и растущие потребности человека во многих государствах становятся проблемой номер один. Перенаселение, отсутствие рабочих мест, жилья, достойного социального обслуживания, распределение и перераспределение материальных составляющих в отдельно взятой стране и регионе в целом, основывается на полномасштабном исследовании – переписи населения.  

Цель работы – рассмотреть историю формирования, перспективы и эффективность переписей населения в отдельно взятом государстве.

Задачи работы:

1. Провести подбор теоретических источников по заявленной проблеме.

2. Систематизировать материал согласно содержанию учебно-исследовательской  работы.

3. Изучить историю переписи населения, провести анализ эффективности данного метода сбора информации.

4. Провести анализ переписей населения в Российской Федерации за 2002 и 2010 гг.

5. На основе материалов Госкомстата России составить анкету для социологического исследования населения города Оренбурга.

6. По каждому параграфу и главе в целом сделать выводы.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы:

1. Определение цели работы исходя из актуальности данного вопроса.

2. Подбор информации, ознакомление и погружение в проблему.

3. Создание собственного продукта и апробирование его на уроках географии.

Практическая значимость работы:

- материалы учебно-исследовательской работы могут быть использованы в преподавании курса «География России: население и хозяйство», в 9 классах;

- как дополнительный источник подготовки к урокам географии и истории (краеведение);

- обращение внимания учащихся средней школы к актуальности данного метода исследования проводимого государством.

Научная новизна работы:  

- проведен анализ ряда теоретических источников информации по вопросам истории переписи населения мира до предварительных итогов Всероссийской переписи населения – 2010г.;

В ходе выполнения учебно-исследовательского проекта автором было:

- сделаны выводы к главам и параграфам учебно-исследовательской работы;

- составлена анкета и проведен социологический опрос по исследуемой  проблеме.

Глава I. Актуальные вопросы переписи населения в мировой практике.

1.1. Основные термины и понятия демографии.

Социальная статистика представляет собой одно из важнейших приложений статистического метода. Она дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством и правом, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, в распределении благ между ними. Статистический анализ явлений и процессов, происходящих в социальной жизни общества, осуществляется с помощью специфических для статистики методов – методов обобщающих показателей, дающих числовое измерение количественных и качественных характеристик объекта, связей между ними, тенденций их изменения. Эти показатели отражают социальную жизнь общества, выступающую как предмет исследования социальной статистики.

Сложная и многогранная по своей природе социальная жизнь общества представляет собой систему отношений разного свойства, разных уровней, разного качества. Будучи системой, эти отношения взаимосвязаны и взаимообусловлены. К числу наиболее значимых направлений исследования в социальной статистике относятся: социальная и демографическая структура населения и ее динамика, уровень жизни населения, уровень благосостояния, уровень здоровья населения, культура и образование, моральная статистика, общественное мнение, политическая жизнь. Применительно к каждой области исследования разрабатывается система показателей, определяются источники информации и существуют специфические подходы к использованию статистических материалов в целях регулирования социальной обстановки в стране и регионах.

В отличии от многих других наук демография имеет точную дату рождения. Она ведет свое начало с января 1662 г., когда в Лондоне вышла в свет книга английского купца и капитана, ученого-самоучки Джона Граунта (1620 – 1674) имевшая длинное название: «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности. По отношению к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона Граунта, гражданина Лондона». Эта книга послужила началом не одной, а сразу трех наук: статистики, социологии и демографии.

Слово «демография» образовано из двух греческих слов: «демос» – народ и «графо» - пишу. Если трактовать это словосочетание буквально, оно будет означать «народоописание», или описание населения.

В ХХ веке становление демографии как науки происходило в двух направлениях. С одной стороны, ее предмет постепенно сужался, точнее, конкретизировался, с другой - расширялся круг, воздействующих на этот предмет факторов, которые демография включала в поле своего рассмотрения.

Подлинной целью исследования для любой науки является раскрытие законов (причинно-следственных связей) развития в той области бытия, которая составляет ее предмет. В свою очередь, познание законов развития немыслимо без предварительного установления закономерностей, т.е. объективно существующих, повторяющихся, устойчивых связей между явлениями, этого развития. Таким образом предметом демографии являются законы естественного воспроизводства населения.

Население в демографии - это совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений.

Демография в исследовании своего предмета – естественного воспроизводства населения использует различные методы, основные из которых можно объединит по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические. Объектами наблюдения в демографии являются не отдельные люди и события, а сгруппированные по определенным правилам, однородные в некотором отношении совокупности людей и событий. Такие совокупности называются статистическими фактами. Демография стремится установить и измерить объективно существующие взаимосвязи между статистическими фактами, имеющими отношение к ее предмету, используя для этого методы, также разработанные в статистике, скажем методы корреляционного и факторного анализа. В демографии используются и другие статистические методы, в частности выборочный и индексный методы, метод средних величин, методы выравнивания, табличный и другие.

Процессы воспроизводства населения связаны между собой иногда простыми, иногда довольно сложными количественными соотношениями, что обуславливает применение многих математически методов для измерения одни демографически характеристик по данным о других характеристиках. В демографии широко используются математические модели населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных можно получить достаточно полное и достоверное представление об истинном состоянии воспроизводства населения. К разряду математического моделирования в демографии относятся вероятностные таблицы смертности, а также и демографические прогнозы, которые представляют собой один из видов математического моделирования.

В последнюю четверть века (у нас в стране, а на Западе же более полувека) в демографии все активнее используются социологические методы исследования так называемого демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, мнений, планов, принятия решений, действий по отношению к демографическим аспектам жизни людей, семей, общественных групп.

Внутри демографии стихийно выделяются такие отрасли, как:

- демографическая статистика - старейшая отрасль демографии; ее частным предметом является изучение статистически закономерностей воспроизводства населения. В задачу демографической статистики входит разработка методов статистического наблюдения и измерения демографических явлений и процессов, сбор и первичная обработка статистических материалов о воспроизводстве населения. В следующей главе данной курсовой работы описаны основные демографические показатели и подробно рассматриваются методы анализа демографических явлений с помощью общих и специальных коэффициентов естественного движения населения.

- математическая демография; которая разрабатывает и применяет математические методы для изучения взаимосвязей демографических явлений и процессов, моделирования и прогнозирования. В числе демографических моделей - вероятностные таблицы смертности, брачности, рождаемости, модели стационарного и стабильного населения, имитационные модели демографических процессов и т. п.

- историческая демография; которая изучает состояние и динамику демографических процессов в истории стран и народов, а также историю развития самой демографической науки.

- этническая демография; исследует этнические особенности воспроизводства населения. Этнические особенности бытового уклада жизни народов, обычаи, традиции, структура семейных отношений оказывают существенное влияние на уровень рождаемости, на среднюю продолжительность жизни, состояние здоровья.

- экономическая демография; исследует экономические факторы воспроизводства населения. Под экономическими факторами понимается вся совокупность экономических условий жизни общества, и влияние на темы роста населения, уровень рождаемости, смертности, брачности и т.д.

- социологическая демография; изучает влияние социологических социально-психологических факторов на волевые, субъективные действия людей в демографических процессах.

Демографическая статистика (статистика населения) - часть демографии, наука, занимающаяся сбором, обработкой и анализом информации о воспроизводстве населения.

Основные источники информации в демографии:

1         Переписи населения, проводимые регулярно, обычно раз в 10 лет;

2        Текущий статистический учет демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов), осуществляемый непрерывно;

3        Текущие регистры (списки, картотеки) населения, также функционирующие непрерывно;

4        Выборочные и специальные обследования. Например, микропереписи, проводимые на середине межпереписного периода. Первая такая работа была осуществлена в 1985 г., вторая - в феврале 1994г.[23]

1. Определение переписи населения, данное экспертами ООН:

«Перепись населения – это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.»

Хоть она и называется по традиции переписью населения (или демографической переписью), на самом деле перепись показывает целый ряд структур населения, выходящих за границы предмета демографии (этническая и социально-классовая структура, распределение населения по территории и миграция, распределение населения по отраслям народного хозяйства и по занятиям, безработица, положение в занятии и др.). Для проведения переписи создается специальное подразделение в органах государственной статистики. В его функции водит методологическая и техническая подготовка переписи, организация ее непосредственного проведения, обработка итогов и их публикация. В нашей стране таким подразделением является правление переписей и обследований Государственного Комитета Российской Федерации по статистике.

В переписях населения изучаются следующие вопросы:

1. численность и размещение населения по территории страны, по городским и сельским типам населения, миграция населения;
2. структура населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению;
3. структура населения по национальной принадлежности, родному и разговорному языку, по гражданству;
4. распределение населения по уровню образования, по источникам средств существования, по отраслям народного хозяйства, по занятиям и положению в занятии;
5. число и структура семей по целому комплексу социальных характеристик;
6. рождаемость;
7. жилищные условия населения.

1.2. Перепись населения в истории мировых цивилизаций.

Перепись – это специально организованное статистическое наблюдение, задача которого – полный учет численности и характеристика состава какого-либо явления путем записи в статистический формуляр каждой из единиц, составляющих это явление. Перепись характеризует состояние явления на определенный момент времени.

В современном обществе основные статистические сведения о развитии экономики дают предприятия в статистической отчетности. В то же время потребности государства в разносторонних статистических материалах настолько велики, что наряду со статистической отчетностью большое значение имеют и статистические переписи. Материалы переписей дополняют, а в ряде случаев проверяют материалы отчетности.

Проводится два типа переписей: на основе данных первичного учета предприятий и путем специально организованной регистрации фактов. переписи первого типа проводят работники предприятий и учреждений по руководством органов государственной статистики. иногда их называют единовременным учетом. Примером являются переписи остатков материалов; промышленного оборудования; учет тракторного парка в сельском хозяйстве; ежегодный заключительный учет посевных площадей; учет специалистов. Готовая база в виде данных первичного учета, а также широкое привлечение работников предприятий к заполнению статистических формуляров позволяют проводить эти переписи с минимальными затратами, в очень сжаты сроки и с хорошими результатами.

Ярким примером второго типа переписей, при которых статистические формуляры заполняют путем специально организованной регистрации фактов, является перепись населения. По определению Статистической комиссии ООН перепись населения – это единый процесс сбора, обобщения , анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны.

Перепись населения представляет собой основной источник сведений о населении, в том числе и таких, которые иначе, как при переписи, получить невозможно (например, об этнической принадлежности людей по их самоопределению или о фактическом брачном состоянии). Путем статистической обработки материалов переписи населения получают сведения о численности и распределении жителей по самым различным признакам в их сочетании.

Работа по составлению программы переписи начинается за несколько лет до даты переписи. Программа и разработочные таблицы, обобщающие материалы переписи, обсуждаются специальными комиссиями Госкомстата и выносятся на обсуждение совещания статистиков. Вопрос о переписях населения является одним из основных вопросов, обсуждавшихся на конгрессах Международного статистического института. Уже на первом (Брюссельском) конгрессе (1853) были приняты основные принципы проведения переписей населения, а на последующих конгрессах более глубоко разрабатывались отдельные вопросы о категориях переписываемого населения, сроках  и периодичности проведения переписей, программе, способах опроса.

Ю. Янсон в своем учебнике, обобщив статистическую практику, сформулировал пять условий успешного проведения переписей, которые не устарели и до сего времени:

1) исходя из того, что всякое явление общественной жизни изменчиво, перепись должна проводиться с максимально возможной быстротой и фиксировать состояние явления в определенный момент времени;

2) перепись должна проводиться одновременно по всей территории страны;

3) перепись должна проводиться в то время, когда объект переписи наиболее стабилен, наименее подвижен;

4) переписи должны проводиться через одинаковые периоды времени;

5) приемы переписей следует по возможности оставлять неизменными.

1.3. Размещение населения мира.

Демографическое развитие это не только рост численности населения. Оно включает в себя вопросы природопользования, роста численности населения относительно территории и ее природно-ресурсной основы (фактор «демографического давления»), состояния и качества окружающей среды, этнические проблемы и прочее.

Говоря о причинах перенаселенности планеты, можно сосредоточить внимание на чрезвычайно большой численности населения, а можно - на проблеме недостаточно высокого, для нормального обеспечения населения планеты, уровня развития производительных сил. Вторая причина, на мой взгляд, является более существенной.

По мнению демографов, на планете Земля сменилось 20 тысяч поколений. По прогнозам, к началу XXI века население Земли достигнет 6 миллиардов, к 2025 году - 8 миллиардов, к 2050 году - 9 миллиардов.

Возраст предков Homo sapiens оценивается в несколько миллионов лет. Вопрос о том, когда и где появились первые люди на нашей планете до сих пор остается предметом научных споров. По мнению ученых и археологов, вероятным местом происхождения древнего человека могли быть районы Северной и Восточной Африки и Средиземноморья.

Именно из этого района впоследствии происходило расселение людей на другие континенты: из Северной Африки в Европу и Азию, оттуда через Берингов пролив (ранее там была суша) в Северную и далее в Восточную Америку; из Азии же через острова Юго-Восточной Азии - в Австралию и Океанию.

Население мира, составляющее ныне свыше 6 млрд человек, размещено по материкам крайне неравномерно. Характер расселения людей, в том числе плотность населения, обусловлены рядом факторов. Это, в первую очередь, природные условия: климат, рельеф, наличие пресных вод и др. Однако в последние годы повышается влияние социально-экономических факторов на расселение населения.

Таблица

Рост численности населения планеты с 1000 года

*составлено автором

Около 70% населения нашей планеты сосредоточено на 7% территории суши, а 15% суши - это совсем необжитые области. В Восточном полушарии сосредоточена большая часть населения (около 80%), чем в Западном, а в Северном полушарии - большая по сравнению с Южным, в котором проживает лишь 10% населения.

Основная масса людей живет в пределах умеренного, субтропического и субэкваториального климатических поясов, как наиболее удобных для проживания и хозяйственной деятельности. К тому же свыше 50% населения мира расселены на высотах до 200 м над уровнем моря, то есть на равнинных территориях, и около 30% - на расстоянии не более 50 км от берега моря.

Средняя плотность населения на планете Земля составляет ныне около 35 человек на 1 км2.

Можно выделить несколько районов с наибольшей концентрацией населения:

1. Восточная Азия (Китай, Япония, Республика Корея, КНДР) - где проживает почти 1,5 млрд человек.
2. Южная Азия (Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, Пакистан), где сосредоточено более 1 млрд человек.
3. Юго-Восточная Азия (Индонезия, Филиппины, Таиланд, Малайзия) - свыше 0,5 млрд человек.
4. Европа (около 0,6 млрд человек).
5. Атлантическое побережье Северной Америки, на северо-востоке США.

Таблица

Доля в мировом населении и прирост населения

по крупным регионам мира

Доля в мировом населении (в %)

Период                        Темпы прироста населения (в %)

*составлено по материалам учебно-справочное пособие. Экономическая география. Московский Лицей - 1999 г.

Если рассматривать ситуацию по крупным регионам мира, то здесь также наблюдается неравномерность расселения людей. Свыше 50% мирового населения сосредоточено в странах Азии - это самый населенный регион мира - и в ближайшем будущем его лидерство в этом плане сохранится. На второе место по доле в мировом населении вышел африканский континент (свыше 12%) и данный показатель продолжает быстро расти. А вот доля стран европейского региона снижается и довольно быстрыми темпами (с 12,5% в 1970 году до 6% по прогнозу на 2025 год). Сохраняется в целом для стран Латинской Америки - свыше 8% населения планеты.

Все эти процессы обусловлены рядом демографических, социальных, политических и экономических причин. Одним из важных факторов являются различия в темпах прироста населения - в мире, в регионах и внутри отдельных стран.

Глава II. Перепись населения в России: прошлое и настоящее.

2.1. История переписи населения в России.

В России учет населения ведет свое начало еще со времен татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома или «дымы». Позднее, в XIV – XVI вв., результаты учет записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учеты населения именуются подворными переписями. В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями». Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя – в 1857 – 1860 гг. эти ревизии длились по нескольку лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписаных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми. Это, кстати, и явилось основой сюжета великого произведения Н.В. Гоголя «Мертвые души». После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. Позднее переходят к научно-организованным переписям, которые регулярно проводились в Москве (1871,1882,1902,1912 гг.) Петербурге (1862, 1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1910, 1915 гг.) и других городах. В некоторых губерниях (Астраханской – в 1873 г., Акмолинской – в 1877 г., Псковской – в 1870 и 1887 гг. и др.) переписывали жителей во всех городах. В 1863 и 1881 гг. переписано население всей Курлянской, а в 1881 г. – также Лифлянской и Эстлянской губерний. Таких местный переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи. Первая и един ственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в начале 1897 г. Инициато ром ее стал выдающийся русский ученый П. П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. в условиях гражданской войны и раз рухи.

Переписью было охвачено только 72% населе ния страны, так как в ряде районов страны еще ве лись военные действия. В 1923 г. была проведена пе репись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Все население страны впер вые охватила Всесоюзная перепись населения в де кабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся ста тистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выра ботали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Пе репись 1926 г. отличалась не только продуманной ме тодикой получения сведений, но и богатством со бранных данных, особенно о социальном составе на селения и о семьях. Следующая перепись проводилась «январе 1937 г., но ее организация была признана не удовлетворительной. Новая перепись состоялась в 1939 г. В этой переписи впервые были применены спе циальные меры для повышения точности счета на селения. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в ян варе 1959 г. По организации и содержанию собран ных данных она практически не отличалась от пре дыдущей. Данные переписи были использованы в пла нировании и управлении, послужили основой для пос ледующих расчетов численности и состава населе ния. Следующая перепись состоялась в 1970г. В орга низационном и методологическом отношении она со ответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради эко номии времени и средств часть сведений была полу чена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко ис пользовались для социально-экономического планиро вания и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи на селения 1979 г. Впервые в практике советской ста тистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавле ны новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об из менениях в составе населения, которые впослед ствии широко использовались. Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить све дения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о сте пени обеспеченности людей жильем и его благоуст ройстве. Таким образом, переписи населения в на шей стране имеют давнюю и богатую историю. Пе репись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.

2.2. Основные принципы переписи населения России в 2002 г.

Перепись населения – это организация сбора, обработки и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживающем в определенный момент времени в стране.

Принципы переписи:

1. Всеобщность охвата населения переписью (надо учесть каждого жителя без исключения, независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище).

2. Непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкретных лиц.

3. Самоопределение людей при ответах на вопросы, т.е. перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых, без предъявления ими документов.

4. Конфиденциальность сообщаемых населением сведений.

Точность и сопоставимость всех данных, полученных при переписи, обеспечиваются:

1. Проведением переписи по единой программе и правилам на всей территории страны.

2. Сбором сведений на одну даты, на одно и то же точное время – момент счета населения.

3. Результаты переписи будут публиковаться только в виде сводных данных (принцип конфиденциальности)!

Перепись проходила в 3 этапа.

I. Предварительный обход - проведение опроса населения, проведение контрольного обхода по полноте учета населения.

С 4 по 7 октября переписчики предварительно обходили все строения и помещения счетного участка, как жилые, так и занятые учреждениями и организациями, где может проживать население. Они выверяли данные о составе счетного участка, уточняли число фактически проживающего населения.

II. С 8 по 16 октября проходил непосредственно опрос населения. Учитывался каждый житель страны, каждое домохозяйство, а также иностранные граждане, временно находящиеся на территории России.

III. После окончания Всероссийской переписи населения в течение пяти дней (с 17 по 21 октября) инструктор-контролер провел выборочный контрольный обход жилых помещений счетного участка с целью проверки полноты и правильности учета населения.

Девиз «Впиши себя в историю России».

1. На вопрос «Знаете ли Вы, что в России планируется перепись населения?» 91% опрошенных ответили, что знают  А сельские жители оказались более информированными, чем городские: 93% селян знали, что в октябре состоится Всероссийская перепись населения.

Основными источниками получения информации о предстоящем мероприятии для населения стали телевидение (79% ответов) и газеты (44% ответов).

2. На вопрос «Нужно ли проводить перепись?» 88% респондентов ответили «Да».

Наибольшую убежденность высказали женщины – 94%, специалисты и руководители учреждений и организаций также 94% и только 3% населения ответили, что перепись не нужна. Чаще так считают рабочие промышленных и сельскохозяйственных предприятий и безработные.

88% опрошенных были готовы принять участие в переписи населения. Активность сельского населения в переписи выше чем городского.

Самыми дисциплинированными оказались люди старше 60 лет – 92% пожилых были готовы пройти перепись.

По данным опроса отказывались принять участие в переписи 10% россиян.  Это в основном молодежь до 18 лет. Еще 10% затруднились с ответом о своем участии.

Согласно социологическому 50% россиян были готовы правдиво ответить на вопросы переписных анкет, 15% намеревались скрыть информацию о себе,  более трети респондентов (35%) затруднились ответить, будут ли они правдиво отвечать на вопросы переписного листа.

2.3. Предварительные успехи, недостатки и результаты переписи населения России в 2010г.

Всероссийская перепись населения 2010 года - мероприятие, проводимое на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений. Основной тур переписи прошёл с 14 по 25 октября 2010 года, в отдельных местах перепись проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года. Цель переписной кампании - сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации. Подготовка к проведению переписи начата в 2007 году. Обработка полученных сведений, формирование итогов, их публикация и распространение будет осуществлена в 2010—2011 годах.

Геральдический Совет при Президенте России зарегистрировал эмблему Всероссийской переписи населения 2010 года в качестве официального символа переписи. Эмблема является визитной карточкой Всероссийской переписи населения 2010 года и узнаваемой для населения страны. Для этого Росстат предполагает ее широкое распространение. Она была размещена на бланках переписных листов и удостоверениях переписчиков, при проведении пресс-конференций и иных различных мероприятиях, на страницах официального сайта, посвященного Всероссийской переписи населения 2010 года. Выпустили специальную почтовую марку с эмблемой переписи и конверт первого дня, ценимый филателистами. Провели и специальное гашение этих почтовых знаков. Банком России в 2010 году предусмотрен выпуск в обращение трехрублевой серебряной монеты, посвященной Всероссийской переписи населения 2010 года. Что же изображено на эмблеме переписи? Эмблема представляет собой круг, в который заключены схематические фигуры людей, как бы взявшихся за руки. Изображение символизирует единство страны, общность населяющих ее народов. Внизу круга встроен овал, в котором указан год проведения Всероссийской переписи населения - 2010. В оригинальном варианте схематическое изображение людей, круг, обрамляющий изображение людей, и надпись «Всероссийская перепись населения» выполнены, синим цветом, овал, в котором указан год проведения Всероссийской переписи населения - красным цветом, а год проведения Всероссийской переписи населения 2010 - белым цветом. Впрочем, эмблема может быть и черно-белой. Эмблема сохранила основные элементы эмблемы переписи населения 2002 года, однако фигура человека из массы выдвинулась в центр. Это лишний раз подчеркивает, девиз переписи, что «России важен каждый».

Перепись населения в зеркале общественного мнения.

Рис.1. По материалам Госкомстата РФ

47% опрошенных продемонстрировали твердую готовность лично отвечать на вопросы переписчиков в ходе новой переписи населения, еще 39% также заявили, что намерены принять участие в переписи. 4% опрошенных категорически не намерены лично отвечать на вопросы переписчиков, 5% говорят, что скорее не будут участвовать в переписи.

Таким образом, в целом по стране ожидалась высокая лояльность граждан к мероприятиям переписи.

Лишь 20% опрошенных полагали, что все люди будут правдиво отвечать на вопросы Переписи, при этом 45% считали, что люди будут преимущественно давать правдивые ответы, но по части вопросов будут скрывать информацию.

В ходе опроса задавались вопросы о том, какую информацию нужно получать обязательно, а какие вопросы с точки зрения респондентов являются «нежелательными». Респонденты отнесли к числу «обязательных» вопросов предоставление информации о гендерной принадлежности и дате рождения (70%), членах семьи (65%), гражданстве (61%), национальности (56%) и уровне образования (55%). Среди наиболее «нежелательных» вопросов можно выделить источник средств к существованию (33%). Остальные вопросы - такие, как работа и занятость в момент проведения переписи (13%), жилищные условия (10%) и перечисление членов семьи (9%) – набирают заметно меньший «отрицательный» рейтинг.

Таким образом, круг вопросов, ответы на которые вызвали сопротивление граждан, невелик.

Успех Переписи в значительной мере определяется отношением населения к тем, кто организует и реализует мероприятия переписи. Большинство респондентов знает, что перепись проводит Росстат. Свыше половины опрошенных заявляют о положительном отношении к Росстату. Информации, публикуемой Росстатом, «полностью или скорее доверяют» около 53% опрошенных. Выше, чем в среднем по выборке, доверие к информации Росстата среди молодых и высокообразованных респондентов. Уровень недоверия к статистике Росстата выше всего среди представителей средних возрастных групп, а также среди тех, кто не намерен участвовать в переписи.

В целом, результаты исследования показывают, что среди граждан нашей страны доминируют представление о важности и полезности переписи, высока готовность граждан к участию и сотрудничеству с переписным персоналом. Общий позитивный климат мнений усиливает доверием большинства к основному российскому статистическому ведомству – Росстату.

Следующий замер общественного мнения будет осуществлен в ноябре -декабре текущего года. В 2010 году Росстат планирует проведение подобных социологических исследований, в том числе после проведения переписи - об участии в ней населения.

Особенности переписи: во Всероссийской переписи населения 2010 года всего три формы опросных листов:

Форма Л содержит вопросы о возрасте, брачном состоянии, образовании, количестве детей, национальной принадлежности, владении языками, месте жительства, занятости, источниках средств к существованию.

В Форме П отражается информация о жилищных условиях и благоустройстве помещений.

Вопросы формы В предлагались иностранным гражданам. Здесь статистику интересует гражданство, цель приезда в Россию, страна постоянного проживания и продолжительность проживания в России.  

При этом Росстат спешит развеять сомнения граждан относительно некоторых вопросов. В сложившейся экономической ситуации стала актуальной информация об источниках доходов. Но никто не спрашивал, сколько денег человек получает. Речь идет только об источниках средств к существованию - трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц. Иностранным гражданам также нечего бояться - никто не будет искать нелегальных эмигрантов. Переписчики записали лишь те ответы на вопросы переписи, которые дал сам человек. Также Росстат напоминает, что перепись полностью анонимна, ни в одной из вопросных форм не содержится фамилия и имя опрашиваемого.

У каждого переписчика имеется удостоверение и паспорт, которые он должен предъявить по требованию. Кроме того, у каждого человека имелась возможность самостоятельно прийти на стационарный участок, если ему так удобнее.

В целях научно-методологического обеспечения работ по переписи населения на протяжении всего периода подготовки, проведения, обработки материалов и публикации итогов переписи населения Росстат организует на конкурсной основе проведение научных исследований по вопросам, требующим специального изучения или инновационного подхода. На основе результатов выполнения этих работ Росстат формирует проект Программы переписи населения, инструкции, алгоритмы, справочники и другие документы, представляющие собой  методологическое обеспечение переписи.

Глава III. Перепись населения как неотъемлемая часть социально-экономического развития государства.

3.1. Социологическое исследования населения г. Оренбурга по актуальным вопросам проведения Всероссийской переписи населения.

Большинство оренбуржцев понимает, для чего нужна перепись. Смысл этого мероприятия известен, в первую очередь, высокообразованным респондентам (88%). Доля тех, кому о переписи известно лишь понаслышке – 4%. Большинство респондентов полагают, что перепись проводится для получения точных статистических данных о численности и структуре населения. 33% опрошенных придерживаются альтернативной точки зрения, согласно которой это мероприятие служит для построения политики государства с учетом полученной информации.

Таблица

Опрошено 100 человек в 4 территориях населенного пункта г. Оренбурга (дата проведения – сентябрь, 2010г.)

*рассчитано и составлено автором на основе социологического опроса по проблеме

И всего 7% полагают, что это мероприятие призвано помочь в определении социально-экономической ситуации в стране, повысить эффективность социальной политики и политики, служит основной для экономического и социального прогнозирования (8%) и т.д. Радует тот факт, что из числа опрошенных никто не отдал предпочтение ответу - что перепись служит прикрытием для «отмывания денег» или же проводится с целью использования полученной информации во вред населению (по 0%).

Чтобы понять, готовы ли люди сообщать о себе достоверные сведения, было принято решение не спрашивать об этом напрямую, а задать косвенный вопрос респондентам о том, честно ли вообще, по их мнению, граждане отвечают на вопросы переписи. Ведь, как известно, люди склонны приписывать свое мнение и поведение окружающим. В представлении большинства, в ходе переписи люди, как правило, дают о себе достоверную информацию (64%); это дает основание предположить, что большинство опрошенных планируют сообщать правдивые сведения о себе лично.

Заключение.

Значение численности, размещения и состава населения (по различным признакам) необходимо для планирования и управления экономической и социальной жизнью страны.

Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Главный источник такой информации – перепись населения.

Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, уменьшения безработицы, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решения многих других социальных проблем.

От переписи пока еще никто не отказывался. Даже в кризисный период многие страны провели перепись населения, отдельные государства сдвинули сроки ее проведения. Отдельные страны, например, Голландия, Финляндия, Швеция, Венгрия, проводят перепись с использованием данных государственного регистра населения. У нас такого регистра нет. Да и в этих странах, где ведется регистр населения, для его пополнения используется непосредственный опрос населения. Кроме того, не стоит забывать, что эти страны намного меньше России и по территории и по численности населения. Там гораздо проще учесть каждого человека. Такие густонаселенные страны как США, Китай, Индия проводят переписи населения регулярно.

Большинство стран мира проводят переписи в год, оканчивающийся на ноль или на единицу. В соответствии с очередным раундом переписей 2010 года, объявленным ООН, все страны стараются максимально приблизить к нему сроки проведения очередной переписи. 10-летний цикл — это, по мнению специалистов, достаточный срок, чтобы могли проявиться долгосрочные тенденции. За этот период происходят очень серьезные структурные изменения.

Например, при проведении переписи 2002 года в Российской Федерации было очень много сомнений, включать ли в перечень источников средств к существованию доход от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от сбережений. Тем не менее, опасения не оправдались: 600 тысяч человек ответили, что имеют такие источники. А это — уже показатель серьезных изменений, как в структуре доходов, так и в структуре общества и — главное — в сознании людей, что они живут в совершенно ином, нежели ранее, государстве.

С этой точки зрения, перепись населения 2010 года может принести немало открытий, как для демографов и экономистов, так и для социологов.

Будем верить в то, что «России важен каждый!»