ОП.02 Конституционное право - МР

Опубликовано 12.01.2022 - 19:06 - Воронцова Лилиана Федоровна

Методические рекомендации по изучению общепрофессиональной дисциплины Конституционное право России.

Скачать:

Вложение	Размер
op.02_konstitutsionnoe_pravo_-_mr_vorontsova_lf.docx	99.35 КБ

Предварительный просмотр:

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

"ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ"

(ГБПОУ Юридический колледж)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ОБЩЕРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОП.02 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Специальность: 40.02.02 Правоохранительная деятельность

Уровень подготовки: базовый

Форма обучения: заочная

Москва 2019

ОДОБРЕНО

Методическим советом колледжа

Протокол от 05.09.2019 г. № 01

СОГЛАСОВАНО

ЦК общепрофессиональных дисциплин

Протокол от 02.09.2019 г. № 01

Разработано на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 40.02.02 Правоохранительная деятельность (базовая подготовка), входящей в укрупненную группу специальностей 40.00.00 Юриспруденция от 12.05.2014 № 509

Составители (авторы):

Воронцова Лилиана Федоровна, преподаватель ГБПОУ Юридический колледж.

Методические рекомендации написаны с целью обеспечения обучающимся заочного отделения оптимальную организацию процесса самостоятельного изучения дисциплины, а также выполнения различных форм самостоятельной работы.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 5

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 6

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 11

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 19

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К АТТЕСТАЦИИ 23

ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Приложение 1 30

ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации написаны с целью оказания помощи обучающимся заочного отделения в организации процесса овладения системой знаний, умений и навыков по общепрофессиональной дисциплине ОП.02 Конституционное право в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом специальности среднего профессионального образования 40.02.02 Правоохранительная деятельность (базовая подготовка) от 12.05.2014 г. № 509.

Общепрофессиональная дисциплина ОП.02 Конституционное право является обязательной частью Программы подготовки специалистов среднего звена и входит в профессиональный учебный цикл.

Изучение общепрофессиональной дисциплины ОП.02 Конституционное право направлено на изучение основных теоретических понятий и положений конституционного права.

В результате освоения учебной дисциплины обучающийся

должен уметь:

реализовывать в профессиональной деятельности нормы конституционного и административного права.

должен знать:

особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства, местного самоуправления в России.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование общих и профессиональных компетенций:

ОК 10. Адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности.

ОК 11. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 12. Выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета.

ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону.

ПК 1.1. Юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства. Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

ПК 1.2. Обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права.

ПК 1.3. Осуществлять реализацию норм материального и процессуального права.

ПК 1.4. Обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, охранять общественный порядок.

Учебным планом предусмотрена учебная нагрузка, включающая:

обязательные аудиторные занятия, в том числе обзорные лекции и практические занятия;
самостоятельную работу, включающую изучение учебного материала и выполнение домашней контрольной работы.

В качестве аттестации по дисциплине предусмотрен экзамен.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Название разделов и тем	Максимальная учебная нагрузка курсанта, час	Кол-во аудиторных часов			Самостоятельная работа курсанта, час
		Всего часов	В том числе:
		Всего часов	Аудиторные занятия, час	Практические занятия, час
Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы	11	2	2	–	9
Тема 2. Становление и развитие российского конституционного права	10	2	2	–	8
Тема 3. Конституция РФ. Основы конституционного строя РФ	10	2	2	–	8
Тема 4. Конституционный статус личности. Гражданство РФ	10	2	2	–	8
Тема 5. Конституционные права свободы и обязанности человека и гражданина	10	2	2	–	8
Тема 6. Федеративное устройство России	10	2	–	2	8
Тема 7. Избирательная система РФ. Референдум	10	2	–	2	8
Тема 8. Президент Российской Федерации	10	2	2	–	8
Тема 9. Федеральное Собрание – парламент РФ	10	2	2	–	8
Тема 10. Правительство РФ	10	2	2	–	8
Тема 11. Конституционные основы судебной власти	10	2	2	–	8
Тема 12. Прокуратура РФ	10	2	2	–	8
Тема 13. Организация государственной власти в субъектах РФ	10	2	–	2	8
Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления в РФ	10	2	–	2	8
ИТОГО по дисциплине	141	88	20	8	113

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема. Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы. Становление и развитие российского конституционного права

Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации. Характерные черты общественных отношений, составляющих предмет отрасли конституционного права. Значение конституционного права для других отраслей права Российской Федерации, его ведущая роль. Методы изучения конституционного права.

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения, их понятие и виды. Субъекты конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Понятие и виды источников конституционного права.

Вопросы для самопроверки:

Понятие конституционного права России как отрасли права и науки.
Место отрасли конституционного права России в правовой системе Российской Федерации
Понятие и содержание предмета конституционного права России.
Метод конституционного права России.
Понятие и структура норм конституционного права РФ. Классификация конституционных норм РФ.
Содержание конституционного правоотношения (субъективные права и юридические обязанности в конституционном праве). Виды конституционных правоотношений. Основания возникновения конституционных правоотношений.
Виды субъектов в конституционных отношениях в Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Составление логической схемы «Этапы развития науки конституционного права России».

Работа с Конституцией Российской Федерации: приведение примеров норм в соответствие с классификацией конституционно-правовых норм.

Письменное сравнение Конституции РСФСР 12.04.1978 г. и Конституции РФ 12.12.1993 г.

Тема. Конституция РФ. Основы конституционного строя РФ

Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права. ФКЗ, ФЗ и иные правовые акты федеральных органов государственной власти. Федеративный договор, иные договоры между органами государственной власти. Конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Иные акты субъектов Федерации. Муниципальные правовые акты. Постановления Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ как особый вид источников конституционного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Этапы конституционного развития России. Понятие, сущность и юридические свойства конституции. Первые советские конституции. Разработка проектов новой Конституции РФ. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Структура Конституции РФ. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ. Правовая охрана Конституции РФ. Содержание и формы конституционного контроля. Толкование Конституции.

Понятие конституционного строя. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Понятие ОКС. Система принципов конституционного строя. Политические ОКС (РФ – демократическое государство; народовластие; разделение властей; политическое многообразие; человек, его права и свободы как высшая ценность; правовое государство; суверенитет и др.).

Вопросы для самопроверки:

Понятие и сущность конституции. Место и значение Конституции в системе законодательства страны
Основные особенности разработки, принятия, структуры и содержания Конституции РФ 1993 года
Основные функции Конституции РФ 1993 года. Юридические свойства Конституции РФ и ее основные черты.
Действие Конституции РФ 1993 года: методы воздействия конституционного права РФ на политическую действительность. Пересмотр Конституции РФ 1993 года и конституционные поправки.
Охрана и самоохрана Конституции РФ. Толкование Конституции РФ 1993 года
Понятие и основные черты конституционного строя РФ.
Государственная власть в РФ. Формы проявления власти: непосредственная и представительная демократия.
Конституционно-правовые основы политического плюрализма в РФ. Статус общественных объединений в РФ. Политические партии в РФ
Суверенитет, республиканская форма правления, светский характер государства РФ.
Экономические основы конституционного строя РФ.
Социальное и правовое государство РФ.

Задания для самостоятельной работы:

Составление памятки (буклета) «Юридические свойства Конституции РФ».

Проведение сравнительного анализа категорий «конституционные поправки» и «пересмотр Конституции РФ».

Работа с информационными справочно-правовыми системами: подбор материала, раскрывающего статус религиозных организаций в РФ. Анализ материалов СМИ, обоснование позиции по вопросу реализации принципа светскости в РФ.

Тема. Конституционный статус личности. Гражданство РФ. Конституционные права свободы и обязанности человека и гражданина

Понятие основ правового статуса личности. Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Международные акты о правах человека. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина. Судебная защита прав и свобод. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Конституционно-правовое регулирование института гражданства. Понятие и принципы гражданства в РФ. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства РФ. Гражданство детей. Порядок решения дел о гражданстве. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.

Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Международные акты о правах человека. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина. Судебная защита прав и свобод. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Личные права и свободы, их содержание и гарантии. Политические права и свободы граждан Российской Федерации, их содержание и гарантии. Экономические, социальные и культурные права и свободы, их содержание и гарантии. Основные обязанности граждан Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ.

Вопросы для самопроверки:

Принципы, сущность и понятие прав человека и прав гражданина.
Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ. Понятие правого статуса человека.
Конституционно-правовая природа гражданства.
Понятие, общая характеристика и принципы гражданства.
Основания и порядок приобретения гражданства в РФ.
Прекращение гражданства в РФ.
Гражданство детей при изменении гражданства родителей
Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Производство по делам о гражданстве.
Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Право убежища в РФ.
Основания классификации и виды основных прав в РФ.
Конституционные обязанности граждан, их виды, содержание.
Гарантии конституционных прав и свобод человека.
Права национальных меньшинств в РФ.
Проблема обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина в РФ.
Уполномоченный по правам человека РФ: место и роль в системе органов государственной власти РФ
Предметы ведения Российской Федерации.
Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Субъекты РФ, их виды и конституционно-правовой статус.
Формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.
Механизмы разрешения споров и конфликтов между Федерацией и ее субъектами.
Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
Права коренных малочисленных народов России. Правовой статус национально-культурной автономии.
Содружество Независимых Государств (СНГ): правовые основы и механизм функционирования. Союзное государство Беларуси и России: конституционные основы устройства и деятельности.
Возможен ли выход субъекта РФ из ее состава?
Могут ли субъекты РФ устанавливать свои государственные языки и гражданство? Обладают ли субъекты суверенитетом?

Задания для самостоятельной работы:

Работа с нормативными правовыми актами (ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ «О порядке выезда из РФ в РФ», Закон РФ «О беженцах», Закон РФ «О вынужденных переселенцах»).

Составить на основе норм Конституции РФ таблицу «Понятие, структура и принципы правового статуса человека и гражданина в РФ».

Тема. Федеративное устройство России. Избирательная система РФ. Референдум

Избирательное право и избирательная система РФ. Понятие и содержание института референдума в РФ. Виды референдумов в РФ

Конституционно-правовой статус Президента РФ: понятие, элементы. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов РФ. Порядок выборов Президента РФ и вступления его в должность. Основания прекращения полномочий Президента РФ. Полномочия Президента РФ.

Вопросы для самопроверки:

Идея федерализма, унитаризма и автономии, и их воплощение в практике государственного строительства в России.
Современная модель федеративного устройства России. Принципы федерации в России: целостность и неприкосновенность территории РФ, равноправие всех субъектов, равнозначные принципы строительства и развития Российской Федерации: национально-территориального и территориального.
Основные характеристики России как федеративного государства. Конституционные нормы федеративного устройства. Национально-государственное устройство РФ.
Субъекты РФ: виды и правовой статус. Изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
Принципы разграничения предметов ведения в Российской Федерации.
Формы взаимодействия РФ и ее субъектов. Обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в России.
Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России.
Понятие избирательного права и избирательной системы РФ. Источники избирательного права в РФ.
Принципы избирательной системы и избирательного права.
Процесс подготовки, проведения и подведения итогов выборов.
Референдум в РФ. Особенности и характеристики.
Природа института Президента РФ и его реальное место в системе органов государственной власти в РФ,
Порядок и условия избрания, вступление в должность Президента РФ.
Основные функции и полномочия Президента РФ.
Порядок прекращения исполнения полномочий Президента РФ.
Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ и другие органы при Президенте РФ.
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и федеральных органах государственной власти.
Правовые акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.
Гарантии Президенту РФ при прекращении им его полномочий.
Проблемы совершенствования правового статуса Президента РФ.

Задания для самостоятельной работы:

Составление логической схемы «Этапы развития федерализма в России».

Заполнение на основе норм Конституции РФ таблицы «Особенности статуса субъектов РФ».

Составление схемы «Избирательный процесс в Российской Федерации».

Формирование и заполнение таблицы «Ответственность за нарушение избирательных прав граждан».

Тема. Президент Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Полномочия и акты Президента Российской Федерации. Определение и анализ правового статуса Администрации Президента Российской Федерации, Государственного совета при Президенте РФ, Совете Безопасности Российской Федерации

Вопросы для самопроверки:

Двухпалатная структура Федерального собрания РФ. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации. Взаимоотношения между палатами.
Нормативная основа деятельности палат: Конституция РФ, регламенты палат и иные акты
Полномочия палат и формы работы палат Федерального собрания РФ.
Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Законодательный процесс и виды законов РФ.
Понятие исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с другими «ветвями» государственной власти.
Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти в РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти.
Конституционные основы статуса Правительства РФ. Порядок формирования и отставки Правительства Российской Федерации.
Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ.
Органы исполнительной власти в субъектах Федерации. Конституционные принципы взаимоотношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в субъектах Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Составление логической схемы «Порядок подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации».

Тема. Федеральное Собрание – парламент РФ. Правительство РФ

Федеральное собрание РФ: двухпалатная структура и разграничение компетенции между палатами. Формирование и структура палат Федерального собрания. Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов, полномочия, роспуск. Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия. Комитеты и комиссии палат. Регламенты палат. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Понятие, стадии, субъекты законодательного процесса. Законодательная инициатива. Стадия принятия законов. Стадия одобрения законов Советом Федерации. Обязательное рассмотрение законов в Совете Федерации. Подписание законов Президентом, право «отлагательного вето». Повторное рассмотрение, принятие и одобрение законов. Обнародование и вступление закона в силу. Состав, порядок формирования Правительства. Компетенция Правительства. Акты, издаваемые Правительством. Прекращение полномочий Правительства. Ответственность Правительства. Отставка Правительства. Федеральные органы исполнительной власти. Исполнительная власть в субъектах федерации.

Вопросы для самопроверки:

Двухпалатная структура Федерального собрания РФ. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации. Взаимоотношения между палатами.
Нормативная основа деятельности палат: Конституция РФ, регламенты палат и иные акты
Полномочия палат и формы работы палат Федерального собрания РФ.
Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Законодательный процесс и виды законов РФ.
Понятие исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с другими «ветвями» государственной власти.
Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти в РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти.
Конституционные основы статуса Правительства РФ. Порядок формирования и отставки Правительства Российской Федерации.
Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ.
Органы исполнительной власти в субъектах Федерации. Конституционные принципы взаимоотношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в субъектах Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Проработка конспектов занятий, учебных и дополнительных изданий (по вопросам к разделам и главам учебных изданий). Поиск, анализ и оценка информации по содержанию учебного материала Формирование сообщений о правовом статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема. Конституционные основы судебной власти. Прокуратура РФ

Понятие, назначение и принципы организации судебной власти в РФ. Конституционные принципы правосудия в РФ. Прокуратура в системе органов государственной власти РФ. Конституционный Суд РФ: порядок формирования, состав, компетенция. Конституционное судопроизводство: понятие, принципы, стадии. Статус судьи Конституционного Суда. Постановления и определения Конституционного суда. Исполнение решений Конституционного суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: порядок формирования, состав, компетенция, решения.

Вопросы для самопроверки:

Судебная власть в системе разделения властей. Конституционные принципы правосудия в РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации: основы и принципы деятельности, компетенция и состав. Особенности конституционного судопроизводства.
Суды общей юрисдикции: функции, роль, место в системе органов судебной власти.
Мировые судьи в РФ.
Арбитражные суды: конституционные основы деятельности.
Конституционные суды в системе правосудия РФ.
Прокуратура Российской Федерации: понятие и природа. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры в РФ

Задания для самостоятельной работы:

Тема. Организация государственной власти в субъектах РФ

Общая характеристика России как федерации. Принципы российского федерализма. Конституционно-правовой статус РФ. Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и её субъектами. Автономия в РФ. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ.

Вопросы для самопроверки:

Общая характеристика органов государственной власти субъектов РФ и виды этих органов в соответствии с Конституцией РФ.
Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, структура и компетенция.
Органы исполнительной власти субъектов РФ: функции и полномочия.
Правовой статус Президента республики (главы субъекта Федерации РФ) в составе Российской Федерации.
Конституционные и Уставные Суды субъектов РФ.

Задания для самостоятельной работы:

Сравнительный анализ статей Конституции РФ и статей Основных законов субъектов РФ, нормативных правовых актов, закрепляющих правовой статус органов государственной власти субъектов РФ.

Выполнение групповых (индивидуальных) проектных заданий по теме

Тема. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Понятие и принципы местного самоуправления в РФ. Его соотношение с государственной властью. Местное самоуправление в системе народовластия. Основы местного самоуправления в РФ: территориальные, экономические, правовые, организационные. Конституционные основы местного самоуправления в РФ. Теории местного самоуправления. Система местного самоуправления в РФ. Органы местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления в РФ.

Вопросы для самопроверки:

Понятие местного самоуправления, его назначение, значение и основные функции.
Конституционно-правовой статус местного самоуправления в РФ.
Система местного самоуправления в РФ. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Вопросы обеспечения законности и конституционно- правой ответственности в местном самоуправлении. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам местного самоуправления.
Формы непосредственной демократии на уровне местного самоуправлении.
Референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, сходы граждан, публичные слушания, территориальное общественное самоуправление и др. Понятия и общая характеристика.
Разграничение полномочий между различными уровнями и видами местного самоуправления.
Вопросы местного значения.
Местное самоуправление и осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Задания для самостоятельной работы:

Заполнить таблицу «Система местного самоуправления в Российской Федерации».

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

Тема. Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы

Задание 1. В Конституции РФ найдите нормы, детально регулирующие конституционно-правовые отношения, а также нормы общего регулирования, которые затем получают свое развитие в правовых актах других отраслей права. Примером конституционной нормы, детально регулирующей общественные отношения, является часть 1 статьи 107 Конституции РФ: «Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ». Примером конституционной нормы общего регулирования является часть 1 статьи 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». В каких правовых актах других отраслей права конституционно-правовые нормы могли бы получить свою конкретизацию?

Задание 2. В Конституции РФ найдите конституционно-правовые отношения, которые в процессе развития испытывают влияние политического фактора. Такое влияние проявляется в том, что субъекты конкретных конституционно-правовых отношений, следуя правовой модели поведения, осуществляют полномочия, хотя и в рамках Конституции РФ, но с использованием дополнительных рычагов давления на своих контрагентов с целью получить преимущества в системе органов, занять доминирующее положение, завоевать власть. Примером конституционно-правового отношения, на развитие которого может оказывать влияние политический фактор, является механизм назначения Президентом РФ Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы (статья 111 Конституции РФ). Как влияние политического фактора может отразиться на взаимоотношениях органов государственной власти? Каким образом следовало бы сглаживать негативные последствия влияния политического фактора на некоторые конституционно-правовые отношения? Возможно ли полностью исключить такое влияние?

Задание 3. В соответствии со статьей 117 Конституции РФ, а также статьей 35 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ. Можно ли рассматривать это решение как применение мер конституционно-правовой ответственности? Во всех ли случаях?

Задача 1. Президент России в соответствии со статьей 115 Конституции РФ и статьей 33 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» отменил Постановление Правительства РФ «О мерах по борьбе с экстремизмом», поскольку, по мнению российского Президента, это Постановление противоречило федеральным законам. Является ли такая отмена акта мерой ответственности? Если да, то какой ответственности? Следует ли Президенту РФ допустить вину Правительства РФ в принятии такого акта? Имеет ли конституционное значение, что причиной принятия Правительством РФ такого постановления послужило, как выяснилось, неопределенность норм федерального закона?

Задача 2. Федеральный министр Р. занимается предпринимательской деятельностью через своих доверенных лиц, в том числе участвуя в управлении ООО «Марафон». Является ли подобная деятельность конституционным правонарушением? Если да, то, какие меры конституционно-правовой ответственности возможны в отношении федерального министра Р.?

Тема. Конституция РФ. Основы конституционного строя РФ

Задание 1. Проведите письменное сравнение Конституции РСФСР 12.04.1978 г. и Конституции РФ 1993 г. следующим критериям (результаты оформите в таблице):

структура расположения конституционного материала;
положения об основах общественного строя и политики;
содержание раздела «Государство и личность» (Конституция РСФСР 1978 г.) и главы «Права и свободы человека и гражданина» (Конституция РФ 1993 г.);
положения о федеративном устройстве;
принципы организации и функционирования системы государственных органов;
порядок изменения и принятия Конституций.

Задание 2. Со ссылками на статьи Конституции РФ составьте перечень вопросов, по которым предусматривается принятие федеральных конституционных законов.

Задание 3. Назовите статьи Конституции РФ, которые толковались Конституционным Судом РФ. Необходимо использовать постановления Конституционного Суда РФ о толковании отдельных положений российской Конституции.

Задание 4. На основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы: Творит ли Конституционный Суд РФ право? Если да, то приведите примеры созданных Судом норм права, определите их юридическую силу, докажите, что эти нормы становятся составной частью Конституции РФ. Какой орган вправе отменить, изменить (дополнить) или оспорить данное Судом толкование Конституции РФ? Что понимается под правовой позицией Конституционного Суда РФ?

Задание 5. Вправе ли органы государственной власти субъекта РФ установить в качестве государственного языка помимо русского язык титульной нации, коренного малочисленного народа, национального меньшинства, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации? Вправе ли органы государственной власти Российской Федерации признать какой-либо из религиозных праздников государственным праздником или нерабочим (праздничным) днем?

Задание 6. На основе федерального законодательства о государственной символике ответьте на следующие вопросы: Допустимо ли сопровождать процедуру регистрации брака под музыку и слова государственного гимна? Могут ли российские спортсмены использовать изображение государственных флага и герба на спортивной одежде? Вправе ли граждане России украшать частные автомобили изображением государственных флага и герба или размещать государственный флаг на автомобиле в произвольной форме? Допускается ли размещение государственных флага и герба в учебной аудитории, в кабинете врача, руководителя юридического департамента государственного органа или коммерческой организации? Могут ли субъекты Российской Федерации устанавливать собственную государственную символику наряду с общефедеральной?

Задание 7. Со ссылками на конкретные статьи Конституции Российской Федерации охарактеризуйте ныне существующую в России форму правления и политический режим.

Задача 1. Во время обсуждения проекта Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» одна из фракций Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. Факт нерассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как одобрение конституционной поправки. Дайте конституционно-правовую оценку предложениям фракции Государственной Думы. В какие сроки и в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»?

Задача 2. Президент РФ на основании решений государственных органов ряда субъектов РФ своим указом включил в статью 65 Конституции РФ новые наименования республик: Ингушетия (вместо Ингушская Республика), Северная Осетия — Алания вместо (Республика Северная Осетия), Калмыкия (вместо Республика Калмыкия — Хальмг Тангч) и Чувашская Республика — Чувашия (вместо Чувашская Республика — Чаваш Республика). Вправе ли Президент РФ вносить изменения в Конституцию РФ? Если да, то на каком правовом основании?

Задача 3. 21 октября 2005 г. в г. Шкуркино Московской области был проведен местный референдум по вопросу: Согласны ли вы со строительством в черте города нефтеперерабатывающего завода? В референдуме приняло участие 80% избирателей, из них 90% высказались против строительства. По жалобе вице-мэра И. А. Колобкова городской суд отменил решение, принятое на референдуме, как противоречащее федеральному законодательству. Группа жителей г. Шкуркино решила оспорить решение городского суда в вышестоящие инстанции. Проанализируйте Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ответьте на вопросы. Ответы на вопросы задания оформите в виде правового заключения. Дайте конституционно-правовую оценку ситуации. Какова юридическая сила решения, принятого на референдуме?Может ли суд отменить такое решение? По каким основаниям?В какие вышестоящие инстанции могут обратиться жители г. Шкуркино, для защиты своих прав?

Задача 4. На съезде политической партии «Идущие рядом» в повестке дня стоял вопрос о порядке расходования финансовых средств, полученных от издательской деятельности партии и в качестве пожертвований от религиозной организации «Путь прославления». Большинством голосов было принято решение распределить финансовые средства между членами партии, которые могут использовать деньги на агитационную деятельность. Найдите в задаче нарушения положений Федеральных законов «О политических партиях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях». Если по условиям задачи доходы распределяются на съезде общественного движения, допустимо ли это согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях»?

Задача 5. На заседании Совета Федерации один из его членов внес предложение об изменении ст. 12 Конституции РФ. Это предложение было принято на совместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы простым большинством голосов депутатов Федерального Собрания. Были ли нарушены какие-либо статьи Конституции РФ в данном случае?

Задача 6. В Республике Башкортостан (а также еще в шести республиках и 10 областях РФ) граждане России на общероссийском голосовании проголосовали против принятия новой Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года. По результатам всероссийского голосования за принятие Конституции РФ проголосовало 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании, причем всего на выборы пришло 54,8% избирателей. Распространяется ли действие Конституции РФ на территорию Республики Башкортостан?

Тема. Конституционный статус личности. Гражданство РФ

Задача 1. Петров В. родился в августе 2002 г. на территории Польши. Его мать — гражданка РФ, отец — лицо без гражданства. Какое гражданство приобретет В. Петров и по какому основанию?

Задача 2. В августе 2002 г. в уполномоченные государственные органы РФ обратился Жюль Ф., гражданин Франции. Он родился в 1964 г., ранее не состоял в гражданстве РФ, получил вид на жительство в мае 1997г. и непрерывно проживал с этого времени в России. По какому основанию Жюль Ф. может приобрести гражданство РФ? Устанавливаются ли в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» еще какие-либо требования к Жюль Ф., желающему стать гражданином России?

Задача 3. Петров С. А. родился в 1971 г. в г. Харькове и проживал на Украине. В августе 2002г. он приехал к сестре своей матери — гражданке РФ в г. Королев Московской области и обратился в уполномоченные государственные органы с просьбой о приобретении гражданства РФ. Петров С. А. не является гражданином Украины. По какому основанию Петров С. А. может приобрести гражданство РФ и какие требования при этом ему необходимо выполнить?

Задача 4. Пунова М. в связи с заключением браки выехала в 1995 г. на постоянное жительство в г. Мюнхен и вышла из гражданства РФ. В августе 2002 г. она вернулась в Россию, получила вид на жительство и хочет снова приобрести гражданство РФ. По какому основанию Пунова М. может это сделать и какие требования при этом ей необходимо выполнить?

Задача 5. Иван Л. В. родился в 1946 г. в Ленинграде и в связи с регистрацией брака в 1970 г. переехал в Латвию. В августе 2002 г. он с семьей вернулся в Санкт-Петербург на постоянное жительство. Нужно ли Иван Л.В. приобретать гражданство и по какому основанию?

Задача 6. Улманис Одд, проживающий на приграничной российско-эстонской территории, изменившей государственную принадлежность, решает получить в установленном порядке гражданство РФ. По какому основанию он вправе это сделать?

Задача 7. А. является гражданином двух государств – России и Израиля. Осенью 2012 года он получил повестку, обязывающую его явиться в военный комиссариат для службы в Вооружённых силах России. Весной 2013 года он получил аналогичное требование от государства Израиль. Как поступить А. в данном случае?

Задача 8. Гражданин Китайской Народной республики обратился в дипломатическое представительство России в КНР с заявлением о выдаче ему визы на въезд в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью (он является сотрудником консульства КНР в России). Однако, данному гражданину отказали, ибо заявили, что необходимо предоставить помимо прочих документов также и разрешение федерального органа исполнительной власти России по иммиграционной службе. Дайте юридическую консультацию гражданину КНР о правомерности действий сотрудников органа власти России.

Задача 9. Гражданин России взял в жёны гражданку Сирии, которая приняла гражданство Российской Федерации. Однако, по истечении 5 лет эти граждане развелись. Скажите имеет ли бывшая гражданка Сирии право остаться в гражданстве Российской Федерации или же обязана выйти из него?

Задача 10. На морском гражданском судне, находящемся на территории США, но ходящем под флагом России, родился у лиц без гражданства ребёнок. Какое гражданство получит младенец? Как изменится ситуация если данное судно будет военным?

Тема. Конституционные права свободы и обязанности человека и гражданина

Задача 1. Родственники тяжело больного пациента, находящегося в коме, обратились к главному врачу больницы с просьбой об эвтаназии. К заявлению прилагалось заключение консилиума ведущих специалистов медицины о безнадежном положении здоровья пациента. Главный врач в просьбе заявителей отказал. Правомерен ли отказ?

Задача 2. Гражданин РФ Александров Б. В. обратился в Министерство экономического развития и торговли РФ с просьбой предоставить ему информацию о структуре Министерства и порядке рассмотрения обращений граждан в данном органе. Александрову предложили сообщить причину его просьбы. Гражданин отказался обосновать необходимость получения запрашиваемых сведений и в связи с этим получил отказ в предоставлении информации. Правомерно ли данное решение Министерства об отказе в предоставлении информации?

Задача 3. Гражданин РФ Стародубцев Н. М. обратился в Министерство обороны РФ с просьбой предоставить ему информацию о чрезвычайном происшествии на космодроме «Плесецк», в результате которого произошла утечка радиоактивных материалов. Окружающей природной среде был нанесен ущерб. В обосновании своей просьбы гражданин пояснил, что проживает на расстоянии 30 км от космодрома и беспокоится за состояние здоровья своей семьи. Министерство обороны РФ отказало в просьбе Стародубцева со ссылкой на то, что данная информация является государственной тайной". Правомерен ли отказ гражданину?

Задача 4. Гражданин РФ Потапов О. В., не имеющий регистрации ни по месту пребывания, ни по месту жительства и утративший российский паспорт, обратился в одно из структурных подразделений органов внутренних дел г. Москвы с просьбой выдать ему заграничный паспорт для поездки в Болгарию. Ему отказали в связи с тем, что гражданин РФ вправе обратиться за выдачей заграничного паспорта только по месту регистрации и только при наличии российского паспорта, а Потапов не имеет ни того, ни другого. Правомерен ли отказ?

Задача 5. Гражданин РФ Горелов В. О. был осужден и приговорен к 10 годам лишения свободы. Он проживал один в Москве в квартире, находящейся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления вселили в освобожденную Гореловым квартиру семью очередников и аннулировали его регистрацию по месту жительства. Правомерны ли действия органов местного самоуправления?

Задача 6. Гражданину РФ Титову И. О., которому было предъявлено обвинении в совершении шпионажа (статья 275 Уголовного кодекса РФ), следователем было отказано в допуске адвокату Маханову А.С. в качестве защитника Титова. Следователь мотивировал свое решение отсутствием у последнего специального допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Правомерен ли отказ следователя?

Задача 7. Редакция еженедельника "Собеседник" опубликовала ряд статей, в которых утверждалось, что депутатская фракция Государственной Думы "Женщины России" никому не известна и ее деятельность непродуктивна в силу особенности ее состава. Члены фракции сочли, что этими публикациями нарушаются конституционные нормы. Какие? Найдите их в Конституции.

Задача 8. В одной из газет было опубликовано заявление гражданина Петрова о незаконной установке телефона у служащего мэрии Селезнева и получении им нескольких квартир. Гражданин Селезнев обратился с иском в суд о защите своей чести и достоинства. На какие статьи Конституции РФ сослался суд в решении об удовлетворении иска и возмещении материального ущерба гражданину Селезневу со стороны газеты — 2 тыс. рублей, а со стороны гражданина Петрова — 500 рублей?

Задача 9. Деятельность религиозной секты "Белое братство" была направлена на изоляцию молодых людей, в том числе и несовершеннолетних, от родных, близких, отказ от мирской жизни. Члены секты должны были беспрекословно подчиняться ее руководителям, отдавать все свое имущество новоявленным гуру. Планировалась акция массового самосожжения. Какой из органов государственной власти по ходатайствам родителей членов данного религиозного объединения может отменить регистрацию "Белого братства"?

Задача 10. Московская мэрия приняла решение "О порядке регистрации граждан Российской Федерации, прибывших в г. Москву, которым, в частности, запрещалось принимать на работу таких граждан, предоставлять им торговые места на рынке, принимать на учебу в высшие учебные заведения, если они своевременно не зарегистрировались в соответствующих органах г. Москвы. Соответствует ли данное решение мэрии конституционному законодательству?

Задача 11. Директор департамента загс мэрии Санкт-Петербурга запретил производить видеосъемку в торжественных залах дворцов бракосочетаний всем, кроме работников предприятий, принадлежащих этому департаменту. Прокуратура Санкт-Петербурга опротестовала данный запрет, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации. Какая статья Конституции РФ здесь нарушена? Дайте юридический анализ.

Тема. Конституционно-правовой статус РФ

Задача 1. Реализуя положение части 1 статьи 5 Конституции РФ, руководитель высшего исполнительного органа власти Ханты-Мансийского автономного округа издал указ о выходе из состава Тюменской области и непосредственном вхождении в состав Российской Федерации. Вправе ли автономной округ выйти из состава края, области?

Задача 2. Федеральные органы государственной власти заключили с органами государственной власти Приморского края договор о разграничении предметов ведения и полномочий. Предметом договора была передача субъекту РФ права решения вопросов внешней политики и международных отношений с Японией до 2010 г. Вправе ли федеральные органы передавать региональным органам предметы ведения, установленные в статье 71 Конституции РФ?Допустимо ли в договорах о разграничении перераспределять предметы совместного ведения, предусмотренные в статье 72 Конституции РФ?

Задача 3. В целях укрепления единой системы исполнительной власти России Президент РФ издал указ об образовании на территории Российской Федерации семи федеральных округов и назначил в каждый округ своего полномочного представителя. Второй указ Президента РФ в этом направлении касался укрупнения Российской Федерации. В нем было предусмотрено слияние в один субъект РФ автономных округов с краями и областями, в состав которых они входят. Допустимо ли в таком порядке преобразование структуры и состава РФ? Была ли нарушена Конституция РФ?

Тема. Конституционный статус личности

Задача 1. Президент Республики в составе РФ издал Указ «О вопросах налогообложения на территории республики». В Указе уменьшалась ставка федерального подоходного налога для малочисленных народов Севера, проживающих на территории республики. Президент Российской Федерации приостановил действие данного Указа и предложил привести его в соответствие с Конституцией РФ. Какое положение федеральной Конституции нарушил Президент Республики Саха?

Задача 2. В Конституции одной из Республик из состава РФ содержится статья о возможности создания самостоятельных таможен на территории республики. Соответствует ли она Конституции Российской Федерации?

Задача 3. Генеральный прокурор Чеченской Республики, согласно ее Конституции, назначается сроком на 5 лет Парламентом Чеченской Республики. Нижестоящие прокуроры также назначаются Парламентом Чеченской Республики по представлению Генерального прокурора Чечни на тот же срок. Соответствует ли этот порядок российскому законодательству?

Задача 4. Президент одной из Республик в составе РФ запретил своим указом использовать призывников — жителей данной республики для ликвидации вооруженных конфликтов за пределами территории республики. Почему Президент РФ отменил данный Указ Президента Республики?

Задача 5. В статье 59 Конституции Республики Татарстан указано: "Законы Республики Татарстан обладают верховенством на всей ее территории, если они не противоречат международным обязательствам Республики Татарстан". Основываясь на Конституции Российской Федерации, проанализируйте данную статью.

Задача 6. В Конституции Республики Башкортостан установлено, что ее государственный суверенитет "есть неотъемлемое качественное состояние и распространяется на всю ее территорию в пределах существующих границ". Обладает ли полным государственным суверенитетом Республика Башкортостан? Кому принадлежит государственный суверенитет в соответствии с Конституцией Российской Федерации?

Тема. Избирательная система и референдум РФ. Президент РФ

Задание 1. Можно ли расценивать как подкуп избирателей массовые мероприятия, в частности бесплатные эстрадные концерты звезд эстрады, если они проводятся в продолжение агитационных мероприятий какого-нибудь кандидата в депутаты?

Задание 2. Как влияет избирательная система РФ на развитие партийной системы страны.

Задание 3. Какова роль избирательной системы в политической жизни общества?

Задача 1. Избиратель Тюльпанов вошел в помещение школы №38, где на втором этаже находился зал для голосования, в 19 часов 59 минут 30 секунд по местному времени. На второй этаж к актовому залу он поднялся через одну минуту. Как должен поступить председатель избирательной комиссии, учитывая тот факт, что голосование должно идти до 20 часов по местному времени? Почему?

Задача 2. В день голосования к наблюдателю обратилась пожилая женщина с просьбой заполнить за нее бюллетень, т.к. она плохо видит. Наблюдатель прошел с женщиной в кабину для голосования, однако был остановлен председателем участковой избирательной комиссии, запретившим ему помогать избирательнице. Дайте юридическую оценку ситуации.

Задача 3. По итогам выборов в Государственную Думу голоса избирателей распределились в следующем порядке: партия А— 21,3%, партия Б — 10,1 %, партия В — 9,1 %, партия Г — 4,9 %, партия Д — 3,3 %, партия Е — 3,2 %, партия ЭК — 3,1 %. Федеральные списки каких партий будут допущены к распределению депутатских мандатов?

Задача 4. На выборах в Государственную Думу партия «Левые» получила 51,2 % голосов избирателей, партия «Правые» —- 4,5 %, партия «Крайне левые» — 4,2%, партия «Крайне правые» — 3,5 %, партия «Центристов» — 2,1 %. Федеральные списки каких партий будут допущены к распределению депутатских мандатов?

Задача 5. По истечении двух месяцев со дня голосования на выборах депутат Государственной Думы РФ Михайлов И. И., занимавший второе место в федеральном списке «Российской партии единения», был назначен Председателем Счетной палаты РФ и подал заявление о сложении полномочий депутата. Кому перейдет мандат депутата И. И. Михайлова?

Задача 6. Гражданин Левин С. С. в день голосования перед входом на избирательный участок увидел агитационные плакаты с призывами голосовать за несимпатичного ему кандидата Арсеньева И. И, Член участковой избирательной комиссии, выдавая избирателю бюллетень, вежливо порекомендовал гражданину голосовать за Арсеньева. Левин вступил в полемику, о выборе депутата с другими гражданами. Выяснив, что все они голосуют за Арсеньева, он так же отметил его фамилию и опустил бюллетень в избирательную урну. Какие нарушения Закона были допущены в данном случае?

Задача 7. Гражданин Соколов С. В. не смог «поставить крестик» напротив фамилии симпатичного ему кандидата в депутаты, поскольку в кабине для голосования он обнаружил только два карандаша без грифелей, а шариковой ручки у него не было. Кроме того, в кабине для голосования было так темно, что четко рассмотреть содержание бюллетеня для 60-летнего пенсионера представлялось сложным. Соколов попросил стоящего в зале наблюдателя помочь ему. Поинтересовавшись, за кого хочет голосовать пенсионер, наблюдатель что-то отметил в бюллетене и бросил его в избирательную урну. Какие нарушения Закона были допущены в данном случае?

Задача 8. Пожилая пенсионерка Минаева.О. Н. не разобралась в порядке заполнения бюллетеня для голосования на выборах депутатов Государственной Думы. Она допустила ошибку — «поставила крестик» напротив того кандидата, за которого не хотела голосовать. Минаева попросила члена участковой избирательной комиссии выдать ей другой бюллетень. Может ли избиратель получить другой бюллетень взамен испорченного? Как этот вопрос решается в Федеральном конституционном законе «О референдуме Российской Федерации»?

Задача 9. После вступления в должность вновь избранного Президента РФ глава государства в соответствии со статьей 111 Конституции РФ предложил Государственной Думе дать согласие на назначение его на должность Председателя Правительства РФ. Дайте конституционно-правовую оценку ситуации. Может ли Президент РФ временно возложить исполнение обязанностей Председателя Правительства РФ на себя самого, например, в случае отставки Правительства РФ?

Задача 10. Вновь избранный Президент РФ через четыре месяца после своего избрания подал в отставку по состоянию собственного здоровья. В соответствии с Конституцией РФ Совет Федерации назначил новые выборы. О своем желании участвовать в них заявил бывший глава государства, который не участвовал в последних выборах, так как пребывал на посту Президента РФ уже два срока подряд. Будет ли допущен бывший глава государства к новым выборам? Не будет ли считаться, что он баллотируется на третий срок полномочий?

Задача 11. В период избирательной кампании по выборам Президента России было выдвинуто три кандидата. За несколько дней до выборов один из них скоропостижно скончался, а другой снял свою кандидатуру. Будут ли проводиться выборы Президента Российской Федерации в данном случае? Каковы должны быть действия Центральной избирательной комиссии?

Задача 12. После проведения первого тура выборов Президента Российской Федерации ни один из кандидатов на набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Перед повторным голосованием один из двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов избирателей, утратил гражданство РФ и уехал за границу. Будут ли продолжены в данном случае выборы? Кто будет выдвинут вторым кандидатом на повторное голосование?

Задача 13. Председатель Правительства Российской Федерации, временно замещающий Президента РФ, находящегося на лечении, назначил референдум о внесении в Конституцию поправки, которой вводился пост вице-президента. Конституционно ли в данном Случае решение Председателя Правительства?

Задача 14. Государственная Дума выдвинула обвинение против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности в связи с развалом экономики и ухудшением жизни народа. В каком порядке и на каком основании может быть отрешен от должности Президент РФ?

Тема. Федеральное собрание РФ. Правительство РФ

Задание 1. В основу работы Федерального Собрания Российской Федерации положен принцип разделения палат на верхнюю и нижнюю (бикамерализм). Объясните содержание данного принципа. Означает ли он подчинение Государственной Думы Совету Федерации?

Задание 2. Выберите правильные варианты. Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации принимаются решения по следующим вопросам: 1) решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; 2) рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; 3) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; 4) устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; 5) принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектов в Государственную Думу; 6) рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности; 7) рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет; 8) рассматриваются вопросы приобретения государством акций; 9) рассматриваются вопросы заключения подлежащих ратификации международных договоров Российской Федерации; 10) принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 11) образуется Президиум Правительства Российской Федерации; 12) утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти; 13) устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; 14) утверждается Регламент Правительства Российской Федерации; 15) утверждается Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации.

Задача 1. Гражданин М., имеющий гражданство России и Белоруссии, перечислил на счёт избирательного фонда одного из избирательных объединений, баллотировавшегося в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации сумму равную 70 минимальным заработным платам за 35 дней до дня голосования. Дайте правовую характеристику указанным действиям.

Задача 2. В выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации приняло участие 69 894 578 человек из 109 872 786 внесённых в списки избирателей. За общественное объединение Б было отдано 36 789 453 голосов, за партию Ф 8 893 485 человек, за партию С проголосовало 8 453 421 избирателей, избирательное объединение «Русь» поддержало 5 908 876 человек. Против всех проголосовало 800 000 человек. Можно ли данные выборы считать состоявшимися и сколько мест в Государственной Думе по федеральному избирательному округу займёт каждая из партий?

Задача 3. При подсчёте голосов, поданных на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, было установлено, что за партию «Триумф» проголосовало 13 456 789 избирателей, за объединение «Родина» – 3 459 876, за «Плуг» – 4 543 890. Всего в выборах приняло участие 30 987 678 избирателей из 45 897 123 включённых в списки. Против всех проголосовало 2 398 761 избирателей. Скажите состоялись ли выборы, а если состоялись, то сколько голосов получит каждое избирательное объединение?

Задача 4. При подсчёте голосов, поданных на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, было установлено, что за партию Т проголосовало 14 456 789 избирателей, за объединение Р – 7 459 876, за П – 3 543 890. Всего в выборах приняло участие 45 987 678 избирателей из 70 897 123 включённых в списки. Против всех проголосовало 8 398 761 избирателей. Скажите состоялись ли выборы, а если состоялись, то сколько голосов получит каждое избирательное объединение?

Задача 5. Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц; Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, через три дня — указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ? Вправе ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку? Не умаляют ли самостоятельные кадровые решения Президента РФ в отношении Председателя отставленного Правительства РФ полномочие Государственной Думы давать согласие на назначение Председателя Правительства РФ?

Тема. Конституционные основы судебной власти. Прокуратура РФ

Задание 1. Используя положения Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ», Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и Федерального закона «О мировых судьях в РФ» составьте схему судебной системы России, отразив в ней звенья органов правосудия.

Задание 2. Какой принцип правосудия, по вашему мнению, является основным и почему: а) независимость судей и подчинение их только закону; б) предоставление обвиняемому права на защиту; в) равные права обвинителя и защитника.

Задача 1. Судья Кировского областного суда был задержан с поличным при получении взятки, причем оперативные работники при задержании не знали, кого именно они задерживают. В каком случае возможно задержание судьи? Какой орган должен давать на это согласие?

Задача 2. Имеет ли право гражданин Российской Федерации, осуществляющий частную детективную деятельность и достигший 25 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере предпринимательской деятельности пять лет быть мировым судьей.

Задача 3. За многочисленные ошибки при вынесении решений и приговоров квалификационная коллегия судей решила уменьшить судье районного суда Рязанской области К. зарплату на 30% сроком на три месяца. Законно ли такое решение? Какие возможны меры воздействия на судью?

Задача 4. Министр юстиции Российской Федерации назначил на должность судью Московского районного суда г. Казани взамен судьи, ушедшего в отставку. Законно ли данное решение? С какого момента новый судья может приступить к исполнению своих обязанностей, если стаж его работы юристом составляет три года?

Задача 5. Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции РФ договор между Украиной и Россией о непризнании двойного гражданства для граждан этих государств. В каком случае это решение Конституционного Суда РФ вступит в законную силу?

Задача 6. Группа депутатов Государственной Думы численностью в 100 человек обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании ст. 136 Конституции РФ. Должен ли Конституционный Суд принять к своему рассмотрению данный вопрос?

Задача 7. Конституционный Суд РФ отменил решение Конституционного Суда Республики Дагестан, так как признал его не соответствующим Конституции РФ. Законно ли постановление Конституционного Суда РФ?

Задача 8. Судье военного суда было предложено уволиться с должности судьи военного суда в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Какое решение должен принять судья.

Задача 9. Индивидуальный предприниматель Кузькин из старого автомобиля-фургона сделал обувную мастерскую. Налоги за эту свою деятельность он не платил, за что налоговая инспекция оштрафовала его на сумму сокрытых доходов. Кузькин не согласился с решением налоговой инспекции и обратился с жалобой на деятельность налоговых органов в прокуратуру. Однако в прокуратуре ему отказали в рассмотрение дела. Законно ли поступил прокурор?

Задача 10. Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру с жалобой на завод «Варяг», который выпускает электрические обогреватели, т.к. в процессе работы обогревателя из краски, в которую был покрашен обогреватель выделяются вредные для здоровья вещества. Прокурор района потребовал от руководства завода предоставить в прокуратуру необходимую информацию – документацию для проверки жалобы. Однако дирекция отказала прокурору в требовании, сославшись на то, что это коммерческая тайна. Что должен предпринять прокурор?

Задача 11. Прокурор Приволжского района г. Казани 25 декабря 1994 года выдал санкцию на арест гражданина Сафиуллина, совершившего разбойное нападение, и заключил его под стражу. Соответствуют ли Конституции РФ действия прокурора?

Тема. Организация государственной власти в субъектах РФ

Задача 1. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации — руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет — высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд — высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор — глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ. Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?

Задача 2. В уставе одной из областей содержатся положения, устанавливающие, что: срок полномочий областного законодательного собрания составляет шесть лет;

срок полномочий высшего должностного лица области — два года; законы области подписывает председатель областного законодательного собрания. Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного устава.

Задача 3. В N – ой области был создан уставной суд. Как будет формироваться данный орган? Какой орган власти назначает судей в этот суд, какой акт будет издан в связи с этим?

Задача 4. Губернатор N- ой области обратился с законодательной инициативой в орган представительной власти субъекта Российской Федерации. Однако, законопроект обсуждать не стали, и заявили, что согласно уставу области законодательной инициативой губернатор не обладает. Дайте правовую оценку указанным действиям.

Задача 5. В отношении депутата Мособлдумы Московской области возбуждено, а затем передано в суд уголовное дело по обвинению по ст. 286 УК Российской Федерации (превышение полномочий). Разъясните правомерность указанных действий и изложите порядок снятия депутатской неприкосновенности.

Тема. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Задание 1. На основании федерального закона Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» заполните пропуски: 1) муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста … , исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета; 2) муниципальный служащий не вправе: …; 3) муниципальному служащему гарантируются: …; 4) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае …

Задача 1. В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления. Глава муниципального образования может занимать эту должность по трудовому договору (контракту). Соответствует ли данное положение Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? Как соотносятся нормы конституционного и трудового права в сфере регулирования порядка принятия на работу главы муниципального образования?

Задача 2. Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав предусматривал сельский сход жителей в качестве единственного органа местного самоуправления; а создание представительного и исполнительного органов местного самоуправление не предусматривалось. Соответствует ли отказ управления юстиции в регистрации устава Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

Тема. Формы осуществления и полномочия местного самоуправления в РФ

Задача 1. На основе Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" и Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" ответьте на следующие вопросы. Осуществление местного самоуправления на той или иной территории — это право или обязанность населения? В каких случаях и в каком порядке допустимо распространение государственной власти на территории, на которой должно осуществляться или уже осуществляется местное самоуправление? Могут ли органы местного самоуправления наделяться в полном объеме государственными полномочиями? Вправе ли местные органы власти наделить государственные органы полномочиями по решению вопросов местного значения?

Задача 2. Прокурор Кировской области внес протест на решение представительного органа местного самоуправления одного из районов области, которым допускалась продажа ядов, наркотических веществ физическим и юридическим лицам, тогда как их реализация разрешалась исключительно государственным предприятиям. Как должен отреагировать на протест прокурора данный орган местного самоуправления?

Задача 3. Комитет территориального общественного самоуправления (КТОС) поселка Левченко г. Казани предъявил иск к ТЭЦ о возмещении ущерба, вызванного загрязнением озера на территории поселка. ТЭЦ иск не признала, ссылаясь на то, что КТОС не вправе предъявлять такие иски от имени жителей поселка. Прав ли ответчик?

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

освоенных умений с целью выявления уровня понимания обучающимся пройденного материала. При выполнении обучающиеся могут использовать любые учебные пособия, Интернет-ресурсы, консультации с преподавателем.

Контрольная работа оформляется в рукописном варианте. Работа, выполненная небрежно, неразборчивым почерком, а также не по заданному варианту, возвращается обучающемуся с указанием причин возврата.

Обучающиеся, не выполнившие в указанные сроки контрольную работу без уважительной причины, к промежуточной аттестации не допускаются.

Образец оформления титульного листа в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Контрольная работа, признанная рецензентом удовлетворительной, оценивается словом "зачтено".

ВАРИАНТ 1

Задание 1. Понятие и предмет конституционного права.

Задание 2. Практическое задание

Раскройте формы непосредственной демократии на уровне местного самоуправления (референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, сходы и др.).